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環(huán)境評(píng)價(jià)師《海洋環(huán)境保護(hù)法》知識(shí)點(diǎn)

時(shí)間:2025-09-12 11:16:04 藹媚 環(huán)境評(píng)價(jià)師 我要投稿
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2025環(huán)境評(píng)價(jià)師《海洋環(huán)境保護(hù)法》知識(shí)點(diǎn)

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2025環(huán)境評(píng)價(jià)師《海洋環(huán)境保護(hù)法》知識(shí)點(diǎn)

  環(huán)境評(píng)價(jià)師《海洋環(huán)境保護(hù)法》知識(shí)點(diǎn)

  本節(jié)考綱要點(diǎn):

  (1)了解本法的適用范圍;

  (2)了解海洋環(huán)境污染損害、內(nèi)水、濱海濕地、海洋功能區(qū)劃的含義。

  (3)了解海洋生態(tài)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定;

  (4)掌握入海排污口設(shè)置的有關(guān)規(guī)定;

  (5)掌握禁止、嚴(yán)格限制或嚴(yán)格控制向海域排放廢液或廢水的有關(guān)規(guī)定;

  (6)掌握須采取有效措施處理并符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)后,方能向海域排放污水或廢水的規(guī)定;

  (7)熟悉防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)海洋環(huán)境的污染損害的有關(guān)規(guī)定。

  《海洋環(huán)境保護(hù)法》(1999.12.25公布,2000年4月1日起施行)

  一、了解本法的適用范圍

  《海洋環(huán)境保護(hù)法》第二條

  本法適用于中華人民共和國(guó)內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架以及中華人民共和國(guó)管轄的其他海域。

  在中華人民共和國(guó)管轄海域內(nèi)從事航行、勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學(xué)研究及其他活動(dòng),或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的任何單位和個(gè)人,都必須遵守本法。

  在中華人民共和國(guó)管轄海域以外,造成中華人民共和國(guó)管轄海域污染的,也適用本法。

  注意:根據(jù)第95條規(guī)定:內(nèi)水是指我國(guó)領(lǐng);向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域,是構(gòu)成國(guó)家領(lǐng)水的組成部分,即包括一國(guó)的海灣、海峽、海港、河口灣,測(cè)算領(lǐng)海的基線與海岸之間的海域,被陸地所包圍或通過(guò)狹窄水道連接海洋的海域。我國(guó)的渤海、膠州灣、吳淞口、珠江口和瓊州海峽等等均屬于我國(guó)的內(nèi)水,適用于本法。

  領(lǐng)海:領(lǐng)海是鄰接我國(guó)陸地領(lǐng)土和內(nèi)水的一帶海域。其寬度從領(lǐng)海基線量起為十二海里。

  毗連區(qū):為領(lǐng)海以外鄰接領(lǐng)海的一帶海域。毗連區(qū)的寬度為十二海里。據(jù)領(lǐng);24海里。

  專屬經(jīng)濟(jì)區(qū):不是固有的,一國(guó)的專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)需要國(guó)家正式宣布。專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起,不應(yīng)超過(guò)200海里(370.4公里)。

  大陸架:為我國(guó)領(lǐng)海以外陸地領(lǐng)土的全部自然延伸,擴(kuò)展到大陸邊外緣的海底區(qū)域的海床和底土;如果從測(cè)算領(lǐng)海寬度的基線量起至大陸邊外緣的距離為200海里。

  二、了解海洋環(huán)境污染損害、內(nèi)水、濱海濕地、海洋功能區(qū)劃的含義

  《海防法》第95條

  1、海洋環(huán)境污染損害,是指直接或者間接地把物質(zhì)或者能量引入海洋環(huán)境,產(chǎn)生損害海洋生物資源、危害人體健康、妨害漁業(yè)和海上其他合法活動(dòng)、損害海水使用素質(zhì)和減損環(huán)境質(zhì)量等有害影響。

  2、內(nèi)水:指我國(guó)領(lǐng);向內(nèi)陸一側(cè)的所有海域。

  3、濱海濕地:指低潮時(shí)水深淺于六米的水域及其沿岸浸濕地帶,包括水深不超過(guò)六米的永久性水域、潮間帶(或洪泛地帶)和沿海低地等。

  (它是海陸相互作用的重要地帶,也是河流入海的重要地帶。濱海濕地是魚(yú)類、貝類等水生動(dòng)物和野生動(dòng)物的棲息、繁衍場(chǎng)所。在一定條件下,濱海濕地能夠穩(wěn)定沉積物,吸收、過(guò)濾污染物,同時(shí)也能控制與調(diào)節(jié)風(fēng)暴潮和洪水。濱海濕地具有巨大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境價(jià)值。本法明確了濱海濕地的概念,對(duì)依法保護(hù)濱海濕地將起重要作用。)

  4、海洋功能區(qū)劃,海洋功能區(qū)劃,是指依據(jù)海洋自然屬性和社會(huì)屬性,以及自然資源和環(huán)境特定條件,界定海洋利用的主導(dǎo)功能和使用范疇。

  三、了解海洋生態(tài)保護(hù)的有關(guān)規(guī)定

  1、海洋生態(tài)保護(hù)的范圍

  第20條 國(guó)務(wù)院和沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保護(hù)紅樹(shù)林、珊瑚礁、濱海濕地、海島、海灣、入海河口、重要漁業(yè)水域等具有典型性、代表性的海洋生態(tài)系統(tǒng),珍稀、瀕危海洋生物的天然集中分布區(qū),具有重要經(jīng)濟(jì)價(jià)值的海洋生物生存區(qū)域及有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然歷史遺跡和自然景觀。

  對(duì)具有重要經(jīng)濟(jì)、社會(huì)價(jià)值的已遭到破壞的海洋生態(tài),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行整治和恢復(fù)。

  2、海洋自然保護(hù)區(qū)的確定和條件(第21、22條)

  第21條 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和沿海省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)海洋生態(tài)的需要,選劃、建立海洋自然保護(hù)區(qū)。

  國(guó)家級(jí)海洋自然保護(hù)區(qū)的建立,須經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

  第22條 凡具有下列條件之一的,應(yīng)當(dāng)建立海洋自然保護(hù)區(qū):

  (一)典型的海洋自然地理區(qū)域、有代表性的自然生態(tài)區(qū)域,以及遭受破壞但經(jīng)保護(hù)能恢復(fù)的海洋自然生態(tài)區(qū)域;

  (二)海洋生物物種高度豐富的區(qū)域,或者珍稀、瀕危海洋生物物種的天然集中分布區(qū)域;

  (三)具有特殊保護(hù)價(jià)值的海域、海岸、島嶼、濱海濕地、入海河口和海灣等;

  (四)具有重大科學(xué)文化價(jià)值的海洋自然遺跡所在區(qū)域;

  (五)其他需要予以特殊保護(hù)的區(qū)域。

  3、海洋特別保護(hù)區(qū)的建立

  第23條 凡具有特殊地理?xiàng)l件、生態(tài)系統(tǒng)、生物與非生物資源及海洋開(kāi)發(fā)利用特殊需要的區(qū)域,可以建立海洋特別保護(hù)區(qū),采取有效的保護(hù)措施和科學(xué)的開(kāi)發(fā)方式進(jìn)行特殊管理。

  4、海洋生態(tài)保護(hù)

  第24條 開(kāi)發(fā)利用海洋資源,應(yīng)當(dāng)根據(jù)海洋功能區(qū)劃合理布局,不得造成海洋生態(tài)環(huán)境破壞。

  第25條 引進(jìn)海洋動(dòng)植物物種,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)論證,避免對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)造成危害。

  第26條 開(kāi)發(fā)海島及周?chē)S虻馁Y源,應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的生態(tài)保護(hù)措施,不得造成海島地形、岸灘、植被以及海島周?chē)S蛏鷳B(tài)環(huán)境的破壞。

  第27條 沿海地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境的特點(diǎn),建設(shè)海岸防護(hù)設(shè)施、沿海防護(hù)林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地,對(duì)海岸侵蝕和海水入侵地區(qū)進(jìn)行綜合治理。

  禁止毀壞海岸防護(hù)設(shè)施、沿海防護(hù)林、沿海城鎮(zhèn)園林和綠地。

  第28條 國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)漁業(yè)建設(shè),推廣多種生態(tài)漁業(yè)生產(chǎn)方式,改善海洋生態(tài)狀況。

  新建、改建、擴(kuò)建海水養(yǎng)殖場(chǎng),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

  海水養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)科學(xué)確定養(yǎng)殖密度,并應(yīng)當(dāng)合理投餌、施肥,正確使用藥物,防止造成海洋環(huán)境的污染。

  《海洋環(huán)境保護(hù)法》重要知識(shí)點(diǎn):

  立法目的:保護(hù)和改善海洋環(huán)境,保護(hù)海洋資源,防治污染損害,保障生態(tài)安全和公眾健康,維護(hù)國(guó)家海洋權(quán)益,建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生。

  適用范圍:適用于中華人民共和國(guó)管轄海域,包括內(nèi)水、領(lǐng)海、毗連區(qū)、專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)、大陸架等。在管轄海域內(nèi)從事相關(guān)活動(dòng)以及在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動(dòng)的單位和個(gè)人都應(yīng)遵守本法,在管轄海域外造成管轄海域環(huán)境污染、生態(tài)破壞的,也適用本法相關(guān)規(guī)定。

  基本原則:堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、預(yù)防為主、源頭防控、陸海統(tǒng)籌、綜合治理、公眾參與、損害擔(dān)責(zé)的原則。

  監(jiān)管部門(mén)職責(zé):國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)海洋環(huán)境的監(jiān)督管理等工作;國(guó)務(wù)院自然資源主管部門(mén)負(fù)責(zé)海洋保護(hù)和開(kāi)發(fā)利用的監(jiān)督管理等工作;國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶等污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理等工作;國(guó)務(wù)院漁業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)漁港水域內(nèi)非軍事船舶等污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理等工作;海警機(jī)構(gòu)在職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行監(jiān)督檢查等工作;軍隊(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理及污染事故的調(diào)查處理。

  生態(tài)保護(hù)紅線:國(guó)家優(yōu)先將生態(tài)功能極重要、生態(tài)極敏感脆弱的海域劃入生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)行嚴(yán)格保護(hù)。開(kāi)發(fā)利用海洋資源或從事影響海洋環(huán)境的建設(shè)活動(dòng),應(yīng)嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。

  海洋環(huán)境監(jiān)督管理:國(guó)家實(shí)施陸海統(tǒng)籌、區(qū)域聯(lián)動(dòng)的海洋環(huán)境監(jiān)督管理制度,加強(qiáng)規(guī)劃、標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測(cè)等監(jiān)督管理制度的銜接協(xié)調(diào)。國(guó)務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)制定國(guó)家海洋環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府可制定嚴(yán)于國(guó)家的地方標(biāo)準(zhǔn)。

  污染防治類型:包括陸源污染物污染防治、工程建設(shè)項(xiàng)目污染防治、廢棄物傾倒污染防治、船舶及有關(guān)作業(yè)活動(dòng)污染防治等多個(gè)方面,分別對(duì)不同類型的污染防治作出了具體規(guī)定。

  法律責(zé)任:對(duì)違反《海洋環(huán)境保護(hù)法》的行為,明確了相應(yīng)的法律責(zé)任,包括行政處罰、民事賠償?shù),以保障法律的有效?shí)施。

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