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如何提高預(yù)算執(zhí)行審計(jì)質(zhì)量
預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是審計(jì)機(jī)關(guān)對政府預(yù)算執(zhí)行情況的真實(shí)、合法、效益情況進(jìn)行監(jiān)督。那么如何提高預(yù)算執(zhí)行審計(jì)質(zhì)量呢，下面的方法提供給大家參考！
如何提高預(yù)算執(zhí)行審計(jì)質(zhì)量1
第一，要把好預(yù)算執(zhí)行審前準(zhǔn)備關(guān)。
首先強(qiáng)化審前學(xué)習(xí)培訓(xùn)。系統(tǒng)地學(xué)習(xí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的相關(guān)知識、財(cái)政管理的相關(guān)法規(guī)、制度;同時(shí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作總體方案，深刻領(lǐng)會(huì)工作要求，準(zhǔn)確把握審計(jì)重點(diǎn)。
其次充分搞好審計(jì)調(diào)查。審計(jì)調(diào)查是開展審計(jì)工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，對財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)來說尤為重要。審計(jì)調(diào)查要了解財(cái)政預(yù)算管理和財(cái)政資金分配的業(yè)務(wù)流程，了解審計(jì)年度財(cái)政預(yù)算編制及調(diào)整情況，了解財(cái)政部門各職能科室的職責(zé)及其所掌管的專項(xiàng)資金規(guī)模、流向，摸清全縣財(cái)政收支的總體規(guī)模和構(gòu)成，同時(shí)掌握了解財(cái)政預(yù)算盤子之外以政府名義籌集、并由政府來管理和使用的所有收入，為實(shí)施財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、提高審計(jì)質(zhì)量和效率奠定良好的基礎(chǔ)。
第二，要把好預(yù)算執(zhí)行審計(jì)方案制定關(guān)。
在以上基礎(chǔ)上，按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)總方案要求，根據(jù)收集的資料，認(rèn)真分析被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)、財(cái)務(wù)工作流程及業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)與業(yè)務(wù)工作流程，制定出重點(diǎn)突出、有指導(dǎo)性、針對性和操作性強(qiáng)的審計(jì)實(shí)施方案。
第三，要把好預(yù)算執(zhí)行審計(jì)實(shí)施關(guān)。
審計(jì)實(shí)施處在實(shí)際工作的環(huán)節(jié)，也是能否打造審計(jì)精品最為關(guān)鍵的一個(gè)環(huán)節(jié)。為實(shí)現(xiàn)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)目標(biāo)，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)緊緊圍繞財(cái)政資金的歸集、分配、撥付、管理和使用的主線，堅(jiān)持“全面審計(jì)、突出重點(diǎn)”的方針，突出對重點(diǎn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督。首先要善于跳出方案查問題，因?yàn)槊總�(gè)被審單位的情況千差萬別，在具體實(shí)施審計(jì)時(shí)往往會(huì)遇到一些意想不到的情況，這些情況審計(jì)方案有可能就沒有涉及，審計(jì)調(diào)查中也不可能全都發(fā)現(xiàn)。在這種情況下，審計(jì)人員要隨機(jī)應(yīng)變的調(diào)整工作思路和審計(jì)重點(diǎn)。另外，善于利用延伸審計(jì)，審計(jì)實(shí)施中涉及面很寬，所發(fā)現(xiàn)的重要情況有可能不是被審計(jì)單位的`，并且有些違規(guī)違紀(jì)問題手段隱蔽，要將問題一追到底，查深查透，我們就必需要利用好延伸審計(jì)。最后審計(jì)組成員還需密切合作，在審計(jì)過程中及時(shí)交換審計(jì)意見，及時(shí)溝通，直至把查出的問題進(jìn)行匯總并最終提交報(bào)告，這樣才算圓滿完成預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的實(shí)施工作。
第四，要把好預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的審計(jì)報(bào)告關(guān)。
審計(jì)工作報(bào)告是審計(jì)成果的最終體現(xiàn)，直接反映審計(jì)質(zhì)量高低，審計(jì)工作報(bào)告和審計(jì)結(jié)果報(bào)告必須向人大和政府報(bào)告好預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作情況：當(dāng)年預(yù)算執(zhí)行結(jié)果和其他財(cái)政收支情況怎樣?審計(jì)提出怎樣意見和建議?這就要統(tǒng)籌謀劃好報(bào)告布局。一是篇幅要有適中的長度。報(bào)告篇幅過長，事無具細(xì)，作報(bào)告會(huì)占用大量時(shí)間，影響委員們審議;報(bào)告篇幅過短，顯得報(bào)告的內(nèi)容就很窄，又不能反映出預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作情況。二是內(nèi)容要有適當(dāng)?shù)膶挾�。�?bào)告的內(nèi)容在緊扣預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況主題基礎(chǔ)上，還將與民生息息相關(guān)、社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)問題審計(jì)情況納入報(bào)告內(nèi)容。三是審計(jì)建議要有把握整體。對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，要追根溯源，進(jìn)行從現(xiàn)象到本質(zhì)，從個(gè)別到一般，從局部到整體、從微觀到宏觀的深層次剖析，并從改革體制、規(guī)范機(jī)制、完善制度、強(qiáng)化管理、防范風(fēng)險(xiǎn)等方面，探討解決途徑和提出宏觀建議，全面拓展審計(jì)成果，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)的運(yùn)行質(zhì)量和績效。
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1.明確目標(biāo)，提高站位。預(yù)算執(zhí)行審計(jì)是常態(tài)化審計(jì)，但這并不是說預(yù)算執(zhí)行審計(jì)內(nèi)容、重點(diǎn)、方法是固定不變的，隨著財(cái)政體制改革的深入推進(jìn)和財(cái)政部門內(nèi)部監(jiān)督的加強(qiáng)，對預(yù)算執(zhí)行審計(jì)提出了更高要求，因此必須打破常規(guī)審計(jì)套路，不斷改進(jìn)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)模式，適應(yīng)新形勢的需要。要通過審計(jì)，促進(jìn)財(cái)政部門形成大格局，推進(jìn)財(cái)政資源統(tǒng)籌，推動(dòng)現(xiàn)代財(cái)政制度建設(shè)，防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)，從而推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)國家重大決策部署貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的高層次的作用。
2.立足實(shí)際，把握重點(diǎn)。針對預(yù)算執(zhí)行審計(jì)點(diǎn)多、線長、面廣的特點(diǎn)，縣級審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)抓住突出重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)資金的審計(jì)，圍繞“財(cái)政預(yù)算管理、國有資本運(yùn)營管理、政府債務(wù)管控、部門預(yù)算執(zhí)行、專項(xiàng)資金績效、政府重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目”等方面，分析當(dāng)年本級財(cái)政預(yù)算執(zhí)行總體情況，重點(diǎn)核查財(cái)政資金分配環(huán)節(jié)。按照財(cái)政資金流向，把審計(jì)范圍進(jìn)一步向二級預(yù)算單位和鎮(zhèn)村項(xiàng)目延伸，通過延伸審計(jì)，看預(yù)算編制是否合理、合規(guī)，查找預(yù)算編制和執(zhí)行中存在的問題。
3.勇于創(chuàng)新，改進(jìn)方法。隨著大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來，大數(shù)據(jù)給現(xiàn)代審計(jì)提供了新的技術(shù)和方法，實(shí)行大數(shù)據(jù)審計(jì)已是審計(jì)機(jī)關(guān)的必然選擇。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)充分利用計(jì)算機(jī)對財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)等大量數(shù)據(jù)的分析對比功能，從中發(fā)現(xiàn)審計(jì)疑點(diǎn)，使審計(jì)人員從大量的原始資料翻閱中脫離出來，縮短審計(jì)時(shí)間，提升審計(jì)工作效率。
4.加強(qiáng)培訓(xùn)，提高素質(zhì)。
一是加強(qiáng)財(cái)政管理體制改革和新的`財(cái)政政策等方面的知識培訓(xùn)，采取案例教學(xué)、“師傅帶徒弟”課題研討以及“以審代訓(xùn)”等多種辦法，強(qiáng)化審計(jì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，促進(jìn)審計(jì)人員知識更新和提高審計(jì)業(yè)務(wù)能力。
二是鼓勵(lì)審計(jì)人員參加審計(jì)專業(yè)職稱、資格考試，促進(jìn)全面鍛煉、進(jìn)步和成長。
三是做好審計(jì)人才的引進(jìn)與培養(yǎng)、積極引進(jìn)一批學(xué)歷高的專業(yè)人才充實(shí)審計(jì)隊(duì)伍，改變現(xiàn)有的人員結(jié)構(gòu)狀況、營造想干事、能干事、干成事的良好工作氛圍，激勵(lì)青年人扎根基層，在基層建功立業(yè)，著力打造一支高素質(zhì)審計(jì)人才隊(duì)伍。
5.強(qiáng)化責(zé)任，促進(jìn)整改。建立和完善審計(jì)整改和責(zé)任追究制度。審計(jì)整改是審計(jì)工作的重要環(huán)節(jié)，要從制度上入手，制定審計(jì)整改制度、措施、辦法，建立和完善責(zé)任追究制度，加大對審計(jì)決定落實(shí)整改的力度，做到頭年審計(jì)、次年檢查，及時(shí)向本級政府報(bào)告重大審計(jì)項(xiàng)目審計(jì)結(jié)果的跟蹤檢查和督促落實(shí)情況。加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)與紀(jì)檢監(jiān)察和相關(guān)主管部門的協(xié)作配合。對不按規(guī)定期限和要求落實(shí)審計(jì)整改的單位負(fù)責(zé)人實(shí)行責(zé)任追究。基層審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)建立審計(jì)整改管理臺賬，確定專人負(fù)責(zé)，針對存在問題認(rèn)真分析原因，制定有效措施明確整改時(shí)限，督促逐項(xiàng)整改、逐一銷號，確保問題不整改不放過、責(zé)任不落實(shí)不放過、制度不完善不放過。
如何提高預(yù)算執(zhí)行審計(jì)質(zhì)量3
1、強(qiáng)化整改工作、納入規(guī)范要求
我們可以借鑒聯(lián)合國審計(jì)的經(jīng)驗(yàn)，將審計(jì)整改納入審計(jì)程序，并作為對審計(jì)業(yè)務(wù)的一項(xiàng)內(nèi)容，納入業(yè)務(wù)考核指標(biāo)。在審計(jì)報(bào)告要求完成整改工作的截止日期后，組織審計(jì)實(shí)地檢查整改工作。對整改不徹底的，督促其徹底整改，對整改工作不達(dá)標(biāo)的被審單位，出具整改情況報(bào)告，轉(zhuǎn)報(bào)其主管單位，必要時(shí)對社會(huì)公布，利用社會(huì)監(jiān)督來加強(qiáng)整改工作。
2、計(jì)劃調(diào)研要充分、方案內(nèi)容可操作
為了保證審計(jì)資源的合理配置和審計(jì)成果的充分運(yùn)用，我們必須重視審計(jì)計(jì)劃管理的調(diào)研工作，要用足夠的時(shí)間和人員研究審計(jì)計(jì)劃工作。首先，要圍繞黨和國家的中心任務(wù)和社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)問題，做好中長期審計(jì)規(guī)劃。其次，以中長期規(guī)劃為基礎(chǔ)，充分全面地開展計(jì)劃前期調(diào)查，要考慮全國不同地區(qū)的區(qū)域特點(diǎn)差異，要考慮項(xiàng)目的可操作性，要總結(jié)以前年度計(jì)劃工作的不足。第三，審計(jì)方案制定前，要組織充分的審前調(diào)查，方案要具體可操作，要落實(shí)方案制定人員的責(zé)任，方案的變更和調(diào)整要有總結(jié)和反思的'情況報(bào)告。最后，應(yīng)將制定和實(shí)施審計(jì)方案的水平納入審計(jì)業(yè)務(wù)考核指標(biāo)。
3、做好項(xiàng)目管理、提高整合效益
在審計(jì)實(shí)施過程中，我們應(yīng)該淡化處室界限和行政化管理色彩，以項(xiàng)目需要來組織和管理審計(jì)人員。修改完善考核辦法，鼓勵(lì)團(tuán)隊(duì)合作、鼓勵(lì)專業(yè)合作、鼓勵(lì)減人增效。要做到審計(jì)人員處室合作、專業(yè)互補(bǔ)、新老搭配、兼顧特長、分組靈活。真正做到按經(jīng)驗(yàn)和才能搭配人員，按專業(yè)分工選擇處室，按干部培養(yǎng)以老帶新，按程序和規(guī)范提高質(zhì)量。
4、減少異地交叉、考核項(xiàng)目成本
要加強(qiáng)成本管理，首先必須計(jì)算審計(jì)投入與產(chǎn)出。異地交叉盡管能加強(qiáng)審計(jì)的獨(dú)立性，提升審計(jì)的成果。但以提高審計(jì)的行政成本和加大審計(jì)人員精神壓力為代價(jià)，尤其不利于審計(jì)監(jiān)督的持續(xù)性�，F(xiàn)在的干部交流輪崗、廉政監(jiān)督和考核制度已經(jīng)能夠基本解決了審計(jì)獨(dú)立性和審計(jì)成果的充分反映問題。大幅度減少異地交叉審計(jì)，是降低審計(jì)行政成本，提高對審計(jì)干部人文關(guān)懷的一種有效措施，也利于持續(xù)監(jiān)督，提高審計(jì)監(jiān)督的質(zhì)量和效率。同時(shí)，要加強(qiáng)對審計(jì)項(xiàng)目人員時(shí)間投入和審計(jì)成果的掛鉤分析和考核。要從問題的反映揭露、信息的報(bào)送與采用、報(bào)告的規(guī)范與水平、整改的及時(shí)與徹底、制度的促進(jìn)與完善等方面的審計(jì)成果與審計(jì)資源投入掛鉤考核。首先在不同特派辦的相同類審計(jì)項(xiàng)目中進(jìn)行，逐步推廣到不同審計(jì)項(xiàng)目之間，形成正確降低審計(jì)成本的導(dǎo)向，促進(jìn)審計(jì)效率和水平的提高。
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