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2016年高級經(jīng)濟師關于公司治理的考前必看考點
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(一)公司治理結構
1、概念
公司治理結構是現(xiàn)代企業(yè)制度的核心。公司治理結構是一種聯(lián)系并規(guī)范股東(財產(chǎn)所有者)董事會、高級管理人員權利和義務分配,以及與此有關的聘選、監(jiān)督等問題的制度框架。簡單的說,就是如何在公司內(nèi)部劃分權力。良好的公司治理結構,可解決公司各方利益分配問題,對公司能否高效運轉、是否具有競爭力,起到?jīng)Q定性的作用。
2、特點
我國公司治理結構是采用“三權分立”制度,即決策權、經(jīng)營管理權、監(jiān)督權分屬于股東會、董事會或執(zhí)行董事、監(jiān)事會。通過權力的制衡,使三大機關各司其職,又相互制約,保證公司順利運行。公司通過切實履行股東會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)理層的職權、職責,形成了各司其職、協(xié)調(diào)運轉和有效制衡的公司法人治理結構;通過建立、完善公司制度,約束和規(guī)范了員工的行為
(1)以股東會、董事會、監(jiān)事會、執(zhí)行機構(經(jīng)理層)作為法人治理結構確立了所有者、公司法人和經(jīng)營者之間的權力、責任和利益關系。
(2)經(jīng)營中的重大問題由董事會充分討論民主決策;經(jīng)理層由股東組成,確保了投資者的利益;監(jiān)事會列席董事會,從不同角度審查、監(jiān)督董事會的各項決策活動和經(jīng)理層的經(jīng)營活動。
(3)通過保證投資者(股東)的投資回報,重視企業(yè)內(nèi)各利益集團的關系協(xié)調(diào),包括對經(jīng)理層與員工的激勵以及對高層管理者的制約,避免了因高管決策失誤給企業(yè)造成的不利影響。
(二)公司制度
1、企業(yè)制度
具有代表性的企業(yè)制度有以下三種:
(1)業(yè)主制。
(2)合伙制。
(3)公司制,F(xiàn)代公司制企業(yè)的主要形式是有限責任公司和股份有限公司。公司制的特點是公司的資本來源廣泛,使大規(guī)模生產(chǎn)成為可能;出資人對公司只負有限責任,投資風險相對降低;公司擁有獨立的法人財產(chǎn)權,保證了企業(yè)決策的獨立性、連續(xù)性和完整性;所有權與經(jīng)營權相分離,為科學管理奠定了基礎。
2、現(xiàn)代企業(yè)制度
(1)現(xiàn)代企業(yè)制度及基本特征
現(xiàn)代企業(yè)制度——指適應現(xiàn)代社會化大生產(chǎn)和市場經(jīng)濟體制要求,在產(chǎn)權結構、治理結構、決策結構、責權利結構等方面有著一整套規(guī)則的企業(yè)制度,是在現(xiàn)代市場經(jīng)濟中占主導地位和最具發(fā)展前途的企業(yè)制度,也是具有中國特色的一種企業(yè)制度。
十四屆三中全會把現(xiàn)代企業(yè)制度的基本特征概括為“產(chǎn) 權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”十六個字。
(2)現(xiàn)代企業(yè)制度的內(nèi)容
第一、企業(yè)資產(chǎn)具有明確的實物邊界和價值邊界,具有確定的政府機構代表國家行使所有者職能,切實承擔起相應的出資者責任。
第二、企業(yè)通常實行公司制度,即有限責任公司和股份有限公司制度,按照《公司法》的要求,形成由股東代表大會、董事會、監(jiān)事會和高級經(jīng)理人員組成的相互依賴又相互制衡的公司治理結構,并有效運轉。
第三、企業(yè)以生產(chǎn)經(jīng)營為主要職能,有明確的盈利目標,各級管理人員和一般職工按經(jīng)營業(yè)績和勞動貢獻獲取收益,住房分配、養(yǎng)老、醫(yī)療及其他福利事業(yè)由市場、社會或政府機構承擔。
第四、企業(yè)具有合理的組織結構,在生產(chǎn)、供銷、財務、研究開發(fā)、質(zhì)量控制、勞動人事等方面形成了行之有效的企業(yè)內(nèi)部管理制度和機制。
第五、企業(yè)有著剛性的預算約束和合理的財務結構,可以通過收購、兼并、聯(lián)合等方式謀求企業(yè)的擴展,經(jīng)營不善難以為繼時,可通過破產(chǎn)、被兼并等方式尋求資產(chǎn)和其他生產(chǎn)要素的再配置。
(三)國有企業(yè)改革與建立現(xiàn)代企業(yè)制度
1、原因
漸進式改革。中國的漸進式改革的實質(zhì)是在社會主義基本制度的基礎上通過穩(wěn)步改革的方式向社會主義市場經(jīng)濟過渡。
2、企業(yè)與產(chǎn)權
企業(yè)是在一定的財產(chǎn)關系基礎上形成的,企業(yè)的行為傾向與企業(yè)產(chǎn)權結構之間有著某種對應關系,企業(yè)在市場上所進行的物品或服務的交換實質(zhì)上也是產(chǎn)權的交易。產(chǎn)權的基本內(nèi)涵包含了所有權、占有權、使用權、收益權和處分權等,在這組財產(chǎn)權利中,所有權處于核心地位,其他一切財產(chǎn)權利都是從所有權中派生出來的。
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