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探討二次經(jīng)營(yíng)是施工企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑
在建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的客觀條件下，施工企業(yè)通常通過(guò)低價(jià)中標(biāo)來(lái)獲取市場(chǎng)份額，這就決定了施工企業(yè)盈利甚微的命運(yùn)。二次經(jīng)營(yíng)是企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的再補(bǔ)償，為項(xiàng)目能實(shí)現(xiàn)盈利提供了一種新的重要途徑。
一、二次經(jīng)營(yíng)達(dá)不到預(yù)期效果導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益流失的成因分析
1.項(xiàng)目管理人員流動(dòng)性大，對(duì)工程后期調(diào)價(jià)索賠重視力度不夠。施工企業(yè)的特點(diǎn)決定了流動(dòng)性很大，這個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有結(jié)束，主要管理人員已經(jīng)調(diào)到下一個(gè)項(xiàng)目去了，到最后的留守期，熟悉情況的人員已經(jīng)調(diào)走，留守人員力量單薄，責(zé)任不明，難以達(dá)到業(yè)主及后期工作要求。加之，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理、業(yè)主也有人員調(diào)整，造成工作前后銜接不上，許多基礎(chǔ)資料缺失，給二次經(jīng)營(yíng)工作帶來(lái)很大困難。這是施J：?jiǎn)挝黄毡榇嬖诘默F(xiàn)象，也是二次經(jīng)營(yíng)不理想的重要原因。
2.基礎(chǔ)工作不扎實(shí)，這是二次經(jīng)營(yíng)的致命障礙。管理人員不熟悉施工圖紙、不熟悉現(xiàn)場(chǎng)情況， 不了解施工工藝，監(jiān)理簽證不及時(shí)、工程變更等基礎(chǔ)資料不規(guī)范、不全面�；A(chǔ)資料沒(méi)有及時(shí)的留影像資料，時(shí)間長(zhǎng)了，都是事后回憶，證據(jù)不充分，證據(jù)之間不能形成相互的支撐關(guān)系，沒(méi)有說(shuō)服力，造成企業(yè)的效益流失。我公司的南京某項(xiàng)目，項(xiàng)目從開(kāi)始到結(jié)束，過(guò)程管理比較健全。由于當(dāng)時(shí)施工條件限制，需要把土方場(chǎng)地內(nèi)倒運(yùn)變更為外運(yùn)，也報(bào)請(qǐng)了監(jiān)理、業(yè)主同意此項(xiàng)變更。但由于技術(shù)人員的疏忽，沒(méi)有認(rèn)真計(jì)算工程量，也沒(méi)有留影像資料。等項(xiàng)目竣工，地方審計(jì)署審計(jì)，把前面的全部推翻，重新計(jì)算工程量，由于我們的基礎(chǔ)資料不扎實(shí)，證據(jù)之間不能相互支持，此項(xiàng)不予計(jì)量，核減收入近200萬(wàn)�；A(chǔ)資料不扎實(shí)是搞好二次經(jīng)營(yíng)的致命障礙。
3.職能部門(mén)溝通不夠，知識(shí)面狹窄，部門(mén)之間推諉、扯皮現(xiàn)象嚴(yán)重，造成效益的流失。技術(shù)部在施工中只注重技術(shù)方案，完成現(xiàn)場(chǎng)的施工，合同部只執(zhí)行合同，物資部采購(gòu)物資，部門(mén)只局限于本部門(mén)的知識(shí)面，加之又沒(méi)有有效溝通，造成二次經(jīng)營(yíng)機(jī)會(huì)喪失，效益喪失。我公司的南京某地鐵項(xiàng)目，由于部門(mén)之間溝通不暢，合同條款中有一條，甲供材中防水材料必須要求上海某廠家供應(yīng)，可以保證質(zhì)量，但單價(jià)比其他供應(yīng)商高每米30元，我們共采購(gòu)2萬(wàn)米，由于合同部認(rèn)為這是物資部門(mén)的事情，要拿發(fā)票變更，而物資部認(rèn)為這是合同部的事，要走合同計(jì)量，最后兩個(gè)部門(mén)都沒(méi)有做此項(xiàng)變更。項(xiàng)目結(jié)束，等我們?cè)偃フ視r(shí)，原業(yè)主領(lǐng)導(dǎo)已調(diào)整。機(jī)會(huì)已失去了，項(xiàng)目損失近60萬(wàn)。
4.對(duì)建筑施工市場(chǎng)認(rèn)識(shí)不足，對(duì)審計(jì)工作重視不夠，加大了二次經(jīng)營(yíng)工作的難度。由于對(duì)國(guó)家政策、地方法規(guī)的規(guī)定不熟悉，造成二次經(jīng)營(yíng)工作被動(dòng)的情況這幾年屢見(jiàn)不鮮。在施工過(guò)程中有的只盲目做監(jiān)理工程師的工作，認(rèn)為監(jiān)理都認(rèn)可了還有什么問(wèn)題。而在審計(jì)過(guò)程中，對(duì)不合理的支出，審計(jì)部門(mén)完全有權(quán)利予以核減，最終受損失的還是施工企業(yè)。 在工作過(guò)程中，常常會(huì)聽(tīng)到施工單位這樣的說(shuō)法： “監(jiān)理工程師已經(jīng)確認(rèn)了，我們已經(jīng)計(jì)價(jià)了，審計(jì)又能怎么樣”。其實(shí)并非如此，我國(guó)的監(jiān)理工程師制度雖然已推行了20多年，但由于個(gè)別監(jiān)理工程師的素質(zhì)等因素，使工程監(jiān)理制度的作用沒(méi)有得到有效發(fā)揮。
在施工過(guò)程中，對(duì)資料簽認(rèn)不及時(shí)、把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)資料審核不細(xì)，稀里糊涂予以簽認(rèn)，在審計(jì)時(shí)就會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。對(duì)我方實(shí)際發(fā)生的數(shù)量，圖紙、計(jì)算、簽認(rèn)、計(jì)量、金額等資料必須一致，相輔相成，證據(jù)之間形成支撐。如果我方?jīng)]有或完全沒(méi)有發(fā)生，即便是監(jiān)理批復(fù)了，數(shù)量計(jì)算有誤，審計(jì)人員也會(huì)照樣予以核減。
隨著國(guó)家投資額的控制和投資主體的多元化，工程竣工結(jié)算審計(jì)已發(fā)生了根本的轉(zhuǎn)變。有些項(xiàng)目后期原項(xiàng)目計(jì)價(jià)預(yù)算人員已調(diào)離，留守的人員又說(shuō)不清，有的甚至有抵觸情緒。等審計(jì)報(bào)告要求簽字確認(rèn)時(shí)，才知道核減了驚人的價(jià)值，造成企業(yè)效益大量流失。
5.對(duì)二次經(jīng)營(yíng)的時(shí)機(jī)把握不夠。一提二次經(jīng)營(yíng)，無(wú)論是項(xiàng)目的投資決策者還是項(xiàng)目的管理執(zhí)行者，都把精力放在投標(biāo)與簽約即“一次經(jīng)營(yíng)“上，認(rèn)為”一次經(jīng)營(yíng)“搞好了，項(xiàng)目就有利潤(rùn)。二次經(jīng)營(yíng)應(yīng)該是項(xiàng)目竣工結(jié)束的事情。其實(shí)這是一種誤區(qū)，往往錯(cuò)失時(shí)機(jī)。二次經(jīng)營(yíng)應(yīng)該貫穿在項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)和管理過(guò)程整個(gè)階段，而且各階段任務(wù)不同。項(xiàng)目投標(biāo)前階段，通過(guò)各種關(guān)系協(xié)助設(shè)計(jì)院工作，參與設(shè)計(jì)方案的確定和優(yōu)化，為標(biāo)后二次經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。項(xiàng)目投標(biāo)階段，核對(duì)工程量清單。
項(xiàng)目施工準(zhǔn)備階段，熟悉合同，編制二次經(jīng)營(yíng)計(jì)劃，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)。項(xiàng)目施工階段，做好基礎(chǔ)資料，工程變更、調(diào)價(jià)索賠是主要任務(wù)。項(xiàng)目完工階段，清算工程量，配合好審計(jì)工作，確保結(jié)算審計(jì)的順利進(jìn)行。
二、提高施工企業(yè)二次經(jīng)營(yíng)結(jié)果的切實(shí)措施
1.加大對(duì)二次經(jīng)營(yíng)的重視力度。改變過(guò)去二次經(jīng)營(yíng)“雷聲大，雨點(diǎn)小“狀態(tài)，加大對(duì)二次經(jīng)營(yíng)的支持力度，從人員、資金全面給與支持。盡快培養(yǎng)一批既懂施工又會(huì)預(yù)算，既擅長(zhǎng)公關(guān)又能言善辯的復(fù)合型人才，已迫在眉睫。同時(shí)建議公司對(duì)已完工的項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控跟蹤，收集整理有關(guān)資料，為二次經(jīng)營(yíng)鋪好路。
2.把握二次經(jīng)營(yíng)的時(shí)機(jī)，建議二次經(jīng)營(yíng)由竣工結(jié)算事后向整個(gè)施工過(guò)程轉(zhuǎn)變，提前做好各項(xiàng)工作。由于竣工結(jié)算事后二次經(jīng)營(yíng)的一些弊端，一些單位已陸續(xù)開(kāi)展了項(xiàng)目工程造價(jià)過(guò)程中的二次經(jīng)營(yíng)。每次經(jīng)監(jiān)理認(rèn)可的計(jì)量資料先報(bào)業(yè)主指定的造價(jià)部門(mén)進(jìn)行審核，審核通過(guò)后方可報(bào)業(yè)主支付。過(guò)程控制，透明度高，直觀明了。由于合同正在執(zhí)行中，工程正在施工中，建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位以及設(shè)計(jì)單位等機(jī)構(gòu)健全，人員相對(duì)穩(wěn)定，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題，雙方能及時(shí)直觀的看到每一項(xiàng)工程的形成過(guò)程。這樣可以提高經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)減小了二次經(jīng)營(yíng)工作的難度。要按照二次經(jīng)營(yíng)各個(gè)階段的工作重點(diǎn)，有次序的做好基礎(chǔ)工作，為以后的調(diào)價(jià)索賠刨造條件。
3.加大合同的學(xué)習(xí)力度，熟悉合同法則。合同是我們各項(xiàng)工作的依據(jù)。熟悉合同是我們工作的前提。項(xiàng)目管理人員進(jìn)場(chǎng)，就組織管理人員集體學(xué)習(xí)合同，熟悉條款。要讓職能部門(mén)、技術(shù)人員、現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)工都要熟悉合同的法則。這樣，我們的工作才會(huì)有的放矢。我們?cè)瓉?lái)一個(gè)項(xiàng)目，進(jìn)場(chǎng)以后，把合同縮印，全體管理人員人手一冊(cè)，權(quán)利義務(wù)都很清楚。那里需要簽監(jiān)理聯(lián)系單，那里需要增加變更都很清楚。給自己的工作帶來(lái)了很大的方便，也給二次經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造了條件
4.優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，加大安全、質(zhì)量的投入力度，爭(zhēng)取節(jié)約工期。施工單位一進(jìn)場(chǎng)，就要編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)批準(zhǔn)的實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì)是合同文件的組成部分，是以后項(xiàng)目進(jìn)行二次經(jīng)營(yíng)的依據(jù)，施組除滿(mǎn)足工期、質(zhì)量安全等要求外，必須做到具體全面、科學(xué)經(jīng)濟(jì)。而且要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際不斷的優(yōu)化，這樣才能做到最科學(xué)，最節(jié)省成本。質(zhì)量與安全是順利施工的保證，沒(méi)有安全何談效益?高效的施工與高效的安全環(huán)境密不可分，要加大安全措施的投入且要嚴(yán)格落實(shí)，為節(jié)約工期創(chuàng)造條件。項(xiàng)目施工質(zhì)量的優(yōu)秀不一定意味著效益最優(yōu)，舍棄成本而一位最求質(zhì)量是不明智的選擇，應(yīng)該按照合同對(duì)成品質(zhì)量的規(guī)定合理安排施工，把握好質(zhì)量與成本的度。關(guān)于這一點(diǎn)，我深有體會(huì)。原來(lái)一個(gè)項(xiàng)目，在進(jìn)行員工休息區(qū)地面施工時(shí)就遇見(jiàn)這樣的事情，當(dāng)時(shí)采購(gòu)的沙子較細(xì)，如果大面積施工就會(huì)出現(xiàn)細(xì)小裂縫，影響下道施工工序的質(zhì)量，經(jīng)項(xiàng)目部質(zhì)量會(huì)議決定，在不提高成本的情況下，施工中在細(xì)沙摻入適量粗砂，實(shí)驗(yàn)結(jié)果就能滿(mǎn)足質(zhì)量要求，遂于業(yè)主設(shè)計(jì)溝通后大面積施工，結(jié)束后一次驗(yàn)收通過(guò)。如果節(jié)約了工期，就節(jié)約了管理費(fèi)用等固定費(fèi)用，也就是創(chuàng)造了效益。
5.建立二次經(jīng)營(yíng)的工作制度和程序規(guī)范，并建立一定的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督，做好技術(shù)基礎(chǔ)管理工作，預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，是搞好二次經(jīng)營(yíng)的根本出路。對(duì)于數(shù)百萬(wàn)元的審計(jì)核減價(jià)值，確實(shí)對(duì)企業(yè)是不小的經(jīng)濟(jì)損失。為了充分調(diào)動(dòng)大家的積極性，在不斷摸索規(guī)范二次經(jīng)營(yíng)工作的基礎(chǔ)上，建議建立二次經(jīng)營(yíng)的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。使二次經(jīng)營(yíng)的結(jié)果與參與二次經(jīng)營(yíng)工作的人員在經(jīng)濟(jì)利益上進(jìn)行掛鉤，有利于提高他們的工作積極性，特別是對(duì)于項(xiàng)目留守人員，有的留守人員還肩負(fù)著其他在建項(xiàng)目的重要工作，既要不影響在建工程工作的正常進(jìn)行，又要配合已完項(xiàng)目的二次經(jīng)營(yíng)工作，的確要花費(fèi)大量的精力，應(yīng)該給與適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
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