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發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資是促進(jìn)自主創(chuàng)新重要舉
面對新時(shí)期資源、環(huán)境等要素制約以及國家宏觀調(diào)控、發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的客觀要求，浙江自主創(chuàng)新能力培育、經(jīng)濟(jì)再創(chuàng)輝煌更需要創(chuàng)業(yè)投資。浙江創(chuàng)業(yè)投資已明顯落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，落后于北京、上海、江蘇、深圳等發(fā)達(dá)省市，如果不抓住當(dāng)前發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資的有利時(shí)機(jī)，就會喪失機(jī)遇。必須切實(shí)重視創(chuàng)業(yè)投資環(huán)境建設(shè)，充分利用創(chuàng)業(yè)投資這一有效載體，促進(jìn)自主創(chuàng)新能力和創(chuàng)新型省份建設(shè) 浙江經(jīng)濟(jì)社會進(jìn)一步發(fā)展正面臨著日益嚴(yán)峻的資源、環(huán)境等要素制約和科技、市場等競爭挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)依靠低成本獲得的市場競爭優(yōu)勢迫切需要向技術(shù)競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，而宏觀調(diào)控和更加嚴(yán)格的土地、信貸政策也會制約經(jīng)濟(jì)粗放發(fā)展和平面擴(kuò)張，制約投資的有效增長。因此，浙江經(jīng)濟(jì)發(fā)展由投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動跨越已經(jīng)成為客觀要求和當(dāng)務(wù)之急，而發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資是保證投資有效增長、促進(jìn)企業(yè)自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要載體和手段。
一、發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資是促進(jìn)自主創(chuàng)新的重要載體和舉措
創(chuàng)業(yè)投資(venture capital)系指向具有高增長潛力的未上市創(chuàng)業(yè)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，并通過提供創(chuàng)業(yè)管理服務(wù)參與所投資企業(yè)的創(chuàng)業(yè)過程，以期在所投資企業(yè)發(fā)育成熟后即通過股權(quán)轉(zhuǎn)讓實(shí)現(xiàn)高資本增值收益的資本運(yùn)營方式。創(chuàng)業(yè)投資具有高風(fēng)險(xiǎn)、低流動等特點(diǎn)，其主要投資于中小高新技術(shù)企業(yè)，具有孵化帶動作用。創(chuàng)業(yè)投資是知識經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中金融投資和產(chǎn)業(yè)投資的融合，創(chuàng)業(yè)投資理論主要有創(chuàng)業(yè)資本與創(chuàng)業(yè)資本市場理論、金融企業(yè)組織與行為管理理論以及項(xiàng)目投資管理理論。
在經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上，自主創(chuàng)新主要包括兩層意思：一是通過變革或創(chuàng)新，使現(xiàn)有的資源創(chuàng)造更大的價(jià)值和財(cái)富；二是以我為主的“創(chuàng)造性破壞”，即創(chuàng)造新的資源，為社會提供新的價(jià)值和財(cái)富。走自主創(chuàng)新之路，必須以科技自主創(chuàng)新為核心，以企業(yè)為主體，以經(jīng)濟(jì)全方位服務(wù)體系的制度創(chuàng)新為保障。實(shí)踐證明，創(chuàng)業(yè)投資是促進(jìn)自主創(chuàng)新的發(fā)動機(jī)和助推器：
實(shí)證研究結(jié)果表明，創(chuàng)業(yè)投資與技術(shù)創(chuàng)新之間存在長期穩(wěn)定的相關(guān)關(guān)系，創(chuàng)業(yè)投資促進(jìn)了技術(shù)創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化。有學(xué)者通過對美國16年的年度創(chuàng)業(yè)投資總額時(shí)間序列和替代技術(shù)創(chuàng)新的年度技術(shù)專利時(shí)間序列、我國10年的年度創(chuàng)業(yè)投資總額時(shí)間序列和替代技術(shù)創(chuàng)新的年度專利時(shí)間序列進(jìn)行的協(xié)整性檢驗(yàn)結(jié)果得出，無論是對于創(chuàng)業(yè)投資和技術(shù)創(chuàng)新都發(fā)達(dá)的美國，還是對于創(chuàng)業(yè)投資起步不久、技術(shù)創(chuàng)新相對落后的中國，創(chuàng)業(yè)投資與技術(shù)創(chuàng)新之間都存在著長期穩(wěn)定的相關(guān)關(guān)系，創(chuàng)業(yè)投資都對技術(shù)創(chuàng)新有促進(jìn)作用�！�
發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn)表明，創(chuàng)業(yè)投資是支持創(chuàng)新及其產(chǎn)業(yè)化的融資機(jī)制，是科技與金融緊密結(jié)合的產(chǎn)物。創(chuàng)業(yè)投資既具有對科技成果的篩選、預(yù)測和把握能力，又有靈活的孵化機(jī)制和高超的金融服務(wù)技巧，因而在激勵創(chuàng)新和鼓勵技術(shù)創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮著不可替代的作用。創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在驅(qū)動力是技術(shù)創(chuàng)新和知識資本化，其外在驅(qū)動力是創(chuàng)業(yè)投資。1998年，美國國家經(jīng)濟(jì)研究局利用前30年數(shù)據(jù)分析了創(chuàng)業(yè)投資在美國20個產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域?qū)?chuàng)新的潛在影響，其結(jié)果是每單位創(chuàng)業(yè)資本促進(jìn)創(chuàng)新的效力比傳統(tǒng)方式每單位r&d(研究與開發(fā))投入高10倍。美國創(chuàng)業(yè)投資盡管長期以來低于r&d總量的3%，但仍然創(chuàng)造了大約占15%的工業(yè)創(chuàng)新。有些專家認(rèn)為，美國在1991-2001年經(jīng)濟(jì)高速增長，創(chuàng)造了全世界矚目的經(jīng)濟(jì)奇跡，其秘密武器是創(chuàng)業(yè)革命。人們還可以從美國創(chuàng)業(yè)投資培育出英特爾、微軟等影響世界技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、商業(yè)模式的著名大型跨國公司發(fā)展中，感受到創(chuàng)業(yè)投資的巨大作用�！�
創(chuàng)業(yè)投資對我國經(jīng)濟(jì)尤其是對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所產(chǎn)生的作用已經(jīng)顯露。到2005年底，我國共有310家創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，管理的資本總額達(dá)到了631.6億元。中國創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)累計(jì)投資3916項(xiàng)，高新技術(shù)投資項(xiàng)目達(dá)2453項(xiàng)，約占累計(jì)投資總數(shù)的63%，累計(jì)投資額達(dá)到326.1億元，其中累計(jì)向高新技術(shù)企業(yè)投資149.1億元，約占總投資額的46%。而創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目主要分布在軟件業(yè)、計(jì)算機(jī)硬件業(yè)、網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)、通訊、it服務(wù)業(yè)、半導(dǎo)體、環(huán)保工程、生物科技、新材料、資源開發(fā)、光電子與光機(jī)電一體化、科技服務(wù)、新能源高效節(jié)能技術(shù)、核應(yīng)用技術(shù)、醫(yī)藥保健、媒體和娛樂業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域�！�
創(chuàng)業(yè)投資是自主創(chuàng)新政策的落腳點(diǎn)。政府通過對創(chuàng)業(yè)投資的引導(dǎo)、支持如設(shè)立母基金或政府資金等，比政府直接介入技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化能起到更好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，技術(shù)創(chuàng)新的主體只能是企業(yè)，而企業(yè)想要在科技成果產(chǎn)業(yè)化中經(jīng)營成功，需要的扶持是多方面的。與高技術(shù)相伴的高風(fēng)險(xiǎn)和技術(shù)信息高度不對稱的表象是資金的匱乏，但究其深層原因是一般投資者不具備化解風(fēng)險(xiǎn)、克服信息不對稱的能力。對投資高新技術(shù)企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)可以概括為“三分靠投資，七分靠管理”。政府一般對直接投入產(chǎn)業(yè)化領(lǐng)域的資金不具備合格的“管理”能力，甚至不具備很好的鑒別和篩選市場化項(xiàng)目的(投資)能力。但是政府通過引導(dǎo)社會資本并發(fā)現(xiàn)合格的投資管理人(機(jī)構(gòu))則體現(xiàn)了專業(yè)化的原則。政府對團(tuán)隊(duì)的信用和業(yè)績記錄的敏感程度和對人的判斷和把握要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于對項(xiàng)目的敏感程度。而合格的優(yōu)秀管理團(tuán)隊(duì)利用資金能夠給所投入項(xiàng)目和企業(yè)以高質(zhì)量的、[fs:page]全方位的管理服務(wù)，將會加大科技成果產(chǎn)業(yè)化的成功率�！�
二、浙江創(chuàng)業(yè)投資現(xiàn)狀、特點(diǎn)及存在的問題
浙江的創(chuàng)業(yè)投資起步于1993年6月，在2000年省委、省政府提出“天堂硅谷”戰(zhàn)略構(gòu)想后得到較快發(fā)展，目前已經(jīng)具有一定的規(guī)模，成為促進(jìn)浙江自主創(chuàng)新的重要力量。但由于投資退出渠道不暢、資本實(shí)力不強(qiáng)、人才相對匱乏等制約因素，浙江的創(chuàng)業(yè)投資遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平�！�
根據(jù)浙江省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資協(xié)會提供的資料，截至2005年底，浙江從事創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)的投資機(jī)構(gòu)共有27家，這27家創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的實(shí)收資本為26.26億元，管理創(chuàng)業(yè)投資資本規(guī)模40.09億元，每個機(jī)構(gòu)平均管理資金1.48億元。截至2005年，浙江創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)總共投資了423個項(xiàng)目，總投資額達(dá)到27億元，其中投資的高新技術(shù)項(xiàng)目數(shù)和投資總額分別占總數(shù)和總金額的80%左右。其中193個項(xiàng)目投資在產(chǎn)品制造和服務(wù)行業(yè)，占投資項(xiàng)目總數(shù)的45.63%，每個項(xiàng)目平均投資額為457.59萬元，投資金額占到了總投資金額的32.72%。其次是信息技術(shù)，有109個項(xiàng)目投資在該領(lǐng)域，占投資項(xiàng)目總數(shù)的25.77%，投資金額為32214.6萬元，占總投資金額的11.94%。生物與醫(yī)藥行業(yè)有55個項(xiàng)目投資，占總投資項(xiàng)目的13%，投資金額為19183.3萬元，占總投資金額的7.11%�！�
總體上看，浙江創(chuàng)業(yè)投資開始穩(wěn)步發(fā)展以來，高增長、高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)一直是創(chuàng)業(yè)投資的重點(diǎn)領(lǐng)域。近年來，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)更是占了全部投資項(xiàng)目的80%以上。2005年浙江省創(chuàng)業(yè)投資的案件數(shù)總共有35項(xiàng)，根據(jù)有詳細(xì)資料的28個投資項(xiàng)目的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)仍是創(chuàng)業(yè)投資的重點(diǎn)。從行業(yè)分布來看，2005年浙江省創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域主要集中在計(jì)算機(jī)軟件、新材料工業(yè)、計(jì)算機(jī)硬件、其他信息行業(yè)、生物醫(yī)藥、生物技術(shù)、環(huán)保工程、光機(jī)電一體化、高效節(jié)能技術(shù)等，占了總數(shù)的60%以上，其中最多的行業(yè)是軟件產(chǎn)業(yè)，其次是新材料工業(yè)，再次是新能源和高效節(jié)能技術(shù)。很明顯，這幾個領(lǐng)域的企業(yè)的自主創(chuàng)新能力較強(qiáng)，且擁有較多自主知識產(chǎn)權(quán)。同時(shí)，由于許多高新技術(shù)都是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上通過自主創(chuàng)新發(fā)展起來的，而且傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)本身也具有盈利和發(fā)展的穩(wěn)定性，所以，一些創(chuàng)新能力較強(qiáng)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也成了創(chuàng)業(yè)投資的重要對象，如通訊行業(yè)、it服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)等。這也說明浙江的創(chuàng)業(yè)投資在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ψ灾鲃?chuàng)新起了很好的促進(jìn)作用�！�
從投資項(xiàng)目所處階段看，無論是投資項(xiàng)目數(shù)還是投資金額，創(chuàng)業(yè)投資在種子期的最多。創(chuàng)業(yè)投資在支持科技成果轉(zhuǎn)化和初創(chuàng)企業(yè)發(fā)展方面的基礎(chǔ)作用顯著，投資于種子階段的項(xiàng)目數(shù)量和投資金額一直保持穩(wěn)定狀態(tài)。根據(jù)浙江省創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資協(xié)會的資料，浙江省2005年創(chuàng)業(yè)投資項(xiàng)目所處階段位于種子期的比例為35.71%，明顯高于上海、江蘇等地。而所謂種子期(seed)是指處于r&d的技術(shù)、產(chǎn)品開發(fā)階段，產(chǎn)生的是實(shí)驗(yàn)室成果、樣品和專利，而不是產(chǎn)品。處于種子期的科技企業(yè)進(jìn)行的就是自主創(chuàng)新活動。其中創(chuàng)業(yè)投資對軟件產(chǎn)業(yè)的投資主要集中在種子期。與前幾年相比，最近一兩年浙江投資于種子期的項(xiàng)目比重上升較快，主要是國家和省有關(guān)部門對初創(chuàng)高新技術(shù)企業(yè)提供“種子資金”，創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)也相應(yīng)地關(guān)注和投向種子階段的初創(chuàng)期企業(yè)，這使得初創(chuàng)期的高新技術(shù)企業(yè)獲得更多的創(chuàng)業(yè)資本的支持，將逐步成為浙江自主創(chuàng)新的重要支持力量。因此，浙江的創(chuàng)業(yè)投資主要投向種子期和起步期，可以說明創(chuàng)業(yè)投資在中小型科技企業(yè)的自主創(chuàng)新活動中扮演了十分重要的角色。
浙江創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展過程中的主要問題是與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一致，創(chuàng)業(yè)投資的環(huán)境和創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的發(fā)展還不理想，創(chuàng)業(yè)投資額波動較大，創(chuàng)業(yè)資本有些萎縮，組織形式、投資方式簡單，地區(qū)發(fā)展不平衡。制約浙江創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展還存在許多環(huán)境因素，如退出渠道不暢，人才相對匱乏，創(chuàng)業(yè)投資資本實(shí)力不強(qiáng)，中介組織缺位等�！�
三、發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資是促進(jìn)自主創(chuàng)新的客觀要求和現(xiàn)實(shí)選擇
有人比喻，創(chuàng)新是新型工業(yè)化的發(fā)動機(jī)，創(chuàng)業(yè)是汽缸，創(chuàng)業(yè)投資是高速燃料。浙江提高自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型省份和科技強(qiáng)省，離不開浙江各類企業(yè)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動。浙江自主創(chuàng)新主要載體是中小企業(yè)，市場化取向特征明顯，創(chuàng)新方式主要是引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，主要目的是開發(fā)新產(chǎn)品。而制約浙江自主創(chuàng)新能力提升的主要因素是投入相對不足，人才相對缺乏，資金來源不足，內(nèi)部管理體制和創(chuàng)新體系不夠健全。從浙江的實(shí)際狀況來看，現(xiàn)階段浙江的科技自主創(chuàng)新能力還不強(qiáng)，有創(chuàng)新能力的專利實(shí)施率還較低，科技成果轉(zhuǎn)化為商品并取得規(guī)模效益的比例不大，浙江的自主創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和繼續(xù)走在前列的要求不相適應(yīng)，與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增長方式轉(zhuǎn)變和破解資源環(huán)境制約的要求還不相適應(yīng)。造成這一現(xiàn)狀深層次的原因之一，就是創(chuàng)業(yè)投資不足，創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)的數(shù)量、規(guī)模和區(qū)域布局，創(chuàng)業(yè)投資的籌資來源、退出機(jī)制、運(yùn)作成效，以及政策環(huán)境、人才擁有等方面，都還存在著較大的差距。因此，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資是促進(jìn)浙江自主創(chuàng)新的現(xiàn)實(shí)選擇：
一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變的客觀要求。浙江經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨著日益嚴(yán)峻的資源、環(huán)境等要素制約和科技、市場等競[fs:page]爭挑戰(zhàn)，宏觀調(diào)控和更加嚴(yán)格的土地、信貸政策也會制約經(jīng)濟(jì)粗放發(fā)展和平面擴(kuò)張，制約投資有效增長。因此，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由投資驅(qū)動向創(chuàng)新驅(qū)動跨越已經(jīng)成為客觀要求和當(dāng)務(wù)之急，發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資是保證投資增長和促進(jìn)自主創(chuàng)新的重要手段�！�
二是發(fā)揮民間資本優(yōu)勢促進(jìn)自主創(chuàng)新的有效方法。浙江科技教育基礎(chǔ)相對薄弱，創(chuàng)新人才、基礎(chǔ)研究、企業(yè)創(chuàng)新能力與發(fā)達(dá)省市相比無優(yōu)勢可言，而浙江有市場優(yōu)勢、經(jīng)營機(jī)制優(yōu)勢、民間資本充裕優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，擁有數(shù)量眾多敬業(yè)的企業(yè)家。因此，可以揚(yáng)長避短，把社會資本優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和民營經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)投資優(yōu)勢，通過創(chuàng)業(yè)投資促進(jìn)自主創(chuàng)新。因此，充分利用浙江各類社會資金充裕的優(yōu)勢，通過引導(dǎo)使之投資于創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新，是克服創(chuàng)新投入不足、資金來源不暢矛盾，提升浙江自主創(chuàng)新能力的有效辦法�！�
三是提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。浙江產(chǎn)業(yè)集群基礎(chǔ)較好，基于產(chǎn)業(yè)集群的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新投資需求活躍，同時(shí)產(chǎn)業(yè)集群結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級和集群創(chuàng)新所需要的共性技術(shù)開發(fā)投資等，為創(chuàng)業(yè)投資提供了市場基礎(chǔ)。浙江省產(chǎn)業(yè)集群的特點(diǎn)之一是中小企業(yè)占主導(dǎo)地位，集群內(nèi)企業(yè)的現(xiàn)狀大部分符合創(chuàng)業(yè)投資創(chuàng)業(yè)企業(yè)員工總數(shù)500人、2億資產(chǎn)、2億銷售收入的上限規(guī)模限制。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資資本，可以彌補(bǔ)創(chuàng)業(yè)投資基金的缺位和產(chǎn)業(yè)資本的相對不足。創(chuàng)業(yè)投資資本的介入，既可以改善廣大中小企業(yè)的資本構(gòu)成，也可以為企業(yè)帶來現(xiàn)代管理理念創(chuàng)新，以及推動企業(yè)上市等。
四是促進(jìn)中小企業(yè)自主創(chuàng)新和發(fā)展的有效手段。浙江中小高新技術(shù)企業(yè)普遍面臨資金不足問題，盡管已經(jīng)有許多金融扶持政策，但由于中小高新技術(shù)企業(yè)缺乏相應(yīng)的抵押品、信用記錄和擔(dān)保者，加上信息不對稱和高風(fēng)險(xiǎn)性，事實(shí)上很難獲得資金保障。因此，通過大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資，讓更多的中小高新技術(shù)企業(yè)獲得技術(shù)、管理和資金支持，是促進(jìn)中小高新技術(shù)企業(yè)自主創(chuàng)新的有效途徑�！�
五是促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的有效載體。當(dāng)今時(shí)代，科技創(chuàng)新及其產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，是一個地區(qū)綜合競爭力和巨大發(fā)展?jié)摿Φ捏w現(xiàn)。而創(chuàng)新型省份的基本特征，就是把自主創(chuàng)新作為發(fā)展戰(zhàn)略，不斷加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新，在一些技術(shù)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成較強(qiáng)的自主創(chuàng)新能力和明顯競爭優(yōu)勢，科技在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮決定性作用，成為創(chuàng)新型國家建設(shè)的重要組成部分。作為一種以支持創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造、創(chuàng)新為主要目的投融資機(jī)制，創(chuàng)業(yè)投資在鼓勵企業(yè)創(chuàng)業(yè)和激勵中小企業(yè)自主創(chuàng)新方面具有獨(dú)特的作用。它是促進(jìn)科技與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要手段和高效平臺，能有效地消除科技與經(jīng)濟(jì)“兩張皮”現(xiàn)象，是釋放創(chuàng)新能量的“催化劑”和“孵化器”。
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推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)優(yōu) 努力形成科學(xué)發(fā)展新優(yōu)勢11-20