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發(fā)揮電子政務對檔案工作的積極影響論文
1前 言
隨著社會的不斷進步，計算機網(wǎng)絡技術(shù)日益普及，在這種形勢背景下，電子政務逐漸取代了傳統(tǒng)的政府管理模式，并取得了一系列卓有成效的發(fā)展成果。 電子文件大量產(chǎn)生，這給檔案工作帶來了良好的發(fā)展機遇，也使其面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。 可以說，電子政務對檔案工作的影響不僅僅體現(xiàn)在載體改變方面， 還涉及工作觀念、工作模式和標準規(guī)范等方面的改變。 充分借助電子政務這個良好契機推進檔案工作的發(fā)展，具有廣泛而深遠的意義。
2電子政務給檔案工作帶來的積極影響
2.1 對檔案業(yè)務工作的積極影響
在電子政務活動中勢必會產(chǎn)生大量的電子文件， 這些文件的儲存、運行、傳遞和使用方式都與紙質(zhì)文件有著很大的區(qū)別，電子文件的采集、鑒別、整理和保管方式也與傳統(tǒng)紙質(zhì)檔案有著一定的差異性。 從收集角度而言，電子檔案的收集工作瞬間即可完成；從整理角度而言，電子政務語境下的檔案整理工作可以多路徑、高效率地完成；從鑒別角度而言，電子政務文件在歸檔的同時也要進行細致鑒定。 這一切變化都使得檔案業(yè)務工作進入新的發(fā)展歷程，使傳統(tǒng)工作模式發(fā)生根本改變。
2.2 對檔案信息處理方式的影響
電子政務尚未實施以前， 各類政務文件浩如煙海、 泛濫成災，檔案室承受著巨大的保存文件與載體介質(zhì)的壓力。 但是電子政務辦公自動化技術(shù)的不斷普及， 為檔案部門辦公自動化技術(shù)的運用帶來了良好的機遇。 各部門在辦公過程中產(chǎn)生的政務文件可以與計算機辦公自動化技術(shù)有機結(jié)合。 信息用戶只需要在相關(guān)操作界面上點擊鍵鈕， 就可以通過網(wǎng)絡及時獲得所需要的信息。 同時，由于計算機網(wǎng)絡技術(shù)的應用，政務文件的形成中可參雜多種信息媒體技術(shù)，滿足不同使用者的需求。
2.3 對檔案信息化標準的影響
鑒于電子政務涉及到政府部門的政務核心， 所以針對行業(yè)特點制定統(tǒng)一的標準是必需的。 這樣一來，各種系統(tǒng)方能在信息平臺中有序運作，使得資源共享更加便捷。 同時，由于電子政務當中所使用的傳輸格式和數(shù)據(jù)格式都是標準化的， 還能根據(jù)原有的數(shù)據(jù)和信息增加新的功能模塊，所以電子政務的不斷推行，可以對檔案信息化標準建設起到推波助瀾的作用， 使得檔案部門的檔案工作擁有統(tǒng)一化標準，從檔案形成、收集再到儲存、利用，都有章可循，有據(jù)可依。
3電子政務給檔案工作帶來的嚴峻挑戰(zhàn)
電子政務給檔案工作帶來良好發(fā)展機遇的同時， 也使其面臨著一系列挑戰(zhàn)，具體體現(xiàn)在以下幾點：
3.1 意識問題
毫無疑問，電子政務的發(fā)展不可能一蹴而就，在此形勢背景下形成的檔案管理信息化也是不斷發(fā)展的。 所以檔案工作者必須意識到，在電子政務環(huán)境下進行檔案工作，不是一朝一夕就能完成，要抱有"持久作戰(zhàn)"的心態(tài)。
3.2 管理問題
在傳統(tǒng)模式下，紙質(zhì)檔案基本采取集中統(tǒng)一管理的方式，但是電子檔案的管理模式還沒有形成一個統(tǒng)一標準， 雖然檔案工作者做了諸多探索，但是與實際要求還存在一些距離。
3.3 法律問題
檔案的法律約束性主要體現(xiàn)于它的原始性和真實性， 但是電子檔案的可更改性、內(nèi)容與載體的可分離性，使得電子檔案在生成與傳播過程中存在一些不利因素， 給鑒定文件的真實性帶來一定困難。綜上所述不難發(fā)現(xiàn)， 電子政務對檔案工作的影響是一把雙刃劍。 需要檔案工作者理性看待電子政務的發(fā)展，抓住有利契機促進檔案工作的持續(xù)發(fā)展。
4發(fā)揮電子政務對檔案工作積極影響的對策
4.1 大力推進檔案信息化標準規(guī)范建設
在電子政務時代中，檔案信息系統(tǒng)的標準化建設至關(guān)重要，對電子政務的實施效果起著重要作用。 有鑒于此，檔案部門要抓住電子政務的發(fā)展契機，大力推進檔案信息化標準規(guī)范建設。 對于電子文件的歸檔與管理，要使用統(tǒng)一的標準規(guī)范。 從電子文件的形成、采集、整理、編目、歸檔和利用等各個環(huán)節(jié)，必須制定和完善具體的管理辦法、實施細則和技術(shù)標準等。 使得電子檔案走上規(guī)范化管理的道理，使檔案工作有據(jù)可依。
4.2 提升檔案工作服務社會的競爭力
在電子政務環(huán)境下，部門與部門之間的距離越來越小，各部門產(chǎn)生的電子檔案應該積極發(fā)揮為社會服務的能力。 誠然，檔案工作是一項公益性事業(yè)， 其存在的價值就是便于社會各領(lǐng)域?qū)n案信息資源的利用，多方面滿足社會需求，使檔案使用者能夠足不出戶就能在網(wǎng)絡終端上查詢、 使用在權(quán)限范圍內(nèi)的檔案資源。 檔案部門可以通過開展信息溝通、決策咨詢、技術(shù)服務等活動，積極促進政府與社會之間的知識流動，加強技術(shù)轉(zhuǎn)移，使其轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，為社會進步做貢獻。 還可以舉辦主題展覽、成立教育基地等方式，發(fā)揮檔案館的教育、文化功能，使得檔案館的信息服務走向開放化，發(fā)揮在電子政務環(huán)境下的積極作用。
4.3 采取措施確保檔案信息安全
檔案部門要貫徹落實檔案信息安全保護機制，在建設網(wǎng)絡、開發(fā)軟件和加工數(shù)據(jù)的過程中，高度重視檔案信息安全問題，配置獲得國家保密局認可的網(wǎng)絡安全產(chǎn)品。 在系統(tǒng)集成過程中，要選擇獲得國家保密局頒發(fā)的 《涉及國家秘密計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)》證書的廠商進行承建。 還要對檔案信息安全進行定期檢查，遏制不安全因素，保護檔案信息不受自然和人為有害因素的侵襲。 比如在網(wǎng)絡安全保護方面，要采取漏洞掃描、防火墻和殺毒軟件等技術(shù)；在軟件安全保護方面，要采取防動態(tài)跟蹤、防靜態(tài)分析、防拷貝加密等技術(shù)；在數(shù)據(jù)安全保護方面，要采取數(shù)據(jù)加密、壓縮、備份等技術(shù)。
4.4 加強檔案工作隊伍的能力建設
在電子政務視域下，檔案部門要高度重視人才培養(yǎng)質(zhì)量，這樣才能從容應對電子政務環(huán)境對檔案工作提出的挑戰(zhàn)。 一方面，促使工作人員樹立終身學習意識， 安排他們參加繼續(xù)教育培訓活動，使他們接受新理念、新方法。 另一方面，在內(nèi)容方面，要對工作人員加強新設備、新技術(shù)和新方法的培訓，對工作人員重點培訓計算機基礎知識，比如檔案管理軟件應用知識、文字處理知識和網(wǎng)絡技術(shù)知識等。
4.5 加強檔案意識宣傳教育
提高社會大眾的信息化意識， 促進政府與大眾之間的資源共享，是普及電子政務的重要路徑之一。 在電子政務時代中，電子檔案涉及到管理、安全、法律等問題，所以檔案部門要對社會大眾加強規(guī)范利用行為的教育， 使社會大眾意識到合理利用電子檔案的重要性。 國家相關(guān)部門還要積極制定與電子檔案利用的法律法規(guī)，正確引導信息利用的社會公德。
5 結(jié) 語
電子政務對檔案工作帶來了巨大影響， 檔案工作人員要從容應對各種挑戰(zhàn)，促使檔案工作順利開展，為社會發(fā)展做出積極貢獻。
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