工程建設(shè)管理制度優(yōu)秀（15篇）

　　在快速變化和不斷變革的今天，我們可以接觸到制度的地方越來越多，制度是在一定歷史條件下形成的法令、禮俗等規(guī)范。到底應(yīng)如何擬定制度呢？以下是小編收集整理的工程建設(shè)管理制度，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

工程建設(shè)管理制度1

　　第一部分崗位職責(zé)規(guī)定

　　一、建設(shè)單位項目經(jīng)理：

　　1、為公司派駐工程項目施工現(xiàn)場的負(fù)責(zé)人，隸屬工程部管理，負(fù)責(zé)工程現(xiàn)場業(yè)主方的日常管理及現(xiàn)場工作安排協(xié)調(diào)，必須嚴(yán)格遵循公司管理制度，努力提高現(xiàn)場管理水平和工作質(zhì)量，樹立公司良好的形象；

　　2、根據(jù)公司批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計劃，審核、確認(rèn)工程項目施工組織設(shè)計，監(jiān)督控制工程項目的現(xiàn)場施工進(jìn)度，確保工程項目按計劃進(jìn)度完成；

　　3、根據(jù)合同的約定、設(shè)計圖紙及相關(guān)規(guī)范規(guī)程的要求，嚴(yán)格監(jiān)督工程項目施工質(zhì)量，參加組織工程項目檢查驗收，組織進(jìn)行材料設(shè)備進(jìn)場檢查驗收，對工程質(zhì)量負(fù)完全責(zé)任；

　　4、根據(jù)公司批準(zhǔn)的工程項目總施工預(yù)算書，嚴(yán)格監(jiān)督控制工程項目施工成本，參加工程現(xiàn)場的經(jīng)濟(jì)簽證、技術(shù)核定單、認(rèn)價單的審查確認(rèn)，確保工程項目成本控制目標(biāo)的實現(xiàn)；

　　5、負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場合同管理，嚴(yán)格執(zhí)行合同規(guī)定，確保合同履約完成，協(xié)調(diào)處理合同實施執(zhí)行過程中的糾紛、索賠等事宜；

　　6、負(fù)責(zé)現(xiàn)場業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商之間的信息交流、信息傳遞和信息處理的管理事宜；

　　7、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工程項目施工中的設(shè)計、施工問題以及現(xiàn)場的涉外關(guān)系；

　　8、負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場項目部的日常管理工作，協(xié)調(diào)安排各專業(yè)工程師的現(xiàn)場配合工作，完成現(xiàn)場施工日志的準(zhǔn)確記錄；

　　9、負(fù)責(zé)工程項目竣工至保修期滿時間段內(nèi)的工程保修管理和協(xié)調(diào)工作；

　　10、負(fù)責(zé)組織參加現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)會議，審核監(jiān)理工程師現(xiàn)場會議記錄、工程項目管理報告和其他文件資料；

　　11、工作中要有工作責(zé)任心，有計劃性，不斷提高自己的專業(yè)水平和管理素質(zhì)。

　　一般一天的工作流程：

　　落實、完成當(dāng)天的工作計劃——進(jìn)一步熟悉施工設(shè)計圖紙，掌握了解現(xiàn)場各項工作的施工完成情況和需要解決的問題——監(jiān)督處理協(xié)調(diào)現(xiàn)場各項工作——對當(dāng)天工作進(jìn)行小結(jié)，填寫工作日志。

　　一般一周（一月）的工作流程：

　　總結(jié)本周（本月）的工程施工情況，編制本周（本月）工程完成情況統(tǒng)計報表（項目月報），編制下周（下月）的工程計劃安排——準(zhǔn)備協(xié)調(diào)解決相關(guān)的設(shè)計、施工問題——安排下周（下月）的其他專業(yè)工程師的工作；填寫本周（本月）工作考核表，報工程管理部及工程總監(jiān)進(jìn)行考核。

　　第二部分對總包、分包及監(jiān)理單位的管理規(guī)定

　　一、對總包單位的管理

　　總包單位應(yīng)經(jīng)常同建設(shè)單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位溝通，在工作流程上、質(zhì)量控質(zhì)、進(jìn)度控制上主要參考第三部分。對于工程的其他分包單位的管理原則上由總包單位統(tǒng)一管理，對于建設(shè)單位直接分包的工程，建設(shè)單位給總包單位一定的管理費（具體費用根據(jù)分包工程項目在施工合同中約定），總包單位應(yīng)在施工過程中在技術(shù)質(zhì)量等方面配合分包單位。

　　二、對分包單位的管理

　　1、直接由建設(shè)單位分包工程的管理：

　�。�1）建設(shè)單位直接分包的工程主要有：鋁合金門窗、樓宇門、樓梯扶手、外墻涂料工程。

　　（2）建設(shè)單位委托專業(yè)招標(biāo)公司代理招標(biāo)，建設(shè)單位分管經(jīng)理、項目經(jīng)理、材料員及集團(tuán)公司審計部共同參加，邀請三家以上單位投標(biāo)，通過開標(biāo)價格及各家的綜合勢力最終確定分包單位。

　　（3）分包單位進(jìn)場前監(jiān)理單位應(yīng)對分包單位資質(zhì)、施工合同、施工方案等進(jìn)行審查，合格后分包單位方可進(jìn)場。

　�。�4）施工過程中總包單位應(yīng)對分包單位在技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、協(xié)調(diào)進(jìn)行管理，建設(shè)單位付給總包單位一定的管理費用，具體價格在總包合同中雙方約定。

　�。�5）在工程結(jié)束后，分包單位報工程簽證及結(jié)算至監(jiān)理單位審核簽字確認(rèn)后轉(zhuǎn)建設(shè)單位。

　　2、由總包單位分包工程的管理辦法：

　�。�1）總包單位分包的工程主要有：防水、地暖、外墻保溫等。

　�。�2）總包單位分包的工程由總包單位負(fù)責(zé)組織三家以上的分包單位進(jìn)行招標(biāo)（選擇的分包單位須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可），建設(shè)單位、監(jiān)理單位參與，通過開標(biāo)價格及各家的綜合勢力最終確定分包單位。

　　（3）分包單位確定后，建設(shè)單位對總包單位的分包工程確認(rèn)單價，列入總包單位的工程結(jié)算中，不參與取費。

　�。�4）分包單位進(jìn)場前監(jiān)理單位應(yīng)對分包單位資質(zhì)、施工合同、施工方案等進(jìn)行審查，合格后分包單位方可進(jìn)場。

　�。�5）總包單位對分包工程的進(jìn)度、質(zhì)量及投資控制負(fù)全面責(zé)任，并履行保修責(zé)任。

　　（6）建設(shè)單位、監(jiān)理單位隨時監(jiān)督分包工程的履行合同情況，如建設(shè)單位撥款到位，而總包單位未按照合同的約定及時撥款，并影響了工程進(jìn)度，建設(shè)單位有權(quán)直接撥付工程款給分包單位，此款從下次總包單位的應(yīng)付款中扣除。

　　三、對監(jiān)理單位的管理

　　工程施工過程中應(yīng)以監(jiān)理單位的管理為主，監(jiān)理單位熟悉圖紙及現(xiàn)場情況，為建設(shè)單位提供合理化建議，并工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制負(fù)責(zé)。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照監(jiān)理規(guī)范及監(jiān)理合同的要求監(jiān)督監(jiān)理單位，具體的考核及管理辦法見《駐工地監(jiān)理工作考核細(xì)則》，建設(shè)單位每月組織施工單位對監(jiān)理單位的當(dāng)月表現(xiàn)進(jìn)行評比、考核。

　　第三部分工作流程規(guī)定

　　一、現(xiàn)場施工工程例會：

　　1、現(xiàn)場施工工程例會一般由監(jiān)理工程師主持；

　　2、現(xiàn)場施工工程例會一般每兩周舉行一次，特殊情況舉行專題協(xié)調(diào)會議；

　　3、現(xiàn)場施工例會規(guī)定參加人員：監(jiān)理單位駐工地代表；施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、施工員；建設(shè)單位項目經(jīng)理、材料員及其它相關(guān)分包單位；

　　4、現(xiàn)場施工工程例會內(nèi)容：聽取各承包商關(guān)于本階段工程項目的施工進(jìn)度、施工質(zhì)量等完成情況、下一步工作安排計劃及施工存在問題的匯報；監(jiān)理工程師總結(jié)評價，指出承包商施工中的不足和承包商存在的問題，提出下一步工程項目的工作要點和要求；業(yè)主全面意見和要求，并對各單位提出的問題做答復(fù)。；

　　5、現(xiàn)場施工工程例會在完成后的24小時內(nèi)，監(jiān)理工程師必須編寫會議紀(jì)要，會議紀(jì)要要有各承包商負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、業(yè)主項目經(jīng)理簽字認(rèn)可；

　　6、承包商根據(jù)月度現(xiàn)場施工協(xié)調(diào)例會要求，完成工程月報表的編制、完成下月工程項目進(jìn)度計劃的編制，報送監(jiān)理工程師審核、業(yè)主審查、審定、批準(zhǔn)。

　　二、現(xiàn)場專題技術(shù)會議：

　　1、現(xiàn)場專題技術(shù)會議一般由監(jiān)理工程師主持；

　　2、現(xiàn)場專題技術(shù)會議根據(jù)工程項目的實際情況不定期舉行；

　　3、現(xiàn)場專題技術(shù)會議規(guī)定參加人員：監(jiān)理單位駐工地代表；施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)及經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人、施工員；建設(shè)單位項目經(jīng)理、相關(guān)承包商；

　　4、現(xiàn)場專題技術(shù)會議內(nèi)容：聽取承包商就工程項目某特定技術(shù)問題的解決辦法、施工措施的處理意見；監(jiān)理工程師根據(jù)合同約定、國家規(guī)程規(guī)范要求提出的解決辦法措施；業(yè)主項目經(jīng)理的決定意見；業(yè)主、監(jiān)理工程師、承包商就工程項目某特定技術(shù)問題經(jīng)協(xié)商后達(dá)成一致意見；

　　5、一般現(xiàn)場專題技術(shù)會議在完成后的24小時內(nèi)，監(jiān)理工程師必須編寫會議紀(jì)要，會議紀(jì)要有各承包商負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師、業(yè)主項目經(jīng)理報工程部領(lǐng)導(dǎo)審定；

　　6、重要的專題技術(shù)會議的會議紀(jì)要如：設(shè)計方案確認(rèn)、單項施工組織設(shè)計審查、涉及合同技術(shù)條件變更必須報工程部、公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

　　三、現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證：

　　1、辦理經(jīng)濟(jì)簽證原則：凡屬設(shè)計施工圖紙修改或變更引起的工程量增加、減少或變更等合同約定之外的工作內(nèi)容均應(yīng)辦理現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證；

　　2、辦理現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證程序：

　　（1）由承包商提出現(xiàn)場經(jīng)濟(jì)簽證內(nèi)容

　�。�2）經(jīng)專業(yè)監(jiān)理工程師及項目總監(jiān)理工程師認(rèn)可

　�。�3）業(yè)主項目經(jīng)理確認(rèn)簽名

　�。�4）由建設(shè)單位分管領(lǐng)導(dǎo)對現(xiàn)場簽證再次確認(rèn)；

　　3、辦理經(jīng)濟(jì)簽證的相關(guān)單位負(fù)責(zé)人簽字順序：乙方代表、監(jiān)理單位總監(jiān)、甲方代表、甲方分管經(jīng)理。

　　4、現(xiàn)場簽證單填寫要求：所有工程量必須經(jīng)現(xiàn)場測量后填寫，到場人員必須當(dāng)場在現(xiàn)場簽證單上簽字或當(dāng)場在記錄的原始數(shù)據(jù)上簽字，后補(bǔ)簽簽證單�，F(xiàn)場簽證單一式四份，甲方工程部兩份（一份自留、一份送審）、監(jiān)理單位一份（進(jìn)度結(jié)算用）、乙方一份，現(xiàn)場簽證單必須在一個星期之內(nèi)簽字（或蓋章）完畢，否則簽證單視同無效。簽證原則上不允許簽計時工，如有特殊臨時用工情況，必須列明用工人數(shù)及用工時間。

　　5、簽證的效力：乙方應(yīng)予提報簽證的文件，但未經(jīng)甲方簽證的，均屬無效。已實施未經(jīng)簽證所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)責(zé)任由乙方承擔(dān)。乙方對甲方的指令確有異議，在甲方堅持要求執(zhí)行時，乙方應(yīng)予以執(zhí)行，因指令錯誤發(fā)生的費用和給乙方造成的損失由甲方承擔(dān)，延誤的.工期相應(yīng)順延。因拒不執(zhí)行指令而造成的損失則由乙方承擔(dān)。乙方應(yīng)如實填寫簽證單，經(jīng)查實不符合實際的，監(jiān)理、甲方有權(quán)拒簽。

　　6、合同約定之外的工作內(nèi)容：必須附有設(shè)計修改或變更圖紙、技術(shù)要求、施工措施、施工計劃等書面資料，相關(guān)資料必須符合國家規(guī)程規(guī)范的要求及合同的約定；

　　四、現(xiàn)場技術(shù)核定單：

　　1、辦理現(xiàn)場技術(shù)核定單原則：凡屬設(shè)計施工圖紙技術(shù)要求的變更均應(yīng)辦理現(xiàn)場技術(shù)核定單；

　　2、辦理現(xiàn)場技術(shù)核定單程序：由承包商提出現(xiàn)場技術(shù)核定單內(nèi)容，并事前經(jīng)設(shè)計同意，經(jīng)監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目經(jīng)理共同現(xiàn)場核定確認(rèn)；

　　3、現(xiàn)場技術(shù)核定單必須嚴(yán)格遵循國家規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)的設(shè)計圖紙、技術(shù)要求，必須嚴(yán)格遵循國家建設(shè)工程的相關(guān)規(guī)定和要求；

　　4、辦理現(xiàn)場技術(shù)核定單的時效性：現(xiàn)場技術(shù)核定單必須在事發(fā)前現(xiàn)場核定；

　　5、現(xiàn)場技術(shù)核定單：必須報工程部、工程分管經(jīng)理核定；為提高工作效率，需建設(shè)單位項目經(jīng)理決定的應(yīng)在一天內(nèi)回復(fù)，需報至公司討論的，在兩天內(nèi)回復(fù)。

　　五、材料價格回執(zhí)單：

　　1、辦理材料價格回執(zhí)單原則：凡屬設(shè)計施工圖未明確的材料設(shè)備、工程未計價材料設(shè)備、按合同規(guī)定允許調(diào)差的材料設(shè)備、其它特殊材料設(shè)備；

　　2、辦理材料價格回執(zhí)單原則：根據(jù)批準(zhǔn)的現(xiàn)場材料，建設(shè)單位材料員在一周時間內(nèi)做好市場詢價工作，對該現(xiàn)場認(rèn)質(zhì)單的材料（設(shè)備）的規(guī)格、型號、型號、品牌、材質(zhì)要求按照市場平均價格水平進(jìn)行認(rèn)價工作，交材料分管經(jīng)理、項目經(jīng)理簽字確認(rèn)；

　　3、辦理材料價格回執(zhí)單原則：現(xiàn)場認(rèn)價單必須在承包商采購實施前簽字確認(rèn)；

　　4、辦理現(xiàn)場認(rèn)價單的規(guī)定：材料價格必須通過建設(shè)單位材料員、項目經(jīng)理、分管材料經(jīng)理共同簽字確認(rèn)，若單一認(rèn)可、事后補(bǔ)辦及未經(jīng)批準(zhǔn)均不能作為結(jié)算依據(jù)；

　　5、如遇重大的現(xiàn)場認(rèn)價，必須事先經(jīng)由公司領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)認(rèn)可方可實施。

　　六、設(shè)計變更：

　　1、設(shè)計變更的原則：

　　（1）、施工中發(fā)現(xiàn)設(shè)計有錯誤或有嚴(yán)重不合理的地方；

　�。�2）、因業(yè)主的要求更改或調(diào)整設(shè)計；

　　2、因設(shè)計有錯誤或有嚴(yán)重不合理的地方設(shè)計變更：

　�。�1）、承包商應(yīng)以書面通知監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目經(jīng)理、工程分管經(jīng)理；

　�。�2）、監(jiān)理工程師應(yīng)在兩個工作日內(nèi)提出設(shè)計變更的審核意見；

　�。�3）、建設(shè)單位項目經(jīng)理、工程分管經(jīng)理作出設(shè)計變更的審查意見；

　　（4）、由工程管理部在三個工作日內(nèi)與設(shè)計單位商定，設(shè)計單位作出修改或變更設(shè)計意見；

　�。�5）、由監(jiān)理工程師下達(dá)設(shè)計變更通知給承包商；

　　3、因業(yè)主的要求修改、更改或調(diào)整設(shè)計：

　�。�1）、工程分管經(jīng)理下達(dá)修改、更改或調(diào)整設(shè)計要求；

　�。�2）、由工程管理部在三個工作日內(nèi)與設(shè)計單位商定，設(shè)計單位作出修改或變更設(shè)計意見；

　　（3）、由監(jiān)理工程師下達(dá)設(shè)計變更通知給承包商；

　　七、施工圖紙自審和會審：

　　1、施工圖紙自審：

　�。�1）、根據(jù)合同約定、國家規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，承包商進(jìn)場前或單項工程施工前，承包商應(yīng)自行主持施工圖紙自審，寫出施工圖紙自審記錄；

　�。�2）、承包商的施工圖紙自審記錄，報送監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理；

　�。�3）、監(jiān)理工程師對承包商的施工圖紙自審記錄提出審核意見；

　�。�4）、建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理施工圖紙自審記錄提出審核意見；

　�。�5）、建設(shè)單位分管經(jīng)理安排圖紙會審時間。

　　2、施工圖紙會審：

　�。�1）、施工圖紙會審由業(yè)主組織，設(shè)計單位、監(jiān)理工程師、承包商共同參加；

　　（2）、施工圖紙會審由監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)進(jìn)行現(xiàn)場記錄匯總整理工作；

　�。�3）、施工圖紙會審記錄經(jīng)工程分管經(jīng)理審定同意，報公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

　�。�4）、形成施工圖紙會審紀(jì)要，由公司正式行文，四方共同會簽并加蓋公章，作為指導(dǎo)工程施工和工程結(jié)算的依據(jù)；

　　3、施工圖紙自審與會審內(nèi)容：

　�。�1）、施工圖紙是否完整和齊全，施工圖紙是否符合國家有關(guān)工程設(shè)計和施工的規(guī)程規(guī)范；

　�。�2）、施工圖紙是否與其說明書在內(nèi)容上是否一致，施工圖紙及其各組成部分間有無矛盾和錯誤；

　�。�3）、建筑圖與其相關(guān)的結(jié)構(gòu)圖，在尺寸、坐標(biāo)、標(biāo)高和說明書方面是否是一致，技術(shù)要求是否明確；

　�。�4）、熟悉建設(shè)、施工、安裝目的施工生產(chǎn)工藝流程和技術(shù)要求，掌握配套施工的先后次序和相互關(guān)系，審查設(shè)備安裝圖紙與其相配合的土建圖紙，在坐標(biāo)和標(biāo)高尺寸上是否一致，土建施工的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)能否滿足設(shè)備安裝的工藝要求；

　　（5）、基礎(chǔ)設(shè)計或地基處理方案同建造地點的工程地質(zhì)和水文地質(zhì)條件是否一致，弄清建筑物與地下構(gòu)筑物、管線間的相互關(guān)系；

　�。�6）、掌握擬建工程的建筑和結(jié)構(gòu)的形成和特點，需要采取那些新技術(shù)；

　　（7）、復(fù)核主要承重結(jié)構(gòu)或構(gòu)件的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性能否滿足施工和使用要求；

　�。�8）、對于工程復(fù)雜、施工難度大和技術(shù)要求高的分部分項工程，要審查現(xiàn)有施工技術(shù)和管理水平能否滿足工程質(zhì)量和工期要求；

　�。�9）、建筑設(shè)備和加工定貨有何特殊要求；

　�。�10）、防火、消防是否滿足；

　�。�11）、材料的來源有無保證，能否代換；

　�。�12）、新材料、新技術(shù)的應(yīng)用有無問題；

　　（13）、施工安全、環(huán)境衛(wèi)生有無保證；

　�。�14）、地質(zhì)地勘資料是否齊全；

　�。�15）、圖紙是否符合業(yè)主要求；

　　4、由監(jiān)理工程師將批準(zhǔn)的施工圖紙會審意見送達(dá)承包商實施執(zhí)行；

　　5、施工圖紙會審意見原件應(yīng)一式五份：設(shè)計單位、承包商、監(jiān)理單位、建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理存檔；

　　八、施工組織設(shè)計

　　1、根據(jù)合同約定、國家規(guī)程規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)業(yè)主批準(zhǔn)設(shè)計施工圖紙，承包商進(jìn)場二周內(nèi)編制完成工程項目施工組織設(shè)計；

　　2、施工組織設(shè)計內(nèi)容：

　�。�1）、工程概況；

　�。�2）、施工部署和施工方案；

　　（3）、施工準(zhǔn)備工作計劃；

　　（4）、施工進(jìn)度計劃；

　　（5）、總包、分包的分工范圍及交叉施工部署；

　�。�6）、施工進(jìn)度計劃包括網(wǎng)絡(luò)計劃、橫道圖計劃；

　�。�7）、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等；

　　3、監(jiān)理工程師在三個工作日內(nèi)提出審核意見；

　　4、建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理在收到施工組織審計三天內(nèi)提出審核意見；

　　5、監(jiān)理工程師將批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計送達(dá)承包商實施執(zhí)行；

　　6、施工組織設(shè)計原件應(yīng)一式四份：承包商、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理存檔；

　　7、施工組織設(shè)計一經(jīng)批準(zhǔn)，是工程項目管理質(zhì)量控制的目標(biāo)計劃，必須嚴(yán)格監(jiān)督管理實施，確保批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計的實現(xiàn)。

　　九、工程進(jìn)度計劃：

　　1、編制原則：根據(jù)合同約定、施工設(shè)計圖紙；

　　2、工程項目進(jìn)度計劃根據(jù)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計編制實施；

　　3、承包商根據(jù)批準(zhǔn)的工程項目進(jìn)度計劃編制月度計劃或單項工程項目進(jìn)度計劃；

　　4、月度工程進(jìn)度計劃內(nèi)容：月度工程項目計劃的文字形象進(jìn)度說明、分部分項計劃安排及完成工程量、完成計劃完成投資；

　　5、報送監(jiān)理工程師在二個工作日內(nèi)提出審核意見；

　　6、建設(shè)單位項目經(jīng)理在一個工作日內(nèi)審查完成，報送分管經(jīng)理審核及公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)（一個工作日內(nèi)）；

　　7、監(jiān)理工程師送達(dá)承包商實施執(zhí)行；

　　8、月度工程進(jìn)度計劃原件應(yīng)一式四份：承包商、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理存檔；

　　9、施工總進(jìn)度計劃一經(jīng)批準(zhǔn)，是工程項目管理進(jìn)度控制的目標(biāo)計劃，必須嚴(yán)格監(jiān)督管理實施，確保批準(zhǔn)的施工總進(jìn)度計劃的實現(xiàn)。

　　十、施工預(yù)算書

　　1、編制原則：

　�。�1）、為加強(qiáng)工程項目預(yù)結(jié)算管理，規(guī)范預(yù)結(jié)算編制與審核，合理、有效控制工程造價；

　�。�2）、工程項目預(yù)算系指招標(biāo)標(biāo)底、施工圖預(yù)算、承包合同價；

　�。�3）、工程結(jié)算系指根據(jù)合同、合同的調(diào)整條件、施工組織設(shè)計、設(shè)計變更、經(jīng)濟(jì)簽證等工程資料所辦理的工程項目竣工結(jié)算；

　�。�4）、凡進(jìn)行工程項目預(yù)結(jié)算編制審核工作，應(yīng)遵守國家法律法規(guī)及公司制度、業(yè)主現(xiàn)場管理工作手冊，遵循客觀、公正、誠信原則；

　�。�5）、嚴(yán)格審核工程項目造價，確保工程項目造價的誤差控制在合理范圍內(nèi)；

　　2、工程項目施工預(yù)算書由承包商進(jìn)場十五日內(nèi)編制完成；

　　3、由工程審計事務(wù)所進(jìn)行審查，審查后的施工預(yù)算書不作為最終的結(jié)算依據(jù)；

　　4、審查后的施工預(yù)算書原件應(yīng)一式三份：承包商、監(jiān)理工程師、及建設(shè)單位項目經(jīng)理；

　　十一、工程項目月報表：

　　1、工程月報表主要要求

　�。�1）、根據(jù)本月工程項目施工完成情況，由承包商根據(jù)合同約定、監(jiān)理工程師條例和工程項目的實際情況，按照工程建設(shè)備案制規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)工程報表格式編制；

　�。�2）、工程月報內(nèi)容：本月工程項目的形象進(jìn)度、質(zhì)量情況、分部分項完成的實際工程量；

　�。�3）、工程月報的時效性：由建設(shè)單位項目經(jīng)理在每月28日前編制完成；

　　（4）、編制項目月報表應(yīng)及時報分管經(jīng)理審核，由分管經(jīng)理針對月報及現(xiàn)場的情況提出要求。

　�。�5）、工程項目月報是工程項目月度投資完成情況的統(tǒng)計報表和月度工程進(jìn)度款的支付依據(jù)，必須認(rèn)真履行職責(zé)，嚴(yán)格核算、審查，確保業(yè)主的投資利益得到保證。

　　十二、甲供材的采購及進(jìn)場管理程序：

　　1、采購程序：

　�。�1）施工圖紙出齊后7天內(nèi)，工程部應(yīng)要求施工單位上交材料設(shè)備使用計劃，同時考慮生產(chǎn)周期，由工程部、材料部編制《甲供材料（設(shè)備）采購工作計劃》，經(jīng)甲、乙雙方協(xié)商后作為招投標(biāo)的依據(jù)。

　　（2）工程部、材料部按《招投標(biāo)管理工作細(xì)則》規(guī)定要求進(jìn)行甲供材料（設(shè)備）的采購。

　�。�3）工程部、材料部擬定《招投標(biāo)文件》、《采購合同》及各廠商的入圍資格請分管經(jīng)理審批。

　�。�4）工程部、材料部按經(jīng)審批的《入圍資格》要求邀請三至五家分供商進(jìn)行招投標(biāo)，并封樣存至倉庫，做好標(biāo)識。

　　（5）工程部、材料部、審計部有關(guān)人員實施招投標(biāo)。

　�。�6）工程部、材料部按《招投標(biāo)管理工作細(xì)則》及招投標(biāo)結(jié)果，與供貨廠商簽訂采購合同并報請審批。

　　2、申報程序：

　�。�1）總包單位對建設(shè)單位提包的材料、設(shè)備計劃應(yīng)包括以下內(nèi)容：工程名稱、材料設(shè)備名稱、規(guī)格型號、需用數(shù)量、需用時間、技術(shù)質(zhì)量等級、供貨地點、編制時間。

　�。�2）總包單位提報的計劃應(yīng)先提交監(jiān)理部，由總監(jiān)簽訂后轉(zhuǎn)建設(shè)單位項目經(jīng)理，報材料部采購。

　　2、進(jìn)場管理程序：

　�。�1）、在甲供材料（設(shè)備）簽約之前，建設(shè)單位項目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)必須檢查供貨廠商的法人委托書、地址、營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、準(zhǔn)用證、合格證、檢測報告及其技術(shù)指標(biāo)等資料是否符合《合同》和入圍資格要求。

　�。�2）、檢查進(jìn)場材料（設(shè)備）的尺寸、規(guī)格、型號等是否符合設(shè)計及合同要求。

　�。�3）、進(jìn)場材料（設(shè)備）的檢查、驗收工作必須做到100％，由工程部、材料部負(fù)責(zé)會同監(jiān)理公司、總承包公司等有關(guān)單位共同參與進(jìn)行，驗收合格后方可支付材料（設(shè)備）款。

　�。�4）、鋼材、水泥等甲供材，材料進(jìn)場后，監(jiān)理單位應(yīng)會同供應(yīng)商，現(xiàn)場取樣送檢，合格后方可卸貨驗收，并作進(jìn)場記錄，監(jiān)理單位在每月25~28日匯總甲供材進(jìn)場的數(shù)量。

　　十三、施工用水電的管理：

　　1、所有施工及配合施工單位用電、用水均由工程部統(tǒng)一管理，用電單位必須持用電方案經(jīng)工程部審核批準(zhǔn)，用水單位必須掛表，并嚴(yán)格按批準(zhǔn)方案認(rèn)真組織施工。

　　2、水、電費的收取。抄表日期：每月20-25日，按照供電局電費單及自來水公司的水費單據(jù)收取，在每月進(jìn)度款中予以扣除。

　　3、各用電、用水單位對各自的線路、管路負(fù)有維護(hù)管理責(zé)任，應(yīng)經(jīng)常對所屬線路進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患，立即整改。若用電線路存在安全隱患，而不能得到及時整改，工程部將停止供電；發(fā)現(xiàn)水管有漏水現(xiàn)象，工程部將停止用水，直至整改完后供水。

　　十四、工程項目檢查驗收：

　　1、隱蔽工程項目檢查驗收：由監(jiān)理工程師組織安排，建設(shè)單位項目經(jīng)理參加驗收簽字確認(rèn)；

　　2、分部分項工程項目檢查驗收：由監(jiān)理工程師組織安排，建設(shè)單位項目經(jīng)理參加驗收簽字確認(rèn)、備案；

　　3、單位工程項目驗收：由監(jiān)理工程師組織安排，建設(shè)單位項目經(jīng)理參加驗收簽字確認(rèn)、備案；

　　4、工程項目初驗：由承包商提出工程項目初驗工作報告和計劃安排，報監(jiān)理工程師審核同意，建設(shè)單位批準(zhǔn)，由監(jiān)理工程師組織實施，嚴(yán)格按照工程建設(shè)備案制管理規(guī)定要求進(jìn)行；

　�。�1）、內(nèi)部初驗參加單位：承包商、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理；

　�。�2）、正式初驗參加單位：承包商、監(jiān)理工程師、設(shè)計單位、質(zhì)檢站等相關(guān)單位，建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理和公司領(lǐng)導(dǎo)；

　　5、工程項目竣工驗收：

　�。�1）、由承包商提出工程項目竣工驗收工作報告和計劃安排，報監(jiān)理工程師審核同意，建設(shè)單位批準(zhǔn)；

　　（2）、工程項目竣工驗收由業(yè)主組織實施；

　�。�3）、參加單位：承包商、監(jiān)理工程師、設(shè)計單位、質(zhì)檢站等相關(guān)單位，建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理和公司領(lǐng)導(dǎo)；

　　6、一般工程驗收資料由承包商按照工程建設(shè)備案制管理規(guī)定要求整理準(zhǔn)備，監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目經(jīng)理參加現(xiàn)場檢查評定，通過檢查評后簽字確認(rèn)；

　　7、單位工程驗收、工程項目初驗、工程項目竣工驗收按照公司規(guī)定要求相關(guān)部門、公司領(lǐng)導(dǎo)參加檢查評定，通過檢查評定后簽字確認(rèn)；

　　6、工程項目竣工驗收資料：按照工程建設(shè)備案制管理規(guī)定要求，承包商提交經(jīng)監(jiān)理工程師、建設(shè)單位簽字確認(rèn)的工程項目系統(tǒng)技術(shù)資料、全部竣工圖和工程技術(shù)檔案。

　　十五、工程竣工移交：

　　1、根據(jù)批準(zhǔn)的工程項目竣工驗收報告，承包商提出工程項目移交報告；

　　2、監(jiān)理工程師審核同意，報建設(shè)單位批準(zhǔn)實施；

　　3、承包商提供經(jīng)批準(zhǔn)的工程項目竣工驗收資料一式四套；

　　4、辦理移交手續(xù)，承包商、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理進(jìn)行正式移交；

　　4、同時業(yè)主和物業(yè)公司正式辦理交接手續(xù)，參加交接的人員：建設(shè)單位項目經(jīng)理及分管經(jīng)理和公司領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)工程竣工驗收資料交二套給物業(yè)公司。

　　十六、工程款支付：

　　1、工程進(jìn)度款支付：

　�。�1）、根據(jù)審核批準(zhǔn)的工程月報表，由承包商提出支付申請單；

　�。�3）、監(jiān)理單位、建設(shè)單位項目經(jīng)理簽字確認(rèn)工程量，審計部門對結(jié)算進(jìn)行核定；

　�。�4）、監(jiān)理工程師對工程進(jìn)度款提出具體審核意見，并簽字確認(rèn)；

　�。�4）、由分管經(jīng)理根據(jù)合同約定要求在工程支付申請單上簽字確認(rèn)；

　　2、工程支付申請單三份，分別由承包單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位保存。

　　十七、工程項目結(jié)算：

　　1、工程項目結(jié)算原則：合同約定、工程竣工驗收報告、工程竣工移交報告、竣工驗收資料；

　　2、承包商提出工程結(jié)算報告，經(jīng)監(jiān)理工程師，建設(shè)單位項目經(jīng)理會簽同意后，送至審計部門；

　　3、建設(shè)單位要求審計部門在十五個工作日內(nèi)完成總體初審工作；

　�。�1）、嚴(yán)格按照合同、設(shè)計圖紙、規(guī)范進(jìn)行竣工結(jié)算審核，審核竣工結(jié)算是否控制在工程項目預(yù)算之內(nèi)；

　�。�2）、審核竣工結(jié)算與工程項目預(yù)算差異，嚴(yán)格審核工程變更價款的真實性、合規(guī)性、合理性；

　　（3）、審核完成工程量是否真實、經(jīng)濟(jì)簽證是否確認(rèn)、工程計價是否嚴(yán)格按照合同約定；

　　4、工作總監(jiān)審定同意；

　　5、建設(shè)單位項目經(jīng)理、分管經(jīng)理在結(jié)算上確認(rèn)簽字：

　　（1）、建設(shè)單位項目經(jīng)理必須審核工程量的準(zhǔn)確性；

　�。�2）、建設(shè)單位項目經(jīng)理必須審核工程量、經(jīng)濟(jì)簽證、合同變更、材料價格回執(zhí)單等是否嚴(yán)格按照業(yè)主現(xiàn)場管理手冊的簽字程序確認(rèn)，對不符合規(guī)定的工程量、經(jīng)濟(jì)簽證、合同變更、材料價格回執(zhí)單堅決不允許進(jìn)入工程結(jié)算中；；

　　6、承包商依據(jù)工程進(jìn)度款的結(jié)算審查審定批準(zhǔn)程序辦理工程結(jié)算手續(xù)，進(jìn)行工程結(jié)算支付；

　　7、工程項目結(jié)算書一式四份：承包商、監(jiān)理工程師、建設(shè)單位工程部及財務(wù)部；

　　8、工程結(jié)算付款辦法嚴(yán)格按照工程款支付辦法的程序確認(rèn)，嚴(yán)格審核工程項目各階段工程付款的正確性，對最后一次工程結(jié)算付款必須按照合同規(guī)定抵扣工程預(yù)付款、工程質(zhì)量保證金及水電費、定額管理費等，并由工程分館經(jīng)理及財務(wù)主管人員做付款清單備查。

　　第四部分工程資料管理

　　一、工程項目資料分類：

　　1、文字資料：

　�。�1）、工程項目合同；

　�。�2）、監(jiān)理工程師大綱、規(guī)劃、條例，監(jiān)理月報，指令，通知，函件；

　�。�3）、承包商報告、函件；

　　（4）、建設(shè)單位指令、通知；

　�。�5）、設(shè)計圖紙和設(shè)計文件；

　�。�6）、會議紀(jì)要；

　�。�7）、工程質(zhì)量事故核查處理報告；

　　（8）、施工組織設(shè)計；

　�。�9）、施工進(jìn)度計劃；

　�。�10）、工程報表；

　�。�11）、經(jīng)濟(jì)簽證；

　　（12）、現(xiàn)場技術(shù)核定單；

　�。�13）、現(xiàn)場材料價格回執(zhí)單；

　�。�14）、工程款支付申請單；

　�。�15）、工程竣工資料；

　　（16）、工程檢查驗收資料；

　�。�17）、公司內(nèi)部文件資料；

　　2、圖片圖象資料：工程項目照片；

　　3、電腦部份：現(xiàn)場項目管理資料；

　　二、工程項目資料的管理職責(zé)：

　　1、建設(shè)單位項目經(jīng)理負(fù)責(zé)現(xiàn)場的資料管理；

　　2、現(xiàn)場工程管理人員應(yīng)及時做好現(xiàn)場資料的收集、整理、歸檔，確保工程項目資料的完整、正確和安全；

　　三、工程項目資料管理規(guī)定：

　　1、工程現(xiàn)場每周必須進(jìn)行工程項目資料整理歸檔工作；

　　2、現(xiàn)場檔案資料管理員負(fù)責(zé)審查檔案資料，整理齊全后保存；

　　3、借閱工程資料必須履行手續(xù)，不得遺失，更換；

　　4、工程項目資料必須建立資料臺帳、資料目錄。

　　四、工程項目文件資料的簽收傳遞規(guī)定：

　　1、設(shè)立文件發(fā)文簽收登記本，一切文件資料發(fā)送、送達(dá)時必須要求簽收；

　　2、公司內(nèi)部指令，通知、報告必須采取書面形式，均具實名；

　　3、對監(jiān)理工程師、承包商所有文件資料必須采取書面形式，均具實名；

　　4、所有對內(nèi)對外文件資料必須按職責(zé)規(guī)定權(quán)限審查簽發(fā)。

　　5、工程項目竣工移交后，現(xiàn)場的文件資料按公司規(guī)定和要求進(jìn)行交接。

　　以上為《建設(shè)單位工程管理辦法》，工程管理人員在工作中應(yīng)嚴(yán)格按照《建設(shè)單位工程管理辦法》的規(guī)定和要求，履行工程管理人員的工作崗位職責(zé)，積極認(rèn)真負(fù)責(zé)的完成本職崗位工作。

工程建設(shè)管理制度2

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工巢全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合通信建設(shè)工程的特點，制定本規(guī)定。

　　第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建、擴(kuò)建及其配套設(shè)施建設(shè)等活動，以及實施對通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，須遵守本規(guī)定。

　　第三條 通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實單位主體責(zé)任，建立單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。

　　第四條 通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位(以下簡稱安全生產(chǎn)責(zé)任主體)，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，執(zhí)行保障生產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任

　　第五條通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。

　　第六條 建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

　　(一)建立健全通信工巢全生產(chǎn)管理制度，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

　　(二)工程概預(yù)算應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工巢全生產(chǎn)費，不得打折，工程合同中應(yīng)明確支付方式、數(shù)額及時限。對安全防護(hù)、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費用的，應(yīng)結(jié)合工程實際單列出增加項目及費用清單。

　　(三)工程開工前，應(yīng)當(dāng)就落實保證生產(chǎn)安全的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置，明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　(四)不得對勘察、設(shè)計、施工及監(jiān)理等單位提出不符合工巢全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

　　(五)不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

　　第七條勘察、設(shè)計單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

　　(一)勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，滿足通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的需要。在勘察作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。對有可能引發(fā)通信工巢全隱患的災(zāi)害提出防治措施。

　　(二)設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見，并在設(shè)計交底環(huán)節(jié)就安全風(fēng)險防范措施向施工單位進(jìn)行詳細(xì)說明。

　　采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

　　(三)設(shè)計單位編制工程概預(yù)算時，必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費用。

　　第八條 施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

　　(一)施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各通信專業(yè)操作規(guī)程，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

　　(二)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安管人員)必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并應(yīng)當(dāng)由通信主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。

　　對本單位所有管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),保證相關(guān)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。同時，建立教育和培訓(xùn)情況檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

　　使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，應(yīng)對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。

　　(三)嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)。按照國家規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員，施工現(xiàn)場應(yīng)由安全生產(chǎn)考核合格的人員對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。工程施工前，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織施工安全技術(shù)交底，對施工安全重點部位和環(huán)節(jié)以及安全施工技術(shù)要求和措施向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說明，并形成交底記錄，由雙方簽字確認(rèn)。

　　(四)建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。

　　(五)作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。登高架設(shè)作業(yè)人員、電工作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

　　(六)應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。井下、高空、用電作業(yè)時必須配備有害氣體探測儀、防護(hù)繩、防觸電等用具。

　　(七)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、出入通道口、孔洞口、人井口、鐵塔底部、有害氣體和液體存放處等部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識。安全警示標(biāo)識必須符合國家規(guī)定。

　　(八)在有限空間安全作業(yè)，必須嚴(yán)格實行作業(yè)審批制度，嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè);必須做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”，嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè);必須配備個人防中毒窒息等防護(hù)裝備，設(shè)置安全警示標(biāo)識，嚴(yán)禁無防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè);必須制定應(yīng)急措施，現(xiàn)場配備應(yīng)急裝備，嚴(yán)禁盲目施救。

　　(九)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，并向從業(yè)人員通報。

　　(十)依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費，為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。國家鼓勵投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

　　第九條 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

　　(一)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理規(guī)范實施監(jiān)理，并對建設(shè)工巢全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　　(二)監(jiān)理單位應(yīng)完善安全生產(chǎn)管理制度，建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;單位主要負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。

　　(三)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)監(jiān)理規(guī)范的要求編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配置安全監(jiān)理人員。

　　(四)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較的分部分項工巢全專項施工方案，是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范，并對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查。

　　(五)監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;對情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時向建設(shè)單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

　　第三章 安全生產(chǎn)費用

　　第十條 通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)費用是指施工單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)單位或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。

　　第十一條 安全生產(chǎn)費應(yīng)當(dāng)按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)費用提取和使用管理執(zhí)行財政部、安全監(jiān)管總局相關(guān)規(guī)定。

　　第十二條 通信工程建設(shè)項目進(jìn)行招標(biāo)時，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)單列安全生產(chǎn)費清單，并明確安全生產(chǎn)費不得作為競爭性報價。

　　施工單位提取的安全生產(chǎn)費用列入工程造價，在競標(biāo)時不得刪減，應(yīng)列入標(biāo)外管理。

　　工程總承包單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。

　　第十三條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)使用：

　　(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施)，包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出;

　　(二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;

　　(三)開展重危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;

　　(四)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴(kuò)建項目安全評價)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

　　(五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;

　　(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;

　　(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;

　　(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出;

　　(九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

　　第十四條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。

　　第四章 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理

　　第十五條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：

　　(一)特別重事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

　　(二)重事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

　　(三)較事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

　　(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

　　第十六條發(fā)生通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告，單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在地省級通信管理局報告。

　　第十七條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故處理應(yīng)急預(yù)案，或采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　第十八條對于特別重事故、重事故、較事故，通信管理局應(yīng)于收到報告后2小時內(nèi)向工業(yè)和信息化部報送通信工程生產(chǎn)安全事故報表(見附件，以下簡稱事故報表)。

　　第十九條 對于一般生產(chǎn)安全事故，通信管理局應(yīng)按季度匯總，于每季度第一個月的10日前定期向工業(yè)和信息化部報送事故報表。

　　第二十條 事故所在地通信管理局應(yīng)積極配合有關(guān)部門組織事故搶救、事故調(diào)查及事故處理等工作。依照地方人民政府對事故的處理決定(以下簡稱處理決定)，監(jiān)督相關(guān)事故責(zé)任單位對處理決定的落實，并及時將處理決定及事故責(zé)任單位內(nèi)部處理結(jié)果報部(信息通信發(fā)展司)。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十一條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下簡稱通信行政監(jiān)督部門)負(fù)責(zé)公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。通信行政監(jiān)督部門可以托通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依法對通信工巢全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。

　　第二十二條工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：

　　(一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，制定通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的.規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　(二)監(jiān)督、指導(dǎo)全國通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)工作，依法對安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　(三)依法對單位安全生產(chǎn)費用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　(四)建立全國通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)通報制度，及時通報通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)情況。

　　(五)對全國通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安管人員)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　(六)建立安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息庫，記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息。

　　(七)協(xié)助有關(guān)部門對較以上生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

　　第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)是：

　　(一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定地方性通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)管理制度。

　　(二)監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)工作，依法對安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　(三)對本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的安管人員的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　(四)建立省內(nèi)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)通報制度，并定期向部報送省內(nèi)通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)情況。

　　(五)記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息并負(fù)責(zé)入庫工作。

　　(六)協(xié)助有關(guān)部門對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

　　第二十四條通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容包括：

　　(一)工程建設(shè)項目是否嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織落實，施工過程中安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理是否到位，安全生產(chǎn)費用是否足額支付。

　　(二)相關(guān)單位的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全并落實;相關(guān)單位是否制定生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案并演練。

　　(三)施工單位是否購置足夠的安全生產(chǎn)防護(hù)用具及設(shè)施，安全生產(chǎn)費是否專款專用;安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育是否落實，安管人員是否經(jīng)考核合格，特種作業(yè)人員是否持證上崗。

　　第二十五條通信行政監(jiān)督部門依法履行安全生產(chǎn)檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

　　(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。

　　(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查、拍照、錄像，向有關(guān)單位和人員了解情況。

　　(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重安全事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

　　(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照有關(guān)法律、行規(guī)作出行政處罰決定。

　　第二十六條 相關(guān)單位有下列行為之一，通信行政監(jiān)督部門應(yīng)責(zé)令其限期改正;逾期未改正的，在行業(yè)內(nèi)予以通報;違其他法律行規(guī)的從其規(guī)定：

　　(一)不配合有關(guān)部門對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查及對安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理的。

　　(二)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未及時上報或?qū)κ鹿收{(diào)查處理不力的。

　　(三)未制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。

　　(四)施工單位未按規(guī)定每年對從業(yè)人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。

　　(五)未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使單位不具備安全生產(chǎn)條件的。

　　第六章 附則

　　第二十七條 本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自20xx年1月1日起施行。原《通信建設(shè)工巢全生產(chǎn)管理規(guī)定》(工信部規(guī)[20xx]111號)同時廢止。

工程建設(shè)管理制度3

　　第一章：總則

　　第一條、為確保安全生產(chǎn)，促進(jìn)施工項目順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條、例》及相關(guān)法律、法規(guī)，制定本安全管理體制。

　　第二條、安全管理必須堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，貫徹執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立、健全安全管理制度，完善安全生產(chǎn)條、件，確保安全生產(chǎn)。

　　第三條、從事本公司承包的新建、擴(kuò)建、改建和裝飾裝修等活動的項目部及個人均應(yīng)遵守本制度。

　　第二章：安全生產(chǎn)責(zé)任制度

　　第四條、工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　　第五條、為建設(shè)工程提供機(jī)械設(shè)備和配件的單位，應(yīng)當(dāng)按照安全施工的要求配備齊全有效的保險、限位等安全設(shè)施和裝置。

　　第六條、施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章：制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條、件所需資金的投入，對所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項安全檢查，并做好安全檢查記錄。

　　第七條、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工組織設(shè)計中編制安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。

　　第八條、建設(shè)工程施工前，施工單位負(fù)責(zé)項目管理的技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說明，并由雙方簽字確認(rèn)。

　　第九條、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

　　第十條、施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

　　第十一條、施工單位對因建設(shè)工程施工可能造成損害的'毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項防護(hù)措施。

　　第十二條、施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場建立消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，設(shè)置消防通道、消防水源，配備消防設(shè)施和滅火器材，并在施工現(xiàn)場入口處設(shè)置明顯標(biāo)志。

　　第十三條、施工單位采購、租賃的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件，應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)(制造)許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗。施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件必須由專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。

　　第十四條、施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起重機(jī)械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起30日內(nèi)，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

　　第十五條、施工單位應(yīng)當(dāng)為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。意外傷害保險費由施工單位支付。實行施工總承包的，由總承包單位支付意外傷害保險費。意外傷害保險期限自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗收合格止。

　　第十六條、施工單位應(yīng)當(dāng)制定本單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。

　　第三章：安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)

　　第十七條、施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。專職安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

　　第十八條、施工安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)具有以下職責(zé)：

　　（一）宣傳和貫徹國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；

　�。ǘ�）編制并適時更新安全生產(chǎn)管理制度并監(jiān)督實施；

　　（三）組織或參與企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制及演練；

　�。ㄋ模┙M織開展安全教育培訓(xùn)與交流；

　�。ㄎ澹﹨f(xié)調(diào)配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員；

　�。�六）制訂施工安全生產(chǎn)檢查計劃并組織實施；

　�。ㄆ撸┍O(jiān)督在建項目安全生產(chǎn)費用的使用；

　�。ò耍﹨⑴c危險性較大工程安全專項施工方案專家論證會；

　�。ň牛┩▓笤诮�項目違規(guī)違章：查處情況；

　�。ㄊ�）建立在建施工項目安全生產(chǎn)管理檔案；

　　（十一）考核評價分包企業(yè)安全生產(chǎn)業(yè)績及項目安全生產(chǎn)管理情況；

　�。ㄊ�二）參加生產(chǎn)安全事故的調(diào)查和處理工作；

　�。ㄊ�三）企業(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

　　第十九條、專職安全生產(chǎn)管理人員在施工現(xiàn)場檢查過程中具有以下職責(zé)：

　�。ㄒ唬┎殚喸诮�項目安全生產(chǎn)有關(guān)資料、核實有關(guān)情況；

　�。ǘ�）檢查危險性較大工程安全專項施工方案落實情況；

　�。ㄈ�）監(jiān)督項目專職安全生產(chǎn)管理人員履責(zé)情況；

　�。ㄋ模┍O(jiān)督作業(yè)人員安全防護(hù)用品的配備及使用情況；

　�。ㄎ澹�對發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違章：違規(guī)行為或安全隱患，有權(quán)當(dāng)場予以糾正或作出處理決定；

　�。�六）對不符合安全生產(chǎn)條、件的設(shè)施、設(shè)備、器材，有權(quán)當(dāng)場作出查封的處理決定；

　�。ㄆ撸�對施工現(xiàn)場存在的重大安全隱患有權(quán)越級報告或直接向建設(shè)主管部門報告。

　�。ò耍┢髽I(yè)明確的其他安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

　　第四章：施工現(xiàn)場管理

　　第二十條、進(jìn)入施工現(xiàn)場的人員必須按規(guī)定戴安全帽，并系下頜帶。戴安全帽不系下頜帶視同違章：。

　　第二十一條、凡從事2米以上無法采用可靠防護(hù)設(shè)施的高處作業(yè)人員必須系安全帶。安全帶應(yīng)高掛低用，不得低掛高用，操作中應(yīng)防止擺動碰撞，避免意外事故發(fā)生。

　　第二十二條、參加現(xiàn)場施工的所有特殊工種人員必須持證上崗，并復(fù)印證件報工程項目部備案。

　　第二十三條、管理者不得違章：指揮，操作者不得違章：作業(yè)。

　　第二十四條、施工現(xiàn)場各類標(biāo)牌和警示標(biāo)志齊全醒目。

　　第二十五條、每月定期由施工單位項目部經(jīng)理組織各部門對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查。

　　第二十六條、對采取新工藝、特殊結(jié)構(gòu)的工程，都必須先進(jìn)行操作方法和安全教育，才能上崗操作。

　　第五章：安全生產(chǎn)檢查制度

　　第二十七條、安全檢查的內(nèi)容：

　　1、安全管理

　　2、機(jī)械設(shè)備

　　3、安全設(shè)施

　　4、安全教育

　　5、操作行為

　　6、勞保用品使用

　　7、傷亡事故處理

　　8、文明施工

　　9、消防安全

　　第二十八條、安全檢查的形式：

　　（一）定期安全檢查：公司每月組織一次安全生產(chǎn)文明施工檢查，項目經(jīng)理部每周檢查一次，每次檢查均要留下記錄。

　�。ǘ�）專項安全檢查：公司有關(guān)部門組織專業(yè)人員對某個專項（如施工電梯、腳手架、臨時用電、塔吊等）進(jìn)行檢查，項目部根據(jù)各種設(shè)備的搭拆方案進(jìn)行安拆時并安排關(guān)人員進(jìn)行檢查。

　�。ㄈ�）經(jīng)常性安全檢查：在施工過程中，進(jìn)行經(jīng)常性的預(yù)防檢查，能及時發(fā)現(xiàn)問題，消除隱患。班組每天要進(jìn)行班前、班后崗位安全檢查，安全員及安全值班人員要每天巡回檢查，各級管理人員在檢查生產(chǎn)的同時，必須檢查安全工作。

　�。ㄋ模┘竟�(jié)性及節(jié)假日后的安全檢查，防止不良?xì)夂蚪o施工帶來危害和節(jié)假日后職工紀(jì)律松懈，思想麻痹而造成安全事故。

　�。ㄎ澹┦┕がF(xiàn)場要經(jīng)常進(jìn)行自檢、互檢和交接檢查。

　　第二十九條、安全檢查的方法及要求：

　　（一）根據(jù)檢查要求配備足夠力量。特別是大范圍全面性的檢查，要明確檢查負(fù)責(zé)人抽調(diào)專業(yè)人員參加，并進(jìn)行分工，明確個人負(fù)責(zé)檢查的內(nèi)容，標(biāo)準(zhǔn)及要求。

　　（二）明確檢查的目的和檢查項目，重點、關(guān)鍵部位設(shè)定保證項目的要重點檢查。對現(xiàn)場管理人員和操作工人，不僅要檢查是否違章：指揮和違章：作業(yè)行為，還要進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會知識的抽查。

　�。ㄈ�）認(rèn)真細(xì)致地做好安全檢查記錄。對事故隱患的記錄必須具體。

　�。ㄋ模┱J(rèn)真全面地進(jìn)行系統(tǒng)分析，定性、定量做出評價。

　�。ㄎ澹┱J(rèn)真做好安全隱患整改工作，對事故隱患要按“三定一落實”原則，即定時間、定人員、定措施進(jìn)行整改，有關(guān)部門及時復(fù)查，直至隱患消除。

　�。�六）對安全事故的處理要堅持“四不放過”的原則即原因不清不放過；事故責(zé)任者與群眾不受到教育不放過；沒有防范措施不放過；事故責(zé)任者未受到處理不放過。

工程建設(shè)管理制度4

　　第一條為加強(qiáng)我市建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理，防止和控制環(huán)境污染和生態(tài)破壞，改善環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》等法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于我市行政區(qū)域內(nèi)所有新建、改建、擴(kuò)建等對環(huán)境有影響的建設(shè)項目。

　　第三條凡從事對環(huán)境有影響的建設(shè)項目都必須執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度。

　　第四條縣級以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門，依法對所轄地區(qū)建設(shè)項目的環(huán)境保護(hù)工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。參與建設(shè)項目的總體評審、檢查及驗收工作；審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表和環(huán)境影響登記表（以下簡稱環(huán)境影響評價文件）；負(fù)責(zé)建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收。

　　第五條縣級以上人民政府有關(guān)職能部門依據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同把好建設(shè)項目環(huán)保審批關(guān)。

　　第六條建設(shè)項目應(yīng)當(dāng)符合以下要求：

　　（一）符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和環(huán)境功能區(qū)劃的要求；

　�。ǘ�）符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求；

　　（三）禁止在生活飲用水地表水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)建設(shè)污染水環(huán)境的建設(shè)項目，其中生活飲用水地表水源一級保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)禁止建設(shè)與供水設(shè)施和保護(hù)水源無關(guān)的建設(shè)項目；

　�。ㄋ模┙�止在世界遺產(chǎn)地、省級以上重點風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、地質(zhì)公園、森林公園范圍內(nèi)新建使用煤、重油、渣油等高污染燃料的鍋爐；

　　對不符合上述要求的建設(shè)項目，環(huán)境保護(hù)行政主管部門不得批準(zhǔn)其環(huán)境影響評價文件，政府有關(guān)管理部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)。

　　第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價實行分類管理的要求，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)分類管理名錄》，按照建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點以及可能對環(huán)境的影響程度，確定環(huán)境影響評價的形式，組織編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表或環(huán)境影響登記表。

　　第八條對政府的財政性投資建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價文件按照下列規(guī)定進(jìn)行分級審批：

　�。ㄒ唬�對總投資5000萬元以上，以及跨市建設(shè)的項目，其環(huán)境影響評價文件經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核后，按規(guī)定的權(quán)限報省以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

　�。ǘ�）對總投資20xx萬元以上，5000萬元以下以及跨區(qū)、縣建設(shè)的項目，其環(huán)境影響評價文件由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

　　（三）對總投資20xx萬元以下（不含20xx萬元）的建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價文件由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

　　第九條對非政府的財政性投資建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價文件按照下列規(guī)定進(jìn)行分級審批：

　　（一）對總投資1億元以上（房地產(chǎn)項目2億元以上），以及跨市建設(shè)的項目，其環(huán)境影響評價文件經(jīng)市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審核后，按規(guī)定的權(quán)限報省以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

　�。ǘ�）對總投資3000萬元以上（房地產(chǎn)項目5000萬元以上），1億元以下（房地產(chǎn)項目2億元以下）及跨區(qū)、縣建設(shè)的項目，其環(huán)境影響評價文件由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

　�。ㄈ�）對總投資3000萬元以下（不含3000萬元）[房地產(chǎn)項目5000萬元以下（不含5000萬元）]的建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價文件由區(qū)、縣環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

　　第十條按照國家規(guī)定，下列建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件由省以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批：

　�。ㄒ唬┓采婕笆澜邕z產(chǎn)地、國家級自然保護(hù)區(qū)、省級自然保護(hù)區(qū)、國家重點風(fēng)景名勝區(qū)的項目；

　　（二）放射性同位素應(yīng)用和伴生放射性礦物資源利用項目，電磁輻射建設(shè)項目；

　�。ㄈ�）新建危險廢物集中處置場（設(shè)施）。

　　第十一條化工、印染、釀造、化學(xué)制漿、農(nóng)藥、電鍍以及其他嚴(yán)重污染環(huán)境的建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價文件一律由市以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批。

　　第十二條屯溪區(qū)轄區(qū)內(nèi)（含新城區(qū)）的建設(shè)項目，其環(huán)境影響評價文件由市環(huán)境保護(hù)行政主管部門按規(guī)定的權(quán)限審批。

　　第十三條建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件審批按以下程序辦理：

　�。ㄒ唬�對政府的財政性投資建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可行性研究階段報批建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件；對鐵路、交通等重大建設(shè)項目，經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，可以在初步設(shè)計完成前報批環(huán)境影響評價文件。

　�。ǘ�）對非政府的財政性投資建設(shè)項目中屬核準(zhǔn)制的項目，其環(huán)境影響評價文件應(yīng)當(dāng)在向政府投資主管部門申請核準(zhǔn)前，向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報批；屬備案制的項目或不需要進(jìn)行備案的`小型建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在項目開工前向有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門報批其環(huán)境影響評價文件。其中，需要辦理營業(yè)執(zhí)照的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在辦理營業(yè)執(zhí)照前報批其環(huán)境影響評價文件。

　　第十四條環(huán)境保護(hù)行政主管部門自收到建設(shè)項目環(huán)境影響報告書之日起30個工作日內(nèi)、收到環(huán)境影響報告表之日起15個工作日內(nèi)，收到環(huán)境影響登記表之日起7個工作日內(nèi)，分別作出審批決定并書面通知建設(shè)單位。

　　第十五條建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審查或?qū)彶楹笪从枧鷾?zhǔn)的，該項目的審批部門不得批準(zhǔn)其建設(shè)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

　　第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)項目的設(shè)計、建設(shè)過程中，落實環(huán)境影響評價文件以及環(huán)境保護(hù)行政主管部門在環(huán)境影響評價文件審批意見中提出的環(huán)境保護(hù)對策措施，并保證環(huán)保設(shè)施建設(shè)的投資。

　　第十七條建設(shè)項目的主體工程完工后，需要進(jìn)行試生產(chǎn)的，試生產(chǎn)前，建設(shè)單位應(yīng)向?qū)徟�該環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出試生產(chǎn)申請，報告環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)情況和試生產(chǎn)時間，經(jīng)環(huán)保部門檢查同意后，方可進(jìn)行試生產(chǎn)。試生產(chǎn)期間，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時投入試運(yùn)行，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行或生態(tài)修復(fù)情況和建設(shè)項目對環(huán)境的影響進(jìn)行監(jiān)測和調(diào)查。

　　建設(shè)項目的試生產(chǎn)期限一般為三個月，確因工藝需要等特殊原因，其試生產(chǎn)期限經(jīng)審批該環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門同意，可以適當(dāng)延長，但最長不得超過一年。

　　第十八條建設(shè)單位應(yīng)委托經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測報告（表）或環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查報告（表）。

　　第十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在試生產(chǎn)期滿前，依據(jù)環(huán)境保護(hù)驗收監(jiān)測報告（表）或環(huán)境保護(hù)驗收調(diào)查報告（表），向?qū)徟�該建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收。

　　環(huán)境保護(hù)行政主管部門自收到建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收申請之日起30日內(nèi)完成驗收。對不符合建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收條件的，環(huán)境保護(hù)驗收不予通過。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出的整改要求，在規(guī)定的期限內(nèi)組織整改，重新申請建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收。

　　建設(shè)項目通過環(huán)境保護(hù)驗收后，方可正式投入生產(chǎn)。

　　第二十條違反本辦法規(guī)定，由環(huán)境保護(hù)行政主管部門依照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、國務(wù)院《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》等法律法規(guī)的規(guī)定處罰。

　　建設(shè)單位對行政處罰決定不服，可依法申請復(fù)議或提起訴訟。逾期不申請復(fù)議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　第二十一條違反建設(shè)項目分級審批、分類管理規(guī)定，違法審批的環(huán)境影響評價文件一律無效，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定重新辦理環(huán)境影響評價文件審批手續(xù)；對違法審批的環(huán)境保護(hù)行政主管部門除進(jìn)行通報批評外，還應(yīng)追究其主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。

　　第二十二條違反本辦法規(guī)定，造成重大污染事故和生態(tài)破壞的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事賠償責(zé)任；導(dǎo)致國家、集體和公民財產(chǎn)重大損失或者人身傷亡，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十三條環(huán)境保護(hù)行政主管部門和其它有關(guān)行政主管部門的工作人員，在建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊、索賄受賄的，依法給予行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十四條本辦法由市環(huán)境保護(hù)局負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十五條本辦法自發(fā)布之日起施行（原黃政[ ]36號《市建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理實施辦法》自本辦法發(fā)布之日起廢止）。

工程建設(shè)管理制度5

　　一、施工現(xiàn)場的消防工作，應(yīng)遵照國家有關(guān)法律、法規(guī)以及北京市人民政府令第84號《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理規(guī)定》等規(guī)章規(guī)定開展消防安全工作。

　　二、施工現(xiàn)場的消防安全管理由施工單位負(fù)責(zé)。實行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。分包單位應(yīng)向總承包單位負(fù)責(zé)，并應(yīng)服從總承包單位的管理，同時應(yīng)承擔(dān)國家法律、法規(guī)規(guī)定的消防責(zé)任和義務(wù)。監(jiān)理單位應(yīng)對施工現(xiàn)場的消防安全管理實施監(jiān)理。

　　三、施工單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項目規(guī)模、現(xiàn)場消防安全管理的重點，在施工現(xiàn)場建立消防安全管理組織機(jī)構(gòu)及義務(wù)消防組織，建立安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全安全生產(chǎn)管理責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一管理分片包干和個人崗位責(zé)任制。并應(yīng)確定消防安全負(fù)責(zé)人和消防安全管理人，同時應(yīng)落實相關(guān)人員的消防安全管理責(zé)任。

　　四、施工單位應(yīng)針對施工現(xiàn)場可能導(dǎo)致火災(zāi)的施工作業(yè)及其他活動，制訂消防安全管理制度。消防安全管理制度應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

　　1、消防安全教育與培訓(xùn)制度;

　　2、可燃及易燃危險品管理制度;

　　3、用火、用電、用氣管理制度;

　　4、消防安全檢查制度;

　　5、應(yīng)急預(yù)案演練制度。

　　五、施工單位應(yīng)編制施工現(xiàn)場防火技術(shù)方案，并應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場情況變化及時對其修改、完善。防火技術(shù)方案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

　　1、施工現(xiàn)場重大火災(zāi)危險源辨識;

　　2、施工現(xiàn)場防火技術(shù)措施;

　　3、臨時消防設(shè)施、臨時疏散設(shè)施配備;

　　4、臨時消防設(shè)施和消防警示標(biāo)識布置圖。

　　六、施工單位應(yīng)編制施工現(xiàn)場滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案。滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)包括下列主要內(nèi)容:

　　1、應(yīng)急滅火處置機(jī)構(gòu)及各級人員應(yīng)急處置職責(zé);

　　2、報警、接警處置的程序和通訊聯(lián)絡(luò)的方式;

　　3、撲救初起火災(zāi)的程序和措施;

　　4、應(yīng)急疏散及救援的程序和措施。

　　七、施工人員進(jìn)場前，施工現(xiàn)場的消防安全管理人員應(yīng)向施工人員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)。防火安全教育和培訓(xùn)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

　　1、施工現(xiàn)場消防安全管理制度、防火技術(shù)方案、滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案的主要內(nèi)容;

　　2、施工現(xiàn)場臨時消防設(shè)施的.性能及使用、維護(hù)方法;

　　3、撲滅初起火災(zāi)及自救逃生的知識和技能;

　　4、報火警、接警的程序和方法。

　　八、施工作業(yè)前，施工現(xiàn)場的施工管理人員應(yīng)向作業(yè)人員進(jìn)行消防安全技術(shù)交底。消防安全技術(shù)交底應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

　　1、施工過程中可能發(fā)生火災(zāi)的部位或環(huán)節(jié);

　　2、施工過程應(yīng)采取的防火措施及應(yīng)配備的臨時消防設(shè)施;

　　3、初起火災(zāi)的補(bǔ)救方法及注意事項;

　　4、逃生方法及路線。

　　九、施工過程中，施工現(xiàn)場的消防安全負(fù)責(zé)人應(yīng)定期組織消防安全管理人員對施工現(xiàn)場的消防安全進(jìn)行檢查。消防安全檢查應(yīng)包括下列主要內(nèi)容：

　　1、可燃物及易燃危險品的管理是否落實;

　　2、動火作業(yè)的防火措施是否落實;

　　3、用火、用電、用氣是否存在違章操作，電、氣焊及保溫防水施工是否執(zhí)行操作規(guī)程;

　　4、臨時消防設(shè)施是否完好有效;

　　5、臨時消防車道及臨時疏散設(shè)施是否暢通。

　　十、施工單位應(yīng)依據(jù)滅火及應(yīng)急疏散預(yù)案，定期開展滅火及應(yīng)急疏散的演練。施工單位應(yīng)做好并保存施工現(xiàn)場消防安全管理的相關(guān)文件和記錄，施工現(xiàn)場必須建立健全現(xiàn)場消防安全管理檔案和資料：包括消防設(shè)施平面圖;消防制度、方案、預(yù)案;消防組織機(jī)構(gòu)、負(fù)責(zé)人、義務(wù)消防隊;消防設(shè)施、器材等維修驗收記錄;電氣焊人員持證上崗記錄及復(fù)印件;施工現(xiàn)場消防檢查記錄。

　　十一、施工人員要正確使用消防設(shè)施器材，熟練掌握滅火器的操作。遇到火情，不要慌張，立刻撥打大廈消防中心電話(83913323)，報告著火地點、火勢大小;就近使用消火栓箱內(nèi)滅火器實施撲救。發(fā)生火災(zāi)時，嚴(yán)禁乘坐電梯，有就近的消防通道迅速撤離大廈。

　　十二、施工現(xiàn)場要有明顯的防火宣傳標(biāo)志。施工現(xiàn)場的義務(wù)消防隊員，要定期組織教育培訓(xùn)，并將培訓(xùn)資料存入內(nèi)業(yè)檔案中。

　　十三、施工現(xiàn)場必須設(shè)置臨時消防車道。保證臨時消防車道的暢通，禁止在臨時消防車道上堆物、堆料或擠占臨時消防車道。施工現(xiàn)場實行封閉管理，施工區(qū)與非施工區(qū)應(yīng)設(shè)置圍檔隔開，不得遺撒、阻塞、占用公區(qū)走道及消防通道入口，保持施工現(xiàn)場道路平整、暢通。

　　十四、施工現(xiàn)場必須配備消防器材，做到布局合理。要害部位應(yīng)配備不少于4具的滅火器，要有明顯的防火標(biāo)志，并經(jīng)常檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，保證滅火器材靈敏有效。

　　十五、施工現(xiàn)場消火栓應(yīng)布局合理。消防干管直徑不小于100毫米。消火栓處晝夜要設(shè)有明顯標(biāo)志，配備足夠的水龍帶，周圍3米內(nèi)不準(zhǔn)存放物品。地下消火栓必須符合防火規(guī)范。

　　十六、高度超過24米的建筑工程，應(yīng)安裝臨時消防豎管。數(shù)量不少于2根，管徑不得小于100毫米，每層設(shè)消火栓口，配備足夠的水龍帶。消防供水要保證足夠的水源和水壓，嚴(yán)禁消防豎管做為施工用水管線。消防泵房應(yīng)使用非燃材料建造，位置設(shè)置合理，便于操作，并設(shè)專人管理，保證消防供水。消防泵的專用配電線路，應(yīng)引自施工現(xiàn)場總斷路器的上端，要保證連續(xù)不間斷供電。

　　十七、電焊工、氣焊工從事電氣設(shè)備安裝和電、氣焊切割作業(yè)，要有操作證和用火證。用火前，要對周圍及焊渣能夠掉落到地方的易燃、可燃物進(jìn)行徹底清除，采取隔離等措施，配備看火人員和滅火器具，作業(yè)后必須確認(rèn)無火源隱患后方可離去。用火證當(dāng)日有效。用火地點變換，要重新辦理用火證手續(xù)。

　　十八、氧氣瓶、乙炔瓶工作間距不小于5米，兩瓶與明火作業(yè)距離不小于10米。建筑工程內(nèi)禁止氧氣瓶、乙炔瓶存放，禁止使用液化石油氣“鋼瓶”。

　　十九、施工現(xiàn)場使用的電氣設(shè)備必須符合防火要求。施工期間如使用臨時電源，必須憑相關(guān)許可手續(xù)，辦理臨時用電申請單。配備合格的臨時用電設(shè)施，臨時用電必須安裝過載保護(hù)裝置，電閘箱內(nèi)不準(zhǔn)使用易燃、可燃材料。施工現(xiàn)場嚴(yán)禁私搭、亂接電線，嚴(yán)禁超負(fù)荷使用電氣設(shè)備。施工現(xiàn)場存放易燃、可燃材料的庫房、木工加工場所、油漆配料房及防水作業(yè)場所不得使用明露高熱強(qiáng)光燈具。

　　二十、易燃易爆物品，必須有嚴(yán)格的防火措施，指定防火負(fù)責(zé)人，配備滅火器材，確保施工安全。

　　二十一、施工材料的存放、使用應(yīng)符合防火要求。庫房應(yīng)采用非燃材料支搭，易燃易爆物品應(yīng)專庫儲存，分類單獨存放，保持通風(fēng)，用電符合防火規(guī)定。不準(zhǔn)在工程內(nèi)、庫房內(nèi)調(diào)配油漆、烯料。

　　二十二、施工現(xiàn)場不準(zhǔn)作為倉庫使用，不準(zhǔn)存放易燃、可燃材料，因施工需要進(jìn)入工程內(nèi)的可燃材料，要根據(jù)工程計劃限量進(jìn)入并采取可靠的防火措施。廢棄材料應(yīng)及時清除。

　　二十三、施工現(xiàn)場使用的安全網(wǎng)、密目式安全網(wǎng)、密目式防塵網(wǎng)、保溫材料，必須符合消防安全規(guī)定，不得使用易燃、可燃材料。使用時施工單位保衛(wèi)部門必須嚴(yán)格審核，凡是不符合規(guī)定的材料，不得進(jìn)入施工現(xiàn)場使用。施工現(xiàn)場搭建的辦公、宿舍等房屋應(yīng)當(dāng)使用不燃材料做填充的彩鋼板。

　　二十四、嚴(yán)格按照《關(guān)于進(jìn)一步明確民用建筑外保溫材料消防監(jiān)督管理有關(guān)要求的通知》，使用符合要求的外保溫材料，在外保溫施工前將材料送有關(guān)部門進(jìn)行檢測，檢測報告存檔備查。

　　二十五、施工現(xiàn)場嚴(yán)禁吸煙，禁止在大廈外圍及大廈內(nèi)部任何位置吸煙。不得在施工現(xiàn)場設(shè)置宿舍。施工現(xiàn)場和生活區(qū)，不得使用電熱器具。嚴(yán)禁工程中明火保溫施工及宿舍內(nèi)明火取暖。從事油漆粉刷或防水等危險作業(yè)時，要有具體的防火要求，必要時派專人看護(hù)。

　　二十六、生活區(qū)的設(shè)置必須符合消防管理規(guī)定。嚴(yán)禁使用可燃材料搭設(shè)，宿舍內(nèi)不得臥床吸煙，房間內(nèi)住20人以上必須設(shè)置不少于2處的安全門;居住100人以上，要有消防安全通道及人員疏散預(yù)案。

　　二十七、生活區(qū)的用電要符合防火規(guī)定。用火要經(jīng)保衛(wèi)部門審批，食堂使用的燃料必須符合使用規(guī)定，用火點和燃料不能在同一房間內(nèi)，使用時要有專人管理，�；饡r要將總開關(guān)關(guān)閉，經(jīng)常檢查有無泄漏。

工程建設(shè)管理制度6

　　第一章總則

　　第一條為加強(qiáng)海青鐵路及相關(guān)工程消防安全管理，有效預(yù)防火災(zāi)事故，減少火災(zāi)危害，保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行和生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》和《鐵路消防管理辦法》以及路局《消防管理辦法》，結(jié)合本工程特點，制訂本辦法。

　　第二條參與本工程建設(shè)的設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位均應(yīng)遵守本辦法。

　　第三條各參建單位應(yīng)當(dāng)按照消防法規(guī)，貫徹"預(yù)防為主，防消結(jié)合"的方針，履行消防安全職責(zé)，堅持專職安全人員檢查管理與其他人員群防群治相結(jié)合的原則，實行防火安全責(zé)任制。

　　第四條各參建單位及人員都有遵守消防法規(guī)、維護(hù)消防安全、保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報告火警、立即處置和參加有組織的應(yīng)急處置的義務(wù)。

　　第二章消防安全責(zé)任

　　第五條指揮部對工程建設(shè)消防安全實行領(lǐng)導(dǎo)、檢查、監(jiān)督和管理。各參建單位對本單位的消防安全管理負(fù)責(zé)。施工現(xiàn)場的消防安全由施工單位負(fù)責(zé)，監(jiān)理單位負(fù)有檢查、監(jiān)督責(zé)任。

　　第六條指揮部成立消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組。公司總經(jīng)理（指揮長）、黨總支書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，小組成員由各部門負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部，負(fù)責(zé)日常消防工作的歸口管理。其主要職能是：貫徹執(zhí)行消防安全法律、法規(guī)和上級消防工作指示、規(guī)定；定期召開消防（安全）工作會議，組織開展防火檢查，總結(jié)分析消防安全工作；研究制定消防管理制度、措施，決定消防工作重大事項。

　　第七條各參建單位的第一管理者是本單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。各參建單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作的歸口管理職能部門，確定專職或者兼職的消防管理人員。在消防安全責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)下，開展消防安全管理工作。

　　第八條各參建單位應(yīng)建立消防領(lǐng)導(dǎo)小組，落實逐級消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制，明確逐級和崗位消防安全職責(zé)，確定各級、各崗位的消防安全責(zé)任人。

　　第九條各參建單位的消防安全責(zé)任人、領(lǐng)導(dǎo)小組、分工管理職能部門、消防安全專兼職管理人員和各項管理制度措施等，報指揮部核備。

　　第十條各參建單位應(yīng)履行下列消防安全職責(zé)：

　　（一）貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，制定完善消防安全制度；

　�。ǘ�）實行消防安全責(zé)任制，確定本單位各部門、崗位的消防安全責(zé)任人；

　�。ㄈ�）針對本單位的特點對職工進(jìn)行消防安全宣傳教育和培訓(xùn)；

　�。ㄋ模┒ㄆ诮M織防火檢查，及時消除火災(zāi)隱患；

　　（五）按照國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材，設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設(shè)施和器材完好有效；

　�。�六）保證疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志；

　�。ㄆ撸┲贫ū締挝幌�防安全應(yīng)急預(yù)案，并實施演練；

　�。ò耍┙�立消防安全臺帳，做好日常檢查記錄。

　　第三章預(yù)防與管理

　　第十一條指揮部按建設(shè)程序向公安消防部門申報設(shè)計防火審查，送達(dá)建筑工程的消防設(shè)計圖紙以及有關(guān)資料。承擔(dān)鐵路消防工程設(shè)計、施工的單位必須具備相應(yīng)的消防專業(yè)資格。未經(jīng)消防審核的工程不得開工，未經(jīng)檢測驗收或驗收不合格的工程，不得交付使用。

　　第十二條指揮部、監(jiān)理、施工單位必須嚴(yán)格按照公安消防部門審核批準(zhǔn)的防火設(shè)計圖紙進(jìn)行建設(shè)和施工，不得擅自變更。如需變更設(shè)計時，必須及時與設(shè)計單位協(xié)商，并經(jīng)原審核批準(zhǔn)的公安消防部門同意后實施。

　　第十三條指揮部、監(jiān)理、施工單位辦公場所的滅火器材按國家《建筑滅火器配置設(shè)計規(guī)范》配備，并指定專人做好消防器材的使用、維修保養(yǎng)和管理等工作。嚴(yán)禁將消防器材、設(shè)備挪作他用，嚴(yán)禁阻塞消防通道。

　　第十四條各參建單位應(yīng)通過多種形式開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育，提高參建員工消防安全意識和滅火救災(zāi)的技能。對上崗人員應(yīng)組織消防安全培訓(xùn)與考核，合格方可上崗；對參建員工每半年組織一次消防安全培訓(xùn)與考核。

　　第十五條對從事易于引起火災(zāi)爆炸的特種作業(yè)人員，必須進(jìn)行消防專業(yè)的知識培訓(xùn)，達(dá)到"三懂三會''（懂得本崗位的火災(zāi)危險性，懂得預(yù)防火災(zāi)的措施，懂得火災(zāi)的撲救方法；會報警，會使用滅火器，會撲救初起火災(zāi)），經(jīng)考試合格后持證上崗。

　　第十六條設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家及鐵道部的消防技術(shù)規(guī)范，不得降低消防設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。對重點工程、重點部位應(yīng)作消防設(shè)計詳細(xì)說明，編制消防設(shè)計專冊，并做好現(xiàn)場人員自身的消防管理工作。

　　第十七條施工單位在工程開工前，應(yīng)做好火災(zāi)、易燃、易爆等危險源的識別，制定詳細(xì)的防范和應(yīng)急處理措施，自覺接受有關(guān)部門的檢查和監(jiān)督。

　　第十八條在施工組織方案中，要有專門的消防技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)有關(guān)部門審核批準(zhǔn)后，指揮部或監(jiān)理單位方可簽發(fā)開工報告，否則不予開工。

　　第十九條各參建單位所采用的材料、設(shè)備應(yīng)符合國家消防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。施工、監(jiān)理單位施工中做好建設(shè)工程成品與半成品的消防安全管理工作。

　　第二十條各參建單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定定期對配置的滅火器進(jìn)行檢查、維護(hù)保養(yǎng)，建立臺帳資料，記錄配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位（人員）、更換藥劑的時間等有關(guān)情況。

　　第二十一條施工現(xiàn)場應(yīng)遵守下列規(guī)定：

　�。ㄒ唬┮蚴┕ば枰�搭設(shè)的臨時建筑，應(yīng)符合防火要求，不得使用易燃材料。工程建設(shè)中通信、信號、電力線兩側(cè)不得引火燒荒，水平距離2.5米之內(nèi)嚴(yán)禁堆放易燃、可燃物品。

　�。ǘ�）使用電氣設(shè)備和化學(xué)危險物品，必須符合技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程，嚴(yán)格落實防火措施，嚴(yán)禁違章作業(yè)。

　�。ㄈ�）施工材料的存放、保管，應(yīng)符合防火安全要求，易燃材料必須專庫儲存；化學(xué)易燃物品和壓縮可燃?xì)怏w容器等，應(yīng)按其性質(zhì)設(shè)置專用庫房分類存放，其庫房的耐火等級和防火要求應(yīng)符合公安部制定的《倉庫防火安全管理規(guī)則》，使用后的廢棄物料應(yīng)及時消除。施工現(xiàn)場不準(zhǔn)積存易燃、可燃材料。

　�。ㄋ模┌惭b電器設(shè)備、進(jìn)行電氣切割作業(yè)等，必須由持證合格的專業(yè)技術(shù)人員操作。

　�。ㄎ澹┒�季施工使用的電熱器等設(shè)備，須有工程技術(shù)部門提供的安全使用技術(shù)資料，并經(jīng)施工現(xiàn)場防火負(fù)責(zé)人同意。冬季施工用的保溫材料，必須達(dá)到防火阻燃等技術(shù)要求。

　�。�六）施工中使用化學(xué)易燃物品時，應(yīng)限額領(lǐng)料。禁止交叉作業(yè)；禁止在作業(yè)場所分裝、調(diào)料。

　　（七）施工現(xiàn)場的消防器材和設(shè)施不得埋壓、圈占或挪作他用。冬季施工，須對消防設(shè)備采取防凍保溫措施。

　�。ò耍﹨⒔▎挝蝗藛T辦公、居住等場所嚴(yán)禁使用電爐子、亂拉電線，使用電器、電褥子必須經(jīng)專人檢查斷電后方可離開，使用火爐取暖應(yīng)符合消防、人身安全要求。施工現(xiàn)場伙食團(tuán)灶間必須單獨設(shè)置，加強(qiáng)燃?xì)�、電器設(shè)備管理。

　　第二十二條施工現(xiàn)場應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和特點配備消防管理人員和義務(wù)消防員，組織義務(wù)消防隊。消防管理人員和義務(wù)消防隊在施工現(xiàn)場防火責(zé)任人組織領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)日常消防工作。

　　第四章事故的處理與調(diào)查

　　第二十三條發(fā)生火災(zāi)事故后，現(xiàn)場人員應(yīng)在第一時間向所在單位報告和報警。在消防人員到達(dá)前，現(xiàn)場應(yīng)立即采取措施撲救，制止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，救助遇險人員，排除險情，鄰近單位應(yīng)予以支援。

　　第二十四條發(fā)生火災(zāi)事故，責(zé)任單位應(yīng)及時向指揮部報告，24小時內(nèi)應(yīng)提交書面報告。

　　第二十五條指揮部、監(jiān)理單位與相關(guān)部門根據(jù)事故的程度，有權(quán)封閉現(xiàn)場，下達(dá)停工令。

　　第二十六條發(fā)生事故的單位應(yīng)按要求做好現(xiàn)場保護(hù)，如實提供相關(guān)材料，接受消防管理部門及指揮部的`事故調(diào)查和處理。

　　第五章檢查與監(jiān)督

　　第二十七條各參建單位要加強(qiáng)消防安全的日常檢查，每月進(jìn)行一次全面檢查，對易燃、易爆等消防重點部位應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性防火巡查，監(jiān)理單位對施工單位消防安全檢查，實施監(jiān)督。

　　第二十八條消防安全檢查的內(nèi)容應(yīng)包括：

　�。ㄒ唬┗馂�(zāi)隱患的整改情況以及防范措施的落實情況；

　�。ǘ�）用火、用電管理制度的落實情況；

　�。ㄈ�）安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；

　�。ㄋ模�滅火器材配置及管理情況；

　�。ㄎ澹┳鳂I(yè)人員消防知識的掌握情況；

　�。�六）消防安全重點部位的管理情況；

　�。ㄆ撸┮兹家妆�危險物品和專庫防火防爆措施的落實情況以及其他重要物資的防火安全情況；

　　（八）消防安全標(biāo)志的設(shè)置情況和完好、有效情況；

　　（九）防火巡查情況；

　�。ㄊ�）其他需要檢查的內(nèi)容。防火檢查應(yīng)填寫檢查記錄，檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在檢查記錄上簽名。

　　第二十九條各參建單位對存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)當(dāng)及時予以消除。火災(zāi)隱患整改完畢，負(fù)責(zé)整改的部門或人員應(yīng)將整改情況記錄報送消防安全責(zé)任人或消防安全管理人簽字確認(rèn)后存檔備查。

　　第三十條指揮部每季度對參建單位進(jìn)行一次消防安全檢查。

　　第六章獎勵與處罰

　　第三十一條指揮部對各參建單位的消防安全工作，納入日常檢查、季度考核和考核評價。

　　第三十二條對在消防安全工作中成績突出的單位和個人，由指揮部予以通報表彰和獎勵；對違反本辦法規(guī)定或未履行消防安全職責(zé)的單位，將予以通報批評，并給予經(jīng)濟(jì)處罰；對發(fā)生火災(zāi)事故造成嚴(yán)重后果的，有關(guān)部門依法追究責(zé)任。

　　第七章附則

　　第三十三條各參建單位要按本辦法要求，結(jié)合各自實際情況，制定消防安全管理細(xì)則。

　　第三十四條本辦法由指揮部負(fù)責(zé)解釋。

工程建設(shè)管理制度7

　　1、目前我國水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范基本情況

　　雖然目前我國實現(xiàn)了建設(shè)工程的項目法人制，但大多水利工程項目業(yè)主人員組成依然不完善，多為政府機(jī)構(gòu)人員或退休返聘人員。他們大多對工程建設(shè)施工過程缺乏實際經(jīng)驗，對監(jiān)理規(guī)范及工程建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)了解不到位，對監(jiān)理定位認(rèn)識上存在誤區(qū)，在工作中大多以一個政府官員的角色出現(xiàn)，行事大多按自己意愿進(jìn)行，削弱了監(jiān)理指令在工程建設(shè)中的效應(yīng)，很大程度影響了監(jiān)理規(guī)范的執(zhí)行力度。一位優(yōu)秀的監(jiān)理工程師應(yīng)該是懂法律、經(jīng)濟(jì)、合同管理、技術(shù)且具有相當(dāng)協(xié)調(diào)能力的綜合性高素質(zhì)人才，而國內(nèi)目前監(jiān)理人員的總體情況與國際同行相比還是有一定的差距。

　　2、監(jiān)理組織及監(jiān)理人員行為的規(guī)范研究

　　2.1 監(jiān)理組織規(guī)范

　　監(jiān)理組織包括監(jiān)理單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)是監(jiān)理組織單位依據(jù)監(jiān)理合同派駐工程現(xiàn)場,全面履行監(jiān)理合同的現(xiàn)場臨時組織機(jī)構(gòu),隨著工程項目監(jiān)理工作的結(jié)束而撤銷。規(guī)范應(yīng)明確監(jiān)理單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)利和相互關(guān)。監(jiān)理單位應(yīng)通過投標(biāo)競爭獲取監(jiān)理業(yè)務(wù), 并依照《水利工程建設(shè)監(jiān)理合同示范文本》與發(fā)包人簽訂監(jiān)理合同。監(jiān)理合同應(yīng)明確監(jiān)理范圍和任務(wù)、服務(wù)期限、監(jiān)理報酬等；監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同建立監(jiān)理機(jī)構(gòu),派出監(jiān)理人員。

　　2.2監(jiān)理工作人員規(guī)范

　　監(jiān)理工作人員規(guī)范應(yīng)強(qiáng)調(diào)發(fā)包人、承包人及監(jiān)理人員崗位責(zé)任制的規(guī)范，承包人的規(guī)范上崗（如“五大員”的到位、特殊工種的持證山崗等）直接影響工程的質(zhì)量水平，監(jiān)理人員的規(guī)范影響工程建設(shè)的控制力度，發(fā)包人的專職、規(guī)范有利于工程的有序?qū)嵤�。各方參建人員職責(zé)分明、規(guī)范上崗是監(jiān)理規(guī)范實施的重要基礎(chǔ)。

　　2.3監(jiān)理日常工作規(guī)范化

　�。�1）水利工程監(jiān)理應(yīng)主要劃分為設(shè)計、施工兩大階段。施工階段的監(jiān)理其主要內(nèi)容為:施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理、施工階段的監(jiān)理和完工驗收階段的監(jiān)理。這一階段的監(jiān)理工作重點應(yīng)放在事前監(jiān)理上,即盡量把質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。

　�。�2）監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范,就是在進(jìn)行監(jiān)理活動時一切事有依據(jù),每項監(jiān)理活動都有程序,每項監(jiān)理活動都有標(biāo)準(zhǔn)。無論是監(jiān)理人員行為的規(guī)范和監(jiān)理業(yè)務(wù)的規(guī)范都要通過程序和標(biāo)準(zhǔn)這兩個要素來實現(xiàn),也就是要通過程序化控制來實現(xiàn)。

　　3、水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范的原則

　　3.1合法性原則

　　規(guī)范必須符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)和規(guī)章,如《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、 《中華人民共和國合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》,以及安全施工、質(zhì)量事故處理等的規(guī)定, 并與其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和合同示范文本相銜接, 包括水利工程驗收、 工程質(zhì)量評定等.

　　3.2科學(xué)性原則當(dāng)前建設(shè)項目管理已逐漸形成一門融合工程施工、管理、法律、經(jīng)濟(jì)等多門學(xué)科交叉的邊緣性學(xué)科,建設(shè)監(jiān)理包括質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等多方面內(nèi)容。制定監(jiān)理規(guī)范,應(yīng)首先科學(xué)界定建設(shè)項目管理學(xué)科在規(guī)范中應(yīng)反映的內(nèi)容和深度,其次應(yīng)充分反映各相關(guān)內(nèi)容當(dāng)前已取得的研究成果,以保證規(guī)范的.科學(xué)性.

　　3.3可操作性原則

　　制定監(jiān)理規(guī)范的目的,在于為監(jiān)理的實施和監(jiān)理行為的監(jiān)督提供依據(jù)和準(zhǔn)則,相對于法律、 法規(guī)和規(guī)章,在監(jiān)理工作程序、方法、準(zhǔn)則等方面,應(yīng)更具有較強(qiáng)的可操作性。根據(jù)實踐總結(jié)制定的大量表格列入規(guī)范,應(yīng)是一種增加可操作性的有效措。

　　4、水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理規(guī)范的內(nèi)容

　　4.11施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作

　　施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作,從主體的不同,可分為監(jiān)理機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備工作、發(fā)包人的準(zhǔn)備工作和承包人的準(zhǔn)備工。監(jiān)理規(guī)范應(yīng)明確相關(guān)各方的施工準(zhǔn)備,以及因施工準(zhǔn)備不足造成工程不能如期開工或開工后工程不能順利進(jìn)展的責(zé)。

　　4.2施工實施階段的監(jiān)理工作

　　施工實施階段的監(jiān)理工作主要包括工程質(zhì)量控制、工程進(jìn)度控制、工程投資控制、施工安全與環(huán)境保護(hù)、合同管理的其他工作、信息管理、工程驗收與移交等方面內(nèi)容, 是監(jiān)理的主要階段，在突出質(zhì)量、安全的同時,規(guī)范應(yīng)全面規(guī)定上述各方面的監(jiān)理工作內(nèi)容、職責(zé)。

　　4.3工程質(zhì)量控制

　　主要包括對承包人的人員、設(shè)備、材料、施工方法、施工環(huán)境等可能影響工程質(zhì)量的因素實施全面控制,并貫穿于工程質(zhì)量形成的全過。施工過程質(zhì)量控制的具體工作包括對上述質(zhì)量因素的審核、檢驗以及施工圖紙的核查,工程質(zhì)量檢驗,工程質(zhì)量評定,質(zhì)量事故的調(diào)查處理。

　　4.4工程進(jìn)度控制

　　主要包括開工條件的控制、施工進(jìn)度計劃的審批、實際施工進(jìn)度的檢查與協(xié)調(diào)、施工進(jìn)度計劃的調(diào)整、停工與復(fù)。對于進(jìn)度計劃的重大調(diào)整、停工等,均應(yīng)取得發(fā)包人的同。

　　4.5工程投資控制

　　是指監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)施工合同約定,進(jìn)行的工程施工費用的控制和管理,而不涉及工程本身概算投資的控制和管。主要包括審核工程量,審核工程付款申請,簽發(fā)付款證書。根據(jù)支付內(nèi)容, 規(guī)范應(yīng)對預(yù)付款支付、工程價款月支付、工程變更支付、計日工支付、保留金支付、完工支付、最終支付、施工合同解除后的支付、價格調(diào)整等分別予以規(guī)定；根據(jù)授權(quán)處理工程變更所引起的工程費用變化和索賠中的費用問題；審核完工付款申請,簽發(fā)完工付款證書；審核最終付款申請, 簽發(fā)最終付款證書。

　　5、對水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范化工作的建議

　　5.1加強(qiáng)工程質(zhì)量驗收工作

　　嚴(yán)把工程質(zhì)量驗收關(guān)是工程質(zhì)量事后控制的重要工作，雖說對工程質(zhì)量只有“亡羊補(bǔ)牢”的作用，卻能避免質(zhì)量事故的進(jìn)一步擴(kuò)大和再發(fā)生，同時也能對施工方的違規(guī)作業(yè)起到警示作用，有利于后續(xù)質(zhì)量控制工作的進(jìn)行。監(jiān)理人員應(yīng)通過檢查和檢測手段，規(guī)范進(jìn)行工程質(zhì)量評定，并對出現(xiàn)的質(zhì)量事故積極配合事故調(diào)查組進(jìn)行質(zhì)量事故調(diào)查、分析，參與處理意見工作，指示、監(jiān)督施工方按照批準(zhǔn)的質(zhì)量事故處理意見對事故進(jìn)行處理，通過嚴(yán)把最后的驗收關(guān)口，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計、規(guī)范要求。

　　5.2對監(jiān)理單位體系進(jìn)一步的改革

　　盡管部分水利工程建設(shè)監(jiān)理單位隨著市場的發(fā)展,在不同程度上進(jìn)行了體制改革,但從總體而言,大多數(shù)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位普遍存在著產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰、法人結(jié)構(gòu)不健全、管理制度不科學(xué)的現(xiàn)象,缺乏高素質(zhì)人才和資金積累,缺乏持續(xù)發(fā)展、自我發(fā)展的內(nèi)在動力和活力,缺乏抵御風(fēng)險的能力,制約了監(jiān)理事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)。

　　結(jié)束語：

　　水利工程建設(shè)監(jiān)理作為保證工程質(zhì)量、提高工程效益的智力密集型服務(wù)行業(yè)，自試點以來，取得了很大的成績，使其在水利工程建設(shè)中的地位日益提高，在工程質(zhì)量、投資、工期方面的控制效果發(fā)生著巨大的變化，而且所發(fā)揮效益日益顯著。如果水利工程建設(shè)項目施工監(jiān)理再進(jìn)一步規(guī)范，將會給水利工程施工帶來很多便利之處，繼續(xù)深化我國水利事業(yè)。

工程建設(shè)管理制度8

　　第一章 總則

　　第一條 為加強(qiáng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，防止和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》以及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合通信建設(shè)工程的特點，制定本規(guī)定。

　　第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事公用電信網(wǎng)新建、改建、擴(kuò)建及其配套設(shè)施建設(shè)等活動，以及實施對通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理，須遵守本規(guī)定。

　　第三條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理，堅持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實單位主體責(zé)任，建立單位負(fù)責(zé)、職工參與、政府監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督的機(jī)制。

　　第四條 通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位(以下簡稱安全生產(chǎn)責(zé)任主體)，必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和本規(guī)定，執(zhí)行保障生產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保通信工程建設(shè)安全生產(chǎn)，依法承擔(dān)安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　第二章 安全生產(chǎn)責(zé)任

　　第五條通信工程建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的責(zé)任人員、責(zé)任范圍和考核標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，確保安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實。

　　第六條 建設(shè)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

　　(一)建立健全通信工程安全生產(chǎn)管理制度，制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

　　(二)工程概預(yù)算應(yīng)當(dāng)明確建設(shè)工程安全生產(chǎn)費，不得打折，工程合同中應(yīng)明確支付方式、數(shù)額及時限。對安全防護(hù)、安全施工有特殊要求需增加安全生產(chǎn)費用的，應(yīng)結(jié)合工程實際單獨列出增加項目及費用清單。

　　(三)工程開工前，應(yīng)當(dāng)就落實保證生產(chǎn)安全的措施進(jìn)行全面系統(tǒng)的布置，明確相關(guān)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。

　　(四)不得對勘察、設(shè)計、施工及監(jiān)理等單位提出不符合工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，不得壓縮合同約定的工期。

　　(五)不得明示或者暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件、消防設(shè)施和器材。

　　第七條勘察、設(shè)計單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

　　(一)勘察單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察，提供的勘察文件應(yīng)當(dāng)真實、準(zhǔn)確，滿足通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的需要。在勘察作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程，采取措施保證各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物的安全。對有可能引發(fā)通信工程安全隱患的災(zāi)害提出防治措施。

　　(二)設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計，防止因設(shè)計不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

　　設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)考慮施工安全操作和防護(hù)的需要，對涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計文件中注明，對防范生產(chǎn)安全事故提出指導(dǎo)意見，并在設(shè)計交底環(huán)節(jié)就安全風(fēng)險防范措施向施工單位進(jìn)行詳細(xì)說明。

　　采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議。

　　(三)設(shè)計單位編制工程概預(yù)算時，必須按照相關(guān)規(guī)定全額列出安全生產(chǎn)費用。

　　第八條 施工單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

　　(一)施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和各通信專業(yè)操作規(guī)程，建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并定期組織演練。

　　(二)建立健全安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。單位主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安管人員)必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，并應(yīng)當(dāng)由通信主管部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格。

　　對本單位所有管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),保證相關(guān)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能，了解事故應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的人員不得上崗作業(yè)。同時，建立教育和培訓(xùn)情況檔案，如實記錄安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

　　使用被派遣勞動者的，應(yīng)當(dāng)將被派遣勞動者納入本單位從業(yè)人員統(tǒng)一管理，應(yīng)對被派遣勞動者進(jìn)行崗位安全操作規(guī)程和安全操作技能的教育和培訓(xùn)。

　　(三)嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范進(jìn)行施工作業(yè)。按照國家規(guī)定配備安全生產(chǎn)管理人員，施工現(xiàn)場應(yīng)由安全生產(chǎn)考核合格的人員對安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督。工程施工前，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織施工安全技術(shù)交底，對施工安全重點部位和環(huán)節(jié)以及安全施工技術(shù)要求和措施向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員進(jìn)行詳細(xì)說明，并形成交底記錄，由雙方簽字確認(rèn)。

　　(四)建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)費用管理制度，明確安全費用提取和使用的程序、職責(zé)及權(quán)限，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入。

　　(五)作業(yè)人員進(jìn)入新的`崗位或者新的施工現(xiàn)場前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。登高架設(shè)作業(yè)人員、電工作業(yè)人員等特種作業(yè)人員，必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。

　　(六)應(yīng)當(dāng)向作業(yè)人員提供安全防護(hù)用具和安全防護(hù)服裝，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。井下、高空、用電作業(yè)時必須配備有害氣體探測儀、防護(hù)繩、防觸電等用具。

　　(七)在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、出入通道口、孔洞口、人井口、鐵塔底部、有害氣體和液體存放處等部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識。安全警示標(biāo)識必須符合國家規(guī)定。

　　(八)在有限空間安全作業(yè)，必須嚴(yán)格實行作業(yè)審批制度，嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè);必須做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”，嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè);必須配備個人防中毒窒息等防護(hù)裝備，設(shè)置安全警示標(biāo)識，嚴(yán)禁無防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè);必須制定應(yīng)急措施，現(xiàn)場配備應(yīng)急裝備，嚴(yán)禁盲目施救。

　　(九)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，采取技術(shù)、管理措施，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應(yīng)當(dāng)如實記錄，并向從業(yè)人員通報。

　　(十)依法參加工傷社會保險，為從業(yè)人員繳納保險費，為施工現(xiàn)場從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險。國家鼓勵投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

　　第九條 監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)責(zé)任：

　　(一)監(jiān)理單位和監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章制度、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及監(jiān)理規(guī)范實施監(jiān)理，并對建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

　　(二)監(jiān)理單位應(yīng)完善安全生產(chǎn)管理制度，建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度;單位主要負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。

　　(三)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)監(jiān)理規(guī)范的要求編制含有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實施細(xì)則，項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)配置安全監(jiān)理人員。

　　(四)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和危險性較大的分部分項工程安全專項施工方案，是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)操作規(guī)范，并對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查。

　　(五)監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改;對情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時向建設(shè)單位報告。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)主管部門報告。

　　第三章 安全生產(chǎn)費用

　　第十條 通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用是指施工單位按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取在成本中列支，專門用于完善和改進(jìn)單位或者項目安全生產(chǎn)條件的資金。

　　第十一條 安全生產(chǎn)費應(yīng)當(dāng)按照“企業(yè)提取、政府監(jiān)管、確保需要、規(guī)范使用”的原則進(jìn)行管理。通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)費用提取和使用管理執(zhí)行財政部、安全監(jiān)管總局相關(guān)規(guī)定。

　　第十二條 通信工程建設(shè)項目進(jìn)行招標(biāo)時，招標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)單列安全生產(chǎn)費清單，并明確安全生產(chǎn)費不得作為競爭性報價。

　　施工單位提取的安全生產(chǎn)費用列入工程造價，在競標(biāo)時不得刪減，應(yīng)列入標(biāo)外管理。

　　工程總承包單位應(yīng)當(dāng)將安全生產(chǎn)費用按比例直接支付分包單位并監(jiān)督使用，分包單位不再重復(fù)提取。

　　第十三條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)在以下范圍內(nèi)使用：

　　(一)完善、改造和維護(hù)安全防護(hù)設(shè)施設(shè)備支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施)，包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機(jī)械設(shè)備、高處作業(yè)防護(hù)、交叉作業(yè)防護(hù)、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護(hù)等設(shè)施設(shè)備支出;

　　(二)配備、維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)急演練支出;

　　(三)開展重大危險源和事故隱患評估、監(jiān)控和整改支出;

　　(四)安全生產(chǎn)檢查、評價(不包括新建、改建、擴(kuò)建項目安全評價)、咨詢和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)支出;

　　(五)配備和更新現(xiàn)場作業(yè)人員安全防護(hù)用品支出;

　　(六)安全生產(chǎn)宣傳、教育、培訓(xùn)支出;

　　(七)安全生產(chǎn)適用的新技術(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)、新工藝、新裝備的推廣應(yīng)用支出;

　　(八)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出;

　　(九)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

　　第十四條 施工單位提取的安全生產(chǎn)費用應(yīng)當(dāng)專戶核算，按規(guī)定范圍安排使用，不得擠占、挪用。年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用，當(dāng)年計提安全費用不足的，超出部分按正常成本費用渠道列支。

　　第四章 生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理

　　第十五條 根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失，事故一般分為以下等級：

　　(一)特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒，下同)，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

　　(二)重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

　　(三)較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;

　　(四)一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。

　　本條所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。

　　第十六條發(fā)生通信建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報告，單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)于1小時內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和所在地省級通信管理局報告。

　　第十七條 事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故處理應(yīng)急預(yù)案，或采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。

　　第十八條對于特別重大事故、重大事故、較大事故，通信管理局應(yīng)于收到報告后2小時內(nèi)向工業(yè)和信息化部報送通信工程生產(chǎn)安全事故報表(見附件，以下簡稱事故報表)。

　　第十九條 對于一般生產(chǎn)安全事故，通信管理局應(yīng)按季度匯總，于每季度第一個月的10日前定期向工業(yè)和信息化部報送事故報表。

　　第二十條 事故所在地通信管理局應(yīng)積極配合有關(guān)部門組織事故搶救、事故調(diào)查及事故處理等工作。依照地方人民政府對事故的處理決定(以下簡稱處理決定)，監(jiān)督相關(guān)事故責(zé)任單位對處理決定的落實，并及時將處理決定及事故責(zé)任單位內(nèi)部處理結(jié)果報部(信息通信發(fā)展司)。

　　第五章 監(jiān)督管理

　　第二十一條 工業(yè)和信息化部和各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局(以下簡稱通信行政監(jiān)督部門)負(fù)責(zé)公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。通信行政監(jiān)督部門可以委托通信工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依法對通信工程安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。

　　第二十二條工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國公用電信網(wǎng)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，其主要職責(zé)是：

　　(一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，制定通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

　　(二)監(jiān)督、指導(dǎo)全國通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，依法對安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　(三)依法對單位安全生產(chǎn)費用提取、使用和管理進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　(四)建立全國通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)通報制度，及時通報通信建設(shè)工程的安全生產(chǎn)情況。

　　(五)對全國通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、項目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員(以下簡稱安管人員)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　(六)建立安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息庫，記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息。

　　(七)協(xié)助有關(guān)部門對較大以上生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

　　第二十三條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作，主要職責(zé)是：

　　(一)貫徹、執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定地方性通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度。

　　(二)監(jiān)督、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作，依法對安全生產(chǎn)責(zé)任主體生產(chǎn)安全情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　(三)對本行政區(qū)域內(nèi)通信建設(shè)工程相關(guān)企業(yè)的安管人員的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　(四)建立省內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)通報制度，并定期向部報送省內(nèi)通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況。

　　(五)記錄相關(guān)單位的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為信息并負(fù)責(zé)入庫工作。

　　(六)協(xié)助有關(guān)部門對生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

　　第二十四條通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)檢查的主要內(nèi)容包括：

　　(一)工程建設(shè)項目是否嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范組織落實，施工過程中安全生產(chǎn)檢查、隱患排查治理是否到位，安全生產(chǎn)費用是否足額支付。

　　(二)相關(guān)單位的安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制是否建立健全并落實;相關(guān)單位是否制定生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案并演練。

　　(三)施工單位是否購置足夠的安全生產(chǎn)防護(hù)用具及設(shè)施，安全生產(chǎn)費是否�？顚Ｓ�;安全生產(chǎn)培訓(xùn)、教育是否落實，安管人員是否經(jīng)考核合格，特種作業(yè)人員是否持證上崗。

　　第二十五條通信行政監(jiān)督部門依法履行安全生產(chǎn)檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

　　(一)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料。

　　(二)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查、拍照、錄像，向有關(guān)單位和人員了解情況。

　　(三)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)責(zé)令立即排除;重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，責(zé)令暫時停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用相關(guān)設(shè)施、設(shè)備;重大安全事故隱患排除后，經(jīng)審查同意，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營和使用。

　　(四)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為，當(dāng)場予以糾正或者要求限期改正;對依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)作出行政處罰決定。

　　第二十六條 相關(guān)單位有下列行為之一，通信行政監(jiān)督部門應(yīng)責(zé)令其限期改正;逾期未改正的，在行業(yè)內(nèi)予以通報;違反其他法律行政法規(guī)的從其規(guī)定：

　　(一)不配合有關(guān)部門對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查及對安全生產(chǎn)事故的調(diào)查處理的。

　　(二)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，未及時上報或?qū)κ鹿收{(diào)查處理不力的。

　　(三)未制訂生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的。

　　(四)施工單位未按規(guī)定每年對從業(yè)人員進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的。

　　(五)未保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，致使單位不具備安全生產(chǎn)條件的。

　　第六章 附則

　　第二十七條 本規(guī)定由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。本規(guī)定自20xx年1月1日起施行。原《通信建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理規(guī)定》(工信部規(guī)[20xx]111號)同時廢止。

工程建設(shè)管理制度9

　　第一章總則

　　1.1、為加強(qiáng)公司所屬建設(shè)工程施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理工作，進(jìn)一步落實監(jiān)管措施，理順監(jiān)管職責(zé)，有效控制一般事故，杜絕重大安全事故的發(fā)生，特制定本管理規(guī)程。

　　1.2、樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全管理意識。 1.3、本管理規(guī)定適用于本公司所屬各項目部

　　1.4、公司安全質(zhì)量監(jiān)督中心為各項目部安全生產(chǎn)管理制度的歸口管理部門，負(fù)責(zé)本制度的執(zhí)行和監(jiān)督。五、本制度由公司工程部組織宣傳與實施。

　　第二章人員職責(zé)

　　2.1、公司總經(jīng)理作為公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對安全生產(chǎn)管理工作全面負(fù)責(zé)；公司技術(shù)總監(jiān)作為公司安全生產(chǎn)管理直接責(zé)任人，保證國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)程在公司傳達(dá)、貫徹、落實、執(zhí)行，根據(jù)公司實際情況和工作特點，制定公司安全生產(chǎn)管理制度；公司安全質(zhì)量監(jiān)督中心為公司安全生產(chǎn)管理具體監(jiān)管執(zhí)行部門，負(fù)責(zé)對公司所屬各工程日常安全生產(chǎn)管理的監(jiān)管，落實公司安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行，及時發(fā)現(xiàn)問題處理問題，按時向公司技術(shù)總監(jiān)匯報工作情況；及時收集國家、省、市有關(guān)部門頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)管理的法律、法規(guī)、文件。

　　2.2、項目部經(jīng)理作為項目部安全生產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，對本項目部安全生產(chǎn)管理工作全面負(fù)責(zé)，根據(jù)本項目部實際情況和工程特點，編制和實施本項目部安全管理規(guī)定，組織對本項目部所屬工程安全生產(chǎn)管理的檢查，收集有關(guān)安全生產(chǎn)的事例、圖片，每月組織本項目部工作人員和所屬工程的全體施工人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。 2.3、公司安全質(zhì)量監(jiān)督中心設(shè)安全監(jiān)管員兩名，負(fù)責(zé)對公司所屬各工程日常安全生產(chǎn)管理的監(jiān)管，落實公司安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行。每一個項目部根據(jù)情況配備一致兩名安全監(jiān)管員，負(fù)責(zé)本項目部所屬建設(shè)施工現(xiàn)場的日常安全監(jiān)管工作，檢查各施工單位的安全生產(chǎn)管理狀況，施工單位應(yīng)根據(jù)所承建的工程規(guī)模配備相應(yīng)數(shù)量的專職安全員，大型工程、復(fù)雜工程、特殊工程可根據(jù)實際情況設(shè)多位安全員，負(fù)責(zé)所施工樓層的安全生產(chǎn)管理工作。

　　2.4、安全監(jiān)管員、安全員應(yīng)經(jīng)過云南省建設(shè)委員會有關(guān)部門培訓(xùn)，取得上崗資格，并應(yīng)定期參加云南建設(shè)委員會組織的培訓(xùn)。項目部的安全監(jiān)管員應(yīng)配備一臺數(shù)碼相機(jī)，隨時記錄施工過程中違章作業(yè)的人與事。

　　第三章安全制度

　　3.1安全檢查制度

　　3.1.1、公司按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ59-99）組織定期和不定期的安全，文明施工大檢查，每月至少一次，施工項目部半日至少一次，班組一周不少于一次。對特殊施工項目，煙囪、水塔、梁、基礎(chǔ)、大型砼、預(yù)制構(gòu)件吊裝等安全措施落實情況，安全部門要經(jīng)常深入現(xiàn)場巡回檢查。

　　3.1.2、各種安全檢查做到每次有記錄，對查出的事故隱患應(yīng)做到定人、定時、定措施，落實資金全面整改。

　　3.1.3、施工員和安全員應(yīng)對整改結(jié)果進(jìn)行復(fù)查，合格后才可繼續(xù)施工。一時難以整改的，簽發(fā)整改通知單，限期整改并進(jìn)行復(fù)查。 3.1.4、檢查結(jié)果及整改情況的有關(guān)資料應(yīng)及時歸檔。

　　3.2施工機(jī)具進(jìn)場驗收與保養(yǎng)維修制度

　　3.2.1、進(jìn)場施工機(jī)具必須有廠家生產(chǎn)許可證，合格證或當(dāng)?shù)亟ㄖ�安全監(jiān)督部門頒發(fā)的準(zhǔn)用證，否則不準(zhǔn)入場。

　　3.2.2、施工機(jī)具安裝后必須經(jīng)企業(yè)安全管理部門驗收，合格后方可使用，做好驗收記錄，驗收人員履行簽字手續(xù)，嚴(yán)禁使用倒順開關(guān)控制機(jī)具。

　　3.2.3、日常檢查：機(jī)械設(shè)備每次運(yùn)行都要進(jìn)行逐點檢查，主要由操作人員進(jìn)行，可與日常保養(yǎng)結(jié)合起來，如果發(fā)現(xiàn)較大問題，應(yīng)立即報告，及時組織修理。

　　3.2.4、定期檢查：由專業(yè)的維修工人負(fù)責(zé)，操作工人參與檢查，按計劃規(guī)定的時間，全面檢查設(shè)備的性能及實際磨損程度，以確定修理的時間及修理的種類。

　　3.2.5、對于施工機(jī)具的修理，一般可由現(xiàn)場施工隊建立維修組，全面負(fù)責(zé)各施工工地的機(jī)械設(shè)備的維修工作，對于技術(shù)復(fù)雜的大修理工作由專業(yè)的機(jī)修部門負(fù)責(zé)。

　　3.2.6、每次的檢查情況及修理情況均應(yīng)做好記錄，并有檢查或維修人員簽字。

　　3.3安全教育培訓(xùn)制度

　　為了進(jìn)一步提高項目工人的安全意識，提高安全技能，掌握安全操作技術(shù)規(guī)范，提高工人的自我保護(hù)意識，杜絕各類傷亡事故的發(fā)生，各項目部根據(jù)如下原則制訂安全教育培訓(xùn)制度：

　　3.3.1、嚴(yán)格執(zhí)行國家、市特種作業(yè)人員上崗作業(yè)的有關(guān)規(guī)定，適時組織特種作業(yè)人員的培訓(xùn)工作，并向安全部門或主管部門通報情況；認(rèn)真落實國家和市有關(guān)勞動保護(hù)的法規(guī)，及有關(guān)人員的勞動保護(hù)待遇，并監(jiān)督實施情況；

　　3.3.2、項目部建立三級安全教育檔案：規(guī)定新入公司工人的教育，調(diào)換新工種，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的工人的安全教育和特種行業(yè)人員的安全培訓(xùn)、考核及發(fā)證。建立現(xiàn)場職工安全教育卡、對新進(jìn)場工人必須進(jìn)行安全施工基本知識、安全紀(jì)律和操作規(guī)程的三級安全教育。

　　一級安全教育由工程處會同質(zhì)安部門對新入公司的人員進(jìn)行勞動保護(hù)，安全生產(chǎn)法規(guī)、方針、政策、安全規(guī)章制度、安全紀(jì)律和遵章守紀(jì)教育，時間累計為15學(xué)時。

　　二級安全教育由項目部負(fù)責(zé)，對經(jīng)過教育的人員進(jìn)行現(xiàn)場安全知識，結(jié)合施工性質(zhì)進(jìn)行安全規(guī)章制度、高空作業(yè)、現(xiàn)場安全用電、事故報告、勞動紀(jì)律教育，時間累計為15學(xué)時。

　　三級安全教育由班組負(fù)責(zé)，教育內(nèi)容是現(xiàn)場安全注意事項、安全技術(shù)操作規(guī)程、本工種使用的機(jī)械設(shè)備、工具的性能和安全管理使用的知識、個人防護(hù)用品的`正確使用方法、時間累計為20學(xué)時。

　　職工“三項”安全教育經(jīng)考核合格后才能進(jìn)入操作崗位；并將考核內(nèi)容列為工人考工、評級內(nèi)容之一，并附考試卷；

　　3.3.3、特殊工種培訓(xùn)：

　　電工、電焊工、起重機(jī)械作業(yè)人員、塔吊司機(jī)、登高架設(shè)作業(yè)人員由培訓(xùn)中心（或培訓(xùn)班）進(jìn)行專業(yè)安全教育和操作技能培訓(xùn)，上述特殊作業(yè)人員都必須經(jīng)市勞動部門考試發(fā)證，持證上崗。無證上崗者，按安全生產(chǎn)獎懲條例罰款；

　　3.3.4、采用新的施工（生產(chǎn)）方法、新設(shè)備、新材料時，各項目部要組織制訂新的安全措施、新的安全操作方法和新的崗位安全知識教育。

　　3.3.5、調(diào)換新工種必須進(jìn)行現(xiàn)場安全注意事項，安全技術(shù)操作規(guī)程，本工種使用的機(jī)械設(shè)備工具性能和安全管理使用知識的教育。 3.3.6、本制度由項目部實施，公司質(zhì)安部負(fù)責(zé)解釋。

　　3.4安全技術(shù)交底制度

　　3.4.1、安全技術(shù)交底必須與下達(dá)施工任務(wù)同時進(jìn)行，各工種各分部（分項）工程的安全技術(shù)交底，固定作業(yè)場所的工種可定期交底，非固定作業(yè)場所的工種對不同作業(yè)部位，不同作業(yè)內(nèi)容，進(jìn)行分單位、分部、分項工程定期交底，并要有交底人簽字。

　　3.4.2、安全技術(shù)交底內(nèi)容應(yīng)包括工作場所的安全防護(hù)設(shè)施，安全操作規(guī)程，安全注意事項等，既要針對性，又要簡單明了。

　　3.4.3、班組長每天的班前會根據(jù)當(dāng)天的施工任務(wù)、特點，做好針對性的書面安全交底，并要有書面記錄。

　　3.4.4、新進(jìn)場班組必須先進(jìn)行安全技術(shù)交底再上崗。

　　3.5、特種作業(yè)人員持證上崗制度

　　3.5.1根據(jù)《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法》規(guī)定，特種作業(yè)是指容易發(fā)生人員傷亡事故，對操作人員本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害的作業(yè)。

　　3.5.2特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗作業(yè)。 3.5.3特種作業(yè)人員必須具備的條件：

　�。�1）、年滿18周歲；

　　（2）、身體健康、無妨礙從事相應(yīng)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷；

　�。�3）、初中以上文化程度，具備相應(yīng)工程的安全技術(shù)知識，參加國家規(guī)定的安茜技術(shù)理論和實際操作考核并成績合格；

　�。�4）、符合相應(yīng)工種作業(yè)特點需要的其他條件。

　　3.6施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度

　　3.6.1防火制度的建立：

　�。�1）、施工現(xiàn)場都要建立、健全防火檢查制度；

　�。�2）、建立義務(wù)消防隊，人數(shù)不少于施工總?cè)藬?shù)的10%；

工程建設(shè)管理制度10

　　一、建筑施工實施過程中存在的安全問題

　　隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑行業(yè)的支柱地位越來越得到體現(xiàn)，國家對建筑施工安全也越來越重視，加大了對建筑施工安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度，使我國建筑業(yè)的事故總量、死亡人數(shù)和重特大事故都有所下降，建筑業(yè)總的安全狀況趨于好轉(zhuǎn)。但是，我們對建筑施工安全生產(chǎn)的形勢仍然不容樂觀，由于國內(nèi)建筑市場，目前大都采用項目經(jīng)理為主要責(zé)任人的項目承包責(zé)任管理體制。采用項目承包責(zé)任制，層層分包，在安全管理方面，不盡如人意，建筑施工領(lǐng)域中的各種大小安全事故此起彼伏、層出不窮就說明了這個問題。

　　施工企業(yè)在生產(chǎn)中的安全與否，已經(jīng)引起了媒體及社會的廣泛關(guān)注。企業(yè)安全生產(chǎn)，漸漸成了一塊形象招牌。如何使施工現(xiàn)場的安全管理跟上社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時代脈搏，已是一個十分迫切的問題�，F(xiàn)主要介紹建筑施工中存在以下幾個安全問題：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位安全管理問題

　　將建筑工程的勘查、設(shè)計、施工、監(jiān)理層層分包給不同單位，導(dǎo)致施工管理不嚴(yán)格、安全培訓(xùn)不到位和安全投入不足或基本沒有。為了中標(biāo)，只能把利潤降低，而包工頭又要追求最大利潤，所以會減少他的一切不必要的金額開支，導(dǎo)致安全隱患和安全事故的不斷出現(xiàn)。

　�。ǘ�）勘察、設(shè)計、監(jiān)理等單位主要的安全問題

　　勘察、設(shè)計單位不按要求進(jìn)行勘察或設(shè)計，或改變勘察設(shè)計文件、法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，使勘察設(shè)計成果存在缺陷，不能保證建筑物和施工人員的安全；或是某些老板為了逃避更多的報建費，要求設(shè)計單位出雙份圖紙，增加了安全隱患。監(jiān)理單位未對施工單位的安全技術(shù)措施或?qū)ｍ棸踩�施工方案進(jìn)行認(rèn)真的審查，在施工工程中也沒有對施工單位落實安全措施的情況進(jìn)行認(rèn)真監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)事故隱患時，也未采取果斷措施予以整改和消除。

　　二、抓好安全教育

　　施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)是建筑施工企業(yè)內(nèi)部實施施工現(xiàn)場安全全過程的管理。施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)堅持“以人為本”，從人、機(jī)、料、法、環(huán)五個不同的方面制定了完整而系統(tǒng)的管理和控制模式要求。從目前建筑業(yè)的人員素質(zhì)來看，在施工現(xiàn)場的作業(yè)人員80%以上來自農(nóng)村，其素質(zhì)和自我防護(hù)意識較差，從業(yè)人員必須通過安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)達(dá)到的以下要求：

　　首先是必須掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識。法律法規(guī)中有很多關(guān)于安全生產(chǎn)的內(nèi)容，這些內(nèi)容是建筑施工企業(yè)搞好安全生產(chǎn)的工作指南和行為規(guī)范，從業(yè)人員必須了解和掌握。

　　其次是必須掌握有關(guān)生產(chǎn)過程中的安全知識。建筑施工是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到安全生產(chǎn)過程的危險源也非常多，對任何一個危險源未進(jìn)行識別和評價并采取有效的控制措施，都可能導(dǎo)致事故發(fā)生。從業(yè)人員作為建筑施工企業(yè)活動的具體操作者，必須掌握與生產(chǎn)有關(guān)的安全知識，只有這樣，才能保障建筑施工企業(yè)的安全生產(chǎn)，保障從業(yè)人員本身的生命安全和健康。

　　最后是必須掌握有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識。在可能導(dǎo)致從業(yè)人員生命危險的緊急情況下，從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)了解掌握有關(guān)事故應(yīng)急救援和逃生知識。

　�。ㄒ唬┌踩�教育的現(xiàn)狀

　　1、缺乏適合市場經(jīng)濟(jì)的建筑安全管理體制

　　我國工程建設(shè)投資體制的變化使原有的建筑生產(chǎn)安全管理己經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)在的建筑生產(chǎn)方式，因此一直由政府主導(dǎo)的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞，再加上有關(guān)建筑安全的法律法規(guī)不健全，政府監(jiān)管效率低，社會監(jiān)督體系不完善，致使安全管理不到位，適合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的、法律手段與經(jīng)濟(jì)手段并行的建筑安全管理體制尚未形成。

　　2、法律法規(guī)多而不全，執(zhí)行力不夠

　　我國法律的“環(huán)境與健康”過于薄弱。對建筑活動中“環(huán)境與健康”的重視，己經(jīng)成為國際普遍關(guān)注的話題。工程建設(shè)的目標(biāo)體系已經(jīng)由傳統(tǒng)的“成本—造價—質(zhì)量—工期”體系，轉(zhuǎn)向“成本—造價—質(zhì)量—工期—環(huán)境與健康”體系。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織也己制定了環(huán)境管理體系。

　　3、管理部門職能轉(zhuǎn)變滯后，管理出現(xiàn)真空

　　隨著我國政治體制改革的深化，國家機(jī)構(gòu)改革，企業(yè)改制，企業(yè)逐漸脫離了行業(yè)行政管理的束縛，成為了市場中獨立的行為主體。與此相適應(yīng)，建設(shè)部及地方建設(shè)行政主管部門成為國家建筑安全專項監(jiān)督職能的履行者，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局及地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)則成為國家安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督職能的履行者。

　　4、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理與專業(yè)建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理分開

　　目前我國建設(shè)工程安全管理工作實際上處于分散管理狀態(tài)，并未真正做到行業(yè)管理。這就形成了建筑安全管理標(biāo)準(zhǔn)、管理模式不一致，傷亡事故統(tǒng)計數(shù)據(jù)失真，管理工作職責(zé)交叉不清。

　　5、監(jiān)理、設(shè)計等單位的監(jiān)管不到位

　　建設(shè)項目工程有時需要多家施工單位及多工種密切協(xié)作，作業(yè)工序復(fù)雜，作業(yè)條件及環(huán)境差異性大，導(dǎo)致危險源復(fù)雜多變，存在大量不確定性，以及監(jiān)理單位，設(shè)計單位的監(jiān)管部到位，這些都給安全施工帶來極大困難。

　�。ǘ�）安全教育實施措施

　　1、施工安全技術(shù)措施

　�、賴�(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和教育培訓(xùn)體系，設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全生產(chǎn)管理人員，做好安全檢查工作；

　�、谧龊檬┕そM織設(shè)計工作，按照施工組織設(shè)計合理組織施工安全作業(yè)；

　�、圩龊眉夹g(shù)交底工作，在施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，做好季節(jié)性施工準(zhǔn)備工作；

　�、芙�(jīng)常進(jìn)行預(yù)防性試驗，對機(jī)械設(shè)備做好經(jīng)常性維護(hù)保養(yǎng)和定期檢修，確保設(shè)備性能符合安全標(biāo)準(zhǔn)要求；

　　⑤施工現(xiàn)場臨時搭建的建筑物應(yīng)當(dāng)符合安全使用要求，對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等，應(yīng)當(dāng)采取專項防護(hù)措施；

　�、藜皶r發(fā)放和正確使用個人防護(hù)用品，作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全施工的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度和操作規(guī)程，正確使用安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備等。

　　2、冬季施工安全措施

　　①冬季施工宿舍內(nèi)采用燃煤取暖應(yīng)防止住宿施工人員一氧化碳中毒，宿舍應(yīng)保證足夠的通風(fēng)條件；每間宿舍根據(jù)房間大小設(shè)置通風(fēng)漏斗，通風(fēng)漏斗尺寸：長不小于50cm、下口寬不小于30cm、上口寬不小于5cm，每間設(shè)置的通風(fēng)漏斗至少不少于3處。

　　②每日熄燈前設(shè)專人封火，燃煤采暖設(shè)施嚴(yán)禁敞口，應(yīng)將爐盤、爐蓋扣嚴(yán)；如爐盤、爐蓋不能完全扣蓋嚴(yán)密的，應(yīng)用黃土泥將其抹嚴(yán)，以防煤氣滲漏。

　�、廴∨�設(shè)施排煙管道安裝，每節(jié)管道承口應(yīng)朝介質(zhì)流通方向安裝，接口處并用膠帶封好；排煙管道出口探出房檐不得少于50cm，立管不得少于2。0m，水平管距房屋頂棚不得少于50cm，其朝向也不得朝向冬季季風(fēng)吹來的東北方向。

　�、芘艧煿艿郎厦娌坏煤媪酪挛锏纫兹嘉锲�，取暖設(shè)施附近不得堆放易燃、易爆、易揮發(fā)的有毒物質(zhì)。

　�、莘饣饡r清出的沒有燃盡的燃煤應(yīng)清出室外，并用清水將未燃盡燃煤熄滅。

　�、捱M(jìn)行安全教育杜絕燙傷、煤氣中毒等事件發(fā)生，并進(jìn)行突發(fā)事件發(fā)生的醫(yī)療搶救、緊急處理教育。

　　3、施工中的安全管理

　�、偃�面增強(qiáng)施工人員的安全意識

　　要牢固樹立安全生產(chǎn)第一的方針。以專業(yè)安全知識為內(nèi)容用行政獎勵、法律、法規(guī)為手段，全面增強(qiáng)施工人員的安全意識不斷提高施工人員的自我安全防范能力，明確自己安全生產(chǎn)責(zé)權(quán)、利的關(guān)系，以達(dá)到施工安全效益最佳的目的。主要包括：加強(qiáng)專業(yè)安全知識、技術(shù)的日常教育與培訓(xùn)，用安全典型事例和事故教訓(xùn)進(jìn)行教育，對照法律！法規(guī)認(rèn)真地進(jìn)行分析、討論。將安全法律、法規(guī)逐件公示在安教宣傳欄中。積極組織各類管理人員，參加好的安全講座和參觀受表彰表揚(yáng)的項目工程。通過重視人員的管理、機(jī)制的建立、系統(tǒng)的完善、營造出施工企業(yè)的安全文化。

　　②明確建筑工程項目的安全生產(chǎn)責(zé)任人

　　在施工中，明確安全控制由項目經(jīng)理全面負(fù)責(zé)，要制定安全管理工作的要點。明確施工安全的承諾與目標(biāo)，要編制工程項目安全計劃，建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全保證體系。工程項目部要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全責(zé)任目標(biāo)分解到崗，落實到人。并針對不同的建設(shè)項目和施工條件，合理地組織人力、財力、物力，確保施工生產(chǎn)中的安全。

　�、圩ズ檬┕で芭c施工中的安全管理

　　工程施工安全產(chǎn)生于生產(chǎn)過程中，必須要以“預(yù)防為主”，做好施工前的準(zhǔn)備和施工過程中的監(jiān)督與管理。施工前，要循序漸進(jìn)，分步驟、分階段地進(jìn)行。

　　三、建立安全預(yù)警機(jī)制

　�。ㄒ唬┳ズ檬┕がF(xiàn)場安全綜合管理

　　施工安全管理是多方面的.，必須對各方面進(jìn)行綜合管理：

　　1 、安全管理與文明施工相結(jié)合

　　做好施工現(xiàn)場文明施工。辦公、宿舍、食堂、工棚、硬地施工、施工場地圍護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等按有關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)組織施工，做到宿舍與施工現(xiàn)場分開：工地設(shè)置文化室、宣傳欄、乒乓球室等文化娛樂設(shè)施，并配置保健藥箱，有利于工人生活、休息。同時也提高了施工安全綜合管理。

　　2安全管理與安全考評相結(jié)合

　　實行施工現(xiàn)場安全考評。采取對項目經(jīng)理、管理人員、工人進(jìn)行定期安全考核。對達(dá)不到要求的進(jìn)行教育批評、直至辭退。在施工過程中，項目部管理人員經(jīng)常進(jìn)行檢查，作業(yè)人員自查、班組互查、使施工安全管理工作落實到各個單位、各個崗位、各個部位，達(dá)到施工現(xiàn)場綜合考評的全面要求。并在工地出入口處設(shè)置“五牌一圖”，履行安全職責(zé)，接受社會和上級的監(jiān)督考評。

　　3安全管理與激勵機(jī)制相結(jié)合

　　我們把施工安全管理工作納入項目管理辦法，并與獎罰制度掛鉤，形成有利于安全管理的約束和激勵機(jī)制。我們采用競賽、表彰、獎勵、升降等有效的激勵機(jī)制，更好地鼓勵項目經(jīng)理、管理人員、作業(yè)工人從不同層面上抓好安全生產(chǎn)，重視安全管理，遵守安全紀(jì)律。再輔之以宣傳教育，在“指導(dǎo)、監(jiān)督、獎罰、教育”的共同作用下，糾正施工現(xiàn)場習(xí)慣性違章現(xiàn)象，形成一個“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”的良好氣氛。

　�。ǘ�）安全警示

　　1、安全色

　�、偌t色：表示禁止、停止、消防和危險的意思。

　�、谒{(lán)色：表示指令，必須遵守的規(guī)定。

　�、埸S色：表示通行、安全和提供信息的意思。

　　2、安全標(biāo)志

　　①禁止標(biāo)志：是不準(zhǔn)或制止人們的某種行為（圖形為黑色，禁止符號與文字底色為紅色）。

　�、诰�告標(biāo)志：是使人們注意可能發(fā)生的危險（圖形警告符號及字體為黑色，圖形底色為黃色）。

　　③指令標(biāo)志：是告訴人們必須遵守的意思（圖形為白色，指令標(biāo)志底色均為藍(lán)色）。

　　④提示標(biāo)志：是向人們提示目標(biāo)的方向，用于消防提示（消防提示標(biāo)志的底色為紅色，文字、圖形為白色）。

　�。ㄈ�）施工安全管理控制

　　施工安全管理控制必須堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針。項目經(jīng)理部應(yīng)建立安全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制。安全員應(yīng)持證上崗，保證項目安全目標(biāo)的實現(xiàn)。

　　1、施工安全管理控制對象

　　施工安全管理控制主要以施工活動中的人力、物力和環(huán)境為對象，建立一個安全的生產(chǎn)體系，確保施工活動的順利進(jìn)行。

　　2、抓薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，控制傷亡事故

　　在項目施工中，分包單位的安全管理，是整個安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，總包單位要建立健全分包單位的安全教育、安全檢查、安全交底等制度。對分包單位的安全管理應(yīng)層層負(fù)責(zé)，項目經(jīng)理要負(fù)主要責(zé)任。

　　傷亡事故大多發(fā)生在高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機(jī)械和起重傷害等方面。所以對腳手架、洞口、臨邊、起重設(shè)備、施工用電等關(guān)鍵部位發(fā)生的事故要認(rèn)真地分析，找出發(fā)生事故的癥結(jié)所在，然后采取措施，加以防范，消滅和減少傷亡事故的發(fā)生。

　　四、嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，保障安全生產(chǎn)投入

　　建筑施工生產(chǎn)一直是安全意外事件和安全事故的高發(fā)段。這不僅使群眾的生命安全和國家財產(chǎn)遭到巨大損失，還給企業(yè)和行業(yè)的發(fā)展帶來負(fù)面影響，甚至對社會穩(wěn)定和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展都造成了極大的威脅。對于安全事故的分類及處理，國家有明文規(guī)定，但安全事故仍然高居不下，究其原因就是市場準(zhǔn)入的門檻太低了。通過對安全事故的統(tǒng)計，現(xiàn)在項目施工時在安全防護(hù)設(shè)施的投入上不能實現(xiàn)同步。建筑業(yè)市場競爭比較激烈，壓低造價是主要的手段。為了降低成本，就只能從安全文明施工措施費、管理費、利潤中壓榨，這就影響了生產(chǎn)中安全措施費的投入，使得安全防護(hù)不到位，不僅不能防止事故的發(fā)生，而且如果事故發(fā)生了也不能起到教育和警示的作用。

　　五、結(jié)語

　　總之，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制是個系統(tǒng)工程，施工現(xiàn)場點多面廣，規(guī)模宏大，是一項重要的、長期的、艱巨的任務(wù)，而且時代在發(fā)展，社會在進(jìn)步，情況在變化，要求在提高。針對建筑施工安全事故涉及的范圍廣、原因多、突發(fā)性強(qiáng)的特點，建筑施工企業(yè)應(yīng)該消除僥幸心理，保證防患于未然，從提高思想認(rèn)識，完善管理機(jī)制，健全安全制度，狠抓落實到人到點燈方面，著力構(gòu)建確保安全生產(chǎn)體系，這樣施工安全事故必將大大減少，這對保證施工項目的順利進(jìn)行、降低施工成本和提高經(jīng)濟(jì)效益，都有著十分重要的作用。

工程建設(shè)管理制度11

　　7月27日下午，工程建設(shè)管理中心組織召開工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)管理制度宣貫會，會議由副經(jīng)理董新寧主持，各分公司主管工程建設(shè)負(fù)責(zé)人及相關(guān)業(yè)務(wù)人員參加了本次會議。

　　按照會議議程，首先由工程建設(shè)管理中心施工管理業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人李新平就《中國石油天然氣集團(tuán)有限公司工程建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)管理規(guī)定》進(jìn)行了培訓(xùn)和宣貫，在逐條詳細(xì)解讀了管理規(guī)定的內(nèi)容后，隨堂進(jìn)行了考試，加深了參會人員對制度內(nèi)容的理解，達(dá)到了鞏固效果；隨后，工程建設(shè)管理中心相關(guān)人員針對工程項目設(shè)計、立項及合同、工程檔案及施工現(xiàn)場安全管理等方面，并結(jié)合近期工作開展情況與分公司相關(guān)業(yè)務(wù)人員進(jìn)行了交流探討和答疑，同時也對業(yè)務(wù)推進(jìn)過程中出現(xiàn)的問題做了強(qiáng)調(diào)和要求。

　　副經(jīng)理董新寧在會議上就近期工程建設(shè)管理工作做了總結(jié)，并提出要求，一是強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真學(xué)習(xí)各項規(guī)章制度，工程建設(shè)管理工作要體現(xiàn)出專業(yè)、水準(zhǔn)和水平，必須以規(guī)章制度為指導(dǎo)，規(guī)范各項業(yè)務(wù)操作流程；二是分公司與工程建設(shè)管理中心要切實履行各自職責(zé)，加強(qiáng)施工現(xiàn)場自查、檢查力度，對基礎(chǔ)設(shè)施較差、問題隱患較多的`項目要督促整改進(jìn)程，追蹤整改結(jié)果，達(dá)到整改效果；三是要以高度的責(zé)任心和實事求是的態(tài)度面對工程建設(shè)管理工作，以高標(biāo)準(zhǔn)高起點做要求，嚴(yán)把工程質(zhì)量、進(jìn)度和安全，力求做到向管理要效益，要成果。

工程建設(shè)管理制度12

　　為貫徹落實關(guān)于印發(fā)建設(shè)工程消防安全監(jiān)督管理工作協(xié)作機(jī)制文件精神，對縣建設(shè)工程消防安全監(jiān)督管理形成齊抓共管合力，特制定建設(shè)工程消防安全監(jiān)督管理工作協(xié)作機(jī)制。

　　一、建立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　組長：

　　成員：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人

　　消防救援大隊防火監(jiān)督干部

　　聯(lián)絡(luò)人：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局建管科

　　消防救援大隊副大隊長

　　二、建立聯(lián)席會議制度

　　每季度至少召開一次聯(lián)席會議，共同研究解決建設(shè)工程消防安全監(jiān)督管理過程中的重大事項，會議召開時間、地點由組長溝通確定，聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)具體會議事項。

　　三、共享信息資源

　　經(jīng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局消防設(shè)計審查和消防驗收合格的建設(shè)工程，在工程取得審查和驗收合格文書后，5日內(nèi)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將審批文書移交消防大隊一份存檔，確保消防救援大隊能夠隨時查閱工程審查合格的施工圖紙、竣工圖紙等資料，具體工作的開展由聯(lián)絡(luò)人具體實施，其他成員配合。

　　四、建立信息通報制度

　　聯(lián)絡(luò)人負(fù)責(zé)對本領(lǐng)域新出臺的涉及建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收的相關(guān)政策、國家標(biāo)準(zhǔn)、地方性標(biāo)準(zhǔn)及其他規(guī)范性文件進(jìn)行收集整理，及時通報相關(guān)成員。

　　五、明確監(jiān)管職責(zé)

　�。ㄒ唬┳》亢统青l(xiāng)建設(shè)局職責(zé)

　　一是負(fù)責(zé)對設(shè)計單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)消防設(shè)計和施工圖審查質(zhì)量的監(jiān)督。

　　二是將施工圖是否符合國家工程建設(shè)消防強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)納入到年度勘查設(shè)計和施工圖審查質(zhì)量專項檢查的內(nèi)容。

　　三是負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工現(xiàn)場的.消防監(jiān)督檢查。

　　四是配合消防救援大隊對建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防產(chǎn)品抽樣檢查工作。

　�。ǘ�）消防救援大隊職責(zé)

　　一是為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對施工現(xiàn)場的消防監(jiān)督檢查提供技術(shù)指導(dǎo)。

　　二是負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防產(chǎn)品抽樣檢查工作。

　　三是負(fù)責(zé)將日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)未取得消防設(shè)計審查、驗收的建筑工程通報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局依法查處。

工程建設(shè)管理制度13

　　建設(shè)工程造價，一般是指某項工程建設(shè)所花費的全部費用，即該建設(shè)項目有計劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)和形成相應(yīng)的無形資產(chǎn)和鋪底流動資金的一次性費用總和。它不僅與工程內(nèi)容有關(guān)，還與建設(shè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、建設(shè)者的管理和技術(shù)水平、國家和當(dāng)?shù)卣�府的政策等存在著�?lián)系。正確地編制工程造價對政府和業(yè)主的決策有著不可替代的作用。為了適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和建設(shè)項目全過程工程管理的需要，合理確定和有效調(diào)控建設(shè)工程造價，提高工程造價編制水平，反映工程的實際造價，已經(jīng)是我們工程造價專業(yè)工作者面前的一項十分重大的課題。

　　一、工程造價管理的現(xiàn)狀和問題

　　我國現(xiàn)行的工程造價管理制度是在五十年代形成、八十年代完善起來的。經(jīng)過幾十年的發(fā)展，應(yīng)該說我國的工程造價管理工作取得了可喜的成績。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這個體系的許多問題也隨之暴露出來。主要問題有以下幾方面：

　　1.1市場供求關(guān)系失衡，造成市場競爭不規(guī)范，影響了合理定價。近幾年來，在宏觀政策調(diào)控下，固定資產(chǎn)的投資規(guī)模不斷擴(kuò)大，同時從事建筑施工的隊伍卻以更大幅度增加，“僧多粥少”的供求局面使得本己激烈的市場競爭更趨激烈。一些施工企業(yè)為爭得施工任務(wù)不得不面對難以接受的招標(biāo)條件，如壓價承包、墊資施工、壓縮工期、肢解發(fā)包、指定分包。面對這些不規(guī)范的市場交易，施工企業(yè)只有拼老本，保眼前，長此下去，企業(yè)缺少更新改造的后勁，沖擊了正常的工程造價管理，而現(xiàn)行的政策缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制。這樣也就更加助長了建筑市場競爭中的不規(guī)范行為。

　　1.2由于施工企業(yè)之間的歷史差異，難以形成公平的市場競爭。市場經(jīng)濟(jì)呼喚公平競爭，然而由于施工企業(yè)之間的歷史差異，難以形成公平的市場競爭。國有大中型施工企業(yè)曾為國家做出了很大的貢獻(xiàn)，但也背上了沉重的歷史包袱。在與集體企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)一起參加競爭時，明顯處于劣勢。在制定工程造價管理政策時正確處理好國有大中型施工企業(yè)背負(fù)的歷史包袱，是促進(jìn)建筑市場公平競爭的首要問題。

　　1.3工程立項階段和設(shè)計階段造價管理薄弱。多年來，我國的建設(shè)項目普遍忽視了項目建設(shè)前期階段的重要性，造價控制的重點主要放在項目建設(shè)的后期階段甚至在工程決算階段，因此經(jīng)常出現(xiàn)投資超限的現(xiàn)象。有些項目甚至在建成后投資大幅超過計劃，從而建設(shè)了大量效益不好的工程。所以，我們必須更新觀念，重新認(rèn)識，總結(jié)出一套完整的工程造價控制與管理方法。工程造價控制應(yīng)貫穿于建設(shè)項目的全過程，但控制重點應(yīng)轉(zhuǎn)移到項目建設(shè)的前期，即轉(zhuǎn)移到項目決策和設(shè)計階段，而一旦投資決策后，控制的重點應(yīng)放在設(shè)計階段。

　　1.4工程肢解發(fā)包，行業(yè)壟斷嚴(yán)重。由于建筑市場缺乏規(guī)范的法制管理，某些建設(shè)單位在工程發(fā)包中不是從工程的整體利益出發(fā)，而是肢解工程多方發(fā)包。也有某些行業(yè)依靠特權(quán)壟斷發(fā)包。造成現(xiàn)場的總包單位無法協(xié)調(diào)安排進(jìn)度和對現(xiàn)場的統(tǒng)一管理，造成施工中的浪費。工程肢解發(fā)包和行業(yè)壟斷增加了中間環(huán)節(jié)，抬高了工程造價，影響了市場的公平競爭。

　　1.5對業(yè)主的不規(guī)范行為缺乏約束機(jī)制�，F(xiàn)階段我國投資體制還不完善，責(zé)任機(jī)制還不健全，負(fù)責(zé)工程發(fā)包和工程款支配的業(yè)主方和工程建設(shè)的.效益缺乏直接的利害關(guān)系和約束機(jī)制，特別是市場供求關(guān)系失衡使得業(yè)主在建筑市場中居于主導(dǎo)地位。業(yè)主的行為直接關(guān)系到建設(shè)工程的進(jìn)度、質(zhì)量和造價。建筑市場能否規(guī)范運(yùn)行，直接取決于業(yè)主的行為是否規(guī)范。某些業(yè)主方的管理人員缺乏必要的專業(yè)素質(zhì)，在建設(shè)工程中不遵守有關(guān)的規(guī)章制度，不嚴(yán)格履行合同條約，隨意壓縮工期、壓低造價，在工程發(fā)包中片面強(qiáng)調(diào)市場經(jīng)濟(jì)就是愿打愿挨，把自己的意愿強(qiáng)加于人，干擾了建筑市場的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。由此可見建筑市場治亂的首要著眼點，就是要規(guī)范業(yè)主的行為。

　　1.6對造價中介組織管理力度不夠。近年來從事工程造價咨詢、標(biāo)底編制等工作的中介組織發(fā)展很快，而相應(yīng)的管理制度卻不配套，各種中介組織的資格認(rèn)定和審批未能嚴(yán)格執(zhí)行，造成從業(yè)人員素質(zhì)不一。某些中介組織帶有行政色彩，不按規(guī)定辦事，缺乏公正性。中介組織對承擔(dān)的咨詢服務(wù)不負(fù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，也沒有完善的賠償制度和回避制度。特別是標(biāo)底編制中，錯算、漏算時有發(fā)生，影響了招投標(biāo)工作的順利進(jìn)行。

　　二、深化建設(shè)工程造價管理改革的舉措

　　在建設(shè)工程造價從計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變過程中，無論是體制上還是思想觀念、人員素質(zhì)上都不可避免地受到舊的習(xí)慣勢力的影響。因此，在深化建設(shè)工程造價管理改革的進(jìn)程中，既要肯定計劃經(jīng)濟(jì)體制下工程造價管理的重要作用，又要認(rèn)真分析它不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的弊端，要在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上運(yùn)用價值規(guī)律的原則，適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)競爭的需要去健全和完善建設(shè)工程造價管理體制。針對當(dāng)前工程造價存在的問題，造價管理的改革應(yīng)從加強(qiáng)法制建設(shè)入手，健全法制、完善法規(guī)。

　　2.1加強(qiáng)宏觀調(diào)控，完善法制建設(shè)。社會主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，建設(shè)工程造價管理要依法管理，尤其在計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時期，更應(yīng)加強(qiáng)法制建設(shè)，要健全法制、完善法規(guī)，逐步建立起一個以《建筑法》為核心的建筑法律體系，使建設(shè)工程造價管理走向有法可依、執(zhí)法必嚴(yán)的法制軌道；要繼續(xù)完善建筑施工企業(yè)資質(zhì)管理辦法、招投標(biāo)法、施工合同法、質(zhì)量管理法等法規(guī)制度；要明確在市場經(jīng)濟(jì)體制下必須堅持政府的宏觀調(diào)控，消除那些認(rèn)為“愿打愿挨就是市場經(jīng)濟(jì)的定價原則”的錯誤認(rèn)識，法制建設(shè)要結(jié)合實際，便于操作，對工程建設(shè)的各個階段都要有相應(yīng)的約束機(jī)制。

　　2.2理順各方關(guān)系，加強(qiáng)配合管理。長期以來，我國建設(shè)工程造價管理部門主要側(cè)重于工程造價計價依據(jù)和計價方法的管理，實行分階段、分部門的管理，而根據(jù)政府職能要求，工程造價管理應(yīng)該是全過程的管理。因此，必須理順關(guān)系、各負(fù)其責(zé)、加強(qiáng)協(xié)調(diào)。標(biāo)準(zhǔn)的制定應(yīng)上下銜接，確保文件的交圈。特別應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)項目資金和項目決策的審批關(guān)，要建立不同投資主體的資金管理審批制度，對資金不落實無保障的建設(shè)項目不予審批立項。各有關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格審查建設(shè)項目開工前和年度計劃中的建設(shè)資金。要把工程造價管理的重點放在工程立項階段和設(shè)計階段，加強(qiáng)和規(guī)范總概算的編制和管理，發(fā)揮總概算對工程投資的控制作用。只有抓住了項目決策建設(shè)資金落實這一關(guān)，才能從源頭上控制投資，確保工程建設(shè)順利完成。各建設(shè)施工管理單位都要認(rèn)真執(zhí)行造價部門的規(guī)定，造價部門應(yīng)對于執(zhí)行定額的單位進(jìn)行抽查監(jiān)督，形成相互制約機(jī)制。

　　2.3建立約束機(jī)制，規(guī)范業(yè)主行。在建設(shè)工程的全過程中，業(yè)主貫穿于建設(shè)全過程的始終，建設(shè)過程的各個階段離不開業(yè)主的參與。因此，業(yè)主的行為對工程建設(shè)起著很重要的作用，政府各主管部門應(yīng)對業(yè)主在建設(shè)階段的行為依法加以規(guī)范和約束，要強(qiáng)化施工總承包職能�？偝邪鼏挝挥心芰�和資質(zhì)的，應(yīng)盡量自行承擔(dān)水、暖、煤、電、消防和裝修等的施工，嚴(yán)禁建設(shè)單位強(qiáng)行分包工程任務(wù)。工程建設(shè)的材料設(shè)備應(yīng)主要由承包單位負(fù)責(zé)采購，加強(qiáng)驗收。建設(shè)單位若需自己采購的應(yīng)在合同中明確其責(zé)任和要求，對可能影響工程質(zhì)量和使用功能的材料設(shè)備，承包單位有權(quán)拒絕使用。任何單位和個人不得強(qiáng)行要求承包單位購買其指定廠家生產(chǎn)的材料、設(shè)備。要嚴(yán)格審查標(biāo)書合同，對違反規(guī)定明顯不合理的條款如過分壓工期造價及過分要求質(zhì)量達(dá)優(yōu)的應(yīng)予以取消。

　　2.4規(guī)范中介服務(wù)，提高競爭能力。中介機(jī)構(gòu)是建筑市場中不可缺少的服務(wù)主體，搞社會主義市場經(jīng)濟(jì)應(yīng)提倡服務(wù)社會化、市場法制化。造價咨詢、標(biāo)底編制等就是一種有償?shù)纳鐣�化服�?wù)，在目前條件下，我們要建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、高度專業(yè)化、功能完備的社會中介服務(wù)組織，加強(qiáng)工程造價管理，為工程承發(fā)包雙方提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。第一，對中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理、整頓，不合格的要清除。中介機(jī)構(gòu)應(yīng)該以“獨立、客觀、公正”的態(tài)度對待中介咨詢，接受政府有關(guān)部門的監(jiān)督管理，承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任，分級、分別管理。第二，應(yīng)實行回避制度，咨詢實體應(yīng)與行業(yè)主管部門脫鉤，避免利用行業(yè)特權(quán)承攬標(biāo)底。標(biāo)底編制實行市場競爭、信譽(yù)取勝的原則，對中介機(jī)構(gòu)要實行資質(zhì)年檢、標(biāo)底抽查，懲罰結(jié)合的制度。第三，積極開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，提高咨詢服務(wù)單位人員的技術(shù)水平和專業(yè)技術(shù)資質(zhì)等級，要求從業(yè)人員持證上崗。第四，制定咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)的行為規(guī)范，加強(qiáng)職業(yè)道德教育和法制教育，促進(jìn)工程造價咨詢業(yè)隊伍整體素質(zhì)的不斷提高，以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)配合政府職能部門共同搞好工程造價管理工作。

　　2.5提高企業(yè)素質(zhì)，規(guī)范承包行為。實行建設(shè)工程招投標(biāo)以來，承包單位承攬施工任務(wù)的主要方式是通過投標(biāo)取得。因此，我們必須規(guī)范招投標(biāo)市場。第一，建立聯(lián)合辦公制度，由各級建設(shè)行政主管部門造價工程師負(fù)責(zé)，組成“工程造價審定小組”，組織招標(biāo)投標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)定額、合同管理部門負(fù)責(zé)人定期聯(lián)合辦公，參與招標(biāo)投標(biāo)評標(biāo)活動，協(xié)調(diào)一致，相互配合，各承包單位不得以帶資承包作為競爭手段承攬工程，禁止私下授標(biāo)，層層轉(zhuǎn)包；第二，實行工程量清單報價，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為，做好工程量清單報價與招標(biāo)文件的銜接；第三，嚴(yán)把概算審核關(guān)，加強(qiáng)概預(yù)算人員的培訓(xùn)考核，把考核與日常管理結(jié)合起來，提高概預(yù)算人員素質(zhì)。

工程建設(shè)管理制度14

　　第一條為了嚴(yán)格執(zhí)行施工合同，提高建設(shè)工程管理水平，保質(zhì)保量地按期完成施工任務(wù)，制定本管理辦法。

　　第二條本辦法適用于山東科技大學(xué)校內(nèi)建設(shè)施工管理。

　　第三條聘請監(jiān)理單位實施監(jiān)理的工程，學(xué)校基建部門與承包單位之間進(jìn)行建設(shè)工程合同有關(guān)的聯(lián)系活動，通過監(jiān)理單位進(jìn)行；沒聘請監(jiān)理單位的工程，本辦法所列條例由學(xué)校基建部門實施管理職責(zé)。

　　第四條工程管理人員的工作職責(zé)如下：

　�。�、認(rèn)真貫徹與執(zhí)行國家基本建設(shè)方面的政策、法令、法規(guī)和要求，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序；

　　２、編制選址報告；

　�。�、可行性研究報告的編制工作；

　�。�、認(rèn)真搜集有關(guān)資料，參與調(diào)研與技術(shù)論證，為編審工作提供依據(jù)；

　�。�、根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報告，向土地管理部門辦理征地手續(xù)；

　　６、負(fù)責(zé)提供設(shè)計資料，進(jìn)行勘察與設(shè)計的招標(biāo)與委托工作，并經(jīng)常了解設(shè)計文件的編制情況；

　�。�、做好基本建設(shè)的計劃管理。根據(jù)批準(zhǔn)的建設(shè)計劃，合理安排分年度建設(shè)的內(nèi)容和投資；

　�。浮⒔M織設(shè)計、施工及有關(guān)單位進(jìn)行施工圖紙會審和技術(shù)交底；

　�。埂⒆龊檬┕で暗臏�(zhǔn)備工作，為工程及時開工和順利施工創(chuàng)造必要的條件，及時辦理建設(shè)用地的征購、拆遷和清除障礙物；

　�。保�、申請報建手續(xù)、規(guī)劃許可證、投資許可證和開工許可證；

　�。保�、辦妥水、電源接通，通訊線接通，保證施工道路暢通，做到“三通一平”，場地的地上地下情況清楚，場地動遷情況清楚；

　�。保病⒆龊檬┕がF(xiàn)場管理，主要是施工技術(shù)管理，工程質(zhì)量的檢查與監(jiān)督工作；

　　１３、審查施工組織設(shè)計和整體施工方案：主要審查是否有工程質(zhì)量保證體系確保工程質(zhì)量；是否能達(dá)到科學(xué)管理，施工方案、施工方法是否實際；是否采用了先進(jìn)技術(shù)提高效率降低成本；施工總平面圖、場地對學(xué)校是否影響等；

　�。保础⑹占�了解并及時督促與審查施工單位的工程進(jìn)度和統(tǒng)計資料，為施工順利進(jìn)行創(chuàng)造條件，確保按期交工。按期編制各種定期統(tǒng)計、會計報表，上報主管部門；

　�。保�、寫好現(xiàn)場施工日志，做好基本建設(shè)技術(shù)檔案的搜集整理和保管工作，督促有關(guān)單位及時做好竣工圖的繪制和有關(guān)施工技術(shù)資料的歸檔與移交；

　�。保�、做好基本建設(shè)財務(wù)管理與監(jiān)督工作，審查施工圖預(yù)算，施工中控制工程預(yù)算，審批工程進(jìn)度款的撥付與工程的決算。千方百計降低工程造價，正確編制和執(zhí)行財務(wù)計劃，并認(rèn)真組織實施；

　�。保�、組織落實應(yīng)由學(xué)�；�建部門供應(yīng)的材料、設(shè)備等物資的供應(yīng)，復(fù)核主要原材料、成品、半成品、零部件的出廠合格證及督促現(xiàn)場及時化驗，查看化驗報告；

　�。保�、嚴(yán)格執(zhí)行與施工單位簽訂的'施工合同，并及時檢查監(jiān)督合同的履行；

　　１９、辦理與做好單位工程的交工驗收。正式驗收前應(yīng)做好初驗與預(yù)驗工作，參加質(zhì)量評定，辦理工程移交。

　　第五條學(xué)�；�建部門施工管理的重點工作：

　�。�、保證工程質(zhì)量，施工管理應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹國家有關(guān)工程質(zhì)量的方針政策和施工驗收規(guī)范；

　�。�、組織施工單位認(rèn)真貫徹保證質(zhì)量的各項措施與管理辦法；

　�。�、制定學(xué)�；�建部門確保工程質(zhì)量的措施；

　　４、貫徹預(yù)防為主，加強(qiáng)質(zhì)量檢查；

　�。�、積極主動配合施工單位，為施工單位按期交工創(chuàng)造條件；

　�。丁㈦S時掌握施工進(jìn)度，參加各種調(diào)度會，發(fā)現(xiàn)問題及時與施工單位交換意見，求得解決辦法；

　�。�、節(jié)約投資、降低工程造價。

　　第六條施工管理的主要內(nèi)容：

　�。�、圖紙會審與技術(shù)交底。學(xué)�；�建部門要組織設(shè)計單位對圖紙的設(shè)計意圖、工程質(zhì)量要求向施工單位作出明確的說明。在正式施工前，施工圖紙會審要把圖紙上的差錯和缺陷進(jìn)行全面的糾正和補(bǔ)充。

　�。�、施工圖紙會審應(yīng)當(dāng)由施工單位、設(shè)計單位、工程監(jiān)理部門、學(xué)�；�建部門施工現(xiàn)場技術(shù)管理及監(jiān)督人員、物資供應(yīng)人員、財務(wù)人員、預(yù)決算人員參加。圖紙會審首先由設(shè)計單位的設(shè)計人員進(jìn)行技術(shù)交底，詳細(xì)說明設(shè)計意圖，建筑結(jié)構(gòu)類型及水、暖、電的設(shè)計方案，標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件的選用，建筑材料的性能質(zhì)量和選用要求，對施工單位在施工步驟、施工方法方面的建議和要求詳細(xì)交待，以達(dá)到了解設(shè)計圖紙的意圖；

　�。场�圖紙會審的要點：

　�、旁O(shè)計圖本身各部尺寸、標(biāo)高是否統(tǒng)一，是否準(zhǔn)確無誤；

　　⑵建筑圖、結(jié)構(gòu)圖、設(shè)備安裝圖之間是否碰撞有矛盾；

　�、窃O(shè)計圖功能是否滿足使用要求，結(jié)構(gòu)選型及水暖電設(shè)計方案是否符合經(jīng)濟(jì)合理的原則，有哪些改進(jìn)與建議；

　�、雀鶕�(jù)設(shè)計圖紙的要求，施工單位的施工條件是否具備；

　�、尚鹿に�、新材料的使用，施工單位能否達(dá)到設(shè)計要求；

　�、适┕がF(xiàn)場條件是否能按設(shè)計要求滿足施工需要；

　�、耸彝飧鞣N管線布置（供暖、供水、排水、煤氣、供電）是否合理，與總體規(guī)劃是否一致，與建筑物或地下設(shè)施是否有矛盾。

　　４、圖紙會審時應(yīng)注意的問題：

　　⑴會審時，學(xué)校基建部門要做好會審記錄；

　�、茣�審時，提出的問題和建議，屬于設(shè)計單位的，由設(shè)計單位負(fù)責(zé)解答與處理；屬于其他方面的由學(xué)校基建部門負(fù)責(zé)處理解答；

　�、菚�審后，由學(xué)校基建部門整理會審紀(jì)要，參加會審的單位同意后，由設(shè)計、施工、學(xué)�；�建部門蓋章、簽字，以此做為施工依據(jù)；

　�、葧�審紀(jì)要要有正式格式，要寫明會審時間、地點、主持人、參加單位和參加人，明確處理問題完成時間與完成單位，會審紀(jì)要作為該工程施工技術(shù)資料存檔。

　�。�、施工組織設(shè)計和工程定位放線：

　�、攀┕そM織設(shè)計的內(nèi)容如下：

　�、俟こ淌┕�準(zhǔn)備；

　�、诮M織施工領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；

　�、壑贫üて诒ＷC體系；

　�、苤贫üこ藤|(zhì)量保證體系；

　�、葜贫ㄊ┕し桨概c施工辦法；

　　⑥繪制施工總平面圖；

　�、咧贫üこ滩牧吓c勞動力計劃；

　�、嘀贫ò踩�施工、工地文明施工措施；

　　⑨制定節(jié)約措施和冬雨季施工措施。

　　⑵復(fù)核施工放線與定位：

　　主要是按總平面圖位置進(jìn)行平面控制與高程控制的核測。

　�。�、工程質(zhì)量檢查的依據(jù)如下：

　　⑴國家頒布的施工及驗收規(guī)范、技術(shù)操作規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)；

　�、剖┕�圖紙及說明、設(shè)計變更通知單、技術(shù)核定單、會審紀(jì)要、會議決定等；

　�、钱�(dāng)?shù)卣�府質(zhì)檢部門規(guī)定的細(xì)節(jié)要求。

　　７、工程質(zhì)量檢查與監(jiān)督，確保工程質(zhì)量的措施。

　　為了確保建設(shè)工程質(zhì)量，學(xué)�；�建部門對工程建設(shè)應(yīng)進(jìn)行宏觀控制與微觀監(jiān)督檢查相結(jié)合。

　　⑴宏觀控制。就是選好設(shè)計單位、施工單位，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)。

　�、茖�工程進(jìn)行微觀監(jiān)督。要求甲方代表切實地深入工程施工的各個環(huán)節(jié)中去進(jìn)行監(jiān)督檢查工作。突出以預(yù)防為主，把管理工作的重點從事后把關(guān)轉(zhuǎn)移到事先預(yù)防上來，從管理結(jié)果到管理因素，從依次檢查算總賬改為抓施工過程的管理上來。主要控制好兩個方面：一是施工隊的工作質(zhì)量；二是工人操作工序質(zhì)量。

　�、前押貌牧腺|(zhì)量關(guān)。嚴(yán)格材料采購、進(jìn)貨、質(zhì)量檢驗程序，實行一票否決制。實行“三參與”，即采購材料選貨源時，參與看樣、取樣；參與檢查產(chǎn)品出廠合格證；參與確定進(jìn)貨前、后，取樣作出試驗報告。

　�。�、對建筑物、構(gòu)筑物地基要組織設(shè)計、施工單位、質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行驗槽，并對地基檢查處理。

　�。埂�對隱蔽工程進(jìn)行檢查驗收。經(jīng)檢查合格后辦理隱蔽工程驗收手續(xù)。如隱蔽工程未達(dá)到驗收條件，施工單位應(yīng)采取措施進(jìn)行返修，合格后，通知學(xué)校基建部門重新檢查驗收。如果施工單位未通知隱蔽工程驗收自行隱蔽的，學(xué)�；�建部門有權(quán)提出檢查，其造成的費用及后果由施工單位負(fù)責(zé)。

　�。保�、對于給排水、采暖、通風(fēng)、電氣安裝、設(shè)備安裝的試壓、試水、試運(yùn)轉(zhuǎn)與調(diào)試，甲方代表必須參加全過程，并簽證試驗記錄。

　�。保�、對于建筑質(zhì)量通病要采取防止措施，該漏的就讓它暢通，不該漏的決不能漏水。

　　１２、工程質(zhì)量檢驗評定。工程施工時，必須按照規(guī)范的規(guī)定施工。施工過程中或工程竣工后，必須按標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定驗評分項、分部及單位工程的質(zhì)量等級。

　　第七條施工現(xiàn)場及施工過程中的安全管理：

　�。�、現(xiàn)場管理。施工現(xiàn)場“三通一平”，拆遷、清理障礙、道路修建等這些為正式開工創(chuàng)造條件的工作均應(yīng)由學(xué)校基建部門負(fù)責(zé)，可以委托施工單位施工。

　　２、安全管理。安全管理涉及的方面較多，院內(nèi)交通、防火、防盜、材料堆放、電線使用與維護(hù)；閑雜人員及小孩不能進(jìn)入施工現(xiàn)場，施工單位的工人不能到院內(nèi)閑走亂串等等。施工安全管理，主要由施工單位負(fù)責(zé)，學(xué)�；�建部門可以配合督促檢查，對于嚴(yán)重影響安全生產(chǎn)的現(xiàn)象須協(xié)助及時處理。

　　３、綜合協(xié)調(diào)各有關(guān)單位互相配合搞好工作。工程建設(shè)還與很多單位有密切的聯(lián)系，如設(shè)計單位、材料設(shè)備的供應(yīng)單位、水電部門、政府規(guī)劃部門、施工管理部門、質(zhì)檢部門等。學(xué)校基建部門代表，要將工作做到前頭，不至于影響工程和造成損失。

　　第八條本辦法自公布之日起實施，由學(xué)�；�建部門負(fù)責(zé)解釋。

工程建設(shè)管理制度15

　　1.為加強(qiáng)水利工程建設(shè)項目招投標(biāo)工作的管理，規(guī)范招投標(biāo)活動，根據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》和國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合水利系統(tǒng)工程建設(shè)的特點，特制定本制度。

　　2. 招標(biāo)項目：凡是各基層單位水利工程建設(shè)項目的勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與水利工程建設(shè)有關(guān)的`重要設(shè)備、材料采購等必須進(jìn)行招標(biāo)。

　　3.招標(biāo)范圍： 涉及防洪、排澇、灌溉、水力發(fā)電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護(hù)等水利工程建設(shè)項目。

　　4.規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)：施工單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在50萬元人民幣以上的;勘察設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的項目，單項合同估算價在20萬元人民幣以上的;5-20萬元的各類項目可采用邀請招標(biāo)方式。

　　5.凡是夠招標(biāo)條件工程項目必須由有資質(zhì)的招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。

　　6.招標(biāo)投標(biāo)活動應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。項目的招標(biāo)準(zhǔn)備工作由項目實施基層單位具體負(fù)責(zé)。

　　7. 水利局負(fù)責(zé)管理全系統(tǒng)水利工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動，邀請縣監(jiān)察、計劃、財政、審計部門等全程行政監(jiān)督。

　　8.項目的招標(biāo)必須成立招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，由局一名主管領(lǐng)導(dǎo)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)招標(biāo)事宜。

　　9. 各項目實施單位必須按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》編制招投標(biāo)實施方案，報有關(guān)部門審批。并向水利局提交備案的招投標(biāo)報告。

　　10. 水利局組織人員監(jiān)督開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)等活動。對招標(biāo)投標(biāo)活動的違法違規(guī)行為，立即責(zé)令改正，必要時可做出包括暫停開標(biāo)或評標(biāo)以及宣布開標(biāo)、評標(biāo)結(jié)果無效的決定，對違法的中標(biāo)結(jié)果予以否決。

　　11.本制度從20xx年1月5日起執(zhí)行

【工程建設(shè)管理制度】相關(guān)文章：

工程建設(shè)管理制度03-17

公司建設(shè)工程管理制度09-21

【優(yōu)】工程建設(shè)管理制度03-17

建設(shè)工程管理制度（精選15篇）11-13

工程建設(shè)項目管理制度05-16

建設(shè)工程造價管理制度06-26

建設(shè)工程項目的管理制度11-21

建設(shè)工程質(zhì)量管理制度10-06

建設(shè)工程監(jiān)理在工程管理的應(yīng)用的建設(shè)工程論文10-26