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淺談河南省就業(yè)模式
摘要：河南省經濟的快速增長，并沒有帶來相應就業(yè)人數(shù)的增加，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率居高不下。特別是進入21世紀以來，就業(yè)問題更加突出。目前河南省的自主就業(yè)模式逐漸取代了安置就業(yè)模式的主導地位，彈性就業(yè)模式有所發(fā)展，社區(qū)就業(yè)模式逐漸興起。河南省的就業(yè)模式選擇應主要遵循以推行彈性就業(yè)模式，發(fā)展社區(qū)就業(yè)模式，積極開展有組織的勞務輸出工作，進行教育制度創(chuàng)新等原則。
關鍵詞：彈性就業(yè)模式；社區(qū)就業(yè)模式；勞務輸出；河南省
實現(xiàn)充分就業(yè)是國家宏觀調控的四大目標之一，也是國內外經濟學者研究的重要課題之一，他們對此進行了大量深入細致的研究。河南省是我國的人口大省和中原經濟區(qū)的主體，勞動力資源豐富，但是勞動力吸納水平有限，導致就業(yè)水平不高。河南省經濟的快速增長，并沒有帶來相應就業(yè)人數(shù)的增加，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率居高不下。特別是進入21世紀以來，就業(yè)問題更加突出。隨著產業(yè)結構和就業(yè)結構的調整優(yōu)化，產生了大量農村剩余勞動力，致使就業(yè)結構問題更加突出。
一、就業(yè)模式分析
傳統(tǒng)的正規(guī)就業(yè)和安置就業(yè)等模式已經不能很好的適應河南省的實際情況，幾種新興的就業(yè)模式逐漸發(fā)揮出了各自的優(yōu)勢。
1.網(wǎng)絡就業(yè)模式
網(wǎng)絡就業(yè)與傳統(tǒng)的就業(yè)模式相比，就業(yè)者具有更大的彈性，選擇性也更多，尤其對于那些不方便去固定辦公場所工作的人提供了便利。傳統(tǒng)就業(yè)模式具有固定的工作時間和工作地點，增加了時間成本和交通成本，效率也因此而有所降低。網(wǎng)絡就業(yè)的最大優(yōu)勢就是時間上和地點上的靈活性，人們可以根據(jù)自己的實際情況選擇工作的時間和地點。對于需要照顧家庭的人來說，這種方式無疑最為適合。在國外，網(wǎng)絡就業(yè)模式發(fā)展非常迅速，就業(yè)者省去了往來交通的時間與成本，可以更好地把精力投入到工作中，從而提高工作效率。網(wǎng)絡就業(yè)模式的成本相對較低，對于欠發(fā)達地區(qū)的經濟發(fā)展具有極大作用。這種模式可以衍生出許多相關崗位，有利于增加就業(yè)，優(yōu)化就業(yè)結構。
2.階段性就業(yè)模式
所謂階段性就業(yè)模式，是指就業(yè)者的整個職業(yè)生涯并非連續(xù)的，中途退出就業(yè)人口，之后再重新加入的一種新型就業(yè)模式。根據(jù)經濟學假定，每個人都是理性人，做出如何選擇都是建立在實現(xiàn)自身利益最大化的基礎之上，階段性就業(yè)模式正體現(xiàn)了這一點。每個人終生不見得只從事一種行業(yè)，否則容易產生倦怠，失去提升自身素質和能力的動力。勞動者中途退出，給自己一個思考的空間，可以去進修提升自身素質，也可以重新對自己進行職業(yè)定位，使自己能夠以更好的姿態(tài)進入勞動力市場。這種模式還可以緩解人口高峰期間的就業(yè)壓力，減少社會矛盾，改善就業(yè)結構。
3.訂單式就業(yè)模式
訂單式就業(yè)模式的就業(yè)針對性極強，一般由培訓機構根據(jù)企業(yè)特定的人才需求來定向培訓人員。訂單式就業(yè)模式突出了實踐環(huán)節(jié)的作用，避免了培訓與企業(yè)實際需求互相脫節(jié)的情況。經過這種方式培訓出來的人員，職業(yè)適應性更強，對于用人單位和就業(yè)者都十分有利。訂單式就業(yè)模式非常適合于高等職業(yè)院校，在制定人才培養(yǎng)方案和專業(yè)結構時可以緊扣職業(yè)需求。另外，用人單位可以成為高職院校的合作單位和實訓基地，共同培養(yǎng)人才，將國家職業(yè)資格標準納入教學目標，更好地適應勞動力市場的需要，提升畢業(yè)生的市場競爭力。這種模式把學校、學生和用人單位直接聯(lián)系了起來，學生不必擔心畢業(yè)后的去向，學校的畢業(yè)生供不應求，用人單位也不會找不到合適的人才，做到了三贏的局面。
4.社區(qū)就業(yè)模式
所謂的社區(qū)就業(yè)是指政府、企業(yè)、社區(qū)和福利組織在社區(qū)層面，為難以就業(yè)的失業(yè)者、前罪犯、青年人和老年就業(yè)者、有勞動能力的殘疾人、婦女、移民和少數(shù)民族等劣勢群體提供的就業(yè)機會與就業(yè)支持服務。我國當前就業(yè)壓力巨大，就業(yè)既是重大的經濟問題，還是個嚴峻的社會問題。解決這個問題不能單純從經濟角度出發(fā)，還要從社會福利角度看待就業(yè)問題。社區(qū)更了解每個人的實際情況，對于需要提供幫助的對象可以做到跟蹤服務，充分發(fā)揮社區(qū)的優(yōu)勢，為弱勢群體解決后顧之憂，也有利于維持地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。
二、河南省就業(yè)模式現(xiàn)狀
通過對河南省部分縣市抽樣調查的結果和統(tǒng)計年鑒的數(shù)據(jù)就行分析，可以得出河南省當前就業(yè)模式的主要特征是：
1.自主就業(yè)模式逐漸取代安置就業(yè)模式的主導地位
河南省在改革開放之前城鎮(zhèn)地區(qū)主要采取的是安置就業(yè)模式，政府直接參與勞動力資源的配置，企業(yè)沒有用人的自主權。勞動者的就業(yè)去向聽從安排，沒有自由擇業(yè)的權利。改革開放以來基本上以自主就業(yè)模式為主，政府已經不再直接參與勞動力資源的配置，由市場自由配置勞動力資源，用人單位和勞動者之間實現(xiàn)了雙向選擇。當然，河南省的勞動力市場還不健全，需要進一步完善。
2.彈性就業(yè)模式有所發(fā)展
我國就業(yè)制度的改革使得河南省的就業(yè)不再是一成不變的全日制就業(yè)模式，勞動力資源配置更加合理，產生了多種彈性就業(yè)模式。人口的增長對就業(yè)形成了巨大壓力，人員大量下崗，失業(yè)人員增加，大批農村勞動力向城鎮(zhèn)轉移，致使人們不得不采取工作時間不固定、方式多樣的彈性就業(yè)模式。但是由于人們就業(yè)觀念相對落后，未把彈性就業(yè)看成正式的就業(yè)模式，而且相關的政策制度及配套制度不健全，彈性就業(yè)模式還沒能成為主流的就業(yè)模式。
3.社區(qū)就業(yè)模式逐漸興起
隨著社區(qū)居民生活質量的提高，對社會服務業(yè)發(fā)展的需求增加，促進了社區(qū)就業(yè)模式的產生。另外，社區(qū)就業(yè)模式作為一種福利制度，為劣勢群體創(chuàng)造了更多的就業(yè)機會，政府對此進行了一定的支持。但是我國社區(qū)就業(yè)模式較發(fā)達國家以及和我國經濟發(fā)展階段相比，其發(fā)展還是相對緩慢的，由于我國社區(qū)就業(yè)模式發(fā)展起步較晚，規(guī)模還有待于進一步擴大，而且缺乏相應資金投入，因此影響了社區(qū)就業(yè)的發(fā)展。
三、河南省就業(yè)模式的選擇
通過以上分析，河南省的就業(yè)模式選擇應主要遵循以下幾點原則：
1.推行彈性就業(yè)模式
彈性就業(yè)模式由于就業(yè)方式和就業(yè)時間選擇上具有很大的空間，對于緩解河南省就業(yè)壓力發(fā)揮著舉足輕重的作用。推行彈性就業(yè)一方面要轉變人們的就業(yè)觀念，另一方面要完善我國社會保障制度，建立適應就業(yè)模式多樣化的社會福利制度，使選擇不同就業(yè)模式的勞動者享受同等的社會保障權利。
2.發(fā)展社區(qū)就業(yè)模式
社區(qū)就業(yè)模式主要面對弱勢群體而言，一方面地方政府應該積極為他們創(chuàng)造更多的就業(yè)機會，在財政上需要加大對社區(qū)方面的投入；另一方面由于社區(qū)就業(yè)模式方面的政策法規(guī)相對空缺，因此應該完善相關的政策法規(guī)，以促進社區(qū)就業(yè)模式的發(fā)展。
3.積極開展有組織的勞務輸出工作
河南省經濟發(fā)展水平相對落后，勞動力又多，就業(yè)工作必須樹立“面向國際，面向全國”的市場意識，充分利用國際、國內兩個市場，使河南省勞務輸出在現(xiàn)有規(guī)�；A上，爭取在數(shù)量上、質量上都有明顯進展，從而提高在國內和國際勞動力市場上的競爭力。
4.進行教育制度創(chuàng)新
中國市場化的進程日益深化和廣化，靈活就業(yè)的新模式方興未艾，這都對教育發(fā)展提出了新的要求。教育制度的發(fā)展要符合靈活就業(yè)模式這一新的變化趨勢，就要進行以下幾方面的創(chuàng)新：第一，要在高等教育中融入新的就業(yè)觀；第二，調整好高等教育結構，改革人才培養(yǎng)模式，提高教育質量；第三，緊密結合經濟和社會發(fā)展需求，及時優(yōu)化專業(yè)結構；第四，關于職業(yè)培訓的制度創(chuàng)新。
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