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通信工程建設(shè)項目招標投標管理辦法（通用10篇）
管理辦法是一種管理規(guī)定，通常用來約束和規(guī)范市場行為、特殊活動的一種規(guī)章制度。下面是小編為大家收集的通信工程建設(shè)項目招標投標管理辦法，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
通信工程建設(shè)項目招標投標管理辦法 1
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范通信工程建設(shè)項目招標投標活動，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》（以下簡稱《招標投標法》）和《中華人民共和國招標投標法實施條例》（以下簡稱《實施條例》），制定本辦法。
第二條 在中華人民共和國境內(nèi)進行通信工程建設(shè)項目招標投標活動，適用本辦法。
前款所稱通信工程建設(shè)項目，是指通信工程以及與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。其中，通信工程包括通信設(shè)施或者通信網(wǎng)絡(luò)的新建、改建、擴建、拆除等施工；與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成通信工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)通信工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等；與通信工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成通信工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。
依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標準，依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定確定。
第三條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局（以下統(tǒng)稱為“通信行政監(jiān)督部門”）依法對通信工程建設(shè)項目招標投標活動實施監(jiān)督。
第四條 工業(yè)和信息化部鼓勵按照《電子招標投標辦法》進行通信工程建設(shè)項目電子招標投標。
第五條 工業(yè)和信息化部建立“通信工程建設(shè)項目招標投標管理信息平臺”（以下簡稱“管理平臺”），實行通信工程建設(shè)項目招標投標活動信息化管理。
第二章 招標和投標
第六條 國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)公開招標；但有下列情形之一的，可以邀請招標：
�。ㄒ唬┘夹g(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；
�。ǘ┎捎霉_招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。
有前款第一項所列情形，招標人邀請招標的，應(yīng)當(dāng)向其知道或者應(yīng)當(dāng)知道的全部潛在投標人發(fā)出投標邀請書。
采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例超過1.5%，且采用邀請招標方式的費用明顯低于公開招標方式的費用的，方可被認定為有本條第一款第二項所列情形。
第七條 除《招標投標法》第六十六條和《實施條例》第九條規(guī)定的可以不進行招標的情形外，潛在投標人少于3個的，可以不進行招標。
招標人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于《招標投標法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標。
第八條 依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目的招標人自行辦理招標事宜的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)布招標公告或者發(fā)出投標邀請書之日起2日內(nèi)通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項目自行招標備案表》（見附錄一）。
第九條 招標代理機構(gòu)代理招標業(yè)務(wù)，適用《招標投標法》、《實施條例》和本辦法關(guān)于招標人的規(guī)定。
第十條 公開招標的`項目，招標人采用資格預(yù)審辦法對潛在投標人進行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。招標人發(fā)布資格預(yù)審公告后，可不再發(fā)布招標公告。
依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目的資格預(yù)審公告和招標公告，除在國家發(fā)展和改革委員會依法指定的媒介發(fā)布外，還應(yīng)當(dāng)在“管理平臺”發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預(yù)審公告或者招標公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。
第十一條 資格預(yù)審公告、招標公告或者投標邀請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┱袠巳说拿Q和地址；
�。ǘ┱袠隧椖康男再|(zhì)、內(nèi)容、規(guī)模、技術(shù)要求和資金來源；
�。ㄈ┱袠隧椖康膶嵤┗蛘呓回洉r間和地點要求；
�。ㄋ模┇@取招標文件或者資格預(yù)審文件的時間、地點和方法；
�。ㄎ澹⿲φ袠宋募蛘哔Y格預(yù)審文件收取的費用；
�。┨峤毁Y格預(yù)審申請文件或者投標文件的地點和截止時間。
招標人對投標人的資格要求，應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標公告或者投標邀請書中載明。
第十二條 資格預(yù)審文件一般包括下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┵Y格預(yù)審公告；
�。ǘ┥暾埲隧氈�
�。ㄈ┵Y格要求；
（四）業(yè)績要求；
�。ㄎ澹┵Y格審查標準和方法；
（六）資格預(yù)審結(jié)果的通知方式；
（七）資格預(yù)審申請文件格式。
資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標準和方法進行，資格預(yù)審文件沒有規(guī)定的標準和方法不得作為資格預(yù)審的依據(jù)。
第十三條 招標人應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件。招標文件一般包括下列內(nèi)容：
通信工程建設(shè)項目招標投標管理辦法 2
�。ㄒ唬┱袠斯婊蛘咄稑搜垥�；
�。ǘ┩稑巳隧氈�
�。ㄈ┩稑宋募袷�；
（四）項目的技術(shù)要求；
�。ㄎ澹┩稑藞髢r要求；
�。┰u標標準、方法和條件；
（七）網(wǎng)絡(luò)與信息安全有關(guān)要求；
�。ò耍┖贤饕獥l款。
招標文件應(yīng)當(dāng)載明所有評標標準、方法和條件，并能夠指導(dǎo)評標工作，在評標過程中不得作任何改變。
第十四條 招標人應(yīng)當(dāng)在招標文件中以顯著的方式標明實質(zhì)性要求、條件以及不滿足實質(zhì)性要求和條件的投標將被否決的提示；對于非實質(zhì)性要求和條件，應(yīng)當(dāng)規(guī)定允許偏差的最大范圍、最高項數(shù)和調(diào)整偏差的方法。
第十五條 編制依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目資格預(yù)審文件和招標文件，應(yīng)當(dāng)使用國家發(fā)展和改革委員會會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標準文本及工業(yè)和信息化部制定的范本。
第十六條 勘察設(shè)計招標項目的評標標準一般包括下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┩稑巳说馁Y質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn)；
（二）項目負責(zé)人的資格和業(yè)績；
（三）勘察設(shè)計團隊人員；
�。ㄋ模┘夹g(shù)方案和技術(shù)創(chuàng)新；
（五）質(zhì)量標準及質(zhì)量管理措施；
�。┘夹g(shù)支持與保障；
�。ㄆ撸┩稑藘r格；
（八）組織實施方案及進度安排。
第十七條 監(jiān)理招標項目的評標標準一般包括下列內(nèi)容：
（一）投標人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn)；
�。ǘ╉椖靠偙O(jiān)理工程師的資格和業(yè)績；
�。ㄈ┲饕O(jiān)理人員及安全監(jiān)理人員；
（四）監(jiān)理大綱；
（五）質(zhì)量和安全管理措施；
（六）投標價格。
第十八條 施工招標項目的評標標準一般包括下列內(nèi)容：
（一）投標人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn)；
（二）項目負責(zé)人的資格和業(yè)績；
（三）專職安全生產(chǎn)管理人員；
�。ㄋ模┲饕┕ぴO(shè)備及施工安全防護設(shè)施；
（五）質(zhì)量和安全管理措施；
�。┩稑藘r格；
�。ㄆ撸┦┕そM織設(shè)計及安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。
第十九條 與通信工程建設(shè)有關(guān)的貨物招標項目的評標標準一般包括下列內(nèi)容：
（一）投標人的資質(zhì)、業(yè)績、財務(wù)狀況和履約表現(xiàn)；
�。ǘ┩稑藘r格；
�。ㄈ┘夹g(shù)標準及質(zhì)量標準；
�。ㄋ模┙M織供貨計劃；
（五）售后服務(wù)。
第二十條 評標方法包括綜合評估法、經(jīng)評審的最低投標價法或者法律、行政法規(guī)允許的其他評標方法。
鼓勵通信工程建設(shè)項目使用綜合評估法進行評標。
第二十一條 通信工程建設(shè)項目需要劃分標段的，招標人應(yīng)當(dāng)在招標文件中載明允許投標人中標的最多標段數(shù)。
第二十二條 通信工程建設(shè)項目已確定投資計劃并落實資金來源的， 招標人可以將多個同類通信工程建設(shè)項目集中進行招標。招標人進行集中招標的，應(yīng)當(dāng)遵守《招標投標法》、《實施條例》和本辦法有關(guān)依法必須進行招標的項目的規(guī)定。
第二十三條 招標人進行集中招標的，應(yīng)當(dāng)在招標文件中載明工程或者有關(guān)貨物、服務(wù)的類型、預(yù)估招標規(guī)模、中標人數(shù)量及每個中標人對應(yīng)的中標份額等；對與工程或者有關(guān)服務(wù)進行集中招標的，還應(yīng)當(dāng)載明每個中標人對應(yīng)的實施地域。
第二十四條 招標人可以對多個同類通信工程建設(shè)項目的潛在投標人進行集中資格預(yù)審。招標人進行集中資格預(yù)審的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告，明確集中資格預(yù)審的適用范圍和有效期限，并且應(yīng)當(dāng)預(yù)估項目規(guī)模，合理設(shè)定資格、技術(shù)和商務(wù)條件，不得限制、排斥潛在投標人。
招標人進行集中資格預(yù)審，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等資質(zhì)管理的規(guī)定。
集中資格預(yù)審后，通信工程建設(shè)項目的招標人應(yīng)當(dāng)繼續(xù)完成招標程序，不得直接發(fā)包工程；直接發(fā)包工程的，屬于《招標投標法》第四條規(guī)定的規(guī)避招標。
第二十五條 招標人根據(jù)招標項目的具體情況，可以在發(fā)售招標文件截止之日后，組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場和召開投標預(yù)備會。
招標人組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場或者召開投標預(yù)備會的，應(yīng)當(dāng)向全部潛在投標人發(fā)出邀請。
第二十六條 投標人應(yīng)當(dāng)在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。通信工程建設(shè)項目劃分標段的，投標人應(yīng)當(dāng)在投標文件上標明相應(yīng)的標段。
未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標文件，以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應(yīng)當(dāng)拒收。
招標人收到投標文件后，不得開啟，并應(yīng)當(dāng)如實記載投標文件的送達時間和密封情況，存檔備查。
第三章 開標、評標和中標
第二十七條 通信工程建設(shè)項目投標人少于3個的，不得開標，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法重新招標。劃分標段的通信工程建設(shè)項目某一標段的投標人少于3個的，該標段不得開標，招標人在分析招標失敗的原因并采取相應(yīng)措施后，應(yīng)當(dāng)依法對該標段重新招標。
投標人認為存在低于成本價投標情形的，可以在開標現(xiàn)場提出異議，并在評標完成前向招標人提交書面材料。招標人應(yīng)當(dāng)及時將書面材料轉(zhuǎn)交評標委員會。
第二十八條 招標人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標投標法》和《實施條例》的規(guī)定開標，記錄開標過程并存檔備查。招標人應(yīng)當(dāng)記錄下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬╅_標時間和地點；
（二）投標人名稱、投標價格等唱標內(nèi)容；
�。ㄈ╅_標過程是否經(jīng)過公證；
�。ㄋ模┩稑巳颂岢龅漠愖h。
開標記錄應(yīng)當(dāng)由投標人代表、唱標人、記錄人和監(jiān)督人簽字。
因不可抗力或者其他特殊原因需要變更開標地點的，招標人應(yīng)提前通知所有潛在投標人，確保其有足夠的.時間能夠到達開標地點。
第二十九條 評標由招標人依法組建的評標委員會負責(zé)。
通信工程建設(shè)項目評標委員會的專家成員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
�。ㄒ唬⿵氖峦ㄐ畔嚓P(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者同等專業(yè)水平。掌握通信新技術(shù)的特殊人才經(jīng)工作單位推薦，可以視為具備本項規(guī)定的條件；
�。ǘ┦煜液屯ㄐ判袠I(yè)有關(guān)招標投標以及通信建設(shè)管理的法律、行政法規(guī)和規(guī)章，并具有與招標項目有關(guān)的實踐經(jīng)驗；
�。ㄈ┠軌蛘J真、公正、誠實、廉潔地履行職責(zé)；
�。ㄋ模┪匆蜻`法、違紀被取消評標資格或者未因在招標、評標以及其他與招標投標有關(guān)活動中從事違法行為而受過行政處罰或者刑事處罰；
�。ㄎ澹┥眢w健康，能夠承擔(dān)評標工作。
工業(yè)和信息化部統(tǒng)一組建和管理通信工程建設(shè)項目評標專家?guī)�，各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)評標專家的監(jiān)督管理工作。
第三十條 依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目，評標委員會的專家應(yīng)當(dāng)從通信工程建設(shè)項目評標專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中采取隨機抽取方式確定；個別技術(shù)復(fù)雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求，采取隨機抽取方式確定的專家難以保證勝任評標工作的招標項目，可以由招標人從通信工程建設(shè)項目評標專家?guī)靸?nèi)相關(guān)專業(yè)的專家名單中直接確定。
依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目的招標人應(yīng)當(dāng)通過“管理平臺”抽取評標委員會的專家成員，通信行政監(jiān)督部門可以對抽取過程進行遠程監(jiān)督或者現(xiàn)場監(jiān)督。
第三十一條 依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目技術(shù)復(fù)雜、評審工作量大，其評標委員會需要分組評審的，每組成員人數(shù)應(yīng)為5人以上，且每組每個成員應(yīng)對所有投標文件進行評審。評標委員會的分組方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)全體成員同意。
評標委員會設(shè)負責(zé)人的，其負責(zé)人由評標委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標人確定。評標委員會其他成員與負責(zé)人享有同等的表決權(quán)。
第三十二條 評標委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地對投標文件提出評審意見，并對所提出的評審意見負責(zé)。
招標文件沒有規(guī)定的評標標準和方法不得作為評標依據(jù)。
第三十三條 評標過程中，評標委員會收到低于成本價投標的書面質(zhì)疑材料、發(fā)現(xiàn)投標人的綜合報價明顯低于其他投標報價或者設(shè)有標底時明顯低于標底，認為投標報價可能低于成本的，應(yīng)當(dāng)書面要求該投標人作出書面說明并提供相關(guān)證明材料。招標人要求以某一單項報價核定是否低于成本的，應(yīng)當(dāng)在招標文件中載明。
投標人不能合理說明或者不能提供相關(guān)證明材料的，評標委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標。
第三十四條 投標人以他人名義投標或者投標人經(jīng)資格審查不合格的，評標委員會應(yīng)當(dāng)否決其投標。
部分投標人在開標后撤銷投標文件或者部分投標人被否決投標后，有效投標不足3個且明顯缺乏競爭的，評標委員會應(yīng)當(dāng)否決全部投標。有效投標不足3個，評標委員會未否決全部投標的，應(yīng)當(dāng)在評標報告中說明理由。
依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目，評標委員會否決全部投標的，招標人應(yīng)當(dāng)重新招標。
第三十五條 評標完成后，評標委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標投標法》和《實施條例》的有關(guān)規(guī)定向招標人提交評標報告和中標候選人名單。
招標人進行集中招標的，評標委員會應(yīng)當(dāng)推薦不少于招標文件載明的中標人數(shù)量的中標候選人，并標明排序。
評標委員會分組的，應(yīng)當(dāng)形成統(tǒng)一、完整的評標報告。
第三十六條 評標報告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┗厩闆r；
（二）開標記錄和投標一覽表；
（三）評標方法、評標標準或者評標因素一覽表；
�。ㄋ模┰u標專家評分原始記錄表和否決投標的情況說明；
�。ㄎ澹┙�(jīng)評審的價格或者評分比較一覽表和投標人排序；
�。┩扑]的中標候選人名單及其排序；
�。ㄆ撸┖炗喓贤耙幚淼氖乱�；
�。ò耍┏吻�、說明、補正事項紀要；
（九）其評標委員會成員名單及本人簽字、拒絕在評標報告上簽字的評標委員會成員名單及其陳述的不同意見和理由。
第三十七條 依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目的招標人應(yīng)當(dāng)自收到評標報告之日起3日內(nèi)通過“管理平臺”公示中標候選人，公示期不得少于3日。
第三十八條 招標人應(yīng)當(dāng)根據(jù)《招標投標法》和《實施條例》的有關(guān)規(guī)定確定中標人。
招標人進行集中招標的，應(yīng)當(dāng)依次確定排名靠前的中標候選人為中標人，且中標人數(shù)量及每個中標人對應(yīng)的中標份額等應(yīng)當(dāng)與招標文件載明的內(nèi)容一致。招標人與中標人訂立的合同中應(yīng)當(dāng)明確中標價格、預(yù)估合同份額等主要條款。
中標人不能履行合同的，招標人可以按照評標委員會提出的中標候選人名單排序依次確定其他中標候選人為中標人，也可以對中標人的中標份額進行調(diào)整，但應(yīng)當(dāng)在招標文件中載明調(diào)整規(guī)則。
第三十九條 在確定中標人之前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。
招標人不得向中標人提出壓低報價、增加工作量、增加配件、增加售后服務(wù)量、縮短工期或其他違背中標人的投標文件實質(zhì)性內(nèi)容的要求。
第四十條 依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目的招標人應(yīng)當(dāng)自確定中標人之日起15日內(nèi)，通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門提交《通信工程建設(shè)項目招標投標情況報告表》（見附錄二）。
第四十一條 招標人應(yīng)建立完整的招標檔案，并按國家有關(guān)規(guī)定保存。招標檔案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┱袠宋募�
�。ǘ┲袠巳说耐稑宋募�
�。ㄈ┰u標報告；
（四）中標通知書；
�。ㄎ澹┱袠巳伺c中標人簽訂的書面合同；
（六）向通信行政監(jiān)督部門提交的《通信工程建設(shè)項目自行招標備案表》、《通信工程建設(shè)項目招標投標情況報告表》；
�。ㄆ撸┢渌枰鏅n的內(nèi)容。
第四十二條 招標人進行集中招標的，應(yīng)當(dāng)在所有項目實施完成之日起30日內(nèi)通過“管理平臺”向通信行政監(jiān)督部門報告項目實施情況。
第四十三條 通信行政監(jiān)督部門對通信工程建設(shè)項目招標投標活動實施監(jiān)督檢查，可以查閱、復(fù)制招標投標活動中有關(guān)文件、資料，調(diào)查有關(guān)情況，相關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)配合。必要時，通信行政監(jiān)督部門可以責(zé)令暫停招標投標活動。
通信行政監(jiān)督部門的工作人員對監(jiān)督檢查過程中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，應(yīng)當(dāng)依法予以保密。
第四章 法律責(zé)任
第四十四條 招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書或者售出招標文件或資格預(yù)審文件后無正當(dāng)理由終止招標的，由通信行政監(jiān)督部門處以警告，可以并處1萬元以上3萬元以下的罰款。
第四十五條 依法必須進行招標的通信工程建設(shè)項目的招標人或者招標代理機構(gòu)有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款：
�。ㄒ唬┱袠巳俗孕姓袠�，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門備案；
�。ǘ┪赐ㄟ^“管理平臺”確定評標委員會的專家；
�。ㄈ┱袠巳宋赐ㄟ^“管理平臺”公示中標候選人；
�。ㄋ模┐_定中標人后，未按規(guī)定向通信行政監(jiān)督部門提交招標投標情況報告。
第四十六條 招標人有下列情形之一的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；對中標結(jié)果造成實質(zhì)性影響，且不能采取補救措施予以糾正的，招標人應(yīng)當(dāng)重新招標或者評標：
（一）編制的資格預(yù)審文件、招標文件中未載明所有資格審查或者評標的標準和方法；
�。ǘ┱袠宋募泻幸笸稑巳硕噍喆螆髢r、投標人保證報價不高于歷史價格等違法條款；
（三）不按規(guī)定組建資格審查委員會；
�。ㄋ模┩稑巳藬�(shù)量不符合法定要求時未重新招標而直接發(fā)包；
（五）開標過程、開標記錄不符合《招標投標法》、《實施條例》和本辦法的規(guī)定；
（六）違反《實施條例》第三十二條的規(guī)定限制、排斥投標人；
�。ㄆ撸┮匀魏畏绞揭笤u標委員會成員以其指定的投標人作為中標候選人、以招標文件未規(guī)定的評標標準和方法作為評標依據(jù)，或者以其他方式非法干涉評標活動，影響評標結(jié)果。
第四十七條 招標人進行集中招標或者集中資格預(yù)審，違反本辦法第二十三條、第二十四條、第三十五條或者第三十八條規(guī)定的，由通信行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處3萬元以下的罰款。
第五章 附 則
第四十八條 通信行政監(jiān)督部門建立通信工程建設(shè)項目招標投標情況通報制度，定期通報通信工程建設(shè)項目招標投標總體情況、公開招標及招標備案情況、重大違法違約事件等信息。
第四十九條 本辦法自2014年7月1日起施行。原中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部2000年9月22日公布的《通信建設(shè)項目招標投標管理暫行規(guī)定》（中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部令第2號）同時廢止。
通信工程建設(shè)項目招標投標管理辦法 3
第一章 總則
第一條 為加強建筑工程招標投標管理，維護建筑市場秩序，保障招標投標當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《山西省建筑市場管理條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建筑工程，是指各種房屋建筑、土木工程、線路、管道和設(shè)備安裝工程（含各類裝飾、裝修工程）。
本辦法所稱招標投標是指對建筑工程的勘察、設(shè)計、施工，通過法定程序擇優(yōu)選用承包者的活動。
第三條 在本省行政區(qū)域內(nèi)進行建筑工程招標投標的，須遵守本辦法。
第四條 建筑工程應(yīng)按下列規(guī)定招標：
政府和全民所有制單位投資總額在80萬元以上的項目必須招標；
其他投資項目，投資方選擇以招標方式發(fā)包的，可按照本辦法執(zhí)行。
第五條 建筑工程招標投標按下列規(guī)定實行分級管理：
�。ㄒ唬┦〗ㄔO(shè)行政主管部門管理國家和省投資的重點建設(shè)項目，以及投資總額在5000萬元以上的工業(yè)、交通建設(shè)項目和投資總額在3000萬元以上的民用建設(shè)項目；
�。ǘ┦校ǖ兀┙ㄔO(shè)行政主管部門管理除本條第（一）項規(guī)定之外的投資總額在300萬元以上的建設(shè)項目；
�。ㄈ┢渌ㄔO(shè)項目由縣（市）建設(shè)行政主管部門負責(zé)管理。
第六條 縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門，負責(zé)備自管理權(quán)限范圍內(nèi)的建筑工程招標投標的監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是：
�。ㄒ唬┍O(jiān)督實施有關(guān)招標投標的法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）審查招標單位及中介服務(wù)機構(gòu)的資質(zhì)，確定招標方式，審查標底；
（三）查處招標投標中的違法行為。
招標投標管理機構(gòu)負責(zé)招標投標的監(jiān)督管理工作。
建筑工程招標投標由建設(shè)單位或建設(shè)項目主管部門組織實施。
第二章 招標
第七條 建筑工程的`招標，可以按建設(shè)項目招標，也可按單位工程招標�？辈�、設(shè)計、施工可以分別招標，也可以總體招標。
第八條 招標單位應(yīng)具備下列條件：
�。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格；
（二）有與招標工程相適應(yīng)的經(jīng)濟、技術(shù)管理人員和編制招標文件的能力。
凡不具備前款條件的，其招標工作應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介服務(wù)機構(gòu)代理。
第九條 招標的建筑工程項目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
�。ㄒ唬┮呀�(jīng)國家、部門、地方批準建設(shè)，建設(shè)資金落實達到年計劃的60%以上；
（二）已經(jīng)取得選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，已經(jīng)批準征用土地和拆遷；
�。ㄈ┮呀�(jīng)辦理了報建手續(xù)，領(lǐng)取了工程發(fā)包許可證；
（四）建筑工程的勘察、設(shè)計項目招標，還應(yīng)具備必要的勘察設(shè)計資料和經(jīng)過批準的初步設(shè)計概算。
第十條 招標文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┕こ叹C合說明，包括工程名稱、地址、招標項目、占地范圍、建筑面積、技術(shù)要求、質(zhì)量標準、現(xiàn)場條件、招標方式、進度要求等；
�。ǘ┍匾馁Y料和圖紙；
�。ㄈ┕こ塘壳鍐危�
�。ㄋ模┟鞔_的標底；
（五）招標者的責(zé)任、招標有效期；
�。┲饕ú�、設(shè)備、成品、半成品供應(yīng)方式、數(shù)量、加工訂貨情況及其價格變化調(diào)整辦法；
�。ㄆ撸┌l(fā)布招標公告和出售招標文件的日期；
�。ò耍⿲μ厥夤こ痰囊笠约安捎玫募夹g(shù)規(guī)范；
（九）對投標者的資格要求；
�。ㄊ┩稑藭木幹埔蠹霸u標、定標原則；
�。ㄊ唬┐鹨�、投標、開標、評標、定標等的日程安排；
�。ㄊ┖贤饕獥l款；
�。ㄊ┱袠藢徟绦�。
第十一條 建筑工程招標可采用下列方式：
�。ㄒ唬┕_招標，招標單位在招標投標固定場所張貼或通過報刊、廣播、電視等方式發(fā)布招標公告；
�。ǘ┭堈袠耍袠藛挝幌蛩膫�以上資質(zhì)符合工程要求的勘察、設(shè)計或施工單位發(fā)出招標邀請書；
�。ㄈ┳h標，對不適宜公開招標、邀請招標或公開招標未成功的，以實行議標，但投標單位不得少于兩家。
第十二條 招標程序：
（一）招標單位發(fā)布招標公告或發(fā)出招標邀請函，投標單位申請投標；
（二）招標單位審查投標單位資質(zhì)，分發(fā)招標文件及設(shè)計圖紙、技術(shù)資料等；
（三）招標單位組織投標單位踏勘現(xiàn)場，進行招標答疑；
�。ㄋ模┱袠藛挝唤⒃u標組織，制定評標、定標辦法，審查投標標書；
（五）招標單位召開開標會議，公布標底；
�。┱袠藛挝唤M織評標，確定中標單位；
�。ㄆ撸┱袠藛挝话l(fā)送經(jīng)過核驗的中標通知書；
�。ò耍┱袠藛挝慌c中標單位簽訂合同。
第十三條 招標文件一經(jīng)發(fā)出，招標單位不得擅自變更其內(nèi)容或增加附加條件；因特殊情況需補充新的內(nèi)容時，應(yīng)在投標截止日期七日前通知所有投標單位。
第十四條 建筑工程招標標底由招標單位負責(zé)編制。
任何單位和個人不得在開標前泄露標底。
第十五條 編制標底應(yīng)遵循下列原則：
�。ㄒ唬┮罁�(jù)國家和省制定的計價方法、取費標準和工期定額；
�。ǘ┮罁�(jù)招標工程的技術(shù)資料、設(shè)計方案或施工圖紙；
�。ㄈ﹨⒄战ㄔO(shè)行政主管部門的價格信息及調(diào)整系數(shù)。
第三章 投標
第十六條 凡具備承包能力，符合投標規(guī)定條件的勘察、設(shè)計、施工單位，均可參加投標。
第十七條 參加投標的單位在招標公告發(fā)布后或收到投標邀請書后，應(yīng)當(dāng)向招標單位提供以下材料：
（一）營業(yè)執(zhí)照副本、資信證明、資質(zhì)等級證書；
（二）企業(yè)項目管理班子、項目經(jīng)理、技術(shù)人員、技術(shù)工人數(shù)量及平均技術(shù)等級，企業(yè)自有主要施工機械設(shè)備一覽表。
第十八條 投標單位應(yīng)按招標要求編制投標書，并按期密封送達招標單位。投標書須有單位印鑒和法定代表人或其委托代理人的印鑒和簽字。
第十九條 投標單位不得以互相串通，故意抬高或壓低標價等不正當(dāng)手段參與競爭。
第四章 定標
第二十條 招標單位應(yīng)在建設(shè)行政主管部門監(jiān)督下，當(dāng)眾宣布評標、定標辦法，啟封投標書及補充函件，宣布標書的主要內(nèi)容，公開標底。
第二十一條 有下列情況之一的投標書應(yīng)視為廢標：
�。ㄒ唬┪疵芊獾�；
（二）無單位印鑒和法定代表人或其委托代理人印鑒和簽字的；
�。ㄈ┲饕獌�(nèi)容不清的；
�。ㄋ模┯馄谒瓦_的；
�。ㄎ澹┩稑苏呶磪⒓娱_標會議的。
第二十二條 評標組織由招標單位、項目主管部門和有關(guān)人員組成。參加定標的人員，由招標管理機構(gòu)從評標組織的全部人員中抽簽決定；其中招標單位的人員不得超過三分之一。
第二十三條 評標定標應(yīng)根據(jù)合理報價，完成時間，設(shè)計或施工方案、技術(shù)和設(shè)備優(yōu)勢以及資信、業(yè)績等綜合條件，擇優(yōu)選定中標者。
第二十四條 任何單位和個人，不得非法干預(yù)招標投標工作，不得指定承包者。
第二十五條 確定中標單位后，招標單位應(yīng)于五日內(nèi)發(fā)出中標通知書，并同時通知各未中標單位。
第二十六條 中標單位應(yīng)在收到中標通知書發(fā)出三十日內(nèi)與招標單位按招標文件與標書確認的條款，簽訂合同。
第二十七條 招標、中標單位應(yīng)按規(guī)定標準交納管理費。
第五章 罰則
第二十八條 違反本辦法規(guī)定有下列行為之一者，建設(shè)行政主管部門可根據(jù)情況責(zé)令其補辦手續(xù)，也可責(zé)令停止招標或宣布招標無效，并可處一萬元以上二十萬元以下的罰款：
�。ㄒ唬┪聪蚪ㄔO(shè)行政主管部門報建而進行招標的；
�。ǘ⿷�(yīng)招標的建筑工程未招標而確定承包方的；
（三）泄露標底的。
第二十九條 投標單位投標后，招標單位終止招標的，應(yīng)補償投標單位的損失。
第三十條 在招標投標活動中，以權(quán)謀私、索賄受賄的，根據(jù)情節(jié)輕重給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十一條 本辦法由省建設(shè)行政主管部門負責(zé)解釋。
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
投標招標的特點
�。�1）組織性——是一種有組織的商業(yè)交易。有確定的招標機構(gòu)；有特定的招標場所；有特定的招標時間；有特定的招標規(guī)則和條件。
�。�2）公開性——在世界范圍內(nèi)公開征詢符合條件的賣主。
（3）一次性——貿(mào)易的自主權(quán)掌握在招標人手中，投標人沒有討價還價的權(quán)利。
�。�4）公平性——本著公平競爭的原則，不得采取區(qū)別對待的政策或手段。
通信工程建設(shè)項目招標投標管理辦法 4
第一條 為加強工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的管理，
規(guī)范工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的招標投標行為，保證招標投標的公平、公正，維護招標投標活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于中華人民共和國境內(nèi)工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的招標投標活動。
第三條 國家經(jīng)貿(mào)委和各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團經(jīng)貿(mào)委（經(jīng)委，以下簡稱省級經(jīng)貿(mào)委）是工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目招標投標工作的管理部門（以下簡稱招標管理部門），負責(zé)組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)管理工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目招標投標工作。 國家經(jīng)貿(mào)委負責(zé)以下項目招標投標的管理工作：
�。ㄒ唬﹪医�(jīng)貿(mào)委報經(jīng)國務(wù)院批準的項目；
�。ǘ﹪医�(jīng)貿(mào)委審批的項目；
�。ㄈ﹪医�(jīng)貿(mào)委授權(quán)或委托省級經(jīng)貿(mào)委審批的項目；
（四）企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定在國家經(jīng)貿(mào)委進行登記備案的限額以上項目；
�。ㄎ澹﹪医�(jīng)貿(mào)委規(guī)定的其他項目。
省級經(jīng)貿(mào)委負責(zé)以下項目招標投標的管理工作：
�。ㄒ唬┦〖壗�(jīng)貿(mào)委審批的本地區(qū)的項目；
（二）企業(yè)按照有關(guān)規(guī)定在省級經(jīng)貿(mào)委登記備案的項目；
�。ㄈ﹪医�(jīng)貿(mào)委委托省級經(jīng)貿(mào)委對項目招標投標進行監(jiān)督和管理的其他項目。
第四條 下列工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目項下的技術(shù)（含工程設(shè)計）、設(shè)備（含材料）、建筑和安裝工程及其他貨物和服務(wù)等采購，應(yīng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)和本辦法的規(guī)定進行招標：
（一）關(guān)系社會公共利益、公眾安全的重大投資項目；
（二）全部或者部分使用國有資金或者國家融資的項目；
�。ㄈ┦褂脟H組織或者外國政府貸款、援助資金的項目；
前款所列項目的具體范圍和規(guī)模標準，按照《工程建設(shè)項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》執(zhí)行。
法律、行政法規(guī)或國務(wù)院對項目招標有其他規(guī)定的，從其規(guī)定。
第五條 符合本辦法第 四條規(guī)定的項目，原則上實行公開招標。
有下列情形之一的，經(jīng)投資管理部門同意后，可進行邀請招標：
�。ㄒ唬╉椖績�(nèi)容涉及實施項目的企業(yè)（以下簡稱項目單位）知識產(chǎn)權(quán)和商業(yè)秘密的；
�。ǘ┎少弮�(nèi)容需要項目單位與供貨商聯(lián)合設(shè)計或聯(lián)合制造的；
�。ㄈ╉椖繉倏偝邪こ绦再|(zhì)，需要與供貨商協(xié)商確定技術(shù)方案的；
（四）涉及國家安全、秘密，不宜公開招標采購的；
�。ㄎ澹﹪曳伞⑿姓ㄒ�(guī)規(guī)定其他可以進行邀請招標的。
第六條 本辦法第 四條規(guī)定的項目，有下列情形之一的，經(jīng)招標管理部門同意后，可由項目單位自行采購：
�。ㄒ唬╉椖颗鷱�(fù)中規(guī)定購買物為專利、專有技術(shù)等涉及知識產(chǎn)權(quán)保護的；
�。ǘ┠軌蛱峁┎少彉说牡墓⿷�(yīng)商少于3家（不含）的；
�。ㄈ╉椖靠偼顿Y額低于3000萬元人民幣，且重要設(shè)備、材料等貨物的采購單項合同估算價低于100萬元人民幣的；
（四）項目總投資額低于3000萬元人民幣，施工單項合同估算價低于200萬元人民幣的；
�。ㄎ澹╉椖靠偼顿Y額低于3000萬元人民幣，勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購單項合同估算價低于50萬元人民幣的；
（六）中國政府與外國政府雙邊協(xié)議中規(guī)定不宜招標采購的；
�。ㄆ撸﹪曳�、行政法規(guī)和政策另有規(guī)定不宜進行招標采購的。
第七條 項目單位在取得投資管理部門批準的項目可行性研究報告（初步設(shè)計）或已登記備案項目的備案文件及國家經(jīng)貿(mào)委授予相應(yīng)資質(zhì)的投資咨詢機構(gòu)編制的可行性研究報告后，應(yīng)編制附件一列舉的《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目采購清單》，并向招標管理部門備案。
第八條 項目內(nèi)容發(fā)生重大調(diào)整的，項目單位應(yīng)按規(guī)定向投資管理部門報告，并依據(jù)投資管理部門批準意見對采購清單進行修改，同時將修改后的采購清單向招標管理部門備案。
前款所稱的重大調(diào)整，是指項目產(chǎn)品綱領(lǐng)、主要工藝和技術(shù)等內(nèi)容發(fā)生重大變化，或者項目固定資產(chǎn)投資總額調(diào)整幅度超過原預(yù)算10%以上。
第九條 具有編制招標文件和組織評標能力的項目單位，可以自行辦理招標事宜。項目單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定辦理自行招標備案手續(xù)。
第十條 項目單位可以自主委托國家經(jīng)貿(mào)委授予相應(yīng)資質(zhì)的招標代理機構(gòu)（以下簡稱招標代理機構(gòu)）進行代理招標。未取得國家經(jīng)貿(mào)委規(guī)定的招標代理資質(zhì)的機構(gòu)不得從事工商領(lǐng)域固定資產(chǎn)投資項目招標代理業(yè)務(wù)。
取得招標代理資質(zhì)的招標代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定從事與其資質(zhì)相符的`招標代理業(yè)務(wù)。
第十一條 招標代理機構(gòu)的資質(zhì)分為甲級、乙級和乙級（預(yù)備）。
甲級資質(zhì)的招標代理機構(gòu)可從事限額以上及限額以下的工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的招標代理工作；乙級及乙級（預(yù)備）招標代理機構(gòu)可從事限額以下的工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目的招標代理工作。
本條所稱的限額以上項目，是指固定資產(chǎn)投資3000萬元人民幣及以上的國內(nèi)投資項目和總投資在3000萬美元及以上的外商投資項目 。電力（含核電）、黑色冶金、化工、建材、民用航空、煤炭、石油化工、石油天然氣、通訊（含郵政）、有色金屬（含稀土）行業(yè)國內(nèi)投資限額以上項目為固定資產(chǎn)投資5000萬元及以上的項目。
第十二條 項目單位委托代理招標時，需提供項目批復(fù)文件及委托招標采購清單。
招標代理機構(gòu)在接受項目單位招標委托時，應(yīng)向項目單位出具資質(zhì)證書，聲明從事的招標代理業(yè)務(wù)范圍，核實項目批復(fù)文件和委托招標內(nèi)容。雙方應(yīng)當(dāng)簽訂委托招標代理書面協(xié)議。
第十三條 招標代理機構(gòu)或自行招標項目單位，應(yīng)按照項目要求參照《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目招標文件范本》（另行制定）編制招標文件，并填寫附件二列舉的《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目招標文件備案附表》。招標采購清單、委托招標代理協(xié)議書、招標文件備案附表及招標文件應(yīng)當(dāng)向招標管理部門備案。
第十四條 招標文件應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的媒體上公告，公告時間不得少于20天。
第十五條 招標文件更改的，招標代理機構(gòu)或自行招標項目單位應(yīng)當(dāng)向招標管理部門備案，并及時公告。更改內(nèi)容應(yīng)通知所有購買招標文件的投標人。 開標時間變更的，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)媒體上公告。
第十六條 投標人應(yīng)按照招標文件的要求編制投標文件，并按照招標文件要求的時間、地點將密封好的投標文件和投標文件軟盤送達招標機構(gòu)。逾期送達的投標文件無效。
第十七條 投標人在規(guī)定的投標時間屆滿前，可以對已提交的投標文件進行補充、修改或撤回。補充、修改內(nèi)容為投標文件的組成部分。
第十八條 招標代理機構(gòu)或自行招標項目單位應(yīng)按照招標文件規(guī)定的時間、地點進行開標。開標時應(yīng)邀請所有投標人參加，并對投標文件的投標一覽表、投標聲明完整唱標。開標記錄及投標文件軟盤應(yīng)當(dāng)場封存后向招標管理部門備案。
第十九條 投標人少于3個的，招標代理機構(gòu)或自行招標項目單位應(yīng)停止開標，封存有關(guān)投標文件，并及時報告招標管理部門；同時向招標管理部門建議對其延期開標、重新招標或采用其他方式采購，經(jīng)招標管理部門回復(fù)意見后執(zhí)行。
第二十條 評標委員會由5人以上的單數(shù)構(gòu)成，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面專家不得少于2/3。評標委員會的構(gòu)成及專家的產(chǎn)生應(yīng)按照《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》執(zhí)行。評標委員會名單在開標前由招標機構(gòu)向招標管理部門備案。
第二十一條 評標委員會應(yīng)根據(jù)《評標委員會和評標方法暫行規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，按照招標文件規(guī)定的評標原則與評標辦法、招標文件和投標文件進行評標。
第二十二條 招標代理機構(gòu)或自行招標項目單位在招標項目評標工作結(jié)束之日起20日內(nèi)，依據(jù)評標委員會的意見，編制附件三列舉的評標報告，并向招標管理部門備案；同時在發(fā)布招標公告的相應(yīng)媒體上對中標結(jié)果進行公示，公示期為10天。
第二十三條 在招標結(jié)果公示期內(nèi)，投標人有異議的，招標代理機構(gòu)或自行招標項目單位應(yīng)當(dāng)予以答復(fù)，答復(fù)時不得透露評標委員會的有關(guān)評議情況。公示期滿且沒有異議的，招標代理機構(gòu)或自行招標項目單位可以向中標人發(fā)出中標通知書，并在中標通知書發(fā)出之日起5天內(nèi)向招標管理部門備案。
第二十四條 項目單位應(yīng)在中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)與中標方依法簽訂合同。
第二十五條 項目單位應(yīng)在簽訂合同后10天內(nèi)將合同副本向招標管理部門備案。
第二十六條 招標代理機構(gòu)或自行招標項目單位可以邀請公證或紀檢、監(jiān)察機關(guān)對招標活動進行公證或監(jiān)督。
第二十七條 招標管理部門不定期地指定監(jiān)督員對招標活動進行監(jiān)督。監(jiān)督員應(yīng)當(dāng)出示招標管理部門簽署附件四列舉的《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目授權(quán)監(jiān)督證明》，并有權(quán)參加指定監(jiān)督招標項目的開標和評標等主要過程，有權(quán)查看授權(quán)監(jiān)督招標項目的資料，并向招標管理部門提交監(jiān)督報告。
第二十八條 招標代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照招標管理部門要求，及時派出合適人員擔(dān)任招標管理部門授權(quán)監(jiān)督招標項目的監(jiān)督員。
第二十九條 監(jiān)督員對招標管理部門授權(quán)監(jiān)督招標項目的內(nèi)容與情況負有保密義務(wù)。
第三十條 招標代理機構(gòu)應(yīng)接受項目單位的監(jiān)督，并向項目單位提供附件五列舉的《工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目委托單位意見反饋表》，經(jīng)項目單位填寫并蓋章后向招標管理部門備案。
第三十一條 招標管理部門負責(zé)受理有關(guān)項目招投標活動中的投訴，并會同有關(guān)部門予以核查。對署名投訴，經(jīng)核實后，給予書面答復(fù)。
第三十二條 國家經(jīng)貿(mào)委不定期地對招標代理機構(gòu)或自行招標項目單位的工作進行檢查。
第三十三條 國家經(jīng)貿(mào)委對工商領(lǐng)域企業(yè)固定資產(chǎn)投資項目招標代理機構(gòu)的資質(zhì)實行年審。資質(zhì)年審的具體規(guī)定另行制定。
第三十四條 項目單位違反本辦法第 四條的規(guī)定，采取將項目化整為零或者其他任何方式規(guī)避招標的，責(zé)令限期改正，可以暫停項目執(zhí)行；對全部或部分使用國有資金的項目，可以暫停資金撥付；對項目單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予處分。
第三十五條 投標人串通投標，或者以弄虛作假等手段騙
取中標的，中標無效，并處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款；對投標單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節(jié)嚴重的，取消其1-2年內(nèi)參加本辦法第 四條項目的投標資格，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照；給項目單位和招標代理機構(gòu)造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十六條 招標代理機構(gòu)泄露應(yīng)當(dāng)保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料的，或者與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的，處5萬元以上25萬元以下的罰款，對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人處以單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；國家經(jīng)貿(mào)委并將視情節(jié)予以書面警告、通報批評、責(zé)令改正、暫停招標代理資格進行整頓和降級直至取消其招標代理資格的處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第三十七條 未取得國家經(jīng)貿(mào)委規(guī)定的招標代理資質(zhì)的機構(gòu)組織的招標投標行為無效，給他人造成損失的，由該機構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任，并由工商行政管理機關(guān)給予處罰；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
取得招標代理資質(zhì)的招標代理機構(gòu)違反本辦法第 十一條的規(guī)定，從事與其招標代理資質(zhì)不符的招標代理行為的，由招標 管理部門責(zé)令改正，并視其情節(jié)給予書面警告、通報批評、責(zé)令整改、暫停招標代理業(yè)務(wù)進行整頓、降級直至取消招標代理資質(zhì)的處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第三十八條 自行招標項目單位違反有關(guān)法律、行政法規(guī)
和本辦法規(guī)定，與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判，以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人，限制投標人之間競爭的，責(zé)令改正，可以處1萬元以上5萬元以下的罰款；其行為影響中標結(jié)果的，中標無效。
第三十九條 項目單位在評標委員會依法推薦的中標候選
人以外確定中標人的，依法必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的，中標無效，責(zé)令改正，可以處中標項目金額5‰以上10‰以下的罰款；對項目單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第四十條 評標委員會專家在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行，在評標過程中不能客觀公正地履行職責(zé)，收受投標人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，泄露對招標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況的，給予警告，沒收收受的財物，可以并處3000元以上1萬元以下的罰款；對有所列違法行為的評標委員會成員取消擔(dān)任評標委員會成員的資格，不得再參加本辦法第 四條所列項目的評標；構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第四十一條 中標通知書發(fā)出后，項目單位與中標人不按照招標文件和中標人的投標文件訂立合同的，或者項目單位與中標人訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議的，責(zé)令改正；可以處中標金額5‰以上10‰以下的罰款，造成中標人損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失。
第四十二條 除因不可抗力不能履行合同外，中標人不履行合同義務(wù)的，履約保證金不予退還并取消其中標資格；給項目單位造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應(yīng)當(dāng)對項目單位的損失承擔(dān)賠償責(zé)任。
具有前款違法行為情節(jié)嚴重的，取消其2-5年內(nèi)參加本辦法第 四條所列項目的投標資格，直至由工商行政管理機關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
第四十三條 本辦法規(guī)定備案的文件，無需招標管理部門核準自動有效。
第四十四條 本辦法由國家經(jīng)貿(mào)委負責(zé)解釋。
第四十五條 本辦法自 20xx年12月1日起施行。國家經(jīng)貿(mào)委在此之前發(fā)布的其他有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法的規(guī)定為準。
通信工程建設(shè)項目招標投標管理辦法 5
第一章總則
第一條為實施《中華人民共和國招標投標法》，結(jié)合本省實際，制定本辦法。
第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的招標投標活動。
第三條招標投標活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。
第四條任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。
任何單位和個人不得違法限制或者排斥本地區(qū)、本系統(tǒng)以外的法人或者其他組織參加投標，不得以任何方式非法干涉招標投標活動。
第五條省人民政府發(fā)展改革行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標投標活動的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作，會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定招標投標配套規(guī)定。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府發(fā)展改革行政部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)招標投標活動的指導(dǎo)協(xié)調(diào)工作。
縣級以上人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門按照各自的職責(zé)和管理權(quán)限，依法對招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處招標投標活動中的違法行為。
第二章招標范圍和規(guī)模標準
第六條在本省行政區(qū)域內(nèi)進行下列工程建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購，達到本辦法第十二條、第十三條、第十四條規(guī)定的規(guī)模標準的，必須進行招標：
（一）關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)建設(shè)項目和公共事業(yè)項目；
（二）使用國有資金投資或者國家融資的項目；
�。ㄈ┦褂脟H組織或者外國政府資金的項目。
除必須招標的項目外，其他項目需要招標或者自愿招標的，可參照本辦法的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條關(guān)系社會公共利益、公眾安全的基礎(chǔ)設(shè)施項目的范圍包括：
（一）煤炭、石油、天然氣、電力、新能源等能源項目；
�。ǘ╄F路、公路、管道、水運、航空以及其他交通運輸業(yè)等交通運輸項目；
（三）郵政、電信樞紐、通信、信息網(wǎng)絡(luò)等郵電通訊項目；
�。ㄋ模┓篮�、灌溉、排澇、引（供）水、灘涂治理、水土保持、水利樞紐等水利項目；
（五）道路、橋梁、地鐵和輕軌交通、污水排放及處理、垃圾處理、地下管道、公共停車場等城市設(shè)施項目；
（六）生態(tài)環(huán)境保護項目；
（七）其他基礎(chǔ)設(shè)施項目。
第八條關(guān)系社會公共利益、公眾安全的公用事業(yè)項目的范圍包括：
�。ㄒ唬┕┧⒐╇�、供氣、供熱等市政工程項目；
�。ǘ┛萍�、教育、文化等項目；
�。ㄈw育、旅游等項目；
�。ㄋ模┬l(wèi)生、社會、福利等項目；
（五）商品住宅，包括經(jīng)濟適用住房；
�。┢渌檬聵I(yè)項目。
第九條使用國有資金投資項目的范圍包括：
（一）使用各級財政預(yù)算資金的項目；
�。ǘ┦褂眉{入財政管理的各種政府專項建設(shè)基金的項目；
�。ㄈ┦褂脟衅髽I(yè)事業(yè)單位自有資金，并且國有資產(chǎn)投資者實際擁有控制權(quán)的項目。
第十條國家融資項目的范圍包括：
�。ㄒ唬┦褂脟野l(fā)行債券所籌資金的項目；
�。ǘ┦褂脟覍ν饨杩罨蛘邠�(dān)保所籌資金的項目；
（三）使用國家政策性貸款的項目；
�。ㄋ模﹪沂跈�(quán)投資主體融資的項目；
（五）國家特許的融資項目。
第十一條使用國際組織或者外國政府資金的項目的范圍包括：
�。ㄒ唬┦褂檬澜玢y行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織貸款資金的項目；
（二）使用外國政府及其機構(gòu)貸款資金的項目；
�。ㄈ┦褂脟H組織或者外國政府援助資金的項目。
第十二條交通、能源、水利、信息產(chǎn)業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施項目進行招標的標準為：
�。ㄒ唬┦┕雾椇贤浪銉r在二百萬元以上的；
（二）設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在一百萬元以上的；
�。ㄈ┛辈�、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在五十萬元以上的；
�。ㄋ模﹩雾椇贤浪銉r低于本條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定標準，但項目總投資額在一千萬元以上的。
第十三條房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施等項目進行招標的標準為：
�。ㄒ唬┦┕雾椇贤浪銉r在一百萬元以上的；
�。ǘ┰O(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在五十萬元以上的；
�。ㄈ┛辈�、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在三十萬元以上的；
�。ㄋ模﹩雾椇贤浪銉r低于本條第（一）、（二）、（三）項規(guī)定標準，但項目總投資額在五百萬元以上的。
第十四條室內(nèi)裝飾裝修項目進行招標的標準為：
（一）施工、設(shè)備、材料、設(shè)計、監(jiān)理單項合同估算價在三十萬元以上的；
�。ǘ﹩雾椇贤浪銉r低于三十萬元，但項目總投資在一百萬元以上的。
第十五條招標項目的規(guī)模標準因國家和本省經(jīng)濟建設(shè)情況發(fā)生變化需要做出調(diào)整的，由省發(fā)展改革行政部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門擬訂方案，報省人民政府批準公布，并報省人大會備案。
第十六條招標項目有下列情形之一的，經(jīng)項目審批部門批準，可以不進行招標：
�。ㄒ唬┥婕皣野踩�、國家秘密及其他有保密要求不適宜招標的；
（二）利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農(nóng)民出工的；
（三）建設(shè)項目勘察、設(shè)計采用特定專利或者專有技術(shù)的，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；
（四）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質(zhì)等級符合工程要求的；
（五）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；
（六）屬搶險救災(zāi)等應(yīng)急工程的；
�。ㄆ撸┓�、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第三章招標、投標
第十七條招標人是依法提出招標項目進行招標的法人或者其他組織。
投標人是響應(yīng)招標、參加投標競爭的法人或者其他組織。
依法招標的科研項目允許個人參加投標的，投標的個人視為投標人。
第十八條招標代理機構(gòu)是依法設(shè)立、從事招標代理業(yè)務(wù)、提供相關(guān)服務(wù)并獨立承擔(dān)民事責(zé)任的社會中介組織。
招標代理機構(gòu)接受招標人的委托，與招標人簽訂委托代理合同，在合同約定的范圍內(nèi)辦理招標事宜。
招標代理機構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓招標代理業(yè)務(wù)，不得從事所代理的招標項目的投標及投標咨詢服務(wù)。
第十九條招標項目應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
�。ㄒ唬┬枰男许椖繉徟掷m(xù)的，按照國家和本省有關(guān)規(guī)定已獲得批準；
�。ǘ┚哂邢鄳�(yīng)資金或者資金來源已經(jīng)落實；
�。ㄈ┚邆湎鄳�(yīng)的設(shè)計文件、技術(shù)資料或者相關(guān)基礎(chǔ)資料；
�。ㄋ模┓伞⒎ㄒ�(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)具備的其他條件。
第二十條招標方式分為公開招標和邀請招標。
依法必須招標的下列項目應(yīng)當(dāng)公開招標：
�。ㄒ唬﹪液褪 ⒃O(shè)區(qū)的市重點建設(shè)項目；
�。ǘ┤渴褂脟匈Y金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項目；
�。ㄈ┓�、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開招標的其他項目。
其他依法必須招標的項目可以采取邀請招標方式。
第二十一條應(yīng)當(dāng)公開招標的項目，有下列情形之一，經(jīng)批準可以邀請招標：
�。ㄒ唬┮蝽椖考夹g(shù)復(fù)雜或者有特殊要求，只有少數(shù)潛在投標人可供選擇的；
�。ǘ┦茏匀毁Y源或者環(huán)境限制的；
�。ㄈ┥婕皣野踩�、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標但不宜公開招標的；
（四）公開招標所需費用和時間與項目的價值不相稱，不符合經(jīng)濟合理性要求的；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定其他不宜公開招標的。
省重點建設(shè)項目的邀請招標，由項目審批部門審核后報省人民政府批準。
全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位并需要審批的工程建設(shè)項目的邀請招標，由項目審批部門批準，但項目審批部門只審批立項的，由有關(guān)行政監(jiān)督部門批準。
第二十二條招標組織形式分為自行招標和委托招標。
第二十三條招標人具備下列條件的，可以自行招標：
�。ㄒ唬┚哂蟹ㄈ速Y格或者項目法人資格；
�。ǘ┚哂信c招標項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)力量；
�。ㄈ┰O(shè)有專門的招標機構(gòu)或者有三名以上專職招標業(yè)務(wù)人員；
�。ㄋ模┦煜び嘘P(guān)招標投標的法律、法規(guī)和規(guī)章。招標人自行招標的應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。招標人具有自行招標能力的，任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構(gòu)辦理招標事宜。
第二十四條依法必須招標的項目，招標人不具備自行招標能力的，應(yīng)當(dāng)委托招標。
招標人有權(quán)自主選擇招標代理機構(gòu)，委托其辦理招標事宜。任何單位和個人不得以任何方式為招標人指定招標代理機構(gòu)。
第二十五條招標人應(yīng)當(dāng)編制項目招標實施方案，招標實施方案的主要內(nèi)容包括：
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及設(shè)備、材料等采購活動的具體招標范圍；
�。ǘ┙ㄔO(shè)項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及設(shè)備、材料等采購活動擬采用的招標方式、招標組織形式；
（三）評標委員會成員組成、投標人資格審查及評標的辦法。
招標實施方案應(yīng)當(dāng)報送項目審批部門核準，可以單獨報送或者同可行性研究報告、初步設(shè)計一并報送。
第二十六條招標人應(yīng)當(dāng)根據(jù)核準的招標實施方案和招標項目的特點編制招標文件。
招標文件應(yīng)當(dāng)包含下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┱袠隧椖康幕厩闆r、資金來源和落實情況及項目審批情況介紹；
�。ǘ┩稑巳说馁Y格條件要求；
�。ㄈ┚幹仆稑宋募匦璧募夹g(shù)資料和技術(shù)規(guī)格要求；
�。ㄋ模┙回洝⒖⒐せ蛘咛峁┓⻊�(wù)的期限、質(zhì)量等級要求；
（五）投標報價要求及其計算方法；
（六）投標保證金、履約保證金要求；
�。ㄆ撸┩稑藭木幹埔蠹捌渌瓦_方式、地點和截止時間；
（八）開標地點、時間；
�。ň牛┰u標依據(jù)和標準、評標程序、評標辦法、定標原則；
�。ㄊ┩稑擞行�；
�。ㄊ唬┲袠撕笳袠巳颂峁┲Ц稉�(dān)保的方式和金額；
�。ㄊ⿺M簽訂合同的主要條款；
（十三）其他必要的事項。
第二十七條招標文件應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，不得以標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者，或者以特定的生產(chǎn)供應(yīng)者及其提供的產(chǎn)品或者服務(wù)為依據(jù)編制實質(zhì)性要求和條件等方式，規(guī)定含有傾向或者排斥其他投標人的內(nèi)容；不得降低國家規(guī)定的投標資格條件。
第二十八條依法必須招標的項目采用公開招標的，招標人應(yīng)當(dāng)在國家發(fā)展改革行政部門或者省發(fā)展改革行政部門指定的報刊、信息網(wǎng)站或者其他媒介中，選擇至少一家報刊和信息網(wǎng)站同時發(fā)布招標公告。
邀請招標的項目，招標人應(yīng)當(dāng)向三家以上具備承擔(dān)招標項目的能力、資信良好的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。
第二十九條招標公告或者投標邀請書應(yīng)當(dāng)至少載明下列內(nèi)容：
�。ㄒ唬┱袠巳说拿Q和地址；
�。ǘ┱袠隧椖康膬�(nèi)容、規(guī)模、資金來源；
（三）招標項目的實施地點和工期；
�。ㄋ模┇@取招標文件或者資格預(yù)審文件的地點和時間；
�。ㄎ澹⿲φ袠宋募蛘哔Y格預(yù)審文件收取的費用；
�。⿲ν稑巳说馁Y質(zhì)等級的要求。招標公告、投標邀請書所載事項發(fā)生變更時，招標人應(yīng)當(dāng)在原發(fā)布招標公告的媒體上發(fā)布變更公告或者書面通知被邀請人。
第三十條依法必須招標的項目，招標人應(yīng)當(dāng)對潛在的投標人進行資格審查。進行資格預(yù)審的，資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)載明資格預(yù)審條件、標準、方法等。進行資格后審的，招標文件應(yīng)當(dāng)載明審查條件、標準、方法等。
招標人對潛在投標人進行資格預(yù)審的，一般不再進行資格后審。
資格預(yù)審文件發(fā)放、出售的時限不得少于五個工作日。
第三十一條招標人應(yīng)當(dāng)將資格預(yù)審結(jié)果同時分別通知所有參加資格預(yù)審的潛在投標人，并向未通過資格預(yù)審的潛在投標人說明理由。未通過資格預(yù)審的潛在投標人不得參加投標。
招標人應(yīng)當(dāng)按照招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點，向資格預(yù)審合格的潛在投標人或者被邀請人發(fā)放、出售招標文件。招標文件發(fā)放、出售的時限不得少于五個工作日。
第三十二條資格預(yù)審文件、招標文件可以無償發(fā)放，也可以出售，收取的費用不得超出編制和印刷該文件的成本。
第三十三條招標人對已經(jīng)發(fā)出的招標文件需要澄清、修改或者補充的，應(yīng)當(dāng)在提交投標文件截止日期至少十五日前，以書面形式通知所有招標文件的收受人。該澄清、修改或者補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。
第三十四條招標人取消招標的，應(yīng)當(dāng)以書面形式通知所有招標文件的收受人，并退回其購買招標文件的費用；已經(jīng)提交投標保證金、投標文件的，應(yīng)當(dāng)予以返還。招標人非因不可抗力取消招標的，應(yīng)當(dāng)賠償投標人的直接經(jīng)濟損失。
招標人要求收回招標文件的，投標人應(yīng)當(dāng)返還。
第三十五條全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項目，應(yīng)當(dāng)采用無標底招標。其他招標項目是否設(shè)標底，由招標人自行決定。
招標項目設(shè)標底的，應(yīng)當(dāng)采用復(fù)合標底。
標底編制過程和標底必須保密。開標前，任何單位和個人不得以任何形式審查標底。
第三十六條招標人應(yīng)當(dāng)確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；其中依法必須進行招標的項目，自招標文件開始發(fā)出之日至提交投標文件截止之日，不得少于二十日。
第三十七條投標人對招標文件有疑問的，應(yīng)當(dāng)在投標截止時間十日前向招標人提出。招標人應(yīng)當(dāng)在投標截止時間七日前以書面形式或者召開投標答疑會的形式向所有投標人進行一致的解答，召開投標答疑會的，應(yīng)當(dāng)形成會議紀要發(fā)送所有投標人。書面答復(fù)和會議紀要應(yīng)當(dāng)作為招標文件的組成部分。
第三十八條投標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件的要求編制投標文件，并在提交投標文件截止時間前密封送達投標地點。招標人對密封完好的投標文件應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。
投標文件未按規(guī)定時間、地點送達或者未按招標文件要求密封的，招標人不予受理。
第三十九條招標項目的投標人少于三個的，招標人應(yīng)當(dāng)重新招標，同時通知已提交投標文件的投標人，并原封退回投標文件。
第四十條禁止下列串通投標的行為：
（一）投標人之間相互抬高或者壓低投標報價；
�。ǘ┩稑巳酥g相互約定，在招標項目中分別以高、中、低價位報價；
（三）投標人之間先進行內(nèi)部競價，內(nèi)定中標人，然后再參加投標；
�。ㄋ模┱袠巳嗽陂_標前開啟投標文件，并將投標情況告知其他投標人，或者協(xié)助投標人撤換投標文件，更改報價；
�。ㄎ澹┱袠巳讼蛲稑巳诵孤稑说�；
�。┱袠巳伺c投標人商定，投標時壓低或者抬高標價，中標后再給投標人或者招標人額外補償；
�。ㄆ撸┱袠巳伺c投標人串通預(yù)先內(nèi)定中標人；
�。ò耍┢渌ㄍ稑诵袨�。
第四十一條招標文件中載明要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過投標總價的百分之二，最高不得超過八十萬元。
投標人在投標有效期內(nèi)撤回投標的，投標保證金不予退回。
第四章開標、評標和中標
第四十二條開標由招標人或者其委托的招標代理機構(gòu)主持，邀請所有投標人參加。
開標應(yīng)當(dāng)按照招標文件確定的地點，在提交投標文件截止時的同一時間公開進行。
第四十三條評標由招標人依法組建的評標委員會負責(zé)。評標委員會應(yīng)當(dāng)于評標前二十四小時內(nèi)組成，其名單在中標結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。
評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。
評標委員會的專家，應(yīng)當(dāng)從國務(wù)院有關(guān)部門或者省級人民政府有關(guān)部門提供的專家?guī)旎蛘哒袠舜頇C構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專業(yè)的專家名單中隨機抽�。患夹g(shù)特別復(fù)雜、專業(yè)性要求特別高或者國家有特別要求的項目，采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的，經(jīng)項目審批部門核準也可以由招標人直接確定。
全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項目，評標委員會專家必須從國務(wù)院有關(guān)部門或者省級人民政府有關(guān)部門專家?guī)熘挟a(chǎn)生；省、設(shè)區(qū)的市重點建設(shè)項目，評標委員會專家必須從省重點項目評標專家?guī)熘挟a(chǎn)生。
第四十四條下列人員不得擔(dān)任評標委員會成員，并應(yīng)當(dāng)主動提出回避：
�。ㄒ唬┩稑巳嘶蛘咄稑巳酥饕撠�(zé)人的近親屬；
�。ǘ╉椖恐鞴懿块T或者行政監(jiān)督部門的人員；
（三）與投標人有利害關(guān)系，可能影響對投標公正評審的；
�。ㄋ模橥稑巳司幹仆稑宋募娜藛T；
�。ㄎ澹┰谡袠送稑嘶顒又杏羞`法行為而受過行政處罰或者刑事處罰的人員。
第四十五條評標委員會成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任。
評標委員會成員不得私下接觸投標人及其投標代理人或者與招標結(jié)果有利害關(guān)系的其他人，不得收受投標人、中介人、其他利害關(guān)系人的財物或者其他好處，不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。
第四十六條評標委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標文件規(guī)定的評標標準、原則和方法，對投標文件進行系統(tǒng)評審和比較。招標文件中沒有規(guī)定的標準、原則和方法不得作為評標的依據(jù)。
第四十七條評標委員會可書面要求投標人對投標文件中含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容作必要的澄清、說明或者補正。評標委員會不得向投標人提出帶有暗示性或者誘導(dǎo)性的問題，或者向其明確投標文件中的遺漏和錯誤。
第四十八條投標文件有下列情況之一的，經(jīng)評標委員會審查后按廢標處理：
�。ㄒ唬┪醇由w投標人公章及未經(jīng)其法定代表人或者其委托代理人簽字或者蓋章的；
�。ǘ┪窗凑袠宋募�(guī)定的格式填寫或者關(guān)鍵內(nèi)容字跡難以辨認的；
�。ㄈ┞�(lián)合體投標未附聯(lián)合體各方共同投標協(xié)議的；
�。ㄋ模┪窗凑袠宋募筇峤煌稑吮ＷC金的；
�。ㄎ澹┩稑巳宋赐ㄟ^資格后審的；
�。┮运嗣x投標的；
�。ㄆ撸┹d明的招標項目完成期限超過招標文件規(guī)定期限的；
�。ò耍└接姓袠巳瞬荒芙邮艿臈l件的；
�。ň牛﹥煞菀陨贤稑宋募䞍�(nèi)容雷同的；
�。ㄊ┟黠@不符合技術(shù)規(guī)格、技術(shù)標準要求的；
�。ㄊ唬┢渌环险袠宋募䦟嵸|(zhì)要求，有重大偏差的。
第四十九條招標項目開標后經(jīng)評標委員會評審合格的`投標人少于三個，招標人應(yīng)當(dāng)重新招標，同時通知已提交投標文件的投標人，并退回投標文件和投標保證金。
第五十條投標人少于三個或者開標后經(jīng)評標委員會評審合格的投標人少于三個，招標項目連續(xù)兩次招標失敗的，屬必須招標項目的，經(jīng)原審批部門批準后可以改變招標方式或者不再進行招標；其他項目，招標人可以自行決定不再進行招標。
第五十一條評標委員會完成評標后，應(yīng)當(dāng)向招標人提出書面評標報告，并推薦一至三名中標候選人，標明排列順序。
招標人應(yīng)當(dāng)根據(jù)評標委員會推薦的中標候選人排序先后確定中標人，也可以授權(quán)評標委員會根據(jù)中標候選人排序先后直接確定中標人。
招標人不得在評標委員會推薦的中標候選人之外確定中標人。
第五十二條招標人一般應(yīng)當(dāng)在評標委員會提交書面評標報告后十五日內(nèi)確定中標人，但最長不得超過三十日。
第五十三條招標人不得向中標人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或者其他違背中標人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標通知書和簽訂合同的條件。
第五十四條中標人確定后，招標人應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)向中標人發(fā)出中標通知書，并將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。
中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果或者中標人放棄中標項目的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
招標人有權(quán)依法自主發(fā)出中標通知書，任何部門和單位不得干涉。
第五十五條招標人全部或者部分使用非中標單位投標文件中的技術(shù)成果或者技術(shù)方案時，需征得其書面同意，并支付相應(yīng)的費用。
第五十六條招標人應(yīng)當(dāng)自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，與中標人按照招標文件、投標文件訂立書面合同。
訂立合同時，招標人和中標人均不得向?qū)Ψ教岢稣袠宋募酝獾囊�；不得另外訂立違反招標文件、投標文件實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議；不得對招標文件、投標文件中質(zhì)量、報價等實質(zhì)性內(nèi)容進行修改。
第五十七條招標項目設(shè)有投標保證金的，招標人應(yīng)當(dāng)在與中標人簽訂合同后五日內(nèi)，將投標保證金返還中標人和未中標的投標人。
第五十八條招標文件要求中標人提交履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，中標人應(yīng)當(dāng)提交；拒絕提交的，視為放棄中標項目。招標人要求中標人提供履約保證金或者其他形式履約擔(dān)保的，招標人應(yīng)當(dāng)同時向中標人提供支付擔(dān)保。
招標人不得擅自提高履約保證金，不得要求中標人墊付中標項目建設(shè)資金。
第五十九條中標人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。
第五章監(jiān)督
第六十條省人民政府有關(guān)行政主管部門按照下列規(guī)定，依法對招標投標活動進行監(jiān)督檢查：
�。ㄒ唬┌l(fā)展改革行政部門負責(zé)監(jiān)督國家和省重點建設(shè)項目、工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目招標投標活動；
�。ǘ┧⒔煌�、信息產(chǎn)業(yè)等行政主管部門負責(zé)監(jiān)督本行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目招標投標活動；
�。ㄈ┙ㄔO(shè)行政主管部門負責(zé)監(jiān)督各類房屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項目和市政工程項目招標投標活動；
�。ㄋ模┴斦块T負責(zé)監(jiān)督政府采購項目招標投標活動；（五）其他行政主管部門依照各自的職責(zé)負責(zé)監(jiān)督有關(guān)項目的招標投標活動。
鐵路、民航、郵政等行業(yè)主管部門負責(zé)監(jiān)督本行業(yè)和產(chǎn)業(yè)項目招標投標活動。
設(shè)區(qū)的市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)行政主管部門對招標投標活動的監(jiān)督檢查，由本級人民政府確定。
第六十一條行政監(jiān)察部門依法對有關(guān)行政部門及其工作人員在招標投標活動中履行職責(zé)情況進行監(jiān)督，并依法調(diào)查處理違紀違法行為。
第六十二條項目審批部門、行政監(jiān)督部門及其工作人員不得增加招標投標活動法定以外的審批條件、事項或者環(huán)節(jié)；不得干涉或者利用審批權(quán)侵犯招標人選擇招標代理機構(gòu)、編制招標文件、組織投標資格審查、編制標底、確定開標時間和地點、組織評標、確定中標人和簽訂合同等事項的自主權(quán)。
第六十三條投標人、招標人和其他利害關(guān)系人認為招標投標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。行政監(jiān)督部門接到投訴后，應(yīng)當(dāng)按照法定程序在五日內(nèi)決定是否受理，決定受理的應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)作出處理決定。
任何單位和個人認為招標投標活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的，有權(quán)依法向有關(guān)行政監(jiān)督部門、行政監(jiān)察部門舉報。
第六十四條縣級以上人民政府有關(guān)行政監(jiān)督部門在監(jiān)督招標投標活動過程中發(fā)生管轄爭議的，由本級人民政府發(fā)展改革行政部門協(xié)調(diào)解決；協(xié)調(diào)不成的，由本級人民政府裁決。
第六章法律責(zé)任
第六十五條本辦法規(guī)定的行政處罰，由有關(guān)行政監(jiān)督部門實施。本辦法已對實施行政處罰的部門作出規(guī)定的除外。
第六十六條招標人有下列行為之一的，招標無效，由項目審批部門責(zé)令改正，并處五千元以上五萬元以下罰款，造成投標人直接經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：
�。ㄒ唬┎痪邆湔袠藯l件而招標的；
�。ǘ⿷�(yīng)當(dāng)公開招標而不公開招標的；
�。ㄈ⿷�(yīng)當(dāng)公開招標的項目未經(jīng)批準采用邀請招標的；
（四）招標人不具備自行招標條件而自行招標的；
�。ㄎ澹﹪液褪 ⒃O(shè)區(qū)的市重點建設(shè)項目，未經(jīng)審核自行招標的；
�。┎捎谜袠宋募袥]有規(guī)定的標準、原則和方法作為評標依據(jù)的；
（七）招標項目的投標人少于三個，或者開標后經(jīng)評審合格的投標人少于三個，招標人應(yīng)當(dāng)重新招標而未進行的；
�。ò耍┩稑巳松儆谌齻�或者開標后經(jīng)評審合格的投標人少于三個，招標項目連續(xù)兩次招標失敗的，必須招標的項目未經(jīng)原審批部門批準，改變招標方式或者不再進行招標的；
�。ň牛┤渴褂脟匈Y金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項目，應(yīng)當(dāng)采用無標底招標而未采用的。
第六十七條有下列行為之一的，由行政監(jiān)督部門處三千元以上三萬元以下罰款；影響中標結(jié)果的，中標結(jié)果無效：
�。ㄒ唬┱袠舜頇C構(gòu)轉(zhuǎn)讓招標代理業(yè)務(wù)，或者從事所代理的招標項目的投標及投標咨詢服務(wù)的；
�。ǘ┱袠巳嗽谥袠私Y(jié)果確定前泄露評標委員會組成人員名單的；
�。ㄈ┤渴褂脟匈Y金投資或者國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項目，評標委員會專家未從國務(wù)院有關(guān)部門或者省級人民政府有關(guān)部門專家?guī)熘挟a(chǎn)生的；
�。ㄋ模┦�、設(shè)區(qū)的市重點建設(shè)項目，評標委員會專家未從省重點項目評標專家?guī)熘挟a(chǎn)生的；
�。ㄎ澹┱袠巳宋磳⒄袠朔桨赴匆�(guī)定報送項目審批部門核準，或者未按核準的招標方案編制招標文件的；
�。┱袠宋募档蛧乙�(guī)定的投標資格條件的；
�。ㄆ撸┱袠巳嗽谡袠送稑嘶顒又羞`反法定時限的。
第六十八條有下列行為之一的，由行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，可以處二千元以上二萬元以下罰款；影響中標結(jié)果的，中標結(jié)果無效：
�。ㄒ唬┕_招標的項目未在指定媒體發(fā)布招標公告的；
�。ǘ┱袠巳顺鍪壅袠宋募蛘哔Y格預(yù)審文件收取費用超過編制印刷成本的；
�。ㄈ┱袠巳讼蛑袠撕蜻x人或者中標人提出壓低報價、增加工作量、縮短工期或者其他違背中標人意愿的要求，以此作為發(fā)出中標通知書和簽訂合同的條件的。
第六十九條招標人在招標投標活動期間非因不可抗力取消招標的，由行政監(jiān)督部門責(zé)令改正，處招標項目千分之五以上千分之十以下罰款。
第七十條評標委員會有應(yīng)當(dāng)回避而未回避的成員的，作出的評標結(jié)果無效；招標人應(yīng)當(dāng)即時更換有關(guān)成員，重新評審。
評標委員會成員應(yīng)當(dāng)回避而未主動回避的，由行政監(jiān)督部門取消其擔(dān)任評標委員會成員的資格，并視其情節(jié)，一年至三年內(nèi)不得參加任何評標活動。
第七十一條任何單位有下列行為之一的，由行政監(jiān)督部門或者行政監(jiān)察部門責(zé)令改正；對單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過、記大過的處分，情節(jié)較重的，依法給予降級、撤職、開除的處分；影響中標結(jié)果的，中標結(jié)果無效：
�。ㄒ唬╅_標前審查標底的；
�。ǘ└缮嬲袠巳舜_定開標時間和地點的；
�。ㄈ└缮嬲袠巳艘婪ㄗ灾靼l(fā)出中標通知書的；
�。ㄋ模┮云渌绞椒欠ǜ缮嬲袠送稑嘶顒拥�。
第七十二條違反本辦法的行為，法律、行政法規(guī)有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定。
第七十三條依照本辦法進行行政處罰，罰款數(shù)額三萬元以上的，實施行政處罰的行政部門應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
第七十四條當(dāng)事人對行政部門作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。
第七十五條國家機關(guān)工作人員在招標投標活動中徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守的，由行政主管部門或者行政監(jiān)察部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第七十六條使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金項目進行招標，貸款方、資金提供方對招標投標的具體條件和程序與本辦法有不同規(guī)定的，可以適用其規(guī)定，但違背中華人民共和國社會公共利益的除外。
第七十七條本辦法所稱項目審批部門，是指根據(jù)國家固定資產(chǎn)投資審批程序，對項目的建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計及開工報告等行使行政審批權(quán)的行政部門。
第七十八條本辦法自20xx年10月1日起施行。
招標投標的特點
�。�1）組織性——是一種有組織的商業(yè)交易。有確定的招標機構(gòu)；有特定的招標場所；有特定的招標時間；有特定的招標規(guī)則和條件。
�。�2）公開性——在世界范圍內(nèi)公開征詢符合條件的賣主。
（3）一次性——貿(mào)易的自主權(quán)掌握在招標人手中，投標人沒有討價還價的權(quán)利。
�。�4）公平性——本著公平競爭的原則，不得采取區(qū)別對待的政策或手段。
通信工程建設(shè)項目招標投標管理辦法 6
一、總則
第一條 依據(jù)《中華人民共和國采購法》《招標投標法》等相關(guān)法律法規(guī)，以及上級相關(guān)部門的文件要求及規(guī)定，為了規(guī)范校內(nèi)招投標活動，保護國家及學(xué)校利益，提高經(jīng)濟效益，保證項目質(zhì)量，制定本管理辦法。
第二條 任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他形式規(guī)避招標。
第三條 招投標活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。 招投標活動及其當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律法規(guī)，自覺接受上級各級主管部門的監(jiān)督。
二、招標
第五條 學(xué)校按照相關(guān)法律法規(guī)及上級相關(guān)部門的規(guī)定，內(nèi)部項目招標的資金范圍是工程項目：基建項目在1萬元以上20萬元以下，維修項目在1萬元以上10萬元以下，貨物項目在0.5萬元以上5萬元以下，或者其他必須招標的項目。
第六條 學(xué)校凡是進行招投標的項目必須履行相關(guān)的政府采購程序，同時向教育局申報項目資金，上級部門批復(fù)同意由單位采購進行采購的前提下，才由學(xué)校進行招投標。
招投標方式以相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定為據(jù)。根據(jù)項目資金的多少選擇招投標方式。
招投標文件不得要求或者表明特定的生產(chǎn)供應(yīng)商或者含有傾向或者排斥潛在招標人的內(nèi)容。
第九條 必須明確投標公示期和截止日期，時間長短以招投標法的規(guī)定為據(jù)。
三、投標
第十條 投標人滿足相關(guān)資質(zhì)要求的前提下，必須響應(yīng)招投標文件，依照相關(guān)法律法規(guī)進行投標。
第十一條 投標人不得相互串通投標報價，不得排擠他人的'公平競爭，損害他人的利益。
第十二條 投標人不得以其他方式，弄虛作假，騙取中標。
四、開標，評標和中標
第十三條 開標應(yīng)當(dāng)在確定的截止時間在同一時間公開進行，開標地點為招標文件規(guī)定的地點。
第十四條 開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。
第十五條 開標時，單位必須派駐相關(guān)的監(jiān)督部門參與全程監(jiān)督。
第十六條 評委由校領(lǐng)導(dǎo)小組抽取或者聘請相關(guān)專家。相關(guān)部門規(guī)定的必須參與監(jiān)管的人員必須全程監(jiān)督。不得提前告知相關(guān)評委人選，而且組成單數(shù)評委會。
第十七條 學(xué)校應(yīng)由相關(guān)部門組成招投標監(jiān)督管理機構(gòu)，負責(zé)對招投標過程的規(guī)范性，公正性，合法性等進行督導(dǎo)檢查，評委會按照招標文件確定評標標準和方法，評標完成以后，應(yīng)當(dāng)提出評標報告，并推薦合格的中標候選人。
第十八條 滿足招標文件的合格中標候選人必須遵照相關(guān)法律規(guī)定，履行相關(guān)手續(xù)。
第十九條 招標完成后，需向相關(guān)部門提交書面報告，匯報相關(guān)招標程序和結(jié)果。
第二十條 中標人應(yīng)當(dāng)按照合同約定，履行義務(wù)，完成中標項目，不得轉(zhuǎn)讓或者肢解以后轉(zhuǎn)讓他人。
五 法律責(zé)任
第二十一條 所有參與人員必須遵守相關(guān)的法律法規(guī)。
第二十二條 中標人如有違反相關(guān)法律法規(guī)而中標，則按相關(guān)規(guī)定，中標無效。
第二十三條 其他參與人員如有違規(guī)違紀行為，視情節(jié)給予相關(guān)處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，不構(gòu)成犯罪的，給予其他相應(yīng)的處罰。
六 附則
第二十四條 本辦法適用于學(xué)校內(nèi)部相關(guān)項目的招投標工作。
第二十五條 本辦法經(jīng)使用如有不適應(yīng)或者有違相關(guān)規(guī)定的，則以國
家的相關(guān)法律法規(guī)為準。
附1:黃石四中校內(nèi)招投標基本程序：
按照相關(guān)法律法規(guī)及黃石四中內(nèi)部招投標管理辦法，學(xué)校在進行招投標時，在學(xué)校招投標領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，按下列程序進行：
1、由相關(guān)部門或處室提出需要實施的項目（項目資金多少需進行校內(nèi)招投標，在相關(guān)條款中已規(guī)定）。
2、由學(xué)校招投標領(lǐng)導(dǎo)小組指派相關(guān)部門人員或者聘請相關(guān)專家作出項目方案及預(yù)算。
3、該項目由分管領(lǐng)導(dǎo)提交校長辦公會討論。
4、討論通過的項目向教育局申報該項目及資金。
5、教育局批復(fù)同意該項目后，在校內(nèi)公示，學(xué)校需要進行校內(nèi)招投標的項目資金范圍是
�。�1）基建項目1萬元以上20萬元以下的；
（2）維修項目1萬元以上10萬元以下的；
�。�3）需購買的貨物在0.5萬元以上5萬元以下的；
�。�4）其他金額在0.5萬元以上的所有項目。
6、公示期滿，學(xué)校對項目做出招投標文件，其內(nèi)容包括：
�。�1）投標邀請；
�。�2）投標人須知（包括密封、簽署、蓋章要求等）；
（3）投標人應(yīng)當(dāng)提供的資質(zhì)、資信證明文件；
�。�4）投標報價要求、投標文件編制要求；
�。�5）招標項目的技術(shù)規(guī)格、要求，數(shù)量，包括附件，圖紙等；
（6）合同主要條款及合同簽訂方式；
（7）交貨和提供服務(wù)的時間；
�。�8）評標方法、評標標準和廢標條款；
（9）投標截止時間、開標時間及地點；
（10）省級以上財政部門規(guī)定的其他事項。投標人進行投標報名時，需攜帶招標文件要求所需的資質(zhì)、資信等相關(guān)資料。
7、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)項目內(nèi)容要求，審核投標人資料，符合資質(zhì)、資信要求的投標人領(lǐng)取招標文件，參與投標。
8、由學(xué)校招投標領(lǐng)導(dǎo)小組抽取或者外聘專家評委，由評委依據(jù)招標文件中的要求對投標人的標書進行評定，并推薦確定中標單位（人）。
9、由學(xué)校對中標單位（人）進行公示。
10、在規(guī)定的時間內(nèi)，由學(xué)校與中標單位（人）簽訂項目合同。
通信工程建設(shè)項目招標投標管理辦法 7
一、目的
為進一步規(guī)范和完善公司物業(yè)服務(wù)投標運作，提高投標工作效率，維護公司利益，結(jié)合本公司實際，制訂本辦法。
二、適用范圍
本辦法適用于前期物業(yè)管理服務(wù)和后期物業(yè)管理服務(wù)的投標管理工作。
三、部門主要職責(zé)
招標管理委員會在總經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一組織公司投標管理工作，各部門負責(zé)具體投標操作，各部門主要職責(zé)為：
1、人事行政部：
1)負責(zé)有關(guān)投標項目信息的收集、篩選、上報，形成投標評估報告。
2)負責(zé)投標報名、標書購買、投標文件商務(wù)部分編寫，標書的匯總、編制、制作、封送。
3)對投標工作的總結(jié)，中標后的合同簽訂、備案等投標組織工作。
4)負責(zé)組織投標各環(huán)節(jié)工作的聯(lián)系、溝通，并開展具體實施工作。
2、品質(zhì)管理部、經(jīng)營管理部：
1)負責(zé)對項目進行實地考察、費用測算，提交項目可行性分析報告，為投標工作提供決策信息。
2)負責(zé)對投標文件技術(shù)部分的編寫。
3)參與標書的編制、開標和答疑工作。
四、投標程序
1、獲取招標信息
網(wǎng)絡(luò)信息管理委員會可通過各種公開媒體，如網(wǎng)絡(luò)、報刊等各種途徑獲取并跟蹤招標信息。
2、申請投標審批
網(wǎng)絡(luò)信息管理委員會，包括其他部門人員得到招投標信息，應(yīng)與人事行政部聯(lián)系，由人事行政部組織經(jīng)營管理部和品質(zhì)管理部認定其可行并開始準備進行投標活動后，填寫《投標申請表》(見附件)上報總經(jīng)理室審批，購買標書、文件。
3、購買招標文件
人事行政部按招標文件要求購買招標書，并應(yīng)從多渠道獲得并反饋信息，包括概算，競爭對手情況等，以指導(dǎo)投標書的制作。
4、投標環(huán)境調(diào)查
投標管理委員會組織人事行政部、經(jīng)營管理部、品質(zhì)管理部對標書中描述的物業(yè)情況進行現(xiàn)場調(diào)查、分析，收集投標有關(guān)信息和資料，測算費用并確認項目負責(zé)人。
5、投標文件的編制
1)投標文件編制要求：要有針對性;可操作性要強;體現(xiàn)我公司優(yōu)勢和專業(yè)水平;文字要言簡意賅，主題明確。
2)投標文件應(yīng)當(dāng)對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。
3)投標文件由商務(wù)標書和技術(shù)標書組成。
商務(wù)標書包括企業(yè)資質(zhì)等級、企業(yè)管理業(yè)績、日常規(guī)范運作情況、企業(yè)年度盈虧情況、企業(yè)誠信記錄、物業(yè)管理公眾滿意度季度測評情況等內(nèi)容。
技術(shù)標書包括物業(yè)服務(wù)費用的收支預(yù)算及投標報價、開辦費開支預(yù)算方案及開辦費籌措和處理意向、項目管理服務(wù)理念和目標、物業(yè)服務(wù)分項目標、標準與承諾、物業(yè)服務(wù)早期介入方案(物業(yè)服務(wù)交接方案)、項目組織架構(gòu)、管理職責(zé)和權(quán)限、管理制度和考核辦法、物業(yè)的綜合服務(wù)、維修養(yǎng)護管理、保潔、秩序維護、護綠等工作的實施方案、物業(yè)維修和管理的應(yīng)急措施等內(nèi)容。
4)人事行政部根據(jù)招標文件擬訂投標文件目錄及標書編制計劃，負責(zé)標書商務(wù)部分的編寫，并將投標文件資料進行匯總，由項目負責(zé)人組織審查、討論，形成投標書。
5)經(jīng)營管理部負責(zé)標書技術(shù)部分費用的編寫，包括物業(yè)服務(wù)費用的收支預(yù)算及投標報價、開辦費開支預(yù)算方案及開辦費籌措和處理意向、經(jīng)費收支(管理費收支)測算和提供管理服務(wù)酬金的報價。
6)品質(zhì)管理部負責(zé)標書技術(shù)部分方案的編寫，包括項目管理服務(wù)理念和目標、物業(yè)服務(wù)分項目標、標準與承諾、物業(yè)服務(wù)早期介入方案(物業(yè)服務(wù)交接方案)、項目組織架構(gòu)、管理職責(zé)和權(quán)限、管理制度和考核辦法、物業(yè)的綜合服務(wù)、維修養(yǎng)護管理、保潔、秩序維護、護綠等工作的實施方案、物業(yè)維修和管理的應(yīng)急措施等內(nèi)容。
7)參與投標的部門或人員對招標書中不明確或不清楚的'問題，反饋到人事行政部，由人事行政部與招標方進行聯(lián)系澄清。
6、投標書的評審
投標書送交之前，應(yīng)由項目負責(zé)人組織相關(guān)人員對該標書進行評審。評審?fù)ㄟ^后方可由人事行政部送交投標書。
7、投標書的裝訂
根據(jù)招標文件的要求進行裝訂，做到美觀，嚴肅，體現(xiàn)公司品質(zhì)。
8、評標答疑
由項目負責(zé)人組織各責(zé)任部門參加評標答辯。
9、送交投標文件并參加開標。
人事行政部應(yīng)負責(zé)投標文件的送達，并同項目負責(zé)人、經(jīng)營管理部、品質(zhì)管理部參加開標工作。
五、投標工作總結(jié)
投標工作總結(jié)應(yīng)項目負責(zé)人組織進行，內(nèi)容應(yīng)包括招標單位、招標目的、投標時間、參加投標單位、評標標準、開標情況、對投標對手的分析等，如沒中標，應(yīng)還包括中標單位及未中標原因等，并應(yīng)對未中標原因提出改進意見并反饋到相應(yīng)部門。
六、投標文件整理
投標工作結(jié)束后，應(yīng)及時將招標書、投標書(包括商務(wù)、技術(shù)、報價單)、投標評審表及投標總結(jié)等投標相關(guān)文件及時交人事行政部相關(guān)人員處備案。
七、合同評審、簽訂
1、項目中標后，項目負責(zé)人組織經(jīng)營管理部、品質(zhì)管理部、人事行政部對合同中需進一步明確的問題進行討論，重點提出合同執(zhí)行過程中可能潛在的責(zé)任風(fēng)險及規(guī)避風(fēng)險的措施、方法，確定合同談判的原則。
2、項目負責(zé)人收集匯總合同評審意見，組織參加合同談判，按規(guī)定的權(quán)限與投標方簽訂正式合同。
3、物業(yè)服務(wù)合同簽訂后，由人事行政部將招投標資料、招投標雙方簽訂的前期物業(yè)服務(wù)合同和相關(guān)資料送交房管處進行備案登記。
八、本辦法經(jīng)總經(jīng)理辦公室會議通過后自下發(fā)之日起實施。
通信工程建設(shè)項目招標投標管理辦法 8
凡納入基本建設(shè)管理的工程建設(shè)項目，其施工、設(shè)備及主材采購必須通過招投標方式擇優(yōu)選擇承攬單位。基本建設(shè)項目的招投標工作由集團公司基建部負責(zé)組織實施、礦領(lǐng)導(dǎo)參與。
一、招標的基本條件
1、工程項目總承包。
�。�1）完成項目的立項和可研審批，初步設(shè)計及概算已經(jīng)審查。
（2）建設(shè)資金已經(jīng)落實，投資計劃已經(jīng)下達。
�。�3）現(xiàn)場“四通一平”基本到位，土地手續(xù)已辦完。
2、單位工程招標
�。�1）施工圖紙等設(shè)計文件已經(jīng)審查。
�。�2）投資在50萬元以上（不足50萬元按煤業(yè)公司綜合折舊費管理辦法及內(nèi)部招標辦法執(zhí)行）。
（3）建設(shè)用地、規(guī)劃許可證、報建手續(xù)已辦完。
�。�4）建設(shè)資金已經(jīng)落實。
二、招標的方式與程序
1、招標方式：分為公開招標與邀請招標
公開招標：是指招標人以招標公告的.方式邀請不特定的法人或其他組織招投標。
邀請招標：是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。邀請招標必須經(jīng)政府部門批準。
2、招標程序
（1）招標單位即代理機構(gòu)的選擇。嚴格按照《基本建設(shè)工程項目管理辦法》選擇。
�。�2）屬于公開招標的，采用在網(wǎng)上或政府指定地點發(fā)布招標公告的辦法。屬于邀請招標的，經(jīng)代理機構(gòu)與業(yè)主共同協(xié)商后由代理機構(gòu)發(fā)出邀請書。
�。�3）由業(yè)主負責(zé)對投標單位進行篩選，并進行實地勘察。主要了解投標報名企業(yè)狀況、實力、業(yè)績等。
�。�4）由代理機構(gòu)負責(zé)編制招標文件，經(jīng)業(yè)主審核后，發(fā)送報名竟標單位。
�。�5）需要編制標底的由招標代理機構(gòu)負責(zé)，經(jīng)業(yè)主審核后密封。
�。�6）確定招投標領(lǐng)導(dǎo)組和評標專家。
招投標領(lǐng)導(dǎo)組設(shè)正付組長，成員由代理方與業(yè)主共同組成。
評標專家一般為5人以上單數(shù)。由兩部分構(gòu)成，一是代理機構(gòu)專家?guī)祀S機抽選人員，二是業(yè)主指定或按業(yè)主專家?guī)祀S機抽取人員。其比例為3：2，應(yīng)在開標前確定。
（7）開標、評標、定標，確定中標單位。
在投標單位述標完成和答疑后，按照評分原則，雙方專家進行打分。工作人員記錄各投標單位的分值，確定中標侯選單位（前三名）。經(jīng)招投標領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)候選單位的綜合因素，確定中標單位。由招標單位向中標單位發(fā)出中標通知書。
3、簽訂合同。由業(yè)主負責(zé)，按招標文件和中標價進行商務(wù)（技術(shù)）合同的簽訂。
三、其它
1、工程建設(shè)項目的招標堅持公開、公正、公平的原則。
2、業(yè)主及中介代理機構(gòu)要堅守秘密的原則，嚴禁泄露標底。否則對責(zé)任者將嚴肅處理。
3、嚴禁投標單位相互串通，擾亂正常的招投標秩序，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)取消投標資格。
4、未盡事宜按照國家招投標有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
通信工程建設(shè)項目招標投標管理辦法 9
一、目的：
規(guī)范公司工程建設(shè)及材料采購招投標活動，加強對招投標的監(jiān)督管理，維護公司利益，保證項目工程質(zhì)量，有效控制工程造價。
二、招投標工作程序
(一)投標
1、投標項目由經(jīng)營部負責(zé)，集團內(nèi)部招標由生產(chǎn)計劃部進行協(xié)調(diào)，對外投標由信息科進行協(xié)調(diào)。
2、經(jīng)營部、生產(chǎn)計劃部與信息科共同搜集、調(diào)查市場信息，分析信息的可靠性和可行性，根據(jù)實際情況由經(jīng)營部初步?jīng)Q定是否參與投標。
3、對于初步?jīng)Q定參與投標的項目，由生產(chǎn)計劃部或信息科填寫《投標審批表》，報總經(jīng)理批準后，負責(zé)登記報名、索取招標文件等工作。
4、生產(chǎn)計劃部獲取集團內(nèi)部的招標信息后，需要技術(shù)部提供材料計劃的.由技術(shù)部提供，生產(chǎn)計劃部編制投標預(yù)算。
5、生產(chǎn)計劃部編制的投標預(yù)算須報經(jīng)營部進行審定。如生產(chǎn)計劃部編制的預(yù)算未報經(jīng)營部審定的，對責(zé)任人將處以500-2000元的罰款，損失重大的由責(zé)任人承擔(dān)全部責(zé)任。
6、信息科獲取的招標文件報經(jīng)營部，由經(jīng)營部安排投標工作。對于審批后確定投標的項目，由信息科牽頭按照程序完成投標書的制作。
7、技術(shù)部負責(zé)技術(shù)標書的編制、提供材料計劃、參加答疑會、進行咨詢、澄清等。
8、經(jīng)營部負責(zé)投標保證金的使用與收回，財務(wù)部辦理手續(xù)。
9、投標工作時間必須按標書要求進行，工程造價在10萬元以內(nèi)的至少提前一天報經(jīng)營部審批;10萬元(含10萬元)以上至少提前三天報總經(jīng)理審批，不得延誤。
10、信息科負責(zé)打印、審查，裝訂、密封、投標(退標)文件。由于工作失誤及其他原因造成投標時間延誤的，將對責(zé)任人處以500-2000元的罰款。
11、所有參與投標工作人員必須恪盡職守，保守公司投標機密，嚴禁將投標過程透露給其它單位及人員。若發(fā)生以上情況將對泄密人處于2000-5000元的罰款。
12、開標會議由總經(jīng)理指定相關(guān)人員參加。
13、信息科應(yīng)盡可能的了解其他廠家的投標情況(名稱、廠家、數(shù)量、價為等)、中標及未中標原因，并形成文字材料。
14、集團內(nèi)部投標的文件資料由生產(chǎn)計劃部存檔保存，其余投標文件資料由信息科歸檔保存。
(二)招標
1、所有招標項目均由經(jīng)營部負責(zé)。各部門提出的采購計劃報經(jīng)營部審批，對于審批通過的項目由經(jīng)營部決定自主采購或招標采購。
2、對于確定招標采購的，由信息科負責(zé)組織有關(guān)人員編制招標文件和評標實施細則，發(fā)布招標信息。
3、投標商必須提供營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品合格證、檢驗報告、個人身份證明等有效證件。
4、經(jīng)營部與技術(shù)部共同負責(zé)審查投標單位的資質(zhì)材料。
5、經(jīng)營部組織初審，技術(shù)部、信息科、生產(chǎn)計劃部相關(guān)人員參加審定。
6、由經(jīng)營部牽頭，前款規(guī)定的各部門參加組成評標小組，完成開標、定標。所有參與評標人員要認真負責(zé)，保守機密，違反者視輕重處以500-2000元的罰款。
7、招標結(jié)束后，資料由信息科歸檔保存。
8、所有工作程序都應(yīng)有文字記載、收發(fā)記錄、交接記錄等，以便責(zé)任的劃分。
通信工程建設(shè)項目招標投標管理辦法 10
1.0總則
1.1為確定招投標項目范圍，加強招投標工作管理，規(guī)范招投標工作程序，明確崗位職責(zé)，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《廣東省建設(shè)工程招投標管理條例》、《南海市建筑工程招標投標實施細則》及《南海市能興集團有限公司招投標管理制度》等有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合公司實際情況，特制定本制度.
1.2本制度適用范圍為本規(guī)程南海市能興物業(yè)管理有限公司.
1.3任何人不得將必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招投標或降低招投標活動.
1.4招投標活動應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、擇優(yōu)和誠實信用原則.
1.5任何人不得限制或者排斥符合條件的單位參加招投標，不得以任何方式干涉招投標活動.
2.0招投標管理機構(gòu)及職責(zé)
2.1招投標小組由公司總經(jīng)理擔(dān)任組長，固定成員一般由主管總助、財務(wù)部負責(zé)人和相關(guān)職能部門經(jīng)理等擔(dān)任.根據(jù)招投標項目的性質(zhì)，招投標小組組長可決定邀請2名以下熟悉該項目的專業(yè)人員作為招投標小組的臨時成員.招投標小組成員總?cè)藬?shù)不少于5人的單數(shù).
2.2招投標小組根據(jù)《南海市能興發(fā)展集團公司投標管理制度》中所設(shè)置的權(quán)限內(nèi)均具有如下工作職責(zé)：
a）決定招標方式、方案；
b）決定被邀請投標的單位；
c）審批招標文件；
d）評定中標單位.
e）通知集團公司稽查考核部派員列席有關(guān)招投標會議.
f）編寫招投標工作情況報告，報集團公司稽查考核部備案.
2.3招投標工作，以經(jīng)營部為招投標工作主辦部門.
2.4招投標主辦單位開展工作，每項工作至少應(yīng)有2人同時參加.招投標主辦單位其主要職責(zé)如下：
a）進行招投標前期調(diào)查.
b）提議招標方式和方案.
c）提議被邀請投標的單位.
d）編制招標方案、招標文件、擬定合同樣板.
e）進行發(fā)標、收標、開標等工作.
f）提出有關(guān)改進招標工作的建議.
g）在定標后7天內(nèi)向上一級監(jiān)督部門和集團公司稽查考核部提交有關(guān)招標工作情況的詳細報告.
3.0招標工作一般程序
3.1招標分為公開招標、邀請招標和議標.
3.1.1公開招標，由主辦單位以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標.
3.1.2邀請招標，由主辦單位以招標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標.
3.1.3議標，由招標單位對少數(shù)幾家投標單位分別就有關(guān)事宜進行協(xié)商，并達成協(xié)議.
3.1.4應(yīng)邀參加投標的單位一般不得少于五家（特殊行業(yè)和業(yè)務(wù)經(jīng)集團公司稽查考核部同意不得少于三家），以五至十家為宜；參加議標的單位不得少于三家.
3.1.5采取議標方式的必須向房地產(chǎn)事業(yè)部和稽查考核部書面說明理由.
3.2招標前期工作
3.2.1經(jīng)營部根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件.
3.2.1.1招標文件應(yīng)當(dāng)包括招標項目的技術(shù)要求、對投標人資格審查的標準、投標報價要求和評標標準等所有實質(zhì)性要求和條件，以及簽定合同的主要條款.
3.2.1.2招標項目需要劃分標段、確定工期的，經(jīng)營部應(yīng)當(dāng)合理劃分標段、確定工期，并在招標文件中載明.
3.2.1.3招標文件中不得要求或者標明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標人的內(nèi)容.
3.2.1.4經(jīng)營部編寫工程項目招標文件時，應(yīng)一并編制招標項目標底，作為評標的直接依據(jù).標底的編寫應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計圖紙及有關(guān)資料，參照國家規(guī)定的枝術(shù)、經(jīng)濟標準及定額進行編制.一個投標項目只能編制一個標底.標底經(jīng)審定后，在開標前不得泄露.
3.2.2經(jīng)營部提前1個星期向招標小組提交招標文件、合同、并提議招標方式和說明理由.
3.2.3招標小組在收到有關(guān)資料2天后，通過會議或直接書面確認等方式確定招標方式，并審議招標文件，審定招標標底.
3.2.4經(jīng)營部把合同文本格式《合同管理制度》規(guī)定辦理有關(guān)審批手續(xù).
>3.2.5經(jīng)營部對擬邀請投標或議標的單位進行深入調(diào)查，并向招投標小組推薦邀請設(shè)標或議標的單位.對建設(shè)工程項目的投標單位必須進行資格預(yù)審，并對其工程業(yè)績、施工能力等方面進等方面進行實地考察.經(jīng)營部根據(jù)招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人查勘項目現(xiàn)場.
3.3開展招標工作
3.3.1經(jīng)營部按招投標小組的決定發(fā)出招標公告或邀請書.
3.3.2接受投標申請書，并選定符合條件的投標人.
3.3.3召開招標會議，向投標人發(fā)布招標文件，并介紹招標項目的有關(guān)情況和要求，對投標人提出的問題進行說明.任何人不得向他人透露已獲得招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量以及可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況.任何人不得與投標人就投標價格、投標方案實質(zhì)性內(nèi)容進行談判.
3.3.4預(yù)留投標人編制投標文件的合理時間.
3.3.5招標文件發(fā)出后，不得擅自變更.確需變更的，應(yīng)以書面形式通知所有投標人，并按實際需要順延提交投標文件的截止時間.
3.4收標、開標工作
3.4.1投標人應(yīng)當(dāng)在招標文件要求提交招標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點.經(jīng)營部收到投標文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟.投標人在招標文件要求提交招標文件的截止時間前，可以補充、修改或者撤回已提交的投標文件，并書面通知經(jīng)營部.補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分.在招標文件要求提交招標文件的截止時間后送達的投標文件，經(jīng)營部應(yīng)當(dāng)拒收.
3.4.2投標截止時間一到，經(jīng)營部應(yīng)會同上級監(jiān)督人員，并邀請所有投標人一起進行開標.開標過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查.
3.4.3開標時，由投標人和上級監(jiān)督人員檢查投標文件的密封情況；經(jīng)確認無誤后，由經(jīng)營部當(dāng)眾拆封，宣讀和記錄投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容.
3.4.5投標文件逾期送達的、未密封或者在封口處沒有按照規(guī)定蓋章和簽名的、未按招標文件的主要條款編制的，以及投標人的法定代表人或者其委托代理人未參加開標會議的，該投標文件均無效.
3.4.6投標人少于三個的，經(jīng)營部應(yīng)提議重新組織招標.
3.4.7開標結(jié)束后，經(jīng)營部應(yīng)編寫《招投標情況匯報》，作為評標、定標的參考資料.匯報內(nèi)容包括：
a）招標工作進展情況.
b）投標單位情況和投標文件內(nèi)容的簡介.
c）投標文件比較及綜合評價.
3.5評標、定標工作
3.5.1《招投標情況匯報》應(yīng)在評標、定標會議之前至少1個星期提交招投標小組.會議時間由招投標小組組長確定.各招投標小組成員應(yīng)在收到有關(guān)招標資料2天內(nèi)對招標資料進行審閱.
3.5.2評標、定標會議由招投標小組組長或副組長主持.到會的招投標小組成員必須超過半數(shù)以上方為有效會議.評標、定標會議必須有由上級單位派出的監(jiān)督人員參加.
3.5.3參加評標、定標會議的成員應(yīng)當(dāng)客觀、公正地履行職責(zé)，遵守職業(yè)道德，各成員應(yīng)對所提出的評審意見承擔(dān)個人責(zé)任.
3.5.4經(jīng)營部人員匯報完招標工作情況后，必須離場.
3.5.5參會的招投標小組成員每人1票，可投贊成票或反對票或棄權(quán)票，贊成票過半數(shù)方可定標；反對票和棄權(quán)票總數(shù)達到半數(shù)或以上，不能定標，須由經(jīng)營部重新開展招標工作.
3.5.6中標人一經(jīng)確定，不得以任何理由變更.
3.5.7經(jīng)營部向中標人發(fā)出中標通知書，同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人.
3.5.8會議結(jié)束后，會議記錄人員負責(zé)根據(jù)會議記錄編寫會議紀要，記錄會議決議等內(nèi)容，并由與會人員簽名.會議記錄應(yīng)全面反映各成員的評審意見.
4.0投標保證金
4.1招標文件中必須注明此次投標的投標保證金規(guī)定.投標保證金是否收取及收取的標準或數(shù)量，由招投標小組根據(jù)具體的招標項目確定.原則上投標保證金的定額標準為不低于該項目總投資概算金額的1‰.
4.2投標人提交投標文件時，招標單位應(yīng)當(dāng)同時向投標人收取投標保證金.落標人交納的`保證金應(yīng)當(dāng)于定標工作結(jié)束之日起7天內(nèi)退回；中標人交納的保證金應(yīng)當(dāng)于簽訂合同時退回.
4.3中標通知書發(fā)出后，中標人拒絕簽訂合同的，保證金不予退回；招標人拒絕簽訂合同的，應(yīng)當(dāng)向中標人支付雙倍保證金.
5.0罰則
5.1違反本制度規(guī)定，不按規(guī)定的程序認真開展招投標工作，導(dǎo)致招標流于形式的，對有關(guān)責(zé)任人員處以1000元以上的罰款以及行政處分.
5.2違反本制度規(guī)定，向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標的其他情況的，或者泄露標底的，對直接責(zé)任人處以1000元以上的罰款以及行政處分.
5.3違反本制度規(guī)定，以不合理的條件限制或者排斥潛在的投標人的，對直接責(zé)任人處以1000元以上的罰款以及行政處分.
5.4違反本制度規(guī)定，在中標單位確定前，與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的，對直接責(zé)任人處以1000元以上的罰款以及行政處分.
5.5參加招標工作的成員有意私下接觸投標人，或接受投標人的財物和其他好處的，沒收其收受的財物，并處以1000元以上的罰款以及行政處分.
5.6對有上列違規(guī)行為的招投標小組固定成員，取消其招投標小組成員資格；對有上列違規(guī)行為的招投標小組臨時成員，以后不得進入招投標小組.
5.7經(jīng)營部不提前做好招標準備工作，拖延或浪費時間，造成招標工作時間緊迫的，對有關(guān)責(zé)任人員處以1000元以上的罰款.
5.8對招標活動負有監(jiān)督職責(zé)的人員徇私舞弊、濫用職權(quán)或者玩忽職守者，給予行政處分.
5.9對招標工作中有犯罪嫌疑者，移交司法機關(guān)處理.
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