防汛應(yīng)急專項預(yù)案
在學(xué)習(xí)、工作乃至生活中,保不齊會遇到一些意料之外的事件或事故,為了將危害降到最低,時常要預(yù)先開展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么應(yīng)急預(yù)案應(yīng)該怎么編制才合適呢?以下是小編收集整理的防汛應(yīng)急專項預(yù)案,僅供參考,大家一起來看看吧。
防汛應(yīng)急專項預(yù)案1
配套道路工程
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防汛抗臺應(yīng)急預(yù)案
職務(wù): 日期:
職務(wù): 日期:
職務(wù): 日期:
防汛防臺應(yīng)急專項預(yù)案
目 錄
總則
1.總則
1.1編制目的
為切實做好工地防汛防臺工作,提高應(yīng)對災(zāi)害天氣的快速反應(yīng)能力,及時、妥善處置因臺風(fēng)、暴雨等造成各種重大緊急情況,避免或減少臺風(fēng)、暴雨造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理規(guī)定》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》編制本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本工地對臺風(fēng)、暴雨災(zāi)害的應(yīng)急處置。
1.4工作原則
堅持行政首長負責(zé)制,以人為本,預(yù)防為主,防救結(jié)合;屬地負責(zé),統(tǒng)一指揮,行業(yè)指導(dǎo);科學(xué)決策,快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。
組織體系
2.組織體系
、俜姥捶琅_領(lǐng)導(dǎo)小組:為進一步加強城市防汛防臺減災(zāi)工作,落實防汛防臺減災(zāi)責(zé)任制,項目部設(shè)立防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由主管生產(chǎn)副總擔(dān)任,副組長由項目(副)經(jīng)理擔(dān)任,項目部相關(guān)管理人員為成員。負責(zé)組織、協(xié)調(diào)工地防汛防臺工作和應(yīng)急搶險救災(zāi)任務(wù)及突發(fā)事故的.處置。
、诠巨k公室:負責(zé)防汛防臺信息的上傳下達,組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、汽車吊、挖掘機等設(shè)備和物資。
、垌椖坎浚焊鶕(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警級別落實防范措施,并切實做好搶險救災(zāi)各項措施的準(zhǔn)備工作。監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場防汛防臺風(fēng)措施落
防汛應(yīng)急專項預(yù)案2
為了切實做好防汛、防臺工作,保證我校全體師生安全防臺、防汛和學(xué)校財產(chǎn)等不受損失,根據(jù)上級有關(guān)精神,結(jié)合我校實際情況,特制定本工防汛、防臺作預(yù)案:
一.成立領(lǐng)防汛、防臺導(dǎo)小組
組長:XXX
組員:XXX 領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé):
具體負責(zé)本校的防汛、防臺工作,做好校舍的安全檢查工作,積極與周邊單位聯(lián)系協(xié)調(diào)安排好本校搶險工作。通過多種形式對師生做好防汛、防臺抗洪工作的宣傳教育,堅持貫徹:“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”,的方針,做好防汛、防臺工作,立足于防大汛,抗大洪,防臺風(fēng),抗臺風(fēng),保證學(xué)校財產(chǎn)等不受損失,師生無傷亡。
二.成立防汛、防臺搶險隊
隊長:XXX
組員:XXX及全體班主任
三.報警程序
學(xué)校值班室→學(xué)校校長→學(xué)?购榭古_領(lǐng)導(dǎo)小組→報告上級部門
四.防汛、防臺工作安排及措施
1.成立本校的防汛、防臺領(lǐng)導(dǎo)小組和搶險隊,具體負責(zé)本校的防汛、防臺工作,保證師生安全渡汛和學(xué)校財產(chǎn)不受損失。
2.做好防汛、防臺宣傳工作,提升全體師生的防臺、防汛意識,保證師生無傷亡,校舍無塌方。
3.防汛、防臺期間堅持24小時值班。實行領(lǐng)導(dǎo)班子值班制度,值班人員要堅守崗位,不能離崗、脫崗、代崗,如遇大雨,主要領(lǐng)導(dǎo)、班子成員、及相關(guān)老師必須到崗。
4.總務(wù)處要將所有房屋等進行嚴(yán)格細致的檢查,不留死角,發(fā)現(xiàn)問題及時與學(xué)校聯(lián)系。各班要做好排查工作,班主任應(yīng)及時了解學(xué)生家庭居住條件尤其是住在偏遠地帶的學(xué)生家庭情況,與家長保持聯(lián)系,提升防災(zāi)意識。
5.防汛、防臺搶險隊成員要做到手機不關(guān)機,保證通訊工具暢通,及時聯(lián)系,每當(dāng)遇到特大暴雨,都應(yīng)注意觀察校園及周邊的水位上漲情況。
6.做好避險看護工作,尤其是路遠的學(xué)生。汛期期間,視情況可提前放學(xué),遇險情學(xué)生在沒家長接送和老師看護下,不能單獨離校,并及時向有關(guān)部門報告,保證無人員傷亡。
7.及時掌握險情,一旦學(xué)校發(fā)生洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害或接上級防洪、抗臺通知,及時啟動本預(yù)案,全體搶險隊員應(yīng)立即趕到學(xué)校,聽從校長的指揮,全力保護師生的生命安全和搶搬學(xué)校的'教學(xué)物質(zhì)。
五.注意事項
1.防汛、防臺首要的任務(wù)是保護師生的生命安全,救災(zāi)要在保證人員不受傷害的前提下進行。
2.一般不組織學(xué)生參加救災(zāi)。
防汛應(yīng)急專項預(yù)案3
一、目的
為早抓落實防臺防汛工作,防止險情擴大,使災(zāi)害損失減少到最低限度,特制定本預(yù)案。
二、組織機構(gòu)及職責(zé)由項目部成立應(yīng)急響應(yīng)指揮部,負責(zé)指揮及協(xié)調(diào)工作。
具體分工如下:
1、任務(wù)是了解掌握險情,組織現(xiàn)場搶救指揮。
2、任務(wù)是根據(jù)指揮部指令,及時布置現(xiàn)場搶險,保持與當(dāng)?shù)胤琅_、防汛部門、建設(shè)行政主管部門的溝通。
3、任務(wù)是維護現(xiàn)場秩序、作好周圍人員的問訊記錄、保持與當(dāng)?shù)厣霞壊块T的'溝通。
4、負責(zé)妥善處理好善后工作,按職能歸口負責(zé)保持與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的溝通聯(lián)系。
三、防臺防汛事故應(yīng)急措施:
1、現(xiàn)場人員應(yīng)立即上報項目部指揮小組。
2、現(xiàn)場下水道疏通。
3、生活區(qū)、宿舍后勤生活保障、救護。
4、施工現(xiàn)場塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修。
5、施工用電、各部門配電箱、現(xiàn)場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。
6、對人員進行緊急疏散,及時到樓層集合。
7、立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“110、119”救助,詳細說明事故地點、嚴(yán)重程度及本部門的聯(lián)系電話,并派人到路口接應(yīng)。
8、事故調(diào)查報告,并上報公司及有關(guān)上級機關(guān)。
四、應(yīng)急物質(zhì)常備藥品:
消毒用品、急救物品(繃帶、無菌敷料)及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋、滅火器等救火物資。
防汛應(yīng)急專項預(yù)案4
1.總則
1.1編制目的
為有效應(yīng)對臺風(fēng)、暴雨、高潮和風(fēng)暴潮等災(zāi)害性氣候?qū)Ψ课萁ㄖ挠绊,切實做好防汛防臺工作,預(yù)防和減輕災(zāi)害突發(fā)事件引起的危害,確保汛期居住房屋的安全度汛,限度地減輕臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害造成的損失,保障人民的財產(chǎn)安全、維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國防汛條例》、《上海市防汛條例》、《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》及上海市住房保障和房屋管理局(以下簡稱市房管局)的管理職能,編制本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于防御發(fā)生在本市的臺風(fēng)、暴雨、高潮、洪水、災(zāi)害性海浪和風(fēng)暴潮災(zāi)害影響或造成居住房屋受損等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
1.4工作原則
堅持行政首長負責(zé)制,以人為本,預(yù)防為主,防救結(jié)合;屬地負責(zé),統(tǒng)一指揮,行業(yè)指導(dǎo);科學(xué)決策,快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。
2.基本概況
2.1房屋情況
截至20xx年底,上海實有各類房屋建筑81121萬平方米,其中,居住房屋47195.4萬平方米,非居住房屋33925.6萬平方米。近年來,上海加大了舊區(qū)改造和城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),拆除了大量的危棚簡屋,房屋建筑的總體安全性能和完好程度有所提高,低洼居住區(qū)汛期受淹積水面積和時間有所下降,居住區(qū)的整體防汛抗災(zāi)能力逐步提高。但本市仍有近1722萬平方米的舊式里弄以下的居住房屋(其中簡屋34萬平方米),其防御和抵抗臺風(fēng)、暴雨的能力較差,部分居住街坊地勢低洼,排澇能力差。同時在非居住房屋中,也有一定數(shù)量的房屋建筑質(zhì)量較差,排澇能力不足。一旦發(fā)生臺風(fēng)、暴雨等災(zāi)害性天氣,將對房屋建筑的安全造成影響。對國家和人民的生命和財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅。
2.2重點防御對象
2.2.1老舊房屋。
2.2.1.1各類新式里弄、舊式里弄房屋,以及早期由業(yè)主自行建造的“老私房”。
2.2.1.2已產(chǎn)生危險的房屋。包括自然損壞形成的危險房屋、危險構(gòu)件(點);因業(yè)主(使用人)不合理使用形成的.危險房屋、危險構(gòu)件(點);因房屋周邊建設(shè)施工影響造成損壞形成的危險房屋和危險構(gòu)件(點)。
2.2.2居住小區(qū)(街坊)排澇。
2.2.2.1處于低洼易積水的居住小區(qū)、街坊。
2.2.2.2居住小區(qū)和居住房屋的地下空間,包括地下停車庫、地下室等。
2.2.3建、構(gòu)筑物拆除施工工地。
3.組織體系
3.1防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
3.1.1市房管局防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組在市政府、市防汛指揮部、市建設(shè)交通委領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)協(xié)調(diào)本市居住房屋安全度汛和防汛防臺工作,指導(dǎo)各區(qū)縣房管局防臺防汛工作。市房管局防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組組長由房管局長擔(dān)任,市局辦公室、房屋修繕和改造管理處、物業(yè)管理處、拆遷管理處、市物業(yè)管理行政事務(wù)中心(市房屋應(yīng)急維修監(jiān)督中心)、市房屋安全監(jiān)察所(市拆房管理辦公室)領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在房屋修繕和改造管理處。
3.1.2各區(qū)(縣)房管局設(shè)立相應(yīng)的防汛防臺工作機構(gòu),建立房屋維修應(yīng)急中心,配備應(yīng)急搶險隊伍。
3.1.3各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位和相關(guān)單位建立防汛防臺工作機構(gòu)和組織應(yīng)急隊伍,根據(jù)防汛指揮部門、行業(yè)管理部門的工作要求和指令,做好本單位的防汛防臺工作和房屋安全、應(yīng)急搶險任務(wù)。
3.2市房管局主要職責(zé)
3.2.1協(xié)調(diào)房管系統(tǒng)房屋安全度汛、防汛防臺工作;
3.2.2督促、指導(dǎo)各區(qū)縣房管局和相關(guān)單位做好房屋建筑防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案修訂工作以及組織實施轄區(qū)內(nèi)房屋的查險、排險和私有房屋的督查督修工作。
3.2.3負責(zé)及時傳達上級指令,收集掌握本系統(tǒng)防汛防臺工作情況和災(zāi)情,及時向上級報告。
3.2.4指導(dǎo)、協(xié)調(diào)房管系統(tǒng)災(zāi)情的處置,協(xié)助市有關(guān)部門處理重大災(zāi)情或事故。
3.3各區(qū)縣房管局主要職責(zé)
3.3.1各區(qū)縣房管局在各區(qū)縣人民政府和防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮及市房管局的指導(dǎo)下,承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)房屋防汛防臺工作和應(yīng)急搶險救災(zāi)任務(wù)及突發(fā)事故的處置。
3.3.2負責(zé)組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)防汛防臺和房屋安全度汛工作;做好房屋建筑防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。
3.3.3督促、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)物業(yè)管理企業(yè)、管房單位和房屋所有人做好房屋的查險、排險和私有房屋的督查、督修以及防汛防臺的其他工作;
3.3.4在區(qū)縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)同組織實施本轄區(qū)房屋搶險排險、災(zāi)情處置,配合街道(鎮(zhèn))組織居民撤離危險房屋、開展社區(qū)自救互救工作;
3.3.5及時傳遞、上報本轄區(qū)房屋的災(zāi)情和救災(zāi)情況。
4.預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)分級與行動
4.1預(yù)警級別劃分
預(yù)警級別依據(jù)市防汛指揮部和上海中心氣象臺公布的應(yīng)急響應(yīng)規(guī)范執(zhí)行。分為四級:Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次為紅色、橙色、黃色和藍色。
4.2應(yīng)急響應(yīng)行動
4.2.1Ⅵ級響應(yīng)
、泞黾夗憫(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
上海中心氣象臺發(fā)布臺風(fēng)藍色預(yù)警信號或發(fā)布暴雨藍色預(yù)警信號后。
、脾黾夗憫(yīng)標(biāo)準(zhǔn)行動
、偈蟹抗芫帧⒏鲄^(qū)縣房管局、房地集團、各房屋應(yīng)急維修中心等按照相關(guān)預(yù)案和工作要求,作出相應(yīng)工作安排,加強對汛情觀測和防汛工作指導(dǎo),加強值班;
、诟飨嚓P(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位密切關(guān)注氣候變化,視情況組織落實各項防汛搶險應(yīng)急處置工作。
4.2.2Ⅲ級響應(yīng)
、泞蠹夗憫(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
上海中心氣象臺發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警信號或發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號后。
、脾蠹夗憫(yīng)標(biāo)準(zhǔn)行動
①市房管局、各區(qū)縣房管局、房地集團、各房屋應(yīng)急維修中心等按照相關(guān)預(yù)案和工作要求,提出專項工作要求;
、诟骷壏姥礄C構(gòu)指揮部人員進入崗位,檢查落實各項防范措施,加強汛情觀測,加強值班;
③各相關(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位及搶險隊伍進入應(yīng)急值班狀態(tài)。相關(guān)單位和部門應(yīng)密切關(guān)注氣候變化,視情況組織落實各項防汛搶險應(yīng)急處置工作;各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位應(yīng)做好低洼易受淹小區(qū)(街坊)內(nèi)的排水工作;房管辦配合街道(鎮(zhèn))、居委等做好危險房屋內(nèi)人員轉(zhuǎn)移疏散工作。
4.2.3Ⅱ級響應(yīng)
、泞蚣夗憫(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
上海中心氣象臺發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警信號或發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號后。
、脾蚣夗憫(yīng)標(biāo)準(zhǔn)行動
、偈蟹抗芫、各區(qū)縣房管局、房地集團、各房屋應(yīng)急維修中心等按照相關(guān)預(yù)案和工作要求,提出專項工作要求,必要時召開防汛防臺緊急會議,對工作作出應(yīng)急部署;
、诟骷壏姥礄C構(gòu)指揮部分管指揮進入指揮崗位,檢查落實部署各項防范措施,加強汛情觀測,加強值班;
、鄹飨嚓P(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位及搶險隊伍進入應(yīng)急值班狀態(tài)。相關(guān)單位和部門密切關(guān)注氣候變化,視情況組織落實各項防汛搶險應(yīng)急處置工作;各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位應(yīng)做好低洼易受淹小區(qū)(街坊)內(nèi)的排水工作;房管辦配合街道(鎮(zhèn))、居委等做好危險房屋內(nèi)人員的轉(zhuǎn)移疏散工作;房管辦、物業(yè)公司、管房單位向業(yè)主(居民)做好防汛宣傳工作,督促業(yè)主加強對室外空調(diào)機架、花架等的檢查、加固、搬離。
4.2.4Ⅰ級響應(yīng)
、泞窦夗憫(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
上海中心氣象臺發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警信號或發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號后。
、脾窦夗憫(yīng)標(biāo)準(zhǔn)行動
、偈蟹抗芫、各區(qū)縣房管局、房地集團、各房屋應(yīng)急維修中心等按照相關(guān)預(yù)案和工作要求,作出防汛防臺應(yīng)急部署,全力保障人民生命財產(chǎn)安全;
、诟骷壏姥礄C構(gòu)指揮部總指揮進入防汛防臺指揮崗位,檢查落實部署各項防范措施,及時化解可能出現(xiàn)的險情,確保各項防范措施落到實處。
、鄹飨嚓P(guān)部門、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位及搶險隊伍進入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài)。組織落實各項防汛搶險應(yīng)急處置工作,各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位做好低洼易受淹小區(qū)(街坊)內(nèi)的排水工作;房管辦配合街道、居委等做好危險房屋人員轉(zhuǎn)移撤離工作。
5.相關(guān)保障措施
5.1各區(qū)縣房屋維修應(yīng)急中心作為轄區(qū)內(nèi)的房屋應(yīng)急維修和搶險救災(zāi)骨干力量,在做好本機構(gòu)的工作任務(wù)外,接受所在區(qū)縣房管局的指令,承擔(dān)本轄區(qū)重大災(zāi)害處置任務(wù),如發(fā)生塌房傷人或其他災(zāi)害性事故,領(lǐng)導(dǎo)要立即趕赴現(xiàn)場,指揮處置,及時向區(qū)縣房管局、房地集團、市房管局報告。
5.2各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位要組建搶險救災(zāi)隊伍,儲備搶險救災(zāi)物資和器材,承擔(dān)管轄房屋的安全度汛和搶險救災(zāi)任務(wù),并接受所在區(qū)縣房管局的指導(dǎo)和統(tǒng)一調(diào)遣。
5.3各拆除施工企業(yè)建立以法人代表為第一責(zé)任人的搶險救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組,制定應(yīng)急預(yù)案,配備應(yīng)急搶險隊伍,儲備搶險器材,在各區(qū)拆房管理部門的領(lǐng)導(dǎo)下,做好應(yīng)急搶險工作。
5.4每年4月30日前,各區(qū)房管局要會同街道(鎮(zhèn))完成房屋的督查督修工作,各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管房單位要對所管理的房屋、設(shè)施設(shè)備進行一次全面的安全檢查,對排水管道進行一次預(yù)防性疏通,及時排除房屋危險和安全隱患,并會同防汛指揮部門、水務(wù)部門、市政部門對低洼易積水小區(qū)(街坊)的改造,配合街道(鎮(zhèn))、居委落實危險房屋內(nèi)人員臨時轉(zhuǎn)移避險安置點。
5.5每年3月30日前,完成本單位防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作部門人員、應(yīng)急搶險隊伍的調(diào)整和專項應(yīng)急預(yù)案的修訂,并上報市房管局和所在區(qū)縣防汛指揮部門備案。
5.6建、構(gòu)筑物拆除施工由市房屋安全監(jiān)察所(市拆房辦)制定專項應(yīng)急預(yù)案。
防汛應(yīng)急專項預(yù)案5
一.應(yīng)急措施:
1.設(shè)立防臺防訊領(lǐng)導(dǎo)小組:
項目部成立以趙立剛為組長,婁紹見為副組長的防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組,組員由吳德良、婁周濤、虞俊陸、吳宏惠、顏龍非等等人組成,全面負責(zé)防汛防臺工作,各分包班組和綜合班組全體成員為搶險突擊隊,做到隨時服從命令、聽從指揮,拉出去能戰(zhàn)勝的突擊隊。
2.物資準(zhǔn)備:
1)項目部制定防汛防臺物資需要計劃報項目經(jīng)理審核;
2)材料員負責(zé)本項目部防汛防臺搶險物資的采購;
3)倉庫管理員負責(zé)防汛防臺搶險物資的保管,如水泵、排水管(消防水帶)、足量的防風(fēng)用的鋼絲繩、鋼管、腳手片,并負責(zé)日常檢查,保證險情出現(xiàn)時能及時有效地投入使用,專用材料不得隨意挪用。
4)項目部安全員負責(zé)對臨時設(shè)施、腳手架、材料、機械設(shè)備等方面的防汛抗臺措施執(zhí)行情況的日常監(jiān)督和檢查。施工現(xiàn)場的.機械設(shè)備(配電箱、電焊機、水泵)應(yīng)進行可靠的防雨措施和接地措施,F(xiàn)場鋼腳手架、鋼井架在雷雨季節(jié),必須設(shè)避雷裝置,接地電阻應(yīng)不大于4歐姆,施工期間遇有雷擊暴雨時,操作人員應(yīng)立即停止作業(yè)離開崗位。
二.預(yù)防措施:
1.根據(jù)總平面圖布置時應(yīng)按照現(xiàn)場和場地分配情況,確定生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)排水溝,保證施工現(xiàn)場內(nèi)排水暢通。雨季有專人負責(zé),經(jīng)常疏通排水溝。
2.易受潮變質(zhì)的材料要入庫,其他設(shè)備、材料露天存放時,底部要用方木墊高,防止被水浸泡,頂部要用蓬布或塑料布封蓋。
3.進入汛期,項目部應(yīng)安排專人以生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)排水溝進行疏通、清掃,對落水管進行清理,組織對辦公室、工具室、倉庫房頂進行檢查,發(fā)現(xiàn)漏雨、滲水要及時處理。
4.項目部應(yīng)定期對配電房、輸電線路、配電箱(柜)、開關(guān)箱、機械設(shè)備、腳手架材料堆放等進行檢查,發(fā)現(xiàn)隱患立即整改。
5.項目部應(yīng)定期對工地圍墻的堅固性進行檢查,發(fā)現(xiàn)危墻、危房立即整改。
三.應(yīng)急預(yù)案:
1.接到預(yù)報時,成員單位各部門立即組織人員對重要部位進行防護。辦公室門窗要關(guān)好,施工現(xiàn)場臨時懸掛的設(shè)備、堆放的材料、大型機具、井架等要采取加固措施。
2.洪水、臺風(fēng)出現(xiàn)時,一切生產(chǎn)工作立即停止,保證項目部員工生命財產(chǎn)安全;巡邏安全由門衛(wèi)負責(zé),生活后勤由后勤組長負責(zé)。
3.防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組成員迅速到位,指揮搶險工作,并及時向上級有關(guān)部門聯(lián)系匯報。
4.搶險突擊隊立即匯編到位,在領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下實施搶險工作。
5.臺風(fēng)發(fā)生時,應(yīng)由防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組決定停止非搶險用供電,避免刮斷線路觸電,電工負責(zé)。
6.洪水發(fā)生時,搶險突擊隊要保護好電力設(shè)備,保證不影響水泵電源,及時組織排水作業(yè)。保證現(xiàn)場無積水。
7.洪水、臺風(fēng)過后,成員單位要盡早總結(jié)。對損失情況進行匯總并報公司。
防汛應(yīng)急專項預(yù)案6
1 總則
為了降低、減少自然災(zāi)害所帶來的損失,防止重大意外險情的發(fā)生,維護企業(yè)和廣大員工生命財產(chǎn)的安全,結(jié)合公司的實際情況,特制訂本預(yù)案。
各部門、車間要以迎大汛抗大災(zāi)的認識來對待;要以積極、認真、負責(zé)的態(tài)度進行防汛防臺抗災(zāi)的準(zhǔn)備。針對公司的實際情況,制訂出切實可行的防汛防臺預(yù)案,提高防汛防臺人員處理災(zāi)害的應(yīng)變能力,做好防汛防雷防臺風(fēng)工作。
立足于“防大汛,搶大險,抗大災(zāi)”的思想,認真貫徹落實各級防汛防臺責(zé)任制,強化防汛防臺指揮,做到組織、思想、措施、物資四落實和責(zé)任、措施、工作三個到位,盡早把防汛防臺準(zhǔn)備工作做得扎實、有效,變抗災(zāi)救災(zāi)為防災(zāi)減災(zāi),力爭把洪澇災(zāi)害損失減少到最小程度。在做防洪措施時,要按照常備不懈的要求,將措施提高成永久或半永久性,以備來年使用,避免浪費資金。
2 公司基本情況
公司分為三大功能區(qū),分別為:辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、物料儲存區(qū)(倉庫),防汛重點部位分別為辦公區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、倉庫、配電房、汽油庫:
防臺風(fēng)重點部位:汽車棚、自行車棚、汽油庫及打膠房屋面,各車間窗戶。
3 組織指揮體系
3.1 泗陽秀達玩具有限公司防汛防臺抗災(zāi)組織機構(gòu)及成員名單
總指揮:三個廠長(每年輪流擔(dān)當(dāng)),20xx年為盧圳偉
副總指揮:馮松艷 楊勇
成 員:各部門負責(zé)人
3.2 專業(yè)搶險隊機構(gòu)及人員名單:
3.2.1 毛絨生產(chǎn)部門搶險隊:
負責(zé)人:任桂芳
成 員:邵建中、江成娟、陳偉、何九霞、張?zhí)m梅、姚從寶
各車間班組長及車間員工
3.2.2 橡膠生產(chǎn)部門搶險隊:
負責(zé)人:盧圳偉
成 員:李俊飛、劉麗、吳江、王志祥、丁雪松、鄭星
各車間班組長及車間員工
3.2.3 注塑電子生產(chǎn)部門搶險隊:
負責(zé)人:后永文
成 員:周慶港、張文占、趙明坡、鄭長松、劉剛
各車間班組長及車間員工
3.2.4 設(shè)備組搶險隊:
負責(zé)人:鄭立軍
成 員:設(shè)備組所有成員
3.2.5 倉庫搶險隊:
負責(zé)人 :卞東林
成 員:倉庫所有成員
3.2.6 后勤保障隊:
負責(zé)人:馮松艷
成 員:楊勇、莊晶、莊建昌、時以松、徐眙青等后勤人員
4、防汛防臺職責(zé)
4.1指揮部領(lǐng)導(dǎo)(總指揮、副總指揮)職責(zé)
4.1.1指揮部總指揮為防汛防臺工作的第一責(zé)任人。
4.1.2指揮部領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)對全公司防汛防臺工作全面協(xié)調(diào)、指揮和安排布署。
4.1.3防汛防臺指揮部應(yīng)設(shè)立值班人員(設(shè)在保安室,為當(dāng)日夜間值班人員)。
4.1.4指揮部領(lǐng)導(dǎo)對防汛防臺工程中的財力、物力和人力進行調(diào)配,使各級人員
各負其責(zé),做好各級防汛防臺工作。
4.1.5指揮部領(lǐng)導(dǎo)對防汛防臺方案的編制、安排和檢查予以審定和批準(zhǔn)。
4.2指揮部成員職責(zé)
4.2.1 指揮部成員在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下進行工作,應(yīng)服從指揮部領(lǐng)導(dǎo)的安排和工作調(diào) 配。
4.2.2 指揮部成員對于屬于自己分管(或分工負責(zé))范圍內(nèi)的防汛防臺工作有具體檢查落實并隨時督促檢查的職責(zé)。
4.2.3指揮部成員在防汛防臺工作中遇到重大問題應(yīng)立即向指揮部匯報。
4.2.4指揮部成員對各專業(yè)搶險隊負有工作指導(dǎo)職責(zé),檢查和糾正其工作情況。
4.2.5指揮部成員應(yīng)對自己當(dāng)班期間發(fā)生的險情迅速作出判斷,作出處理意見,并盡快安排落實。
4.2.6指揮部成員負責(zé)督促檢查防汛防臺方案的落實情況,在汛期前、中、后期做好不同階段的工作。
4.3 專業(yè)搶險隊負責(zé)人職責(zé)
4.3.1專業(yè)搶險隊負責(zé)人在防汛防臺指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。應(yīng)服從指揮部的安排和工作調(diào)配。
4.3.2專業(yè)搶險隊負責(zé)人應(yīng)對各自專業(yè)搶險隊的防汛防臺方案的編制、審核和實施進行監(jiān)督、檢查和落實。
4.3.3專業(yè)搶險隊負責(zé)人負責(zé)對搶險隊員的業(yè)務(wù)水平和思想教育進行培訓(xùn),能夠滿足并發(fā)揮各專業(yè)搶險隊的搶險作用。
4.3.4專業(yè)搶險隊負責(zé)人對于工作中遇到的一般問題要迅速作出判斷,作出處理意見,并盡快安排落實;對于發(fā)生的重大問題要及時向防汛防臺指揮部匯報。
4.4專業(yè)搶險隊工作人員職責(zé)
4.4.1專業(yè)搶險隊工作人員在專業(yè)搶險隊負責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下進行工作。應(yīng)服從上級領(lǐng)導(dǎo)的安排和工作調(diào)配。
4.4.2專業(yè)搶險隊工作人員應(yīng)熟悉本專業(yè)搶險任務(wù)和現(xiàn)場情況。
4.4.3專業(yè)搶險隊工作人員負責(zé)現(xiàn)場防汛防臺工作的檢查,發(fā)現(xiàn)問題要及時處理或向上級匯報,做到有問題及時處理。
4.4.4各專業(yè)搶險隊人員在工作上應(yīng)協(xié)同作戰(zhàn)、親密配合,服從指揮,顧全大局,確保搶險任務(wù)的完成。
4.5其它人員的防汛防臺職責(zé)
4.5.1其它人員應(yīng)積極配合各級防汛防臺工作人員的工作,對防汛防臺工作有義不容辭的責(zé)任。
4.5.2其它人員對發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)場險情應(yīng)及時向防汛防臺人員匯報。
4.5.3其它人員在發(fā)生險情時應(yīng)服從指揮部人員的指揮,在防汛防臺工作需要時隨時接受調(diào)配。
5. 進入汛期后防汛防臺人員的請假管理
在接到有關(guān)汛情緊急警報通知后,一般情況下防汛防臺指揮體系主要成員要有相應(yīng)的人員頂替空缺,確保24小時有人堅守各個崗位。
6 防汛防臺考核制度
防汛防臺期間的工作考核參照日?冃Э己酥贫葓(zhí)行,加強領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格管理,對隨意脫崗、逃崗等現(xiàn)象要嚴(yán)加懲處,堅決杜絕不負責(zé)任現(xiàn)象發(fā)生,確保在汛期各個崗位24小時有人值班,并能及時處理險情。
7 技術(shù)準(zhǔn)備
7.1防止廠區(qū)積水成澇措施
7.1.1在汛期前應(yīng)對全廠的排水系統(tǒng)做好清理和疏通工作,特別是重點地段和區(qū)域設(shè)專人負責(zé)檢查,確保系統(tǒng)通暢,各搶險隊負責(zé)所轄區(qū)域檢查,在汛期每天巡視檢查一次。
7.1.2防汛防臺工具和設(shè)備準(zhǔn)備
7.1.3防汛防臺工具:雨鞋8雙,鐵鍬8把,手電筒8個,雨衣8套,編織袋200條,水桶2個,沙子一噸、手推車4輛。
7.1.4防汛防臺設(shè)備:抽水泵4臺。
7.1.5組織專門的'搶險隊,隨時清理疏通和堵塞漏洞。
7.1.6汛期前溝道檢查的部位:毛絨/橡膠倉庫卸貨平臺、南北路面、新硫化廠房、注塑車間、配電房。
7.2 防止建筑物進水、積水,防止屋頂漏雨水措施
7.2.1在雨季前疏通建筑物排水系統(tǒng),保證排水通暢,一旦發(fā)生意外大水,使之能夠順利排出,不致于積水。
7.2.2清理建筑物屋面垃圾,清理雨水口垃圾,確保通暢。
7.2.3全面檢查屋面防水層是否完好,發(fā)現(xiàn)滲漏部位要提前予以修復(fù)。
7.2.4對建筑物零米以下容易積水部位進行清查,檢查并維修好排水設(shè)備,在事故情況下,可以隨時投用。
7.2.5防汛期下列屋面進行清理:1、毛絨車間屋面;2、注塑車間屋面。
7.2.6屋面清理防水從5月1日-5月25日對以上地點進行細致的檢查、清理屋面的雜物,防止堵塞排水口,發(fā)現(xiàn)問題立即處理。建立完善的緊急情況處理辦法,成立專門的緊急情況處理小組,在汛期出現(xiàn)問題能夠及時處理,避免問題擴大化。
7.2.7汛期來臨之前,對全廠污水、雨水系統(tǒng)溝道進行全面檢查清理,確保暢通。
7.3防止電纜溝水淹措施
7.3.1補齊所有溝道蓋板,防止雨水大面積進入電纜溝。
7.3.2檢查并封堵溝道四壁的滲、漏水部位,杜絕來水。
7.3.3各電纜溝蓋板已做防漏措施,觀察孔已加高或臨時密封。
7.3.4對所有抽水設(shè)備進行一次檢修工作,保證使用正常,在汛期能順利排出意外進水。
8 物資準(zhǔn)備
8.1防汛防臺物資儲備清單(物資倉庫或部門存)
8.1.1防汛防臺用編織袋200條,配置地點:人事行政隔壁辦公室。
8.1.2防汛防臺用鐵锨8把;配置地點:人事行政隔壁辦公室。
8.1.3手電6把;配置地點:人事行政辦公室。
8.1.4手電4把;配置地點:北門保安室。
8.1.5雨衣雨褲6件,雨鞋6雙;配置地點:人事行政隔壁辦公室。
8.1.6雨衣雨褲2件,雨鞋2雙;配置地點:北門保安室。
8.1.7 水桶2個,配置地點:人事行政隔壁辦公室。
8.1.8 沙子1噸,配置地點:北門汽車棚
8.1.9手推車4輛,配置地點:北門汽車棚。
8.2 防汛防臺物資管理方案
8.2.1物資管理:防汛防臺物資的管理應(yīng)由后勤部門指定人員進行專項管理,專門地點擺放,并制作安放防汛防臺物資標(biāo)牌,定期檢查,看是否有。杜絕防汛防臺物資派做它用。
8.2.2物資的更新、補充
防汛防臺物資出現(xiàn)蟲蝕、腐壞、鼠齒現(xiàn)象時應(yīng)由后勤部門及時更新。消耗性防汛防臺物資在領(lǐng)用后應(yīng)及時補充,確保在庫物資充足、可用。
8.3防汛防臺物資的調(diào)配、運輸方案
8.3.1由防汛防臺指揮部負責(zé)防汛防臺物資調(diào)配,倉庫在汛期24小時值班,保證及時滿足調(diào)配的需要。
8.3.2在物資準(zhǔn)備上,按防汛防臺物資清單,保證防汛防臺物資及時采購到位。
8.4人員及物資轉(zhuǎn)移
8.4.1人員及物資在遭受洪澇災(zāi)害時的轉(zhuǎn)移方案
8.4.1在遭受洪澇災(zāi)害時,要堅持“先保人,再保設(shè)備物資”的原則。
8.4.2首先對處于危險情況下的人員進行清查,做到一個也不能漏掉,統(tǒng)一組織轉(zhuǎn)移到安全的地方。確保不發(fā)生人員在洪澇災(zāi)害中發(fā)生危險。
8.4.3其次,在保證人員安全轉(zhuǎn)移的情況下,對重要的設(shè)備、物資,要按照重要和危險程度,充分發(fā)揮各級防汛防臺專業(yè)搶險隊的作用,能夠轉(zhuǎn)移的物資、設(shè)備盡可能轉(zhuǎn)移到安全的地點,對于不能轉(zhuǎn)移的設(shè)備和物資要做好安全防護措施,為災(zāi)后恢復(fù)創(chuàng)造條件。
8.5 進入汛期,所有防汛物資加強保管工作
8.5.1進入汛期,加強物資保管工作是一個企業(yè)的緊迫任務(wù)。
8.5.2在汛期,存放防汛防臺物資的單位加強保管工作 “防患于未然”是保管重要物資的正確方針。
8.5.3提高認識,發(fā)動廣大員工,在汛期前做好思想準(zhǔn)備,在汛期來臨時,能召之即來,來則能戰(zhàn),保證重要物資及時準(zhǔn)確轉(zhuǎn)移到位。
8.5.4提前規(guī)劃物資轉(zhuǎn)移需用場地,準(zhǔn)備好蓬布,確保必要時物資在短時間內(nèi)找到合適的場地并及時做好氈蓋工作。
8.5.5在物資保管上,嚴(yán)格按照倉庫管理制度,使重要物資在擺放過程中,不丟失、損壞、變質(zhì)、污染,及時做好清點工作,并使重要物資的變動在帳面上及時反映出來。
8.6后勤保障
8.6.1生活保障方案
8.6.1所有車輛車況良好,處于待命狀態(tài)。
8.6.2柴油、汽油均要備足,以備發(fā)電及抽水。
8.6.3食堂增加食物儲備,在交通中斷的情況下,保證廠內(nèi)員工5天的飲食供應(yīng)。
8.6.4后勤部門急救藥品到位。
8.6.5以上部門,在汛期保證24小時值班,做到能夠隨時出動。
8.7 治安保衛(wèi)方案
8.7.1在汛期保安隊各個門崗要加強查證力度,時刻保證公司安全。
8.7.2對重點部位,重點看守,晝夜值班,加強巡邏。
8.8針對性的培訓(xùn)與演練
8.8.1 對搶險隊員進行培訓(xùn),訓(xùn)練科目包括:裝沙袋、開水泵、試發(fā)電機、物資調(diào)運、搶修、保護設(shè)備、人員救護、安全保衛(wèi)等;
8.8.2為了鞏固培訓(xùn)成果,增強企業(yè)員工防汛防臺意識,實行每年在汛期來臨之前,組織員工練習(xí),以提高企業(yè)防汛防臺的綜合能力、集體精神;
8.8.3不斷完善應(yīng)急預(yù)案的方法
由防汛防臺指揮部做好每次員工培訓(xùn)的情況記錄,對估計不足的問題及時更正,堅持好的方面,并加以推廣;
9 防汛防臺預(yù)案啟用
9.1 在5月底以前,按預(yù)案檢查落實防汛防臺工作的準(zhǔn)備情況。完成防汛防臺的所有準(zhǔn)備工作。
9.2 進入汛期后按照預(yù)案要求開展日常防汛防臺工作。
9.3凡氣象臺發(fā)布大雨、暴雨、大暴雨、超警戒水位等緊急警報情況時,由后勤部門發(fā)布預(yù)警信號,按照防汛防臺組織指揮體系,防汛防臺進入緊急臨戰(zhàn)狀態(tài),按照預(yù)案要求組織防汛防臺工作。
9.4當(dāng)某一生產(chǎn)場所發(fā)生險情時,防防臺指揮機構(gòu)應(yīng)迅速調(diào)集相關(guān)的資源和力量,提供技術(shù)支持;組織有關(guān)部門和人員,迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。按照事先制定的搶險預(yù)案進行,由防汛防臺專業(yè)搶險隊實施。
9.5處理汛期重大險情時,應(yīng)按照職能分工,由防汛防臺指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮,各部門應(yīng)各司其職,團結(jié)協(xié)作,快速反應(yīng),高效處置,最大程度地減少損失。
9.6在特殊緊急情況下,可向當(dāng)?shù)?10、119、120求助。
泗陽秀達玩具有限公司
防汛應(yīng)急專項預(yù)案7
1總則
1.1編制目的
為有效應(yīng)對發(fā)生在本市的臺風(fēng)、暴雨、高潮、洪水、災(zāi)害性海浪和風(fēng)暴潮災(zāi)害以及損害防汛設(shè)施等突發(fā)事件,保證搶險救災(zāi)工作高效有序進行,提高本項目部防汛防臺和整體抗風(fēng)險能力,最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失,保障經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展和本項目安全運行。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《大連市防汛條例》、《大連市城市防洪排水規(guī)劃》、《國家防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《大連市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,編制本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在本項目遇到的臺風(fēng)、暴雨、高潮、洪水、災(zāi)害性海浪和風(fēng)暴潮災(zāi)害,以及損害防汛設(shè)施等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。
1.4工作原則
堅持項目經(jīng)理負責(zé)制,統(tǒng)一指揮、分級分部門負責(zé);統(tǒng)籌兼顧、局部服從全局;以人為本、搶險救災(zāi)先人后物;以防為主、防救結(jié)合;科學(xué)決策、快速反應(yīng)、果斷處置;團結(jié)協(xié)作、協(xié)同應(yīng)對。
2組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
《該防汛、防臺應(yīng)急預(yù)案》明確,本項目突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由項目部、項目經(jīng)理統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);項目部是本項目突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu);項目經(jīng)理決定和部署本項目突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作,其日常事務(wù)由項目經(jīng)理負責(zé)。
2.2應(yīng)急聯(lián)動機構(gòu)
應(yīng)急聯(lián)動中心設(shè)在項目部,作為本項目突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置的職能機構(gòu)和指揮平臺,履行應(yīng)急聯(lián)動處置較大和一般突發(fā)公共事件、組織聯(lián)動單位對特大或重大突發(fā)公共事件進行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)負責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置工作。
2.3工作機構(gòu)
2.3.1防汛指揮部
防汛指揮部作為公司領(lǐng)導(dǎo)下的項目級議事協(xié)調(diào)機構(gòu),是本項目突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作機構(gòu)之一,全面負責(zé)本本項目防汛防臺的組織、指揮和協(xié)調(diào)。本市職能部門和相關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)為指揮部成員。
3.1預(yù)防預(yù)警信息
3.1.1氣象水文海洋信息
氣象、水文、海洋部門應(yīng)加強對災(zāi)害性天氣與海洋環(huán)境的監(jiān)測和預(yù)報,并將結(jié)果及時報送公司和有關(guān)區(qū)縣防汛指揮部。當(dāng)預(yù)報即將發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害和臺風(fēng)暴潮災(zāi)害時,項目部和有關(guān)區(qū)縣防汛指揮部應(yīng)提早預(yù)警,通知有關(guān)區(qū)域做好相關(guān)準(zhǔn)備。當(dāng)江河發(fā)生洪水和臺風(fēng)暴潮來臨時,應(yīng)加密測驗時段,及時上報測驗結(jié)果,雨情、水情應(yīng)在1小時內(nèi)報到公司防汛指揮部,重要站點的水情應(yīng)在30分鐘內(nèi)報到公司防汛指揮部,為防汛指揮機構(gòu)適時指揮決策提供依據(jù)。
3.l.2水利工程信息
當(dāng)五里河出現(xiàn)警戒水位以上洪水與沿海出現(xiàn)超警戒潮位時,各級堤防管理單位應(yīng)加強工程監(jiān)測發(fā)生重大險情應(yīng)在險情發(fā)生后1小時內(nèi)報到公司防汛指揮部。
3.1.3洪澇和臺風(fēng)暴潮災(zāi)情信息
。1)洪澇和臺風(fēng)暴潮災(zāi)情信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時間、地點、范圍、受災(zāi)人員以及財產(chǎn)水電設(shè)施等方面的損失。
。2)洪澇和臺風(fēng)暴潮災(zāi)情發(fā)生后,及時向防汛指揮機構(gòu)報告洪澇受災(zāi)情況,防汛指揮機構(gòu)應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情,全面掌握受災(zāi)情況,并及時向政府和上級防汛指揮機構(gòu)報告。對人員傷亡和較大財產(chǎn)損失的災(zāi)情,應(yīng)立即上報,重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后1.5小時內(nèi)將初步情況報到公司防汛指揮部,并對實時災(zāi)情組織核實,核實后及時上報,為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
(3)防汛指揮部應(yīng)按照規(guī)定上報洪澇和臺風(fēng)暴潮災(zāi)情。
3.2預(yù)警級別劃分
預(yù)警級別依據(jù)可能造成的危害性、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),一般分為四級:Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。 預(yù)警信號的發(fā)布、調(diào)整和解除可通信息網(wǎng)絡(luò)、警報器、或組織人員通知等方式進行,對老、弱、病、殘、孕等特殊人群特殊場所和警報盲區(qū)應(yīng)當(dāng)采取有針對性的公告方式。
3.3預(yù)防預(yù)警行動
3.3.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
各部門應(yīng)在汛前,積極做好思想準(zhǔn)備、組織準(zhǔn)備、工程準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、通信準(zhǔn)備、防汛檢查和防汛日常管理工作。
3.3.五里河(潮)水預(yù)警
(1)當(dāng)五里河即將出現(xiàn)洪(潮)水時,各部門應(yīng)做好水位預(yù)報工作,及時向防汛指揮機構(gòu)報告水位、流量的實測情況和未來趨勢,為預(yù)警提供依據(jù)。
。2)各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)按照分級負責(zé)原則,確定洪(潮)水預(yù)警區(qū)域、級別和水位信息發(fā)布范圍,按照權(quán)限向社會發(fā)布。
。3)應(yīng)跟蹤分析五里河洪(潮)水的發(fā)展趨勢,及時滾動預(yù)報最新水情,為抗災(zāi)救災(zāi)提供基本依據(jù)。
3.3.3雨澇災(zāi)害預(yù)警
當(dāng)氣象預(yù)報將出現(xiàn)較大降雨時,各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)按照分級負責(zé)原則,確定雨澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別,按照權(quán)限向社會發(fā)布,并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時,通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時轉(zhuǎn)移。
3.3.4臺風(fēng)暴潮災(zāi)害預(yù)警
(1)根據(jù)中央氣象臺發(fā)布的臺風(fēng)(或熱帶低壓、熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴)信息,上海中心氣象臺及各區(qū)縣氣象部門應(yīng)密切監(jiān)視,做好未來趨勢預(yù)報,將臺風(fēng)中心位置、強度、移動方向和速度等信息及時報告同級人民政府和防汛指揮部,并按照有關(guān)規(guī)定適時發(fā)布預(yù)警信息。
。2)大連海洋環(huán)境預(yù)報臺要掌握海洋動態(tài)和潮位變化,按有關(guān)規(guī)定及時將風(fēng)暴潮、巨浪預(yù)報預(yù)警信息報告市政府和市防汛指揮部,并發(fā)往有關(guān)區(qū)縣防汛指揮部、重要涉海企業(yè)等。
。3)可能遭遇臺風(fēng)襲擊的地方,各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)加強值班,跟蹤臺風(fēng)動向,及時通知相關(guān)部門和人員做好防臺風(fēng)工作。
。4)各部門應(yīng)根據(jù)臺風(fēng)影響的范圍,及時通知有關(guān)河道和湖泊堤防管理單位,做好防范工作。各工程管理單位應(yīng)組織人員分析水情和臺風(fēng)帶來的影響,加強工程檢查,必要時實施預(yù)泄預(yù)排措施。
。5)各職能部門應(yīng)加強對危房、在建工程工地、倉庫、道路附屬設(shè)施、園林綠化、通信電纜、電力電線、戶外廣告牌等設(shè)施的檢查,采取加固、拆除等措施,人員離工作。
3.4主要防御方案
3.4.1海塘防守及搶險方案
公用段由所在區(qū)縣防守,企業(yè)段由所在企業(yè)防守,在防御標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)務(wù)必確保安全。
在發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警信號后,沿海各區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))應(yīng)立即組織主海塘外的暫住人員轉(zhuǎn)移至主海塘內(nèi)的安全地帶。
一旦海塘發(fā)生潰決時,沿海區(qū)縣要迅速組織人員撤離至安全地段,潮退后立即組織搶險隊伍封堵、修復(fù)。有關(guān)專業(yè)搶險隊伍按指令投入搶險。
3.4.2防汛墻設(shè)防和搶險方案
公用段由所在區(qū)負責(zé)防守;企業(yè)段由所在企業(yè)負責(zé)防守。一旦發(fā)生潰決、漫溢、滲漏等險情,所在區(qū)要立即組織力量封堵,排水泵站要全力搶排,各專業(yè)搶險隊伍和按指令投入搶險。
3.4.3場區(qū)和工地排水(排澇)方案
場區(qū)排水、工地排澇由項目部設(shè)施管理、項目經(jīng)理負責(zé),并根據(jù)防汛防臺預(yù)警信號,提前做好“預(yù)排、預(yù)降”工作。一旦出現(xiàn)積水,要采取措施搶排,專業(yè)搶險隊伍要積極配合。如有險情時,由各項目部負責(zé)組織落實人員暫時轉(zhuǎn)移方案。
3.4.4地下工程設(shè)施方案
地下設(shè)施的防汛由所屬單位及其有關(guān)主管部門負責(zé),防止雨水倒灌,保障公共安全和城市正常運行。一旦出現(xiàn)雨水倒灌,要及時果斷處置,按預(yù)案組織人員疏散。地鐵的人員疏散、撤離方案由市交通管理部門負責(zé)實施。
3.4.5綠化搶險方案
一旦發(fā)生行道樹傾斜或倒伏險情,按照“先重點、后一般”的原則,由綠化、市政(公路)部門實施搶險。
3.4.6其它
危舊房由市房管部門負責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)管理部門和業(yè)主及時修繕。當(dāng)發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警信號后,危房居民由各區(qū)縣、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負責(zé)及時轉(zhuǎn)移,房管、物業(yè)管理部門協(xié)助。
空調(diào)室外面掛機由各級房地部門督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強安全使用檢查、及時告知用戶檢查結(jié)果、消除隱患。
戶外廣告設(shè)施由市市容管理部門在設(shè)計、制作、安裝、維修等方面進行具體管理和質(zhì)量監(jiān)督,明確廣告經(jīng)營單位是戶外廣告安全的責(zé)任單位,制訂突擊檢查和經(jīng)常性安全檢查措施,落實安全檢查責(zé)任人和維修搶險隊伍。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
4.1.1按洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍,將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。 4.1.2進入汛期,各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)實行24小時值班制度,全程跟蹤風(fēng)情、雨情、水情、工情、災(zāi)情,并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。
4.1.3市防汛指揮部負責(zé)關(guān)系重大的防汛工程調(diào)度;其他防汛工程的調(diào)度由所屬區(qū)縣防汛指揮部負責(zé),必要時,視情況由市防汛指揮部直接調(diào)度。市防汛指揮部各成員單位應(yīng)按照指揮部的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開展工作并及時報告有關(guān)工作情況。
4.1.4洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害發(fā)生后,由市政府和防汛指揮部負責(zé)組織實施防汛搶險、排澇減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。
4.1.5洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害發(fā)生后,由各區(qū)縣防汛指揮部向區(qū)縣政府和市防汛指揮部報告情況。
4.1.6對跨區(qū)域發(fā)生的洪澇災(zāi)害,或者突發(fā)事件將影響到鄰近行政區(qū)域的,在報告本區(qū)縣政府和市防汛指揮部的同時,應(yīng)及時向受影響地區(qū)的防汛指揮機構(gòu)通報情況。
4.2應(yīng)急響應(yīng)分級與行動
4.2.1Ⅳ級響應(yīng)
。1)Ⅳ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
出現(xiàn)下列情況之一,市防汛辦視情向防汛部門及相關(guān)單位發(fā)布防汛防臺藍色預(yù)警信號,實施Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),并向市防汛指揮部報告:
①上海中心氣象臺發(fā)布上海市臺風(fēng)藍色預(yù)警信號后。
、谏虾V行臍庀笈_發(fā)布暴雨藍色預(yù)警信號后。
、凵虾J蟹姥葱畔⒅行陌l(fā)布黃浦江蘇州河口潮位藍色預(yù)警信號后。
、茉斐梢话愕燃墳(zāi)害的其它汛情。
。2)Ⅳ級響應(yīng)行動
、偈蟹姥粗笓]部進入Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。市防汛辦組織會商,作出相應(yīng)工作安排,加強對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導(dǎo)。有關(guān)情況及時向市防汛指揮部報告,并通報市應(yīng)急聯(lián)動中心。
②有關(guān)區(qū)縣防汛指揮部進入Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),加強汛情監(jiān)測,密切關(guān)注汛情變化,視情組織開展防汛搶險和受災(zāi)救助工作。有關(guān)情況及時向市防汛指揮部報告,并通報區(qū)縣應(yīng)急聯(lián)動中心。
③市防汛指揮部成員單位根據(jù)相關(guān)預(yù)案和市防汛辦的要求,協(xié)助有關(guān)區(qū)縣防汛指揮部實施各項防汛搶險應(yīng)急處置工作。
4.2.2Ⅲ級響應(yīng)
。1)Ⅲ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
出現(xiàn)下列情況之一,市防汛辦視情向防汛部門及有關(guān)單位發(fā)布防汛防臺黃色預(yù)警信號,組織實施Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng),并向市防汛指揮部報告:
、偕虾V行臍庀笈_發(fā)布上海市臺風(fēng)黃色預(yù)警信號后。
②上海市中心氣象臺發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號后。
、凵虾J蟹姥葱畔⒅行陌l(fā)布黃浦江蘇州河口潮位黃色預(yù)警信號后。
、芊姥磯蚝L涟l(fā)生險情,可能造成局部地區(qū)危害的。
⑤造成較大等級災(zāi)害的其它汛情。
。2)Ⅲ級響應(yīng)行動
①市防汛指揮部進入Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),組織專題會商,加強對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導(dǎo),提出專項工作要求。有關(guān)情況及時向市政府報告,并通報市應(yīng)急聯(lián)動中心。 ②各區(qū)縣防汛指揮部進入Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。各區(qū)縣防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)進入指揮崗位,加強汛情監(jiān)測,掌握汛情變化,做好人員撤離的準(zhǔn)備,必要時組織撤離。有關(guān)情況及時向市防汛指揮部報告,并通報區(qū)縣應(yīng)急聯(lián)動中心。
③市防汛指揮部成員單位根據(jù)相關(guān)預(yù)案和職責(zé)分工,檢查落實各項防范措施,并根據(jù)市防汛指揮部的指令,協(xié)助有關(guān)區(qū)縣防汛指揮部實施防汛搶險和各項應(yīng)急處置工作。
、苋懈骷墦岆U隊伍進入應(yīng)急值班狀態(tài);防汛搶險物資儲運單位做好隨時調(diào)運的準(zhǔn)備。
、蓠v滬部隊、武警上海市總隊做好參加防汛搶險的準(zhǔn)備。
、薷餍侣劽襟w及時刊播有關(guān)預(yù)警信息,加強防汛防臺知識宣傳。
4.2.3Ⅱ級響應(yīng)
。1)Ⅱ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
出現(xiàn)下列情況之一,市防汛指揮部視情向防汛部門及相關(guān)單位發(fā)布防汛防臺橙色預(yù)警信號,組織實施Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng),并向市政府報告:
、偕虾V行臍庀笈_發(fā)布上海市臺風(fēng)橙色預(yù)警信號后。
、谏虾J兄行臍庀笈_發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號后。
、凵虾J蟹姥葱畔⒅行陌l(fā)布黃浦江蘇州河口潮位橙色預(yù)警信號后。
、芊姥磯蚝L涟l(fā)生險情,可能造成較大危害的。
、菰斐芍卮蟮燃墳(zāi)害的其它汛情。
。2)Ⅱ級響應(yīng)行動
①市防汛指揮部進入Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。市防汛指揮部副總指揮主持會商,作出相應(yīng)工作安排,加強對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導(dǎo),并將情況上報市政府主要領(lǐng)導(dǎo)。必要時,召開防汛防臺緊急會議,作出防汛防臺應(yīng)急部署。
②各區(qū)縣防汛指揮部進入應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。各區(qū)縣防汛責(zé)任人(區(qū)縣政府分管領(lǐng)導(dǎo),以下同)和防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)進入指揮崗位,加強汛情全時監(jiān)測,嚴(yán)密掌握汛情變化,組織開展防汛搶險、人員撤離和受災(zāi)救助工作。有關(guān)情況及時向市防汛指揮部報告,并通報區(qū)縣應(yīng)急聯(lián)動中心。
、凼蟹姥粗笓]部成員單位按照相關(guān)預(yù)案和職責(zé)分工,由主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)組織檢查落實各項防范措施,并根據(jù)市防汛指揮部的指令,協(xié)助有關(guān)區(qū)縣防汛指揮部實施防汛搶險和各項應(yīng)急處置工作。
、苋懈骷墦岆U隊伍進入應(yīng)急處置狀態(tài);防汛搶險物資儲運單位做好隨時調(diào)運的準(zhǔn)備。
、蓠v滬部隊、武警上海市總隊在指定地點集結(jié)待命。
、薷髅襟w和公共場所大型顯示屏管理單位等及時播發(fā)和隨時插播有關(guān)預(yù)警信息和防汛防臺提示,各電信運營商協(xié)助做好上述相關(guān)信息的短信發(fā)布工作。
4.2.4Ⅰ級響應(yīng)
。1)Ⅰ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
出現(xiàn)下列情況之一,市防汛指揮部報請市政府同意,向防汛部門及相關(guān)單位發(fā)布防汛防臺紅色預(yù)警信號,組織實施Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng):
①上海中心氣象臺發(fā)布上海市臺風(fēng)紅色預(yù)警信號后。
②上海中心氣象臺發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號后。
、凵虾J蟹姥葱畔⒅行陌l(fā)布黃浦江蘇州河口潮位紅色預(yù)警信號后。
④沿長江口、杭州灣主海塘決口或市區(qū)重要地段防汛墻決口。
、菰斐商卮蟮燃墳(zāi)害的其它汛情。
。2)Ⅰ級響應(yīng)行動
、偈蟹姥粗笓]部進入Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。市防汛指揮部總指揮主持會商,市防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員參加,作出防汛防臺應(yīng)急部署,加強工作指導(dǎo),必要時市政府主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)表電視廣播講話,動員全市軍民全力抗災(zāi)搶險;按《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)規(guī)定向國務(wù)院有關(guān)部門報告情況。
、诟鲄^(qū)縣防汛指揮部進入Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)。各區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)和防汛責(zé)任人進入防汛防臺搶險指揮崗位,迅速落實各項防汛防臺搶險措施,及時化解可能出現(xiàn)的險情,全力保障人民生命財產(chǎn)安全。
、凼蟹姥粗笓]部成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)進入指揮崗位,組織指揮本系統(tǒng)、本行業(yè)全力投入防汛防臺搶險工作,確保各項防范措施落實到位。
、苋懈骷墦岆U隊伍進入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài);各應(yīng)急物資保障單位為防汛防臺工作提供全力保障。
、蓠v滬部隊、武警上海市總隊根據(jù)市防汛指揮部的指令,執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù)。
、薷髅襟w和公共場所大型顯示屏管理單位等及時播發(fā)和隨時插播有關(guān)預(yù)警信息、防汛防臺提示,各電信運營商協(xié)助做好上述相關(guān)信息的短信發(fā)布工作。
4.2.5緊急防汛期
當(dāng)預(yù)報可能發(fā)生現(xiàn)有防汛設(shè)施不能抗御的自然災(zāi)害時,市防汛指揮部報請市政府同意,對外宣布進入緊急防汛期。
4.3主要應(yīng)急響應(yīng)措施
4.3.1Ⅳ響應(yīng)防御提示
(1)各級防汛機構(gòu)和有關(guān)搶險單位加強值班,密切監(jiān)視汛情和災(zāi)情,落實應(yīng)對措施。
(2)各媒體、公共場所大型顯示屏發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和防汛防臺提示。
。3)提醒市民注意收聽、收看有關(guān)媒體報道,及時掌握預(yù)警信息,妥善處置易受風(fēng)雨影響的室外物品。
。4)低洼、易受淹地區(qū)做好排水防澇工作。
。5)沿海、沿江、沿河單位及時關(guān)閉各類擋潮閘門。
。6)各防汛排水泵站加強值守,適時進行預(yù)排空。
。7)高空、水上等戶外作業(yè)人員采取有效防御措施,必要時加固或拆除戶外裝置。
。8)電力、通信等部門加強搶修力量的配備。
(9)綠化管理部門加強巡查,對風(fēng)口、路口及易倒伏的行道樹進行修剪、綁扎、加固等;
。10)城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)量放水人員和市容環(huán)衛(wèi)清掃人員提前進行道路進水口清潔工作,并做好降雨過程中的疏排水工作。
。11)市政部門檢查加固高架、高速道路的各類指示標(biāo)志,落實隧道、下立交等重點部位的防積水和緊急排水措施。
(12)各專業(yè)搶險隊伍進入應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài),組織巡檢,一旦受災(zāi),應(yīng)在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。
。13)有關(guān)部門、專家要求和提示的其他應(yīng)急措施。
4.3.2Ⅲ級響應(yīng)防御提示
。1)各區(qū)縣、各部門啟動相關(guān)預(yù)案,做好防汛防臺各項準(zhǔn)備。
。2)各媒體、公共場所大型顯示屏及時播發(fā)有關(guān)預(yù)警信息和防汛防臺提示。
。3)提醒市民盡可能減少外出,戶外活動應(yīng)注意安全避險。
(4)加固戶外裝置,拆除不安全裝置;
對高空、水上等戶外作業(yè)采取專門的保護措施,必要時可以暫停作業(yè)。
。5)暫停一線海塘外作業(yè)施工。
(6)預(yù)降內(nèi)河水位,防汛排水泵站轉(zhuǎn)入暴雨模式運行。
。7)城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)量放水人員和市容環(huán)衛(wèi)清掃人員提前進行道路排水口清潔工作,并做好降雨過程中的疏排水工作。
(8)消防部門加強備勤力量,做好緊急排水準(zhǔn)備。
(9)綠化、房地、公路等管理部門加強巡查,對風(fēng)口、路口、新建綠地以及易倒伏的高大樹木等進行修剪、綁扎、加固等。
。10)水運、航空等單位及時向媒體通報和發(fā)布航班調(diào)整信息,妥善安置滯留旅客。
。11)各專業(yè)搶險隊伍進入應(yīng)急值班狀態(tài),迅速組織巡檢,在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。
(12)藍色預(yù)警防御提示的相關(guān)事項,以及有關(guān)部門、專家要求和提示的其他應(yīng)急措施。
5.3.3Ⅱ級響應(yīng)防御提示
(1)各區(qū)縣、各部門、各單位按照市防汛指揮部的統(tǒng)一部署,抓緊檢查落實各項防范措施。
。2)各媒體、公共場所顯示屏滾動發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和防汛防臺提示。
。3)提醒市民盡可能留在室內(nèi),關(guān)門、關(guān)窗、收物,防止高空墜物傷人;
一旦室內(nèi)積水,立即切斷電源,防止觸電。
。4)建設(shè)工地按照市建設(shè)行政主管部門的規(guī)定和要求暫停施工,并落實相關(guān)措施,尤其是對塔吊、腳手架等建設(shè)設(shè)施進行加固或拆除。
(5)一線海塘外各類作業(yè)人員和工地臨房、危棚簡屋內(nèi)人員按預(yù)案撤離轉(zhuǎn)移至指定安全地帶。
。6)所有在航船舶按規(guī)定進入防(抗)臺風(fēng)狀態(tài)。
。7)消防官兵全部上崗待命。
。8)城鎮(zhèn)排水系統(tǒng)量放水人員堅守崗位,市容環(huán)衛(wèi)清掃人員提前上崗。
。9)綠化、房地、公路等管理部門及時處置對市民人身和交通等具有較大危害的樹木。
。10)水運、公路、鐵路、航空等管理部門及時向媒體通報和發(fā)布客運信息,妥善安置滯留旅客。
。11)衛(wèi)生部門落實醫(yī)療救護力量和設(shè)備。
。12)各專業(yè)搶險隊伍進入應(yīng)急處置狀態(tài),迅速組織巡檢,在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。
。13)黃色預(yù)警防御提示的.相關(guān)事項,以及有關(guān)部門、專家要求和提示的其他應(yīng)急措施。
4.3.4Ⅰ級響應(yīng)防御提示
。1)各媒體、公共場所大型顯示屏隨時插播有關(guān)預(yù)警信息、安全提示和緊急通知等。
。2)市民根據(jù)防汛防臺提示進一步檢查落實自我防范措施。
(3)中小學(xué)校(含高中、中專、職校、技校)、幼托園所以及有關(guān)單位根據(jù)市政府的決定,采取停課或其它專門的保護措施。
。4)除政府機關(guān)和直接保障城市運行的企事業(yè)單位外,其他單位視情決定是否停產(chǎn)、停工、停業(yè)。
(5)各專業(yè)搶險隊伍進入應(yīng)急作戰(zhàn)狀態(tài),全力組織排險,在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等工作。
。6)橙色預(yù)警防御提示的相關(guān)事項,以及有關(guān)部門、專家要求和提示的其他應(yīng)急措施。
4.4應(yīng)急響應(yīng)的組織工作
4.4.1信息報送、處理
汛情、工情、險情、災(zāi)情等防汛信息實行分級上報,歸口處理,同級共享。
險情、災(zāi)情發(fā)生后,各區(qū)縣防汛指揮部、職能部門和責(zé)任單位,要按照相關(guān)預(yù)案和報告制度的規(guī)定,在組織搶險救援的同時,及時匯總相關(guān)信息并迅速報告。
4.4.2指揮和調(diào)度
(1)出現(xiàn)洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害后,事發(fā)地的防汛指揮機構(gòu)應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時,向上一級防汛指揮機構(gòu)報告。
。2)事發(fā)地的防汛指揮機構(gòu)負責(zé)人應(yīng)迅速上崗到位,分析事件的性質(zhì),預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度,并按規(guī)定的處置程序,組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工,迅速采取處置措施,控制事態(tài)發(fā)展。
(3)發(fā)生重大洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害后,上一級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)工作,必要時成立前線指揮部。
。4)需要市防汛指揮部組織處置的,由市防汛辦統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門開展處置工作。
4.4.3群眾轉(zhuǎn)移和安全
對一線海塘外作業(yè)施工人員和工地臨房、危房簡屋內(nèi)人員及進港避風(fēng)的船民等,各區(qū)縣防汛指揮部和建設(shè)、房地、漁政等相關(guān)主管部門要制定周密的人員轉(zhuǎn)移方案,落實緊急避難場所,妥善安置,保證基本生活。教育、公安、衛(wèi)生、邊防等部門要全力協(xié)助。
4.4.4搶險與救災(zāi)
(1)出現(xiàn)洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害或防汛工程發(fā)生重大險情后,事發(fā)地區(qū)縣防汛指揮部應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì),迅速對事件進行監(jiān)控、追蹤,并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。
(2)事發(fā)地區(qū)縣防汛指揮部應(yīng)根據(jù)事件具體情況,按照預(yù)案立即提出緊急處置措施,供當(dāng)?shù)卣蛏弦患壪嚓P(guān)部門指揮決策。
。3)事發(fā)地區(qū)縣防汛指揮部應(yīng)迅速調(diào)集本部門的資源和力量,提供技術(shù)支持;
組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員,迅速開展現(xiàn)場處置或救援工作。
(4)處置洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害和工程重大險情時,應(yīng)按照職能分工,由市防汛指揮部統(tǒng)一指揮,各單位或各部門應(yīng)各司其職,團結(jié)協(xié)作,快速反應(yīng),高效處置,最大程度地減少損失。
4.4.5安全防護和醫(yī)療救護
。1)各級政府和防汛指揮機構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全,調(diào)集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時應(yīng)用。
。2)搶險人員進入和撤出現(xiàn)場由防汛指揮機構(gòu)視情況作出決定。搶險人員進入受威脅的現(xiàn)場前,應(yīng)采取防護措施以保證自身安全。當(dāng)現(xiàn)場受到污染時,應(yīng)按要求為搶險人員配備防護設(shè)施,撤離時應(yīng)進行消毒、去污處理。
(3)出現(xiàn)洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害后,事發(fā)地防汛指揮機構(gòu)應(yīng)及時做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。
(4)事發(fā)地區(qū)縣防汛指揮部應(yīng)按照當(dāng)?shù)卣蜕霞夘I(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)的指令,及時發(fā)布通告,防止人、畜進入危險區(qū)域或飲用被污染的水源。
。5)出現(xiàn)洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害后,事發(fā)地區(qū)縣政府和防汛指揮應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報告工作,落實各項防病措施,并派出醫(yī)療小分隊,對受傷的人員進行緊急救護。
4.4.6社會力量動員與參與
。1)出現(xiàn)洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害后,事發(fā)地的區(qū)縣防汛指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度,報經(jīng)區(qū)縣政府批準(zhǔn),協(xié)調(diào)對重點地區(qū)和重點部位實施緊急控制,防止事態(tài)及其危害的進一步擴大。
。2)必要時可通過區(qū)縣政府廣泛調(diào)動社會力量積極參與應(yīng)急突發(fā)事件的處置,緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等,全力投入防汛搶險。
4.5信息發(fā)布
4.5.1防汛信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面。
4.5.2汛情及防汛動態(tài)等,由市防汛指揮部統(tǒng)一審核和發(fā)布;涉及災(zāi)情的,由市防汛指揮部會同市民政局審核和發(fā)布。
4.5.3信息發(fā)布形式主要包括受權(quán)發(fā)布、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等。
4.6應(yīng)急結(jié)束
4.6.1當(dāng)洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害得到有效控制時,市防汛指揮部可視汛情,宣布結(jié)束緊急防汛期。
4.6.2當(dāng)應(yīng)急處置工作結(jié)束或者上海中心氣象臺、市防汛信息中心解除有關(guān)預(yù)警信號后,由市防汛指揮部宣布解除應(yīng)急狀態(tài),轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
4.6.3依照有關(guān)緊急防汛期規(guī)定征用、調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等,在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還;造成損壞或者無法歸還的,按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償或者作其他處理。
4.6.4緊急處置工作結(jié)束后,事發(fā)地防汛指揮機構(gòu)應(yīng)協(xié)助當(dāng)?shù)卣M一步恢復(fù)正常生活、生產(chǎn)、工作秩序,修復(fù)水毀基礎(chǔ)設(shè)施,盡可能減少突發(fā)事件帶來的損失和影響。
5后期處置
5.1災(zāi)后救助
5.1.1民政部門負責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。應(yīng)及時調(diào)配救災(zāi)款物,組織安置受災(zāi)群眾,做好受災(zāi)群眾臨時生活安排。
5.1.2衛(wèi)生部門負責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量,搶救因災(zāi)傷病人員,對污染源進行消毒處理,對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病的傳播、蔓延。
5.1.3當(dāng)?shù)卣畱?yīng)組織對可能造成環(huán)境污染的污染物進行清除。
5.2搶險物資補充
針對當(dāng)年防汛搶險物資消耗情況,按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求,及時補充到位。
5.3水毀工程修復(fù)
對影響當(dāng)年防汛安全的水毀工程,應(yīng)盡快修復(fù)。
遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設(shè)施,應(yīng)盡快組織修復(fù),恢復(fù)功能。
5.4災(zāi)后重建
各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織災(zāi)后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)。
5.5保險與補償
國家鼓勵并支持企事業(yè)單位和個人參加防汛保險。
對受影響較大的行業(yè)、企事業(yè)單位和個人,市政府有關(guān)部門要及時研究提出相應(yīng)的補償或救助政策,報市政府審批。
5.6調(diào)查與總結(jié)
每年各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)針對防汛工作的各個方面和環(huán)節(jié)進行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。引進外部評價機制,征求社會各界和群眾對防汛工作的意見和建議,總結(jié)經(jīng)驗,找出問題,從防汛工程的規(guī)劃、設(shè)計、運行、管理以及防汛工作的各個方面提出改進建議,以進一步做好防汛工作。
6應(yīng)急保障
6.1通信與信息保障
6.1.1市通信管理局負責(zé)協(xié)調(diào)、組織、指揮各通信運營部門和企業(yè)對各級防汛機構(gòu)的日常和應(yīng)急通信提供保障工作。
6.1.2本市各通信運營部門和企業(yè)都有依法保障防汛信息暢通的責(zé)任。
6.1.3市和區(qū)縣防汛指揮部應(yīng)按照以公用通信網(wǎng)為主的原則,合理組建防汛專用通信網(wǎng)絡(luò),確保信息暢通。
6.1.4在緊急情況下,應(yīng)充分利用公共廣播、電視等媒體以及手機短信等發(fā)布信息。必要時通知群眾快速撤離,確保人民群眾生命安全。
6.2搶險與救援保障
6.2.1現(xiàn)場救援和工程搶險保障
。1)對所掌握的重點險工險段或易出險的防汛工程設(shè)施,應(yīng)提前編制工程應(yīng)急搶險預(yù)案,以備緊急情況下因險施策;
當(dāng)出現(xiàn)新的險情后,應(yīng)派工程技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場,研究優(yōu)化除險方案,并由防汛行政首長負責(zé)組織實施。
(2)防汛指揮機構(gòu)和防汛工程管理單位以及沿海、沿江、沿河單位,儲備的常規(guī)搶險機械、防汛設(shè)備、物資和救生器材,應(yīng)能滿足搶險急需。
6.2.2應(yīng)急隊伍保障
任何單位和個人都有依法參加防汛搶險的義務(wù)。駐滬部隊、武警上海市總隊及民兵是防汛搶險的重要力量。全市搶險隊伍按兩個層次建立。
6.2.3專家技術(shù)保障
從本市防汛專家資源庫中挑選水相關(guān)專家,組成防汛搶險決策咨詢專家組,負責(zé)提供各類搶險方案的技術(shù)支撐、決策指導(dǎo)、方案優(yōu)化等工作。
6.3專業(yè)保障
6.3.1供電保障
市經(jīng)委協(xié)調(diào)、市電力公司負責(zé)全市的供電保障,保證防汛搶險、搶排積水、救災(zāi)等方面的供電需要和應(yīng)急救援現(xiàn)場的臨時供電。
6.3.2供水保障
各自來水廠和原水廠要落實兩路電,并建立兩道防線。在發(fā)生災(zāi)害時,通過管網(wǎng)調(diào)度等應(yīng)急手段,盡力保證供水。
6.3.3供氣保障
市燃氣管理處要按制定的預(yù)案,督促相關(guān)企業(yè)建立三級搶險隊,盡力確保燃氣供應(yīng)。
6.3.4交通保障
。1)公交
市城市交通運輸管理處應(yīng)當(dāng)安排應(yīng)急備車,并具體制定各項應(yīng)急措施,最大限度維持公共交通正常運營。
。2)軌道交通
針對軌道交通目前地下、地面、高架立體式運營構(gòu)架特點,按照不同線路、不同設(shè)施、不同運營條件,制定應(yīng)急預(yù)案。
。3)省際客運
因暴雨或大風(fēng)等惡劣氣候影響省際客運時,市城市交通運輸管理處負責(zé)督促有關(guān)單位在各長途汽車站點內(nèi)做好旅客的宣傳工作;加強對駕駛員的安全行車宣傳;在各檢查站點加強檢查,嚴(yán)禁超載,確保行車安全。
。4)船舶
海事部門為確保水上安全,應(yīng)當(dāng)對船舶錨泊、船距及臺灣漁船來滬避風(fēng)碼頭等作出具體規(guī)定。
。5)輪渡
有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行市交通運輸部門有關(guān)對江輪渡停航的規(guī)定。當(dāng)發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警信號后,搶險隊伍集結(jié)待命。
。6)機場
上海機場(集團)有限公司負責(zé)虹橋、浦東國際機場滯留旅客的服務(wù)和安全保障工作,協(xié)調(diào)各航空公司落實各項應(yīng)急措施。在汛期要落實確保機場安全的措施,規(guī)定防汛防臺的重點部位。
(7)其他
黃浦江越江大橋在災(zāi)害發(fā)生時應(yīng)確保暢通。越江隧道以及人行地道必須落實防汛措施,防止雨水、潮水倒灌,并在確保不遭水淹的前提下盡量保持暢通。
6.3.5環(huán)衛(wèi)保障
在臺風(fēng)暴雨期間,一旦水上運輸受阻,市容環(huán)衛(wèi)部門必須將居民生活垃圾運往本區(qū)域事先確定的臨時堆點堆放,不得積壓在居住區(qū),水運恢復(fù)后,立即組織搶運。
6.3.6生活保障
為確保特大災(zāi)害發(fā)生時人民正常的生活需要,市、區(qū)縣商業(yè)部門必須備足主副食品。
6.4治安與醫(yī)療保障
6.4.1治安保障
公安部門負責(zé)做好洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)區(qū)的治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞防汛救災(zāi)行動和工程設(shè)施安全的行為,保證防汛救災(zāi)工作的順利進行;負責(zé)組織防汛搶險現(xiàn)場的戒嚴(yán)、警衛(wèi)工作,維護災(zāi)區(qū)的社會治安秩序。同時要采取措施確保運載指揮人員、搶險人員和物資器材的車輛快速通行。
6.4.2醫(yī)療保障
為保證搶險救災(zāi)時的醫(yī)療救護和防疫工作能適應(yīng)需要,各區(qū)縣要建立一支20至30人的醫(yī)療救護隊伍,負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)災(zāi)害發(fā)生時的醫(yī)療救護和疾病預(yù)防控制工作。市級醫(yī)院組成的醫(yī)療救護隊由市衛(wèi)生行政部門負責(zé)指揮,參與災(zāi)害時的醫(yī)療救護和疾病預(yù)防控制工作。
6.5物資與資金保障
6.5.1物資保障
市和區(qū)縣防汛指揮部及其組成部門、防汛工程管理單位以及沿海、沿江、沿河單位應(yīng)按《上海市防汛搶險物資儲備定額》的規(guī)定和各自的管理范圍,落實市級儲備、專業(yè)儲備、區(qū)縣儲備三級防汛儲備體系,儲備足量的防汛搶險物資、器材。各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)及時掌握新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況,及時調(diào)整儲備物資品種,提高科技含量。
防汛搶險儲備物資及運輸車輛均要明確專人負責(zé),定點儲存,嚴(yán)禁隨意動用,隨時聽從市防汛指揮部的緊急調(diào)度。一旦有所耗用,各儲存單位必須立即補足。
6.5.2資金保障
各級防汛指揮機構(gòu)日常運作和保障、信息化建設(shè)等所需經(jīng)費,由各級政府在本級財政預(yù)算中安排落實。
全市性防汛搶險應(yīng)急處置經(jīng)費,按現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負擔(dān)。
7.6社會動員保障
防汛是社會公益性事業(yè),任何單位和個人都有保護防汛工程設(shè)施和參與防汛的責(zé)任。
各級防汛指揮機構(gòu)的組成部門,在嚴(yán)重洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害期間,應(yīng)按照分工,特事特辦,急事急辦,解決防汛的實際問題,同時充分調(diào)動本系統(tǒng)的力量,全力支持防汛抗災(zāi)和災(zāi)后重建工作。
各級政府應(yīng)加強對防汛工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織有關(guān)部門和單位,動員全社會的力量,做好防汛工作。在防汛的關(guān)鍵時刻,各級防汛行政首長應(yīng)靠前指揮,組織廣大干部群眾奮力抗災(zāi)減災(zāi)。
7監(jiān)督管理
7.1公眾信息交流
汛情、工情、災(zāi)情及防汛工作等方面的公眾信息交流,實行統(tǒng)一管理,一般公眾信息由市防汛指揮部通過媒體向社會發(fā)布。
當(dāng)黃浦江發(fā)生超警戒水位,并呈上漲趨勢;全市發(fā)生暴雨積水,造成較為嚴(yán)重影響時,由市防汛指揮部統(tǒng)一發(fā)布汛情通報,以引起社會公眾關(guān)注,參與防汛救災(zāi)工作。
7.2培訓(xùn)
采取分級負責(zé)的原則,由各級防汛指揮機構(gòu)統(tǒng)一組織培訓(xùn)。
培訓(xùn)應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo),保證培訓(xùn)質(zhì)量。
7.3演習(xí)
各級防汛指揮機構(gòu)應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí),以檢驗、改善和強化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。
專業(yè)搶險隊伍必須針對當(dāng)?shù)匾装l(fā)生的各類險情有針對性地每年進行防汛搶險演習(xí)。
7.4獎懲
對防汛搶險工作作出突出貢獻的單位和個人,由市人事局和市防汛指揮部聯(lián)合表彰;對防汛搶險工作中英勇獻身的人員,按有關(guān)規(guī)定追認為烈士。
對防汛工作中玩忽職守造成損失的,依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國防汛條例》和《上海市防汛條例》等有法律法規(guī)追究當(dāng)事人的責(zé)任,并予以處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任。
7.5預(yù)案管理
7.5.1預(yù)案制訂
本預(yù)案由市防汛辦負責(zé)編制和解釋,報市政府審定,并報國家防汛抗旱總指揮部備案。
各區(qū)縣防汛指揮部和相關(guān)部門、單位根據(jù)本預(yù)案,制訂本地區(qū)、本部門和單位的防汛應(yīng)急預(yù)案。
7.5.2預(yù)案評估與修改
市防汛辦負責(zé)組織對本預(yù)案進行評估,每兩年對本預(yù)案評審一次,并視情況變化作出相應(yīng)修改后報市應(yīng)急辦備案。
7.5.3預(yù)案實施
本預(yù)案由市防汛指揮部組織實施,實施過程接受市政府的監(jiān)督。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實施。
8附則
8.1數(shù)量概念
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
8.2名詞定義
(1)防汛防臺預(yù)案:對臺風(fēng)、暴雨、高潮、洪水、災(zāi)害性海浪等可能引起的災(zāi)害進行防汛搶險、減輕災(zāi)害的對策、措施和應(yīng)急部署,包括預(yù)案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內(nèi)容。
。2)防汛設(shè)施:包括河道堤防(含防汛墻、海塘)、水閘、水文站、泵站、排水管道等能夠防御和減輕臺風(fēng)、暴雨、高潮和洪水等引起的災(zāi)害的工程設(shè)施。
。3)緊急防汛期:本市將出現(xiàn)防汛設(shè)施不能抗御的自然災(zāi)害,或者防汛設(shè)施發(fā)生重大險情時,由市防汛指揮部宣布本市進入緊急防汛期
防汛應(yīng)急專項預(yù)案8
(一)綜合協(xié)調(diào)組
成員:李雄、謝小冰
工作職責(zé):
1、根據(jù)縣防汛領(lǐng)導(dǎo)小組的通知和汛期工作動態(tài),視情發(fā)布防汛工作預(yù)警信息和啟動防汛工作預(yù)案,召集工作調(diào)度會;
2、編寫有關(guān)工作信息,統(tǒng)一對外宣傳報道;
3、負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組工作調(diào)度會議記錄,形成會議紀(jì)要;
4、負責(zé)安排工作車輛和加班工作用餐等后勤保障工作。
。ǘ┞眯猩缍讲榻M
成員:陶晉、謝小冰
工作職責(zé):
1、重點做好旅行社防汛工作,根據(jù)天氣情況合理配置旅游線路。
2、督導(dǎo)旅行社做好防雷、防風(fēng)、防雨暴的.物資準(zhǔn)備和人員組織工作。及時檢查維護避雷裝置,預(yù)防雷擊,制定防汛工作應(yīng)急處理預(yù)案,采取有力措施,堵塞漏洞確保防汛安全。
3、負責(zé)汛期旅游縣場秩序監(jiān)督檢查,受理各類旅游咨詢和投訴案件,及時處理因汛情產(chǎn)生的旅游糾紛,維護旅游縣場秩序。
4、督導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)旅行社做好汛期安全和服務(wù)質(zhì)量管理工作。
5、檢查督導(dǎo)旅行社在汛期到來時,要求旅行社負責(zé)人要隨時掌握團隊行程,不組織團隊到沿海一線,特別是濱海步行道、棧橋、海水浴場等沿海地帶游覽。對因汛情需要調(diào)整行程計劃的,要做好游客的說服工作,避免產(chǎn)生糾紛投訴。提醒在外的導(dǎo)游和司機,做好團隊車輛的行車安全工作,遇有大風(fēng)大雨等惡劣天氣時,不要強行出發(fā)。要繞開易發(fā)生山體滑坡、泥石流、瀉洪地帶、陡峭山路等危險地段,靈活機動地處理突發(fā)事件,確保游客安全。
(三)景區(qū)督查組
成員:趙琴、何海英
工作職責(zé):
1、檢查督導(dǎo)重點旅游區(qū)(點)做好防汛的各項準(zhǔn)備工作,備齊防汛物資,完善防汛應(yīng)急預(yù)案。
2、指導(dǎo)景區(qū)制訂預(yù)防和應(yīng)急避險方案,警惕突發(fā)性暴雨、山洪誘發(fā)山體滑坡、泥石流等災(zāi)害,確保游客人身和財產(chǎn)安全。
。ㄋ模┞糜喂残畔⒎⻊(wù)組
成員:文俊杰、茍詩
工作職責(zé):
1、負責(zé)網(wǎng)上信息通知的發(fā)布;
2、負責(zé)網(wǎng)上各類文件上傳下達,匯總各景區(qū)、旅行社的情況,及時向縣防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦等有關(guān)部門匯報工作進展情況和損害情況,每天將開展工作情況匯總后及時上報市旅游局信息組報送。
防汛應(yīng)急專項預(yù)案9
配套道路工程
編制人:審核人:審批人:
防汛抗臺應(yīng)急預(yù)案
職務(wù):日期:職務(wù):日期:職務(wù):日期:工程有限公司
防汛防臺應(yīng)急專項預(yù)案
目錄
總則組織體系應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急保障
防汛防臺應(yīng)急專項預(yù)案
防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案
1.總則
1.1編制目的
為切實做好工地防汛防臺工作,提高應(yīng)對災(zāi)害天氣的快速反應(yīng)能力,及時、妥善處置因臺風(fēng)、暴雨等造成各種重大緊急情況,避免或減少臺風(fēng)、暴雨造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理規(guī)定》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》編制本預(yù)案。
1.3適用范圍1.4工作原則
本預(yù)案適用于本工地對臺風(fēng)、暴雨災(zāi)害的應(yīng)急處置。
堅持行政首長負責(zé)制,以人為本,預(yù)防為主,防救結(jié)合;屬地負責(zé),統(tǒng)一指揮,行業(yè)指導(dǎo);科學(xué)決策,快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。
2.組織體系
、俜姥捶琅_領(lǐng)導(dǎo)小組:為進一步加強城市防汛防臺減災(zāi)工作,落實防汛防臺減災(zāi)責(zé)任制,項目部設(shè)立防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由主管生產(chǎn)副總擔(dān)任,副組長由項目(副)經(jīng)理擔(dān)任,項目部相關(guān)管理人員為成員。負責(zé)組織、協(xié)調(diào)工地防汛防臺工作和應(yīng)急搶險救災(zāi)任務(wù)及突發(fā)事故的處置。
、诠巨k公室:負責(zé)防汛防臺信息的'上傳下達,組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、汽車吊、挖掘機等設(shè)備和物資。
③項目部:根據(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警級別落實防范措施,并切實做好搶險救災(zāi)各項措施的準(zhǔn)備工作。監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場防汛防臺風(fēng)措施落
防汛防臺應(yīng)急專項預(yù)案
實情況和現(xiàn)場安全狀況,對存在問題的,及時督促整改。督促做好人員撤離和疏散工作,落實防臺防汛搶險隊伍的建立和搶險物資的準(zhǔn)備工作,完成公司布置的其他防臺防汛減災(zāi)工作。
、馨嘟M長:應(yīng)組織對可能出現(xiàn)災(zāi)情險情的施工地段、機械設(shè)備、臨建設(shè)施進行加固,及時排除險情。
3.應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)汛情和臺風(fēng)災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍,防汛防臺應(yīng)急響應(yīng)分為四級:Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次為紅色、橙色、黃色和藍色。市住建局根據(jù)氣象臺對熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)以及汛情的預(yù)警信號和市防指的指令做出相應(yīng)響應(yīng)。
3.1 Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
①工地防臺防汛指揮機構(gòu)已建立,防臺防汛預(yù)案已制定,責(zé)任已分解落實,防臺防汛物資已準(zhǔn)備齊全。
、诠さ氐呐R時辦公用房、民工宿舍、食堂、廁所等所有臨時設(shè)施必須加固。
、酃さ氐哪_手架等各類附著物、懸掛物的拉結(jié)點、緊固點必須連接牢固,腳手架上嚴(yán)禁堆物,鋼管腳手架防雷措施可靠,竹笆片綁扎牢固。
、芗芸站路的電桿、支架等必須進行加固,埋地線路的電纜溝等四周排水措施必須可靠,防止漏電傷人。
、蓓攲幼鳂I(yè)的腳手板、木模板、各種臨時堆放的施工材料及施工垃圾等需加固清理,防止大風(fēng)吹落傷人。
、薷髦攸c位置應(yīng)加強值班制度,通信聯(lián)絡(luò)保持暢通,及時掌握風(fēng)情汛情變化。
防汛防臺應(yīng)急專項預(yù)案
3.2 Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
①藍色預(yù)警期的工作指導(dǎo)措施全部完成。
②發(fā)出停工通知,所有在建項目工地按規(guī)定時間停止施工。 ③施工現(xiàn)場臨建設(shè)施等危房居住人員必須全部撤離到安全場所,在建工程內(nèi)嚴(yán)禁住人。在建工地,按照“誰承建、誰負責(zé)”的原則,做好人員轉(zhuǎn)移工作。
④施工現(xiàn)場臨時用電電源必須切斷,機械設(shè)備應(yīng)放置到安全防雨的位置,并將施工電梯吊籠、井架的吊籃降到底部,施工吊籃應(yīng)放置到地面上。
、輨偲龃u墻、模板工程需及時加固,深基坑開挖周邊支護加固,防止坍塌。
、迣嵭24小時值班,值班人員到崗到位,通信聯(lián)絡(luò)確保暢通,及時掌握風(fēng)情汛情變化。
3.3 Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
、冱S色預(yù)警期工作指導(dǎo)措施全部落實。
、趯嵭24小時不間斷值班,重點崗位人員到崗到位,保持通信暢通,密切注視臺風(fēng)動向,及時落實應(yīng)對措施。
③應(yīng)急機動救災(zāi)分隊組成人員處于待命狀態(tài),參與搶險救災(zāi)的設(shè)施設(shè)備工具全部落實,并檢查完畢。
3.4 Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
、俪壬A(yù)警期工作指導(dǎo)措施全部落實完成。 ②單位人員全部到崗到位。 ③應(yīng)急處理隊伍處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。
4.應(yīng)急保障
防汛應(yīng)急專項預(yù)案10
1.總則
1.1目的
為做好本標(biāo)段防洪防汛搶險救災(zāi)應(yīng)急救援處理工作,最大限度地減少水災(zāi)、水毀造成的生命財產(chǎn)損失,確保沿線設(shè)施和施工工地、駐地等工作的安全渡汛,并能在事故發(fā)生后迅速有效、有序控制處理,使事故現(xiàn)場在第一時間內(nèi)得到救助,最大限度地減少事故損失。最大限度地減少事故對生命的威脅和危害,把事故預(yù)防作為主要任務(wù),完善工作機制,運用信息化手段,建立事故防范體系。按照“統(tǒng)一協(xié)調(diào),分工負責(zé)”的原則,一旦發(fā)生安全事故,各部門、各施工單位按照各自職責(zé)分工,緊密配合,迅速有效地開展應(yīng)急救援工作。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本標(biāo)段工程施工實際情況,特編制本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本標(biāo)段管段內(nèi)在發(fā)生以下水毀險情時應(yīng)急救援處理工作:
1.3.1路基、建筑物等施工部位發(fā)生水災(zāi)造成險情事故時應(yīng)急救援處理工作。
1.3.2施工工地、駐地等發(fā)生水害及泥石流等造成險情。
1.4術(shù)語和定義
1.4.1突發(fā)事件
是指突然發(fā)生,造成或者可能造成重大人員傷亡、財產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會危害,危及系統(tǒng)安全和公共安全的緊急事件。
1.4.2突發(fā)事件應(yīng)急
是指針對已發(fā)生的突發(fā)事件,為控制其規(guī)模、降低其損失而開展的救援和處置行動。
1.4.3應(yīng)急預(yù)案
是針對可能發(fā)生的重大突發(fā)事件,為保證迅速、有序、有效地開展應(yīng)急救援行動、降低突發(fā)事件損失預(yù)先制定的有關(guān)計劃或方案。
1.4.4次生災(zāi)害
因水害、水毀造成自然環(huán)境破壞而再次引發(fā)的災(zāi)害。
1.5與其他預(yù)案的關(guān)系
本預(yù)案為我標(biāo)段應(yīng)急預(yù)案的專項預(yù)案。當(dāng)發(fā)生其他自然災(zāi)害造成符合本預(yù)案1.3等次生災(zāi)害時,本預(yù)案與其他應(yīng)急預(yù)案同時啟動。
1.6工作原則
1)救人高于一切;
2)搶險施救與報告同時進行,逐級報告,首先接報,就近施救;
3)最大限度的減少損失,防止和減輕次生損失;
4)局部服從全局,下級服從上級;
5)局經(jīng)理部領(lǐng)導(dǎo)分片管理,各分部分段負責(zé),密切配合。
2.單位概況
2.1應(yīng)急資源概況
2.1.1應(yīng)急保障總體要求:各分部有關(guān)部門要按照職責(zé)分工和相關(guān)預(yù)案做好突發(fā)事件的應(yīng)對工作,同時根據(jù)總體預(yù)案做好應(yīng)對突發(fā)事件的人力、物力、財力、交通運輸及通信保障等工作,保證應(yīng)急救援工作的需要和恢復(fù)工作的順利進行。
2.1.2應(yīng)急隊伍保障:按照“3.1.3應(yīng)急救援專業(yè)隊伍組成及職責(zé)”要求各分部組建應(yīng)急專業(yè)隊伍。
2.1.3經(jīng)費保障:各分部財務(wù)部將應(yīng)急經(jīng)費列入預(yù)算,建立健全應(yīng)急保障資金投入機制。安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援經(jīng)費首先由管段責(zé)任單位承擔(dān),管段責(zé)任單位暫時無力承擔(dān)的,局經(jīng)理部協(xié)調(diào)解決。
2.1.4通信與信息保障:各分部主要領(lǐng)導(dǎo)手機24小開機,應(yīng)對各類突發(fā)事件。
2.1.5其它保障:
2.1.5.1交通運輸保障:各分部應(yīng)根據(jù)應(yīng)急救援工作需要配備交通運輸工具,為應(yīng)急救援工作提供交通運輸支持。
2.1.5.2治安保障:各分部需要配備適當(dāng)?shù)闹伟脖Pl(wèi)人員,對事件現(xiàn)場實行警戒和緊急疏散。
2.1.5.3技術(shù)保障:局經(jīng)理部成立應(yīng)急救援技術(shù)小組,為應(yīng)急救援工作提供技術(shù)支持。
2.1.5.4醫(yī)療保障:各分部按照應(yīng)急救援工作需要先行與醫(yī)療急救機構(gòu)取得聯(lián)系,最大限度獲得醫(yī)療機構(gòu)支持。
2.1.5.5后勤保障:各分部做好后勤保障工作。
2.2危險分析
2.2.1危險性分析
沿線路基,上游水庫、池塘,住地邊坡,因暴雨后在很短時間內(nèi)就能形成集水,引起坍塌、洪水,造成設(shè)備損壞和建筑物倒塌的安全風(fēng)險,直接影響現(xiàn)場正常施工,甚至威脅職工的生命安全和財產(chǎn)安全。
2.2.2可能發(fā)生的事故類型
可能發(fā)生的事故類型有:坍塌、溺水、大面積停電、大面積水淹。
2.2.3事故發(fā)生的區(qū)域
沿線、機械設(shè)備,生活、生產(chǎn)區(qū)房屋。
2.2.4事故前可能出現(xiàn)的征兆
當(dāng)多天連續(xù)下大雨或暴雨就有可能造成災(zāi)害。
3.應(yīng)急保障
3.1機構(gòu)與職責(zé)
3.1.1局經(jīng)理部成立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)局經(jīng)理部安質(zhì)部。各分部都應(yīng)成立相應(yīng)的應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組,配備相應(yīng)的人員、機具和物資,并報局經(jīng)理備案。
3.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
1)貫徹落實有關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急的法規(guī)和規(guī)定;
2)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作;
3)組織應(yīng)急預(yù)案的編制、評審、修訂和演練工作;
4)監(jiān)督、管理應(yīng)急體系的建設(shè)和運轉(zhuǎn);
5)通報或發(fā)布應(yīng)急救援與處理的進展情況;
6)協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、相關(guān)政府部門的關(guān)系。
3.2物資與裝備
各分部應(yīng)按應(yīng)急專業(yè)隊伍的.職責(zé)要求,提供應(yīng)急隊伍、應(yīng)急物質(zhì)裝備保障。由各分部儲備,局經(jīng)理部統(tǒng)一調(diào)配。
3.3應(yīng)急人員培訓(xùn)
分部應(yīng)定期組織各級應(yīng)急管理、救援人員和其他工作人員進行業(yè)務(wù)知識及技能培訓(xùn)。將應(yīng)急培訓(xùn)納入年度安全培訓(xùn)計劃,制定培訓(xùn)大綱和具體內(nèi)容,運用各種方法和手段,開展對各級人員的培訓(xùn)。
3.4預(yù)案演練
制定演練計劃,各分部應(yīng)結(jié)合實際情況開展一次防汛專項的應(yīng)急演練。通過演練驗證預(yù)案的科學(xué)性、操作性、可行性。演練時,應(yīng)做好演練過程中的有關(guān)記錄,演練后要及時召開會議進行總結(jié),發(fā)現(xiàn)問題并提出相應(yīng)解決措施,及時對預(yù)案進行修改完善。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1接警與通知
4.1.1任何人員發(fā)現(xiàn)暴雨災(zāi)害信息后,應(yīng)立即報告本單位負責(zé)人,受災(zāi)地段管理單位及時采取相應(yīng)行動預(yù)防和控制事故的擴大。如若發(fā)現(xiàn)事故有擴大跡象,應(yīng)及時報請局經(jīng)理部。當(dāng)?shù)弥l(fā)生險情水毀或收到水災(zāi)險情水毀呼救后,按照應(yīng)急處理險情水毀的基本程序,宣布啟動事故應(yīng)急預(yù)案,并迅速組織應(yīng)急搶險救援工作。
4.1.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室安排人員24小時值班,及時掌握事故情況,和事故單位保持通訊暢通。
4.2指揮與控制
4.2.1險情水毀發(fā)生后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員親赴現(xiàn)場。
4.2.2到達現(xiàn)場后,各險情水毀應(yīng)急救援處理工作組在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照各自職能立即開展工作。
4.2.3事件發(fā)生單位必須保護現(xiàn)場,針對突發(fā)事件可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所,中止可能導(dǎo)致危害擴大的行為和活動;整理事故相關(guān)資料和圖紙等,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供基礎(chǔ)資料。
4.3報告與公告
4.3.1事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報告現(xiàn)場或單位負責(zé)人(安全員),單位負責(zé)人(安全員)接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。報告內(nèi)容包括:事故發(fā)生時間、地點、事故簡要經(jīng)過、波及范圍、造成傷害及死亡人數(shù)、可能原因、已采取的措施、面臨的問題。
4.3.2險情水毀公告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
1)發(fā)生險情水毀的時間、地點和路段。
2)發(fā)生險情水毀的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、水毀情況、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
3)險情水毀原因、性質(zhì)和初步判斷;
4)險情水毀搶修情況和采取的措施;
5)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助險情水毀搶修和處理的有關(guān)事宜;
6)險情水毀報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
4.4事態(tài)監(jiān)測與評估
在應(yīng)急處理過程中局經(jīng)理部安排專業(yè)人員對事故的發(fā)展勢態(tài)及影響及時進行動態(tài)的監(jiān)測,建立對事故現(xiàn)場及場外進行監(jiān)測和評估的體系,為決策提供依據(jù)。
4.5搶救
4.5.1當(dāng)事故發(fā)生時,經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小級共同研究在現(xiàn)場做出決定,按照職責(zé)分工,迅速實施。
4.5.2事故搶救需要有關(guān)人員、設(shè)備、器材時,由責(zé)任單位解決,當(dāng)責(zé)任單無力解決時,由局經(jīng)理部統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
4.8警戒與治安
為保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作的順利開展,由責(zé)任單位安排保安人員在事故現(xiàn)場周圍建立警戒區(qū)域,實施交通管制,維護現(xiàn)場治安秩序,如有必要可要求公安機關(guān)予以協(xié)助。
4.9人群疏散與安置
當(dāng)做出人群疏散的決定時,由責(zé)任單位具體執(zhí)行。對已實施臨時疏散的人群,要做好臨時生活安置,保障必要的水、電、衛(wèi)生等基本條件。
4.10醫(yī)療與衛(wèi)生
由責(zé)任單位安排醫(yī)療力量對受傷人員采取及時有效的現(xiàn)場急救以及合理地轉(zhuǎn)送醫(yī)院進行治療,減少事故現(xiàn)場人員的傷亡。
4.11現(xiàn)場恢復(fù)
4.11.1應(yīng)急結(jié)束后,參加應(yīng)急救援的各部門、各單位恢復(fù)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序。需要救援單位繼續(xù)開展工作的,必須向局經(jīng)理部提出并批復(fù)。
4.11.2各分部要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好善后處置工作。對突發(fā)事件應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位及個人的物資,按照規(guī)定給予撫恤、補助或補償。同時要組織做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。
4.12應(yīng)急結(jié)束
4.12.1應(yīng)急響應(yīng)的結(jié)束
現(xiàn)場事故搶險救援結(jié)束后,經(jīng)確認事故處理完畢、隱患已完全消除,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出結(jié)束本預(yù)案的指令。
4.12.2應(yīng)急響應(yīng)的總結(jié)
全部應(yīng)急救援工作結(jié)束后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組召集各有關(guān)單位和部門,對事故搶險過程中的工作進行全面總結(jié),重點檢查預(yù)案規(guī)定的操作程序、各有關(guān)部門的應(yīng)急反應(yīng)速度和能力、救援物資、設(shè)備的調(diào)集等方面存在的問題,進一步修改、完善本預(yù)案。
防汛應(yīng)急專項預(yù)案11
一、演練目的
。ㄒ唬闄z驗基層企業(yè)《防臺防汛專項應(yīng)急預(yù)案》的實操性、有效性;
。ǘz驗員工應(yīng)對臺風(fēng)暴雨來臨時的處置能力(在臺風(fēng)暴雨來臨之前,能快速響應(yīng),及時做好防臺防汛應(yīng)對,防止或減少人員傷亡和財產(chǎn)損失);
(三)檢驗各部門、應(yīng)急機構(gòu)及人員的應(yīng)急響應(yīng)和處置能力。
二、指導(dǎo)思想
本著“自救為主、以人為本、統(tǒng)一指揮、分工負責(zé)”的原則,提高員工的應(yīng)急自救能力、解決突發(fā)問題的能力,明確組織機構(gòu)的職責(zé)分工,提高其應(yīng)急相互協(xié)作水平。
三、應(yīng)急機構(gòu)及職責(zé)
(一)防臺防汛應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組,下稱應(yīng)急指揮中心。
總指揮:
副總指揮:
現(xiàn)場指揮長:
成 員:
應(yīng)急指揮中心職責(zé)
。1)指揮、組織、協(xié)調(diào)防臺防汛事故的應(yīng)急管理和救援工作;
(2)負責(zé)防臺防汛事故應(yīng)急救援重大事項的決策;
。3)必要時,協(xié)調(diào)各方應(yīng)急救援的專業(yè)隊伍開展應(yīng)急救援工作;
(4)根據(jù)地方政府和上級公司的指令及友鄰單位的求助,組織應(yīng)急救援工作。
2.總指揮職責(zé) 下達啟動應(yīng)急預(yù)案指令,協(xié)調(diào)各方資源,處理處置過程中的突發(fā)事件;副總指揮協(xié)助總指揮處理相關(guān)事情或當(dāng)總指揮不在位時暫代總指揮,履行相關(guān)的權(quán)利義務(wù)。
3.現(xiàn)場指揮長職責(zé) 負責(zé)現(xiàn)場人員、資源的安排和協(xié)調(diào),指揮現(xiàn)場開展應(yīng)急救援工作。
4.應(yīng)急指揮中心下設(shè)應(yīng)急管理辦公室(以下簡稱應(yīng)急辦),應(yīng)急辦設(shè)在質(zhì)安辦,主要職責(zé):
(1)在應(yīng)急指揮中心的領(lǐng)導(dǎo)下,負責(zé)一般級別汛情應(yīng)急綜合管理工作;
(2)傳達應(yīng)急指揮中心的`各項指令,組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)一般汛情事故的應(yīng)急處置工作;
。3)需要各部門之間協(xié)作配合及社會增援時,按照應(yīng)急指揮中心的指令,協(xié)調(diào)組織有能力救援的單位援助救援;
。4)負責(zé)配合、協(xié)調(diào)事故的調(diào)查處理;
。5)及時通報災(zāi)情及其救援情況;
(6)承辦應(yīng)急指揮中心交辦的其他工作。
四、演練組織架構(gòu)
本次演練活動在 xxx 公司舉行,應(yīng)急指揮中心下沉基層企業(yè),經(jīng)公司總指揮授權(quán)后,相關(guān)職責(zé)由 xxx 應(yīng)急組織機構(gòu)執(zhí)行。
1.保衛(wèi)疏導(dǎo)組 組 長:xxx 組 員:xxx 職 責(zé):做好警戒工作,防止無關(guān)人員及車輛進入演練區(qū)域和集合點,組織被困人員有序疏散到安全區(qū)域,保證人員安全。
2.醫(yī)療救護組 組 長:xxx 組 員:xxx 職 責(zé):外界醫(yī)療機構(gòu)到達前,及時救護傷員,把傷員轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治等工作。
3.后勤保障組 組 長:xxx 組 員:xxx 職 責(zé):對外協(xié)調(diào)聯(lián)系,搶險物資的供應(yīng)補充,車輛調(diào)度安排,及其他后勤保障工作。
4.宣傳報道組 組 長:xxx 組 員:xxx 職 責(zé):負責(zé)拍照、錄像,演練材料的收集與總結(jié),以及演練全過程的宣傳報道和對外發(fā)布消息等。
5. 應(yīng)急救援小組(一) 組 長:xxx 組 員:xxxx 職 責(zé):落實上級指令,負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置,落實應(yīng)急行動;發(fā)現(xiàn)異常情況,及時匯報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),做好事故的先期處置工作,把損失降到最低。
6.應(yīng)急救援小組(二) 組 長:xxx 組 員:xxx 職 責(zé):落實上級指令,負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置,落實應(yīng)急行動;發(fā)現(xiàn)異常情況,及時匯報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),做好事故的先期處置工作,把損失降到最低。
7.應(yīng)急救援小組(三) 組 長:xxx 組 員:xxx 職 責(zé):落實上級指令,負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置,落實應(yīng)急行動;發(fā)現(xiàn)異常情況,及時匯報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),做好事故的先期處置工作,把損失降到最低。
五、演練策劃 總策劃:
xxx,成 員:xxxx。
六、參加人員
。ㄒ唬﹨⒓友菥毴藛T:各應(yīng)急小組成員及觀摩人員
。ǘc評人員:總指揮及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo) 七、演練時間、地點 時間:xxx 地點:xxx 八、演練內(nèi)容
。ㄒ唬⿷(yīng)急辦收到臺風(fēng)暴雨預(yù)警,向公司領(lǐng)導(dǎo)報告,公司領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動防臺防汛專項應(yīng)急預(yù)案,并召開防臺防汛工作部署會議;
。ǘ└鞑块T負責(zé)人根據(jù)會議要求組織落實臺風(fēng)暴雨前的檢查,落實防范措施:關(guān)閉門窗、清理或固定高處松動物件、封堵低洼 xxx倉門、切斷無關(guān)電源、檢查應(yīng)急物資等;
。ㄈ庀笮畔l(fā)布暴雨紅色預(yù)警,傾盆大雨如約而至,廠區(qū)積水越來越多。應(yīng)急辦從監(jiān)控發(fā)現(xiàn),xxx 外排水不暢,積水即將沒過封堵最高位,立即向現(xiàn)場指揮報告。
。ㄋ模┈F(xiàn)場指揮通知物流中心救援小組,準(zhǔn)備好應(yīng)急物資:鐵鎬、抽水泵、沙袋等,待風(fēng)力減弱后進行現(xiàn)場處置;通知 XXX 救援小組與XXX 救援小組保持聯(lián)系,應(yīng)急處置工作啟動時做好應(yīng)急接電工作。
1.X XX XX 救援小組 XXX 為組長,指揮當(dāng)班人員檢查作業(yè)現(xiàn)場,關(guān)閉門窗、清理或固定高處松動物體、裝沙袋封堵 XXX;處置過程用鐵鎬撬開附近水溝蓋板,用抽水泵抽水,疏通淤堵,用應(yīng)急物資室的沙袋加高地坑沙袋圍擋。
2.X XX XX 救援小組
檢查廠區(qū)線路,切斷非必要的線路;處置過程負責(zé)抽水泵接電(電纜需要托起不得泡水,檢查電纜沒有破損,不得在室外電箱接電)。
3.X XX XX 救援小組 XXX 為組長,指揮當(dāng)班人員檢查作業(yè)現(xiàn)場,關(guān)閉門窗、清理或固定高處松動物體、裝沙袋封堵小門;處置過程動用應(yīng)急物資室的沙袋加高 XXX 沙袋圍擋。
九、準(zhǔn)備工作
。ㄒ唬 演練前 溝通 演練策劃者在演練前與各參演人員聯(lián)系,明確各自職責(zé)。
。ǘ⿷(yīng)急物資的準(zhǔn)備 序號 內(nèi)容 數(shù)量 責(zé)任部門/ 責(zé)任人 備注
1 橫幅、警示帶 1 卷 1 條
2 標(biāo)牌(小組名稱) 4 塊
3 沙袋、薄膜 1 版
4應(yīng)急藥箱(含藥品) 1 個
5 擔(dān)架 1 副
6 水泵(含電源線,接線工具) 1 套
7 對講機 8 部
8 空油桶(裝滿水) 1 桶
9 消防水帶 6 條
10 音響 1(話筒 2) 3
11 應(yīng)急車輛 2 輛
12 擴音器 1,小蜜蜂 1 2 臺
13 攝像機 1 3 部
14 其他物資(麻袋、鐵鏟、叉車、電纜、薄膜、雨衣等) 若干
十、演練要求
。ㄒ唬└鲄⒀萑藛T要嚴(yán)謹(jǐn)認真,聽從指揮;
。ǘ┍Pl(wèi)疏導(dǎo)組要切實做好警戒工作,防止無關(guān)人員和車輛進入演練現(xiàn)場。
防汛應(yīng)急專項預(yù)案12
一、總則
1.為了做好防汛抗洪工作,保障公司財產(chǎn)和員工生命安全,根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防汛條例》等法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本公司實際,制定本預(yù)案。
2.本公司區(qū)域內(nèi)的防汛抗洪活動,必須遵守本預(yù)案。
3.防汛抗洪指揮部必須認真貫徹執(zhí)行“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,以對人民生命財產(chǎn)高度負責(zé)的態(tài)度,認真做好防汛工作。任何部門和個人都有參加防汛抗洪的義務(wù)。
二、目的:
預(yù)防和減輕洪澇臺災(zāi)害造成損失,防止因暴雨、洪水等造成惡性事故發(fā)生。堅持以人為本,努力減少人員傷亡,減輕公司財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定。
三、防汛抗洪指揮部的職責(zé)
公司成立防汛抗洪指揮部,貫徹“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的方針,執(zhí)行有關(guān)防汛抗洪工作的法律、法規(guī)、方針、政策和上級防汛指揮部的指示、命令,指揮本轄區(qū)內(nèi)的防汛抗洪工作;實行各部門分級負責(zé)制,統(tǒng)一指揮;
指揮部總指揮由公司總經(jīng)理擔(dān)任,總經(jīng)理不能到位時由副總經(jīng)理擔(dān)任。
防汛抗洪指揮部下設(shè)辦公室,辦公室工作由綜合部擔(dān)任。負責(zé)全公司防汛抗洪日常工作。
辦公室下設(shè)應(yīng)急搶險組、查災(zāi)核災(zāi)組、基本生活保障組、設(shè)施恢復(fù)和生產(chǎn)自救組、應(yīng)急資金保障組、醫(yī)療衛(wèi)生組、安全保衛(wèi)組。
1.立足預(yù)防,主動防范。把預(yù)防洪澇臺災(zāi)害和強化安全管理作為防汛抗洪減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié),密切監(jiān)視雨情、水情、工情、險情和災(zāi)情,認真做好各項防范工作。
2.分級負責(zé),加強督查。洪澇臺災(zāi)害實行總經(jīng)理負責(zé)制。責(zé)任落實到各部門;積極指導(dǎo)、督促各有關(guān)部門的應(yīng)急處置工作。
3.科學(xué)調(diào)度,保障安全。認真分析洪澇臺災(zāi)情的發(fā)展和防汛抗洪設(shè)備設(shè)施現(xiàn)狀,科學(xué)管理,優(yōu)化調(diào)度,保障安全。
4.果斷處置,全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇災(zāi)害險情,應(yīng)迅速反應(yīng),組織力量全力搶險救災(zāi),盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。
5.負責(zé)組織制訂本公司有關(guān)防汛抗洪規(guī)章制度;組織做好防汛抗洪宣傳和思想動員工作,增強各級干部和廣大群眾的防汛抗洪意識。
6.負責(zé)組建本公司常設(shè)防汛抗洪辦事機構(gòu),協(xié)調(diào)解決防汛經(jīng)費和物資等問題,確保防汛工作順利開展。
7.組織有關(guān)部門制訂本部門的`防御洪水和臺風(fēng)災(zāi)害各項預(yù)案,并督促各項措施的落實。
8.根據(jù)本地區(qū)汛情,及時做出防汛工作部署,組織指揮公司員工參加抗洪搶險,堅決貫徹執(zhí)行上級的防汛抗洪調(diào)度命令。
9.洪水災(zāi)害發(fā)生后,要立即組織各方面力量迅速開展救災(zāi)工作,安排好公司員工生活,盡快恢復(fù)生產(chǎn),修復(fù)水毀設(shè)備設(shè)施,保持社會穩(wěn)定。
10.對本公司的防汛工作必須切實負起責(zé)任,確保安全度汛,防止發(fā)生重大災(zāi)害損失。
四、防汛抗洪指揮部各小組主要職責(zé)
辦公室職責(zé)、基本生活保障組
1、貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防汛工作的法律、法規(guī)、方針、政策,執(zhí)行上級防汛指揮部各項決策和上級防汛指揮部的調(diào)度指令。
2、掌握汛情、災(zāi)情,并把汛情、災(zāi)情隨時向公司防汛抗指揮部匯報。根據(jù)指示發(fā)布洪水、臺風(fēng)預(yù)報警報和汛情公報,編寫災(zāi)情和搶險救災(zāi)情況報告。
3、負責(zé)協(xié)調(diào)、檢查、督促各小組和有關(guān)部門的防汛工作。
4、組織制訂防御洪水方案,檢查、督促各項防汛抗洪和救災(zāi)措施的落實工作。
5、協(xié)助組織防汛搶險隊伍,組織防汛信息系統(tǒng)建設(shè);督促、檢查和落實有關(guān)防汛物資的儲備。并做好通迅記錄工作。
6、組織防汛準(zhǔn)備工作檢查,督促、檢查、落實設(shè)備設(shè)施安全度汛措施。
7、組織開展防汛宣傳;督促有關(guān)部門做好水毀設(shè)備設(shè)施恢復(fù)工作。
8、完成防汛指揮部交辦的其他工作。
9、做好員工的基本生活保障工作,包括急需物資的組織、供應(yīng)、調(diào)撥和管理等工作。
10、提供防汛搶險、救災(zāi)、防疫人員和物資、設(shè)備,為緊急搶險和撤離人員及時提供所需車輛。
11、應(yīng)急搶險組、設(shè)施恢復(fù)和生產(chǎn)自救組由生產(chǎn)部負責(zé),其他部門配合,主要職責(zé):
1)組織本部門全體人員參加各類搶險救災(zāi);
2)負責(zé)危險區(qū)、受淹區(qū)人員、物資的轉(zhuǎn)移撤離工作;
3)負責(zé)搶險救災(zāi)車輛、設(shè)備、物資的使用;
4)負責(zé)災(zāi)后設(shè)備設(shè)施恢復(fù)及生產(chǎn)自救工作。
12、查災(zāi)核災(zāi)、應(yīng)急資金保障組由財務(wù)部負責(zé),主要職責(zé):
1)負責(zé)了解、收集各種自然災(zāi)害造成的損失情況,實地查災(zāi)核災(zāi),匯總、核實、上報災(zāi)情數(shù)據(jù)。災(zāi)害結(jié)束后,邀請專家共同對災(zāi)害造成的損失進行評估,并及時將評估結(jié)果上報公司防汛抗洪指揮部和有關(guān)部門。
2)負責(zé)救災(zāi)準(zhǔn)備資金的落實和爭取上級財政支持,指導(dǎo)、督促做好救災(zāi)款的使用、工作
13、醫(yī)療衛(wèi)生組由質(zhì)保部和采購部負責(zé),主要職責(zé):
1)組織醫(yī)療防疫隊伍進入公司,搶救、治療和轉(zhuǎn)運傷病員;
2)實施疫情監(jiān)測,開展飲用水、食品等衛(wèi)生監(jiān)督、檢測;
3)組織開展健康教育、環(huán)境消毒和除害滅菌工作,預(yù)防或控制傳染病疫,
4)提供所需藥品和醫(yī)療器械;做好疫病防治工作
14、安全保衛(wèi)組由銷售部和技術(shù)部負責(zé),主要職責(zé):
1)組織本部門全體人員搶救群眾生命財產(chǎn),指導(dǎo)、督促加強治安管理和安全保衛(wèi)工作,穩(wěn)定社會秩序;
2)積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)性治安事件,加強對公司電力、通信、財務(wù)、技術(shù)、庫房等要害部門的安全保衛(wèi),視情況在公司實施交通管制;
3)嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫以及哄搶抗災(zāi)、救災(zāi)物資的違法犯罪行為。
4)維護公司道路交通秩序;禁止一切非救災(zāi)車輛進入救災(zāi)現(xiàn)場。
五、汛情分級
1.一般汛情
1)發(fā)布臺風(fēng)(包括熱帶風(fēng)暴,下同)消息階段;
2)預(yù)報24小時降雨量50~100毫米,過程降雨量100~200毫米;
3)重要河道水位低于警戒水位,水位有上升趨勢。
4)凡符合上述3條中1條或1條以上的定為一般汛情。
2.較大汛情
1)發(fā)布臺風(fēng)警報階段(特殊情況作重大汛情處理);
2)預(yù)報24小時降雨量100~200毫米,過程降雨量200~300毫米;
3)重要河道水位超過警戒水位;
4)凡符合上述3條中1條或1條以上的定為較大汛情。
3、重大汛情
1)發(fā)布臺風(fēng)緊急警報階段;
2)預(yù)報24小時降雨量200毫米以上,過程降雨量300毫米以上;
3)重要河道水位超過危急水位;
4)凡符合上述3條中1條或1條以上的定為重大汛情。
4、緊急狀態(tài)
1)臺風(fēng)、暴雨給公司造成重大影響;
2)重要河道水位超過保證水位;
3)局部區(qū)域已成災(zāi),且災(zāi)情有進一步擴大趨勢,防汛抗洪指揮部認為有必要進入緊急狀態(tài)時。
4)凡符合上述3條中1條或1條以上的定為緊急狀態(tài)。
六、防洪處置
1、一般汛情
1.防汛指揮部辦公室主任進崗到位,并做好以下工作:
1)及時掌握汛情,主持汛情會,分析防汛趨勢,提出對策措施;
2)檢查督促有關(guān)部門,加強防汛值班和做好防御洪水準(zhǔn)備工作;
3)簽發(fā)防汛抗洪命令和防洪防臺通知;
4)及時向總指揮(副總指揮)和指揮部有關(guān)成員匯報;
5)及時向指揮部有關(guān)成員傳達上級防汛部署、指令、意見,并督促實施。
2、較大汛情
1.防汛指揮部總指揮(副指揮)進崗到位,并做好以下工作:
1)主持汛情會,研究調(diào)度方案;
2)根據(jù)汛情趨勢,組織分析可能造成的災(zāi)害及對策;
3)簽發(fā)防洪調(diào)度命令和防洪搶險救災(zāi)指令;
4)及時向指揮報告汛情、災(zāi)情和抗洪搶險意見。
3、重大汛情
1.防汛指揮部
防汛指揮部總指揮、副總指揮進崗到位,并做好以下工作:
1)主持汛情會,研究調(diào)度方案;
2)主持防汛抗洪指揮部成員緊急會議,組織指揮抗洪搶險工作;
3)組織救災(zāi)工作;
4)簽發(fā)重要防洪調(diào)度、抗洪搶險和轉(zhuǎn)移撤離命令;
5)及時向省、市防汛指揮部、奇瑞公司和奇瑞科技公司主要領(lǐng)導(dǎo)報告汛情、災(zāi)情及抗洪搶險救災(zāi)情況。
4、應(yīng)急工作組
1)應(yīng)急搶險組根據(jù)洪水預(yù)報落實搶險救災(zāi)人員,落實塌方易發(fā)地區(qū)應(yīng)急措施;對將受臺風(fēng)、暴雨嚴(yán)重影響的公司財物和受災(zāi)的人員及時轉(zhuǎn)移;防汛抗洪的設(shè)備設(shè)施一旦發(fā)生損壞,負責(zé)迅速組織搶修,保證供電和通訊暢通。
2)積極預(yù)防和妥善處置突發(fā)性治安事件,加強對公司財務(wù)、技術(shù)、庫房等要害部門的安全保衛(wèi),視情況在公司實施交通管制;
3)嚴(yán)厲打擊盜竊、搶劫以及哄搶抗災(zāi)、救災(zāi)物資的違法犯罪行為。
4)維護公司道路交通秩序;禁止一切非救災(zāi)車輛進行救災(zāi)現(xiàn)場
5、緊急狀態(tài)
1.防汛指揮部
防汛指揮部指揮、副指揮進崗到位,并做好以下工作:
1)主持汛情會,研究調(diào)度方案;
2)主持防汛抗洪指揮部成員緊急會議,組織指揮抗洪搶險工作;
3)組織救災(zāi)工作;
4)簽發(fā)重要防洪調(diào)度、抗洪搶險和轉(zhuǎn)移撤離命令;
5)及時向省、市防汛指揮部、市政府、奇瑞公司及奇瑞科技公司主要領(lǐng)導(dǎo)報告汛情、災(zāi)情及抗洪搶險救災(zāi)情況。
6、應(yīng)急工作組
防汛指揮部下設(shè)各應(yīng)急工作組進崗到位,各司其職,做好抗洪搶險工作。
7、災(zāi)后救助
洪水災(zāi)害發(fā)生后,災(zāi)害救助工作由公司各部門按分工職責(zé)迅速開展工作;使災(zāi)害減到最低。
1)做好疫病防治工作,控制傳染病疫的發(fā)生。
2)開展生產(chǎn)自救,盡早恢復(fù)生產(chǎn)。
3)收集災(zāi)害造成的損失情況,匯總、核實、上報災(zāi)情數(shù)據(jù)。
防汛應(yīng)急專項預(yù)案13
夏季來臨,暴雨增多,為確保世博會期間的防汛安全,本著“預(yù)防為主,安全第一”的原則,時時不忘安全、事事重視安全,落實安全責(zé)任,居安思危,警鐘長鳴,切實做好我園的防汛抗災(zāi)工作,確保在重大汛情發(fā)生時,我園能夠有序地組織師生撤離到安全地帶等待救援,最大限度地降低人員傷亡及財產(chǎn)損失,特制定此預(yù)案。
一、應(yīng)急處置指揮機構(gòu)及職責(zé)
1、總指揮:園長莊蘭英擔(dān)任,全面負責(zé)幼兒園汛災(zāi)事故的處置工作,及時聽取事故情況報告,視情況做出啟動應(yīng)急處置預(yù)案的決定。
2、副總指揮:副園長虞建珍、總務(wù)沈引花擔(dān)任,分工負責(zé)事故的現(xiàn)場救援、調(diào)查處理和善后等工作。
二、幼兒園出現(xiàn)汛災(zāi)事故,立即啟動各職能小組,全力投入事故處理工作
1、應(yīng)急指揮小組:園長莊蘭英任組長。
其職能主要有:
(1)盡速到達現(xiàn)場,了解和掌握事故情況,控制局面,阻止事態(tài)發(fā)展,并研究事故處理的具體策略。
。2)盡早向教育行政部門和地方政府匯報情況。
。3)組織力量并全程指揮其他各職能小組投入工作
。4)密切配合醫(yī)療、公安等機構(gòu)對事故的處理工作,認真執(zhí)行上級教育行政部門和地方黨委政府的有關(guān)指示。
。5)負責(zé)事故的調(diào)查、分析和處理,查找原因和責(zé)任。
2、現(xiàn)場控制小組:由副園長虞建珍擔(dān)任組長。
成員:周靜等有關(guān)班主任。
主要職能是:
(1)控制現(xiàn)場,維護秩序,勸離無關(guān)人員,防止發(fā)生混亂局面。
(2)排查其他受傷人員,組織力量送醫(yī)院。
。3)由班主任管好各自的幼兒,不圍觀,不擁擠,防止幼兒慌亂、散失,維護學(xué)校秩序。
。4)盡早向知情者、見證人調(diào)查事故起因,掌握好事故的第一手資料。
3、醫(yī)療救援、消毒小組:由保健吳彩虹擔(dān)任組長。
組員:保育員等。
主要職責(zé)有:
。1)立即組織護送受傷人員去醫(yī)院救治。
。2)配合醫(yī)院的救治工作,追蹤了解傷情或動態(tài),隨時與園長保持聯(lián)系。
。3)接待趕到醫(yī)院的家長,并說明基本情況,做好安撫工作,防止出現(xiàn)情緒過激情況,做好解釋說明及思想工作。
4、后勤保障應(yīng)急小組: 由總務(wù)主任沈引花任組長。
成員:施進妹、馬月琴、陳月芳等。
主要職能:
(1)盡力做好醫(yī)療救治、現(xiàn)場控制等工作以及聯(lián)絡(luò)和后勤支援工作。
。2)必要時配合醫(yī)療、防疫等機構(gòu)進行現(xiàn)場消毒、取樣分析等工作。
。3)做好上級來人和家長的接待工作,必要時為上級工作組現(xiàn)場辦公做好后勤服務(wù)工作。
5、信息資料小組:由俞靜老師擔(dān)任組長。
成員:信息小組成員。
主要負責(zé):
汛災(zāi)事件全過程的各種文字、圖象信息資料采集,撰寫書面報告,整理取證材料,作好相關(guān)數(shù)據(jù)的分類統(tǒng)計、分析工作,及時提供各種資料。12小時內(nèi)形成完整的書面材料逐級上報。
三、 應(yīng)急疏散流程
1、人員轉(zhuǎn)移
在發(fā)現(xiàn)險情時應(yīng)堅持先救人,后搶物的原則,切實做好人員(特別是幼兒)的.安全轉(zhuǎn)移工作,要按照計劃做到有秩序、有組織地轉(zhuǎn)移,盡最大努力避免人員傷亡事故的發(fā)生,確保安全。
(1 )遇災(zāi)害時,幼兒園要將師生轉(zhuǎn)移到牢固的樓房中,保持梯道的暢通,人員轉(zhuǎn)移要根據(jù)就近的原則,提倡互相幫助。
2、搶險準(zhǔn)備
平時要加強巡邏檢查,發(fā)現(xiàn)險情立即上報,并迅速組織搶險,易積水的地方要搞分塊小包圍,設(shè)置臨時排水泵,排水管道要經(jīng)常疏通養(yǎng)護。堵水擋板、應(yīng)急燈、雨衣、套鞋等搶險物資要明確專人負責(zé),以便在緊急搶險時隨時調(diào)用。
3、物資轉(zhuǎn)移
幼兒園物資要根據(jù)可能出現(xiàn)的災(zāi)情,制訂應(yīng)急措施,按照轉(zhuǎn)移、墊高或轉(zhuǎn)放樓上等方法制定預(yù)案,其中易爆、易燃、危險藥品等要按數(shù)登記造冊,嚴(yán)格管理,電腦等貴重物品轉(zhuǎn)移樓上明確專人負責(zé)。
4、治安保衛(wèi)和醫(yī)療救護
在災(zāi)情發(fā)生時要充分發(fā)揮共青團、治保會、義務(wù)消防隊作用,有電線桿倒落、房屋倒塌等及時保護現(xiàn)場,防止人員傷亡,醫(yī)務(wù)室要有止血藥、硼帶等必備的藥品,同時積極聯(lián)系醫(yī)院。
防汛應(yīng)急專項預(yù)案14
1.總則
1.1編制目的
為切實做好工地防汛防臺工作,提高應(yīng)對災(zāi)害天氣的快速反應(yīng)能力,及時、妥善處置因臺風(fēng)、暴雨等造成各種重大緊急情況,避免或減少臺風(fēng)、暴雨造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理規(guī)定》、《寧波市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》編制本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本工地對臺風(fēng)、暴雨災(zāi)害的應(yīng)急處置。
1.4工作原則
堅持行政首長負責(zé)制,以人為本,預(yù)防為主,防救結(jié)合;屬地負責(zé),統(tǒng)一指揮,行業(yè)指導(dǎo);科學(xué)決策,快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。
2.組織體系
①防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組:為進一步加強城市防汛防臺減災(zāi)工作,落實防汛防臺減災(zāi)責(zé)任制,項目部設(shè)立防汛防臺領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由主管生產(chǎn)副總擔(dān)任,副組長由項目(副)經(jīng)理擔(dān)任,項目部相關(guān)管理人員為成員。負責(zé)組織、協(xié)調(diào)工地防汛防臺工作和應(yīng)急搶險救災(zāi)任務(wù)及突發(fā)事故的處置。
②公司辦公室:負責(zé)防汛防臺信息的上傳下達,組織調(diào)集應(yīng)急搶救人員、汽車吊、挖掘機等設(shè)備和物資。
、垌椖坎浚焊鶕(jù)氣象災(zāi)害預(yù)警級別落實防范措施,并切實做好搶險救災(zāi)各項措施的準(zhǔn)備工作。監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場防汛防臺風(fēng)措施落實情況和現(xiàn)場安全狀況,對存在問題的,及時督促整改。督促做好人員撤離和疏散工作,落實防臺防汛搶險隊伍的建立和搶險物資的準(zhǔn)備工作,完成公司布置的.其他防臺防汛減災(zāi)工作。
、馨嘟M長:應(yīng)組織對可能出現(xiàn)災(zāi)情險情的施工地段、機械設(shè)備、臨建設(shè)施進行加固,及時排除險情。
3.應(yīng)急響應(yīng)
根據(jù)汛情和臺風(fēng)災(zāi)害的嚴(yán)重程度和影響范圍,防汛防臺應(yīng)急響應(yīng)分為四級:Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次為紅色、橙色、黃色和藍色。市住建局根據(jù)氣象臺對熱帶風(fēng)暴、強熱帶風(fēng)暴、臺風(fēng)以及汛情的預(yù)警信號和市防指的指令做出相應(yīng)響應(yīng)。
3.1
、艏墤(yīng)急響應(yīng)
、俟さ胤琅_防汛指揮機構(gòu)已建立,防臺防汛預(yù)案已制定,責(zé)任已分解落實,防臺防汛物資已準(zhǔn)備齊全。
、诠さ氐呐R時辦公用房、民工宿舍、食堂、廁所等所有臨時設(shè)施必須加固。
、酃さ氐哪_手架等各類附著物、懸掛物的拉結(jié)點、緊固點必須連接牢固,腳手架上嚴(yán)禁堆物,鋼管腳手架防雷措施可靠,竹笆片綁扎牢固。
、芗芸站路的電桿、支架等必須進行加固,埋地線路的電纜溝等四周排水措施必須可靠,防止漏電傷人。
、蓓攲幼鳂I(yè)的腳手板、木模板、各種臨時堆放的施工材料及施工垃圾等需加固清理,防止大風(fēng)吹落傷人。
⑥各重點位置應(yīng)加強值班制度,通信聯(lián)絡(luò)保持暢通,及時掌握風(fēng)情汛情變化。
3.2
Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)
、偎{色預(yù)警期的工作指導(dǎo)措施全部完成。
、诎l(fā)出停工通知,所有在建項目工地按規(guī)定時間停止施工。
③施工現(xiàn)場臨建設(shè)施等危房居住人員必須全部撤離到安全場所,在建工程內(nèi)嚴(yán)禁住人。在建工地,按照“誰承建、誰負責(zé)”的原則,做好人員轉(zhuǎn)移工作。
、苁┕がF(xiàn)場臨時用電電源必須切斷,機械設(shè)備應(yīng)放置到安全防雨的位置,并將施工電梯吊籠、井架的吊籃降到底部,施工吊籃應(yīng)放置到地面上。
、輨偲龃u墻、模板工程需及時加固,深基坑開挖周邊支護加固,防止坍塌。
、迣嵭24小時值班,值班人員到崗到位,通信聯(lián)絡(luò)確保暢通,及時掌握風(fēng)情汛情變化。
3.3
、蚣墤(yīng)急響應(yīng)
、冱S色預(yù)警期工作指導(dǎo)措施全部落實。
、趯嵭24小時不間斷值班,重點崗位人員到崗到位,保持通信暢通,密切注視臺風(fēng)動向,及時落實應(yīng)對措施。
③應(yīng)急機動救災(zāi)分隊組成人員處于待命狀態(tài),參與搶險救災(zāi)的設(shè)施設(shè)備工具全部落實,并檢查完畢。
3.4
Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)
、俪壬A(yù)警期工作指導(dǎo)措施全部落實完成。
、趩挝蝗藛T全部到崗到位。
、蹜(yīng)急處理隊伍處于臨戰(zhàn)狀態(tài)。
4.應(yīng)急保障
、龠\用短信平臺,及時向各項目部負責(zé)人發(fā)布防汛防臺預(yù)警信息,根據(jù)媒體發(fā)布的臺風(fēng)、暴雨等氣象災(zāi)害預(yù)警信息,及時做好工地防汛防臺工作。
、诟黜椖坎繎(yīng)按職責(zé)和預(yù)案要求,組織相應(yīng)的救援力量,落實和配備好防汛防臺物資和設(shè)備,確保本單位的應(yīng)急搶險工作。
、蹖M入預(yù)案分級范圍的汛情、臺風(fēng),各單位防汛防臺機構(gòu)實行24小時值班制度,并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。
、鼙3滞ㄓ崟惩,及時報送相關(guān)信息。
、莅l(fā)生險情,迅速調(diào)集搶險人員和機械設(shè)備,立即投入搶險工作。
、薇匾獣r與消防部門協(xié)作搶險,請求公安部門配合,組織疏散群眾,維持現(xiàn)場秩序。
⑦出現(xiàn)傷員立即與急救中心和就近醫(yī)院聯(lián)系,請求出動急救車輛并做好急救準(zhǔn)備,確保傷員得到及時救治。
5.救災(zāi)力量調(diào)集
、偻诰驒C1臺、自卸車2輛、裝載機1輛、潛水泵12臺。
、趽岆U隊員配備手電、安全帽、雨衣、雨鞋、工具等搶險用品。
防汛應(yīng)急專項預(yù)案15
一、防汛防洪原則
防汛責(zé)任重于泰山,為了防御可能發(fā)生的大洪水,堅決貫徹“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”的方針,切實認真地從人員、物質(zhì)、技術(shù)等方面做好防汛防汛、確保進場道路的暢通,現(xiàn)就防汛工作結(jié)合本項目實際,特制定本預(yù)案,望認真貫徹實施。
二、工程基本情況
本工程為中建唐山濱海大道第五標(biāo)段進場路,全長二十多公里,其中包含加固橋梁5座,修建跨河臨時便道3條。臨時便道為埋設(shè)1.8米涵管,上面鋪筑山皮石修建而成。六月底已進入汛期,為確保進場路臨時便道安全度過汛期,為保障濱海大道主干道施工順利進行,特制定此方案。
三、防洪度汛措施
1、思想發(fā)動
確保我項目防洪度汛的安全,直接關(guān)系到項目的主體工程的順利實施和沿線地方群眾的.生產(chǎn)、生活。項目部要求全體項目人員和所屬施工隊充分認識防洪度汛工作的嚴(yán)重性、迫切性。通過加大宣傳和發(fā)動力度,樹立防大汛、抗大災(zāi)、搶大險的思想意識,使全體人員有充分的思想意識和準(zhǔn)備,預(yù)防可能發(fā)生的不測。
2、健全組織網(wǎng)絡(luò),落實各項防汛責(zé)任制為確保工程安全度汛,項目部建立了完善的防汛組織網(wǎng)絡(luò),成立“防汛領(lǐng)導(dǎo)小組”(組成人員名單附后),層層落實崗位責(zé)任制,處在汛期實行24小時防汛總值班制度,特別是在控制運行期要加強進場路臨時便道的巡視和觀察。
3、認真做好汛前工程安全檢查工作
為確保項目工程安全度汛,汛前對進場道路,特別是1號、7號和8號橋臨時便道進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理,將安全隱患消滅在萌芽之中。
4、我部主要洪澇地段有以下三處:
。1)、1號橋臨時便道、7號橋臨時便道和8號橋臨時便道,現(xiàn)在足以滿足河道排水需求,考慮到一旦連續(xù)下暴雨,將有可能形成排水困難,為確保這三座橋臨時便道在汛期的正常排洪,沒條臨時便道采取以下措施:
、、備塑料編織袋200個,充足的泥土;,鐵楸10把,雨衣、雨鞋、手電和雨傘因搶險人數(shù)足量配置,挖掘機一臺,裝載機一臺,另外挖掘機和裝載機項目部備用各一臺;
②、現(xiàn)場在汛期安排專人及時觀察水位遇有突發(fā)情況及時上報防汛領(lǐng)導(dǎo)小組作出處理;
、、及時收聽天氣預(yù)報,并與當(dāng)?shù)卣姆姥粗笓]部保持聯(lián)系,如有暴雨可能形成洪澇,必須提前挖開臨時便道,疏通河道,確保泄洪。
(2)、其余路段根據(jù)實際情況由各施工隊安全員具體負責(zé)觀察各路段及時作出突發(fā)情況的處理,如遇較大的洪水及時上報項目部作統(tǒng)一的搶險救災(zāi),各施工隊機械人員必須服從統(tǒng)一項目部調(diào)動,全身投入。
5、確保防汛信息暢通
在汛期項目部及各進場路重要防洪點安排值班人員,確保防汛信息及時、準(zhǔn)確、暢通。
6、應(yīng)急措施
遇有內(nèi)澇等汛期危險發(fā)生時,上報防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組將組織排澇并向上級部門匯報;若發(fā)現(xiàn)洪水嚴(yán)重,項目部防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時聯(lián)系有關(guān)水利部門和地方政府,采取有效措施、組織安排各處進行排澇防汛。
四、為做好中建唐山濱海大道第五標(biāo)段防汛防洪工作,確保主干道順利施工,成立防汛領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:翟曉林
副組長:林樹森
楊中金
溫向峰
組員:曹勇
李明
秦貴州
張中原
戚波
李光普
李銘
羅永興
滕訓(xùn)強
防汛應(yīng)急專項預(yù)案16
為加強東環(huán)鐵路四分經(jīng)理部2標(biāo)段施工現(xiàn)場的防臺防汛工作的規(guī)范管理,確保臺汛期間防救工作的順利開展,經(jīng)理部依據(jù)x省防臺防汛指揮部辦公室、重大工程建設(shè)辦公室《通知》精神,制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織機構(gòu)
1、經(jīng)理部設(shè)立防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:
副組長:組員:各部(室)部長(主任)、項目隊隊長、項目隊書記、技術(shù)主管
2、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急救援一組、應(yīng)急救援二組和防臺防汛辦公室:
應(yīng)急救援一組:由xx負責(zé)鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應(yīng)急工作;
應(yīng)急救援二組:由xx負責(zé)鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應(yīng)急工作;
防臺防汛辦公室:防臺防汛辦公室設(shè)在綜合辦公室由綜合辦負責(zé)政府及有關(guān)部門防臺防汛的文件接收、信息動態(tài)的掌握、后勤保障、車輛調(diào)配及各項應(yīng)急工作的匯總,上報等。
二、職責(zé)
領(lǐng)導(dǎo)小組組長全面負責(zé),領(lǐng)導(dǎo)小組副組長組織協(xié)調(diào),各組負責(zé)人各司其職主動應(yīng)對施工現(xiàn)場防臺防汛和各項應(yīng)急工作的.管理,組織、布置和指導(dǎo)各參建單位進行防臺防汛工作。
三、應(yīng)急措施
1、出現(xiàn)臺風(fēng)和汛期預(yù)警,防臺防汛辦公室建立值班制度,關(guān)注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真,并將有關(guān)信息報防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組、搶險一組和搶險二組負責(zé)人,做好值班記錄;
2、應(yīng)急救援一組、二組按各自的分管目標(biāo)通知各參建單位密切掌握信息來源,關(guān)注政府有關(guān)部門、氣象部門的預(yù)警信息;
3、出現(xiàn)臺風(fēng)和汛期警報,應(yīng)急救援一組、二組在防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長授權(quán)下即刻以書面或口頭形式通知各參建單位啟動應(yīng)急預(yù)案;各參建單位及時向經(jīng)理部防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組報出書面應(yīng)對方案和應(yīng)對人員名單;
4、各搶險組分管領(lǐng)導(dǎo)必須親臨或授權(quán)組內(nèi)人員對施工現(xiàn)場組織、布置、指導(dǎo)和督促各參建單位進行防臺防汛工作;各搶險組應(yīng)及時把落實情況報經(jīng)理部防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組;
5、防臺防汛辦公室確定值班名單,建立24小時值班制度,加強與上級主管理部門的聯(lián)系,接收到的信息第一時間報防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組及成員,并做好值班記錄,防臺防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門和各參建單位的通信暢通;
6、出現(xiàn)險情或災(zāi)難時,各項目分管領(lǐng)導(dǎo)建立半小時通報制,及時了解各隊的防范情況和防范動態(tài)報防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長;防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長必要時與有關(guān)搶險部門聯(lián)系,請求援助。
7、防臺防汛警報解除,防臺防汛辦公室應(yīng)對情況進行書面報告,經(jīng)防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長確認后,報相關(guān)部門備案。
四、防臺防汛聯(lián)系部門、聯(lián)系人和聯(lián)系方式
1、醫(yī)院救援中心:120報警:110
2、防臺防汛領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:xxx(手機:1xxx,電話:xxx)。
副組長:xxx(手機:1xxx,電話:xxx)。
副組長:xxx(手機:xxx,電話:xxxx)。
3、防臺防汛辦公室值班電話:xxxx
防汛應(yīng)急專項預(yù)案17
1 總則
1.1編制目的
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真貫徹黨的“十七大”會議精神,牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀,努力構(gòu)建社會主義和諧社會,建立健全分類管理、分級負責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制,按照國家規(guī)定的“藍、黃、橙、紅”四色預(yù)警和四級響應(yīng)的要求,結(jié)合項目部的實際,為進一步提高防汛指揮調(diào)度、應(yīng)急搶險和災(zāi)后救助的效率,增強廣大市民的防災(zāi)減災(zāi)意識和避險自救能力,全力避免人員傷亡、減輕災(zāi)害損失,提高項目部應(yīng)對防汛防臺的能力,保障公眾的生命、財產(chǎn)安全,維護區(qū)域安全和社會穩(wěn)定,促進南匯經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《上海市防汛條例》等國家相關(guān)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件,地方性法規(guī)和規(guī)章以及《上海市突發(fā)公共事件專項及部門應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《上海市防汛指揮部辦公室關(guān)于做好防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案修編工作的通知》(滬汛辦〔2007〕57號)、《上海市南匯區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《南匯區(qū)防汛防臺專項應(yīng)急預(yù)案》制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本項目部內(nèi)防汛防臺突發(fā)公共事件。本預(yù)案指導(dǎo)項目部的防汛防臺突發(fā)公共事件應(yīng)對工作。
本預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況變化,及時修訂并報上級審定、備案,預(yù)案構(gòu)成種類將不斷補充、完善。
1.4工作原則
以人為本,預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé);依法規(guī)范,加強管理;快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對;依靠科技,資源整合。
防汛防臺預(yù)案要以“實行全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、預(yù)防為主、及時搶險、局部利益服從全局利益”的原則,切實實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”,按照新時期防汛防臺的要求,確保人民生命財產(chǎn)安全,營造一個穩(wěn)定、祥和、安全的環(huán)境。
2 概況
2.1自然地理與社會經(jīng)濟
2.1.1地理位置、高程范圍、地形、地貌特點等
南匯區(qū)地理位置在北緯30°53’~31°09’、東經(jīng)121°35’~121°51’之間。西與閔行區(qū)接壤,北與浦東新區(qū)毗鄰,東北與浦東國際機場毗接,西南與奉賢區(qū)相交,東瀕東海,南臨杭州灣,屬沿海地區(qū),海岸線全長50.1公里,海塘和一線海塘的出海水閘是防汛的重點。
本項目部地處南匯區(qū)周浦鎮(zhèn),是防訊防臺的重點位置。
2.1.2行政區(qū)劃、面積、人口、重要設(shè)施等
本項目總建筑面積60251㎡,現(xiàn)有施工人數(shù)280人。內(nèi)有塔式起重機3臺,中小型機械30臺,另有辦公區(qū)、生活區(qū)等臨時設(shè)施。
2.2防汛風(fēng)險分析
影響本項目部的防汛防臺突發(fā)事件主要是臺風(fēng)、暴雨、高潮及龍卷風(fēng)。
2.2.1臺風(fēng)、暴雨、高潮等自然災(zāi)害對本地區(qū)的影響及歷史上最大災(zāi)害的危害情況,從建國以來的記載來看,對我區(qū)影響最大的災(zāi)情按年份排列如下:
2.2.1.1 1949年7月25日大臺潮:摧毀海塘25公里,占全線海塘長度的58.82%,受災(zāi)面積高達17.5萬畝,死亡1211人,流離失散35700多人,沖坍房屋18000余間,死亡牲畜2.69萬頭。
2.2.1.2 1963年9月12日特大暴雨:大團、惠南地區(qū)水位高達4.52米,造成36萬畝農(nóng)田受淹,16800戶受澇,倒塌314間民房和97座橋梁,損失糧食6萬公斤。
2.2.1.3 1986年7月11日龍卷風(fēng):吹毀民房4361間,1190戶人家受災(zāi),死亡22人,受傷540人,經(jīng)濟損失2500余萬元。
2.2.1.4 1997年8月18日“9711”號臺風(fēng):蘆潮港最高潮位5.68米,是建國以來最高潮位,據(jù)不完全統(tǒng)計,經(jīng)濟損失達10858.5萬元。
2.2.2現(xiàn)狀
2.2.2.1 2005年8月5日至7日“麥莎”臺風(fēng):港城大堤內(nèi)坡石拱肋底119處淘空;8.6公里順壩護腳沖刷嚴(yán)重,拋石外露,大堤護坎地被削低約25~30厘米左右;人民塘沿海特殊保護林受損樹木約3000棵,傾斜24800棵。受損果園4.7萬畝,水稻1.3萬畝,蔬菜大棚5.6萬畝,苗木932畝,其它經(jīng)濟作物1.8萬畝,養(yǎng)殖業(yè)受損棚舍3萬平方米,死亡家禽13.8萬羽。全區(qū)共有18條道路、60個居民點、2755戶家中進水,家中積水最深的約50厘米。港城開發(fā)(集團)公司工程損失約908萬元,同盛物流園區(qū)工地彩鋼板屋面受損4000多平方米,綠化場地受淹22萬平方米。
2.2.2.2 2007年9月18號“韋帕”臺風(fēng):過程累積雨量最大為書院鎮(zhèn)82.8毫米,惠南62.7毫米;最大風(fēng)速:小洋山12級(34.4米/秒),滴水湖9級(21.0米/秒),惠南8級(19.0米/秒),全區(qū)內(nèi)河水位由于早已采取預(yù)降措施,18日全區(qū)最高水位為周浦2.99米,東南沿海400畝秋瓜損失較大,周浦地區(qū)有200畝葡萄損失約30%,160畝桔子損失20%,另海塘上的人民塘有115棵樹被吹折、吹倒。全區(qū)共轉(zhuǎn)移安置了64914人,大治河、蘆潮港水閘外共有94條船只進港避風(fēng),無人員傷亡。
2.2.2.3 2007年10月8日臺風(fēng)“羅莎”:普降大到暴雨,蘆潮港鎮(zhèn)降雨量達239毫米,泥城鎮(zhèn)230毫米,大治河水位漲至3.3米,蘆潮港內(nèi)河水位3.76米。1.8萬畝露地施蔬和600畝西甜瓜受淹,3000余畝設(shè)施蔬菜積水,1000畝大棚塑料受損,城鎮(zhèn)部分地區(qū)出現(xiàn)積水。
2.2.3特征和趨勢
從地理位置看,南匯地處上海東南沿海,位于熱帶氣旋北上路徑要沖之一,又屬東亞季風(fēng)盛行范圍,在海潮和季風(fēng)的影響下,熱帶風(fēng)暴、梅雨暴雨、東海潮汐等自然因素會給我區(qū)帶來頻繁的澇、臺潮災(zāi)害,如果上述災(zāi)害組合出現(xiàn),更會加劇本區(qū)的災(zāi)情。
歷史資料顯示:南匯區(qū)每年都要遭受太平洋熱帶氣旋的襲擊,對南匯區(qū)有影響的臺風(fēng)平均每年有2次左右,臺風(fēng)帶來大風(fēng)、暴雨等災(zāi)害,沿海還經(jīng)常發(fā)生由臺風(fēng)引起的風(fēng)暴潮災(zāi)害,對海塘堤壩防汛墻等工程會造成嚴(yán)重威脅。同時本區(qū)年均降雨量為1174.2毫米,68%集中在5~9月,平均年暴雨日2~3天。另外本區(qū)平均每4~5年有一次龍卷風(fēng)過境,具有突發(fā)性與破壞性。還有近幾年來強對流天氣的增多,甚至出現(xiàn)“颮線”等天氣現(xiàn)象,且影響南匯的臺風(fēng)強度越來越強,局部地區(qū)的短時間內(nèi)的強降雨也有增多趨勢,隨著經(jīng)濟發(fā)展,生活水平的提高,經(jīng)濟損失也相應(yīng)增大,但人員傷亡由于全社會的重視和有關(guān)部門的措施到位,呈現(xiàn)下降趨勢。
2.3防汛防臺設(shè)施
項目部配備了潛水泵20臺,擔(dān)架一付,手電筒10只,急救箱一只,麻袋100只,還有木材等物資。
2.4重點防護對象
生活區(qū)、辦公區(qū)等臨時設(shè)施和塔式起重機等大型機械。
3 組織體系
本項目部防汛防臺突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由上海綠地建設(shè)(集團)有限公司和周浦鎮(zhèn)街道人民政府領(lǐng)導(dǎo)。
3.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
根據(jù)規(guī)定,項目部成立防汛指揮部,總指揮由項目經(jīng)理繆建擔(dān)任,副指揮由張寶根、宋黎明擔(dān)任。
3.2工作機構(gòu)
項目部成立防汛指揮部,負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本項目部的防汛防臺工作。
3.3其他
建立防汛搶險小分隊,平時進行應(yīng)急救援演練;發(fā)生突發(fā)事件時,參與應(yīng)急處置工作。
3.4工作職責(zé):
3.4.1指揮部各成員職責(zé):
1、xxx任務(wù)是了解掌握險情,組織現(xiàn)場搶救指揮。
2、xxx任務(wù)是根據(jù)指揮組指令,及時布置現(xiàn)場搶險,保持與當(dāng)?shù)胤捞、防汛部門、建設(shè)行政主管部門的溝通。
3、xxx任務(wù)是維護現(xiàn)場秩序、做好周圍人員的問訊記錄、保持與當(dāng)?shù)厣霞壊块T的溝通。
4、xxx負責(zé)妥善處理好善后工作,按職能歸口負責(zé)保持與當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的溝通聯(lián)系。
4 防范與預(yù)警
4.1防汛準(zhǔn)備工作
4.1.1預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作
4.1.1.1思想準(zhǔn)備。加強宣傳,增強全民預(yù)防洪澇臺風(fēng)災(zāi)害和自我保護的意識,做好防大汛抗大災(zāi)的思想準(zhǔn)備。
4.1.1.2組織準(zhǔn)備。建立健全防汛組織指揮機構(gòu),落實防汛責(zé)任人、防汛隊伍和低洼易積水區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施,加強防汛搶險隊伍建設(shè)。
4.1.1.3工程準(zhǔn)備。配備一定的防汛應(yīng)急物資,按時完成上級下達的防汛工程建設(shè)任務(wù)。
4.1.1.4預(yù)案準(zhǔn)備。修訂完善各類臺風(fēng)暴潮防御預(yù)案、人員安全轉(zhuǎn)移預(yù)案。
4.1.1.5物資準(zhǔn)備。按照分級負責(zé)的原則,儲備必需的防汛物料,合理配置。在防汛重點部位應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險物料,以應(yīng)急需。
4.1.1.6通信準(zhǔn)備。充分利用社會通信公網(wǎng)和自建通訊系統(tǒng),確保防汛通信專網(wǎng)、預(yù)警反饋系統(tǒng)完好和暢通。
4.1.1.7防汛檢查。按照“六不放過”的原則,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任、限時整改。
4.1.1.8防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作,對應(yīng)急物資定期檢查,確保完好。
4.1.2預(yù)防和預(yù)警機制
4.1.2.1經(jīng)常上網(wǎng)查看和收看電視,隨時收集掌握防汛防臺信息。
4.1.2.2健全預(yù)報機制。建立信息的監(jiān)測和通報系統(tǒng)。
4.2預(yù)警信息含義
按照突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài),從低到高依次分為藍、黃、橙、紅四色預(yù)警信號,本區(qū)的防汛防臺預(yù)警級別將按市防汛指揮部的要求分為四級,由有關(guān)部門統(tǒng)一發(fā)布。國家建立突發(fā)公共事件預(yù)警制度、明確預(yù)警級別和發(fā)布程序后,從其規(guī)定。
4.3主要防御方案
4.3.1現(xiàn)場人員應(yīng)立即上報項目部指揮小組。
4.3.2現(xiàn)場下水道疏通。
4.3.3生活區(qū)、宿舍后勤生活保障、救護。
4.3.4施工現(xiàn)場塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修。
4.3.5施工用電、各部位配電箱、現(xiàn)場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。
4.3.6立即撥打“120”急救中心與醫(yī)院聯(lián)系或撥打“110、119”救助,詳細說明事故地點、嚴(yán)重程度及本部門的聯(lián)系電話,并派人到路口接應(yīng)。
4.3.7事故調(diào)查報告,并上報公司及有關(guān)上級機關(guān)。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1應(yīng)急響應(yīng)的總體要求
5.1.1按洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害的嚴(yán)重程度和范圍,將應(yīng)急響應(yīng)行動分為四級。
5.1.2進入汛期,防汛指揮機構(gòu)應(yīng)實行24小時值班制度,全程跟蹤風(fēng)情、雨情、水情、工情、災(zāi)情,并根據(jù)不同情況啟動相關(guān)應(yīng)急程序。
5.1.3洪澇、臺風(fēng)等災(zāi)害發(fā)生后,由防汛指揮部向區(qū)縣人民政府和市防汛指揮部報告情況。造成人員傷亡的突發(fā)事件,可越級上報,并同時報市防汛指揮部。任何個人發(fā)現(xiàn)海塘、水閘發(fā)生險情時,應(yīng)立即向有關(guān)部門報告。
5.1.6因洪澇、臺風(fēng)災(zāi)害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災(zāi)害,防汛指揮機構(gòu)應(yīng)組織有關(guān)人員全力搶救和處置,采取有效措施切斷災(zāi)害擴大的傳播鏈,防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延,并及時向區(qū)人民政府和市防汛指揮部報告。
5.2應(yīng)急響應(yīng)分級與行動
南匯區(qū)防汛防臺突發(fā)公共事件按照其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,分為四級:即Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅰ級(特別嚴(yán)重)四個響應(yīng)等級,應(yīng)對一般較大、重大、特大突發(fā)公共事件。(見附表一)
5.2.1 Ⅳ級響應(yīng)(藍色預(yù)警)
5.2.1.1 Ⅳ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅳ級響應(yīng),由區(qū)防汛指揮部處理,并報市防汛指揮部備案:
(1)發(fā)布臺風(fēng)藍色預(yù)警信號后;
(2)發(fā)出暴雨藍色預(yù)警信號后,即預(yù)報局部地區(qū)24小時雨量超過50毫米;
(3)可能造成一般災(zāi)害的其他汛情(居民進水100戶以下、農(nóng)田受淹1000畝以下,房屋倒塌5間以下、死亡2人以下)。
5.2.1.2 Ⅳ級響應(yīng)行動
(1)區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)進入崗位,組織開展防汛搶險和災(zāi)后救助工作,并加強汛情監(jiān)測,密切關(guān)注汛情變化,及時向市防汛指揮部上報汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況。
(2)市防汛指揮部成員單位根據(jù)市防汛指揮部指令,協(xié)助區(qū)防汛指揮部實施防汛搶險和各項應(yīng)急處置工作。
5.2.1.3藍色預(yù)警防御指引
(1)市民注意收聽、收看有關(guān)媒體報道,了解最新預(yù)警信息,妥善安置易受風(fēng)雨影響的室外物品;
(2)各新聞媒體、各電子顯示屏發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和安全提示;
(3)各單位、各部門按照防汛防臺預(yù)案,做好各項防御準(zhǔn)備;
(4)低洼、易受淹地區(qū)做好排水防澇工作;
(5)沿海單位及時關(guān)閉各類擋潮閘門;
(6)各防汛排水泵站加強值守,適時進行預(yù)抽空;
(7)加固戶外裝置,高空、水上等戶外作業(yè)人員采取有效防御措施;
(8)電力、通信等管線部門加強搶修力量的`配備;
(9)排水量放水人員和市容環(huán)衛(wèi)清掃人員提前進行道路進水口清潔工作,并做好降雨過程中的量放水工作;
(10)市政部門檢查加固高架、高速道路的各類指示標(biāo)志,落實隧道、下立交等重點地點的防積水和搶排水措施。
(11)災(zāi)后,市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等專業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢,在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。
5.2.2 Ⅲ級響應(yīng)(黃色預(yù)警)
5.2.2.1 Ⅲ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅲ級響應(yīng),由市防汛指揮部辦公室處理,并報市政府和市防汛指揮部備案。
(1)發(fā)布臺風(fēng)黃色預(yù)警信號后;
(2)發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號后,即預(yù)報部分地區(qū)24小時降雨量超過100毫米;
(3)海塘發(fā)生險情,可能造成局部地區(qū)危害的;
(4)可能造成較大災(zāi)害的其他汛情(居民進水100~300戶、農(nóng)田受淹1000~10000畝或房屋倒塌5~50間、死亡3~5人)。
5.2.2.2 Ⅲ級響應(yīng)行動
(1)市防汛指揮部副總指揮主持會商,作出相應(yīng)工作安排,加強對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導(dǎo),并將情況上報市防汛指揮部總指揮;
(2)區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)進入崗位,組織開展防汛搶險和災(zāi)后救助工作,并加強汛情監(jiān)測,密切關(guān)注汛情變化,及時向市防汛指揮部上報汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況;
(3)市防汛指揮部成員單位根據(jù)市防汛指揮部指令,協(xié)助區(qū)防汛指揮部實施防汛搶險和各項應(yīng)急處置工作。
(4)各級搶險隊伍進入戒備狀態(tài),駐滬部隊、武警部隊進入經(jīng)常性戰(zhàn)備狀態(tài),防汛搶險物資儲運單位做好隨時調(diào)運的準(zhǔn)備;
(5)各新聞媒體及時刊播有關(guān)預(yù)警信息,加強各種安全防范知識宣傳。
5.2.2.3黃色預(yù)警防御指引
。1)市民盡可能減少外出或者到安全場所躲避;
。2)各新聞媒體、各電子顯示屏及時更新有關(guān)預(yù)警信息和安全提示;
。3)各級防汛機構(gòu)和有關(guān)搶險單位加強值班,密切監(jiān)視災(zāi)情,落實應(yīng)對措施;
。4)高空、水上等戶外作業(yè)需采取專門的保護措施,必要時可以暫停作業(yè);
(5)防汛排水泵站轉(zhuǎn)入暴雨模式運行;水閘提前預(yù)降內(nèi)河水位;
。6)一線海塘外作業(yè)施工停止;
。7)消防部門加強備勤力量,做好搶排積水準(zhǔn)備;
。8)排水量放水人員和市容環(huán)衛(wèi)清掃人員及時進崗到位,確保排水暢通;
。9)綠化管理部門加緊對樹木進行綁扎加固和修剪;
(10)水上航運部門及時發(fā)布船期消息,妥善安置滯留旅客;
。11)災(zāi)后,市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等各專業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢,在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。
5.2.3 Ⅱ級響應(yīng)(橙色預(yù)警)
出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅱ級響應(yīng),由市防汛指揮部處理,并報市政府備案,市防汛指揮部總指揮必須進入崗位或到現(xiàn)場;
5.2.3.1 Ⅱ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
(1)發(fā)布臺風(fēng)橙色預(yù)警信號后;
(2)發(fā)布暴雨橙色預(yù)警信號,即預(yù)報部分地區(qū)24小時降雨量超過150毫米;
。3)海塘發(fā)生險情,可能造成較大危害的;
(4)可能造成重大災(zāi)害的其他汛情(居民進水301~1000戶、淹沒農(nóng)田1~5萬畝或房屋倒塌51~150間、死亡6~10人)。
5.2.3.2 Ⅱ級響應(yīng)行動
。1)市防汛指揮部總指揮主持會商,作出相應(yīng)工作安排,加強對汛情的監(jiān)測和防汛工作的指導(dǎo),并將情況上報市政府主要領(lǐng)導(dǎo),提請市政府召開緊急會議,作出應(yīng)急部署,并適時下達人員撤離指令;
。2)區(qū)防汛責(zé)任人和區(qū)防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)必須進入崗位,組織開展防汛搶險、人員撤離和災(zāi)后救助工作,并加強汛情監(jiān)測,密切關(guān)注汛情變化,及時向市防汛指揮部上報汛情、災(zāi)情和災(zāi)害處置等情況;
。3)市防汛指揮部成員單位根據(jù)市防汛指揮部指令,協(xié)助區(qū)防汛指揮部實施防汛搶險和各項應(yīng)急處置工作。
。4)各級搶險隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài),駐滬部隊、武警部隊進入三級戰(zhàn)備狀態(tài),在指定地點集結(jié)待命;防汛搶險物資儲運單位做好隨時調(diào)運的準(zhǔn)備;
。5)電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)和電信運營商、電子顯示屏管理等單位及時播發(fā)和隨時插播有關(guān)預(yù)警信息和安全提示,報刊等媒體也要及時刊發(fā)相關(guān)信息。
5.2.3.3橙色預(yù)警防御指引
。1)市民盡可能留在家中,關(guān)門、關(guān)窗、收物,防止墜物傷人;一旦室內(nèi)進水,立即切斷電源,防止觸電;
(2)各新聞媒體、各電子顯示屏滾動發(fā)布有關(guān)預(yù)警信息和安全提示;
。3)各部門、各單位按照市防汛指揮部的統(tǒng)一部署,加緊檢查落實各項防范措施;
(4)各類建設(shè)工地停工,并對塔吊等設(shè)備進行鎖定,對腳手架等進行加固或拆除;
。5)一線海塘外各類作業(yè)人員和工地臨房、危棚簡屋內(nèi)人員按預(yù)案撤離轉(zhuǎn)移至指定安全地帶;
(6)所有船只全部進港避風(fēng);
。7)消防官兵全部上崗待命;
(8)排水量放水人員堅守崗位,市容環(huán)衛(wèi)清掃人員提前至凌晨3時上崗;
。9)綠化、市政部門及時扶正、清除倒伏樹木;
。10)水、陸、等交通航運部門及時發(fā)布客運信息,妥善安置滯留旅客;
(11)衛(wèi)生部門落實醫(yī)療救護力量和設(shè)備;
。12)災(zāi)后,市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等各專業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢,在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。
5.2.4 Ⅰ級響應(yīng)(紅色預(yù)警)
5.2.4.1 Ⅰ級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)
出現(xiàn)下列情況之一者為Ⅰ級響應(yīng),必須向市政府報告,市政府領(lǐng)導(dǎo)進入崗位或到現(xiàn)場:
(1)發(fā)布臺風(fēng)紅色預(yù)警信號后;
(2)發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號后,即預(yù)報部分地區(qū)24小時降雨量超過200毫米;
(3)主海塘決口;
。4)可能造成特大災(zāi)害的其他汛情(居民進水1000戶以上,或農(nóng)田受淹5萬畝以上;或死亡10人以上,房屋倒塌50間以上)。
5.2.4.2 Ⅰ級響應(yīng)行動
。1)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)主持會商,市防汛指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員參加,作出防汛防臺應(yīng)急部署,加強工作指導(dǎo),必要時發(fā)表電視講話,動員全市軍民全力抗災(zāi)搶險;
。2)區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)和防汛責(zé)任人進入防汛搶險指揮崗位,迅速落實各項防汛搶險措施,確保人民生命財產(chǎn)安全;
。3)各級搶險隊伍進入戰(zhàn)斗狀態(tài),駐滬部隊、武警部隊進入二級戰(zhàn)備狀態(tài),根據(jù)市防汛指揮部的指令,執(zhí)行搶險救災(zāi)任務(wù);
(4)電視、電臺、網(wǎng)絡(luò)和電信運營商、電子顯示屏管理單位等及時播發(fā)和隨時插播有關(guān)預(yù)警信息和安全提示,報刊等媒體也要及時刊發(fā)相關(guān)信息。
5.2.4.3紅色預(yù)警防御指引
。1)市民根據(jù)安全提示進一步檢查落實自我防范措施;
。2)各新聞媒體、各電子顯示屏隨時插播有關(guān)預(yù)警信息、安全提示和緊急通知等;
。3)各類學(xué)校、幼兒園以及其他有關(guān)單位采取停課或其他專門的保護措施;
。4)除直接關(guān)乎國計民生的企事業(yè)單位外,其他單位可自行決定是否停產(chǎn)、停工、停業(yè);
。5)災(zāi)后,市政、綠化、電力、通信、水務(wù)等專業(yè)搶險隊伍要迅速組織巡檢,在第一時間內(nèi)完成搶排積水、道路清障、應(yīng)急搶修等災(zāi)后恢復(fù)工作。
5.2.5等級調(diào)整變更
突發(fā)公共事件的實際級別與響應(yīng)級別密切相關(guān),但可能有所不同,根據(jù)實際情況確定,響應(yīng)等級一般由低(Ⅳ級)向高(Ⅰ級)逐級遞進,出現(xiàn)應(yīng)急情況和嚴(yán)重態(tài)勢時也可直接躍進。區(qū)應(yīng)急委根據(jù)突發(fā)公共事件的事態(tài)、影響和處置需要,按照規(guī)定程序來決定或報請市應(yīng)急委決定變更響應(yīng)級別,對于跨區(qū)域、跨部門的重大突發(fā)公共事件,可針對各種不同情況制定相應(yīng)的分級響應(yīng)程序和措施,情況特殊時,根據(jù)加強預(yù)防的需要,可提高響應(yīng)等級。
5.3人員轉(zhuǎn)移撤離方案
5.3.1準(zhǔn)備工作
根據(jù)近幾年在“麥莎”和“卡努”及“韋帕”和“羅莎”臺風(fēng)中人員撤離、轉(zhuǎn)移的情況和經(jīng)驗,首先對臨時工棚內(nèi)人員的情況進行調(diào)查和統(tǒng)計,根據(jù)實際情況,按照安全、就近、方便的原則,可選擇學(xué)校、電影院、旅館、廠房及親戚家中作為撤離安置地點,落實好聯(lián)系人及聯(lián)系電話,并登記造冊,同時根據(jù)情況變化,不斷更新資料,確保人員安全。
5.3.2撤離指令發(fā)布條件
在臺風(fēng)影響前,接市防汛的撤離指令后迅速通知各有關(guān)單位及時撤離、轉(zhuǎn)移,確保人員安全。
5.3.3撤離點保障
撤離點的治安由所在地區(qū)的派出所和聯(lián)防隊負責(zé),由所在地區(qū)的政府和有關(guān)單位提供飲食、醫(yī)療后勤保障。
5.4信息報送
5.4.1迅速報告信息。一旦掌握和發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共事件信息,要按照“早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置”的原則,立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度,將有關(guān)信息報告區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心、所在地鎮(zhèn)政府、園區(qū)管委會、上級主管部門。市民有義務(wù)通過110等報警、特服電話和其它途徑迅速報告和反映突發(fā)公共事件信息。
5.4.2嚴(yán)格報告制度。各應(yīng)急救援部門和項目部管理人員接到報警信息后,要按照相關(guān)預(yù)案和報告制度的規(guī)定,在組織搶險救援和應(yīng)急處置工作的同時,及時掌握和匯總相關(guān)信息,重要信息要及時向區(qū)應(yīng)急聯(lián)動中心和區(qū)應(yīng)急辦報告(突發(fā)應(yīng)急事件發(fā)生后半小時內(nèi)向區(qū)應(yīng)急辦口頭匯報,一小時內(nèi)書面報告)。要做到事發(fā)后報告迅速,處置時報告正確,事件結(jié)束后要有總結(jié)報告。
5.4.3及時處置信息。接到重要信息后,要及時處理或提出應(yīng)急處置建議反饋到相關(guān)部門。
5.4.5跨區(qū)域信息通報。要與相鄰區(qū)加強協(xié)作,建立防汛防臺信息的通報、協(xié)調(diào)渠道。一旦出現(xiàn)超出本區(qū)域的態(tài)勢,要根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要,及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
5.5應(yīng)急結(jié)束
防汛防臺突發(fā)事件的結(jié)束需經(jīng)有關(guān)的權(quán)威部門宣布,并注意區(qū)別于現(xiàn)場搶救活動的結(jié)束。
6 后期處置
6.1災(zāi)后救助和重建
6.1.1善后工作
6.1.1.1突發(fā)公共事件發(fā)生后,有關(guān)職能部門,要積極穩(wěn)妥,深入細致地做好善后處置工作。妥善做好抗災(zāi)救災(zāi)的善后工作,慰問災(zāi)民,幫助他們解決吃穿住的問題,使他們有一個安定的環(huán)境,恢復(fù)生產(chǎn)工作,穩(wěn)定思想情緒。對突發(fā)公共事件中的傷亡人員、應(yīng)急處置工作人員,以及緊急調(diào)集、征用個人的物資,要按照規(guī)定給予憮恤、補助或補償。
6.1.1.2及時調(diào)查統(tǒng)計災(zāi)害事故影響范圍和損害程度,并按規(guī)定向上級報告。
6.1.1.3積極支持、配合民政部門妥善安置、安撫災(zāi)民。
6.1.2社會救助
6.1.2.1提倡和鼓勵個人捐贈資金和物資。
6.1.2.2當(dāng)事人對行政機關(guān)的具體應(yīng)急行政行為不服的,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。
6.1.3保險
鼓勵參加保險,減少損失。及時向有關(guān)保險公司要求定損理賠。因定損理賠需要單位和個人提供相關(guān)情況的,單位和個人應(yīng)積極配合。
6.2搶險物資補充
搶險物資根據(jù)當(dāng)年使用情況及時補充,同時根據(jù)汛情及時調(diào)整儲備物資的品種和數(shù)量,達到一定年限的及時予以更新,確保防汛物資能及時拉得出、用得上。
6.3水毀工程修復(fù)
在發(fā)生災(zāi)情后,項目部應(yīng)積極配合有關(guān)部門對水毀工程的修復(fù)工作,以確保防汛工程設(shè)施的完整性。
6.4調(diào)查與總結(jié)
6.4.1突發(fā)公共事件處置完畢后,項目部應(yīng)積極配合上級有關(guān)部門調(diào)查,并按要求提供有關(guān)情況。
6.4.2對責(zé)任事故,應(yīng)依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。
6.4.3對應(yīng)急工作進行總結(jié),找出管理上的薄弱環(huán)節(jié),找出預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和應(yīng)急處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓(xùn),提高管理水平和相應(yīng)能力,及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案,逐步完善應(yīng)急機制。
7 應(yīng)急保障
建立應(yīng)急救援小分隊,對暴雨后易積水點,采用潛水泵等設(shè)備臨時排除積水。
7.1通信與信息保障
可通過電話、傳真機、網(wǎng)絡(luò)、微波通訊等方式聯(lián)絡(luò)。項目經(jīng)理謝三義,聯(lián)系電話:13502120991。
7.2搶險與救援保障
7.2.1人員保障
7.2.1.1建立業(yè)余搶險隊伍。由各班組骨干組成。
7.2.2醫(yī)療保障。對受災(zāi)區(qū)內(nèi)的傷病員,在搶險隊伍救出后用救護車送到醫(yī)院治療,如需轉(zhuǎn)院,由接受醫(yī)院負責(zé)轉(zhuǎn)院。
7.3專業(yè)保障
7.3.1對供電系統(tǒng),一旦出現(xiàn)倒桿,吹斷高壓輸電線路等,及時向南匯供電分公司報告。
7.3.2環(huán)境衛(wèi)生:出現(xiàn)災(zāi)情,項目部要認真做好衛(wèi)生工作,確保清潔,災(zāi)后配合防疫部門進行消毒防疫。
7.4治安與醫(yī)療保障
7.4.1治安保衛(wèi)。一旦出現(xiàn)災(zāi)情,項目部要配合公安部門做好治安保衛(wèi)工作。
7.4.2醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫。對受災(zāi)區(qū)內(nèi)的傷病員,在搶險隊伍救出后用救護車送到醫(yī)院治療,如需轉(zhuǎn)院,由接受醫(yī)院負責(zé)轉(zhuǎn)院。
7.5物資與資金保障
7.5.1按規(guī)定根據(jù)自身情況儲備一些物資,作為現(xiàn)場搶險物資;由項目部提供資金保障。防汛搶險儲備物資及運輸車輛均要明確專人負責(zé),定點儲存,嚴(yán)禁隨意動用,隨時聽從市、區(qū)防汛指揮部的緊急調(diào)度。一旦有所耗用,必須立即補足。
7.6社會動員保障
一旦出現(xiàn)災(zāi)情,項目部應(yīng)執(zhí)行區(qū)防汛指揮部總指揮根據(jù)情況發(fā)布抗災(zāi)命令,立即抗災(zāi)。發(fā)生防汛防臺突發(fā)事件后,首先應(yīng)采取自救措施,減少損失,同時請求援助,再由專業(yè)隊伍處置,如果事態(tài)繼續(xù)擴大,則需要向上級部門報告,請求支援,全力搶險救災(zāi)。
8監(jiān)督管理
8.1宣傳、培訓(xùn)
8.1.1公眾宣傳教育
公布應(yīng)急、報警電話等。充分利用黑板報、宣傳欄、開會學(xué)習(xí)等,進行應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育,增強公民風(fēng)險防備意識和應(yīng)急基本技能。
8.1.2培訓(xùn)
根據(jù)實際情況,不定期組織防汛知識培訓(xùn),提高防汛人員的業(yè)務(wù)能力。
8.2演習(xí)
8.2.1應(yīng)根據(jù)預(yù)案,定期組織專業(yè)性和綜合性的應(yīng)急演習(xí),明確演習(xí)的隊伍、內(nèi)容、范圍、場所、頻次、組織、評估和總結(jié)。做好跨部門之間的協(xié)調(diào)配合及通信聯(lián)絡(luò),確保各種緊急狀態(tài)下的有效溝通和統(tǒng)一指揮。
8.2.2積極參與鎮(zhèn)、園區(qū)組織的防汛防臺突發(fā)事件應(yīng)急救援專項演練。
8.3獎懲
突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制,制定獎懲制度,對預(yù)案實施的全過程進行檢查,保障應(yīng)急措施到位。
8.4預(yù)案管理
8.4.1預(yù)案的修訂原則上每二年對預(yù)案進行一次修繕,必要時可作隨時調(diào)整。
8.4.2預(yù)案的實施本預(yù)案自發(fā)布之日起正式實施。
9 附則
9.1數(shù)量概念
本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
9.2名詞定義
9.2.1防汛防臺預(yù)案:對臺風(fēng)、暴雨、高潮、洪水、災(zāi)害性海浪等可能引起的災(zāi)害進行防汛搶險、減輕災(zāi)害的對策、措施和應(yīng)急部署,包括預(yù)案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內(nèi)容。
9.2.2防汛設(shè)施:包括潛水泵、排水管道等能夠防御和減輕臺風(fēng)、暴雨和洪水等引起的災(zāi)害的應(yīng)急設(shè)施。
防汛應(yīng)急專項預(yù)案18
目的:
為了保證業(yè)戶正常的生活、工作秩序運行和生命財產(chǎn)的安全,確保各設(shè)備的.正常運行,使各建筑物及設(shè)施設(shè)備在夏季安全防汛
適用范圍:
公司所轄項目
監(jiān)督執(zhí)行:
項目經(jīng)理(第二工作時間為值班經(jīng)理)
職責(zé):
項目物業(yè)部、工程技術(shù)部、安全防范部負責(zé)監(jiān)督及實施
防汛應(yīng)急程序:
一、防汛組織程序
1、在汛期到來之前成立防汛小組,由項目部經(jīng)理任組長,工程部主管任副組長,組員為安防部主管、物業(yè)部主管和值班經(jīng)理;
2、在險情發(fā)生時,由項目部經(jīng)理負責(zé)物力、人力的調(diào)配,工程部主管負責(zé)現(xiàn)場指揮,客服中心經(jīng)理、保安部經(jīng)理負責(zé)調(diào)配本部人員配合進行搶險救援。險情發(fā)生在夜間和雙休日時,值班經(jīng)理臨時負責(zé)指揮,并及時通知防汛小組其他成員趕赴現(xiàn)場。
二、汛期工程部防汛措施
1、設(shè)立防汛器材專用存放庫,內(nèi)存放防汛器材,主要應(yīng)有潛水泵若干臺、排水膠管、防水配電箱、編織袋、砂子、鐵鍬等;
2、防汛器材庫的鑰匙應(yīng)在安防部、工程技術(shù)部、項目部各存放一把; 3、汛期到來之前,工程部維修人員及安防巡邏人員應(yīng)仔細巡查
(1)樓頂平臺排水溝是否暢通無阻,同時將樓頂垃圾清運干凈;
(2)檢查地下積水坑污水泵是否靈敏有效,并將控制放在“自動”位置; (3)檢查大廈內(nèi)、外雨水井、污水井、雨水管是否有堆積物,并加以清除,保證排水暢通;
(4)檢查配電室、中控室等重要機房是否有漏雨情況,若有發(fā)生應(yīng)及時處理。
三、險情處理程序
1、若雨水灌入地下機房,工程部人員應(yīng)及時啟動污水泵排水,并用沙袋堵住機房門保護各種重要設(shè)備。在夜間和雙休日時,值班經(jīng)理一方面組織人員進行搶險,一方面馬上通知項目經(jīng)理及防汛小組其他成員;
2、安防人員由安防部經(jīng)理指揮,一部分人員維持秩序,一部分人員協(xié)助工程部排除險情、搶救設(shè)備;
3、物業(yè)部人員清除各處積水;
4、險情發(fā)生后,要進行全面檢查,統(tǒng)計本次汛情造成的損失和物資消耗情況,并及時補充防汛物資,做好下次防汛準(zhǔn)備;
5、事件處理過程要進行詳細記錄,由項目經(jīng)理向公司領(lǐng)導(dǎo)作出匯報。
防汛應(yīng)急專項預(yù)案19
1、總則
1.1、編制目標(biāo)
為了有效防御暴雨內(nèi)澇、臺風(fēng)暴潮等自然災(zāi)難,規(guī)范防洪搶險工作秩序,確保防洪搶險工作有序開展,全方面提升企業(yè)臺風(fēng)、洪水應(yīng)對能力,最大程度地減輕洪澇災(zāi)難造成損失和影響,為項目順利進行保駕護航,制訂本預(yù)案。
1.2、編制依據(jù)
依據(jù)《中國水法》、《中國防洪法》、《中國防汛條例》、《城市防洪應(yīng)急預(yù)案編制綱領(lǐng)》、《廣東省防汛抗旱防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案》、《廣州市城區(qū)防洪預(yù)案》及《廣州市臺風(fēng)災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》,結(jié)合實際,編制本預(yù)案。
1.3、適用范圍
本預(yù)案適適用于虎門二橋S3標(biāo)所轄范圍內(nèi)暴雨、洪水、臺風(fēng)、潮汛等災(zāi)難預(yù)防和應(yīng)急處理。
1.4、工作標(biāo)準(zhǔn)
堅持以人為本,落實“安全第一,常備不懈,以防為主,全力搶險”防汛工作方針,切實落實以防為主、防抗結(jié)合,統(tǒng)一指揮、分工負責(zé),聯(lián)動協(xié)作、專群結(jié)合,反應(yīng)快速、保障有力標(biāo)準(zhǔn)。
2、應(yīng)急聯(lián)動組織體系及職責(zé)
2.1、指揮機構(gòu)及職責(zé)
2.1.1、項目防汛防旱防風(fēng)工作在項目防汛防旱防風(fēng)(下稱“三防”)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行。項目三防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室是項目負責(zé)三防日常工作辦事機構(gòu)(下稱“三防辦”),設(shè)在勞安部。項目三防領(lǐng)導(dǎo)小組是項目三防應(yīng)急指揮機構(gòu),其人員組成:
組長:楊志德
副組長:王可仲、張鴻、樊洪雙
組員:姚平、賀業(yè)興、張建文、尹波、彭波、劉永峰、劉英鋒
2.1.2、職責(zé)
2.1.2.1、項目三防領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):
(1)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)項目三防應(yīng)急搶險工作;
(2)、審定項目三防應(yīng)急預(yù)案;
(3)、指導(dǎo)項目三防辦開展三防應(yīng)急搶險工作。
2.1.2.2、項目三防辦職責(zé):
(1)、負責(zé)編制項目三防應(yīng)急預(yù)案;
(2)、負責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)開展三防應(yīng)急演練;
(3)、負責(zé)組織實施項目三防日常工作開展。
2.2、應(yīng)急聯(lián)動機制相關(guān)要求
三防應(yīng)急搶險需要時,項目三防領(lǐng)導(dǎo)小組在項目范圍內(nèi)調(diào)用人員、物資、設(shè)備和交通運輸工具。
3、信息搜集和預(yù)警
3.1、信息搜集和匯報
3.1.1、暴雨信息搜集和匯報
三防辦負責(zé)暴雨信息搜集和匯報。當(dāng)年第一季度完成整年汛期天氣信息搜集工作。汛期內(nèi),應(yīng)適時搜集廣州地域暴雨信息。了解汛期降雨量及整年雨水豐、平、枯情勢,尤其應(yīng)注意搜集暴雨災(zāi)難性天氣信息,適時向項目三防領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
3.1.2、臺風(fēng)信息搜集和匯報
三防辦負責(zé)臺風(fēng)信息搜集和匯報。當(dāng)年第一季度完成整年臺風(fēng)信息搜集工作。臺風(fēng)季節(jié),要適時經(jīng)過多種渠道搜集臺風(fēng)發(fā)生、發(fā)展、消失和可能造成危害等信息,了解臺風(fēng)估計個數(shù)及出現(xiàn)時間。適時向項目三防領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。
3.2、預(yù)警和處警
三防辦負責(zé)搜集暴雨、臺風(fēng)預(yù)報預(yù)警信息并處警。項目三防辦在收到上級機關(guān)和部門預(yù)警通知時要利用電話、電子郵件、手機短信、傳真、書面通知等形式立即向各作業(yè)隊通報預(yù)警信息。各作業(yè)隊對于取得多種預(yù)警信息(包含氣象信息、三防信息及屬地政府相關(guān)部門公布相關(guān)信息),要立即根據(jù)預(yù)警等級和預(yù)案進行響應(yīng)。
3.3、預(yù)警等級及通報
3.3.1、暴雨預(yù)警信號及等級
(1)、Ⅲ級預(yù)警(黃色信號)
含義為:6小時內(nèi)當(dāng)?shù)貙⒖赡苡斜┯臧l(fā)生,或強降水將可能連續(xù);
(2)、Ⅱ級預(yù)警(橙色信號)
含義為:在過去3小時,當(dāng)?shù)亟涤炅恳堰_50毫米以上,且雨勢可能連續(xù);
(3)、Ⅰ級預(yù)警(紅色信號)
含義為:在過去3小時,當(dāng)?shù)亟涤炅恳堰_100毫米以上,且降雨可能連續(xù)。
3.3.2、臺風(fēng)預(yù)警信號及等級
臺風(fēng)預(yù)警信號分五級,分別以白色、藍色、黃色、橙色和紅色表示。依據(jù)臺風(fēng)威脅和嚴(yán)重程度,將臺風(fēng)預(yù)警等級劃分為四個等級:
(1)、Ⅳ級預(yù)警(通常,白色信號或藍色信號)
白色信號含義為:48小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響。藍色信號含義為:二十四小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達6級以上,或陣風(fēng)7級以上;或已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為6~7級,或陣風(fēng)7~8級并可能連續(xù)。
(2)、Ⅲ級預(yù)警(較重,黃色信號)
含義為:二十四小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達8級以上,或陣風(fēng)9級以上;或已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為8~9級,或陣風(fēng)9~10級并可能連續(xù);
(3)、Ⅱ級預(yù)警(嚴(yán)重,橙色信號)
含義為:12小時內(nèi)可能受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力可達10級以上,或陣風(fēng)11級以上;或已經(jīng)受熱帶氣旋影響,平均風(fēng)力為10~11級,或陣風(fēng)11~12級并可能連續(xù);
(4)、Ⅰ級預(yù)警(尤其嚴(yán)重,紅色信號)
含義為:12小時內(nèi)可能或已經(jīng)受臺風(fēng)影響,平均風(fēng)力可達12級以上,或已達12級以上并可能連續(xù)。
3.3.3、預(yù)警信息通報
三防辦依據(jù)搜集到暴雨、臺風(fēng)預(yù)警信息,在項目范圍內(nèi)通報。
4、應(yīng)急響應(yīng)
預(yù)警信號公布后,同時開啟和預(yù)警等級相對應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)方案。
4.1、分級響應(yīng)
4.1.1、暴雨分級響應(yīng)
、窦夘A(yù)警應(yīng)急響應(yīng)為最緊急響應(yīng),其次是Ⅱ級,Ⅲ級為最低響應(yīng)。每級預(yù)警響應(yīng)行動包含最低等級(即Ⅲ級)響應(yīng)全部內(nèi)容。
4.1.1.1、Ⅲ級響應(yīng)
(1)、信息響應(yīng)。三防辦應(yīng)立即搜集和掌握暴雨天氣預(yù)報,并將預(yù)警信號、暴雨信息報三防領(lǐng)導(dǎo)小組;
(2)、宣傳響應(yīng)。三防辦應(yīng)立即將預(yù)警信號和暴雨信息經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)、手機短信、電子郵件等形式通知職員;
(3)、準(zhǔn)備工作。項目應(yīng)認真做好預(yù)防暴雨各項準(zhǔn)備工作,在暴雨來臨前:
(a)、加強應(yīng)急隊伍點檢。要督促相關(guān)部門對應(yīng)急人員進行點檢,發(fā)覺空缺立即增補,確保應(yīng)急隊伍齊裝滿員;
(b)、加強教育,防范事故。要對全體人員進行安全教育,預(yù)防發(fā)生雷擊、溺水、傷亡等事故;
(c)三防辦立即了解、掌握氣象情況,指導(dǎo)項目快速展開暴雨預(yù)防應(yīng)急響應(yīng)。
4.1.1.2、Ⅱ級預(yù)警響應(yīng)
在做好Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)全部工作外:
(1)、三防辦將預(yù)警信號、暴雨信息報三防領(lǐng)導(dǎo)小組;
(2)、項目三防應(yīng)急搶險人員各就各位,做好各項搶險準(zhǔn)備工作;
(3)、三防辦嚴(yán)密注視水情改變,適時向項目值班領(lǐng)導(dǎo)匯報。
4.1.1.3、Ⅰ級預(yù)警響應(yīng)
在做好Ⅲ級、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)全部工作外:
(1)、三防領(lǐng)導(dǎo)小組副組長值班,指導(dǎo)項目全力抗擊暴雨災(zāi)難。
(2)、三防領(lǐng)導(dǎo)小組組長現(xiàn)場值班,組織和協(xié)調(diào)人員、物資配置,指揮應(yīng)急搶險隊伍全力搶險;
(3)、三防辦人員趕赴受災(zāi)現(xiàn)場,指導(dǎo)、幫助項目組織救災(zāi)工作;
(4)、三防辦負責(zé)抗洪救災(zāi)具體組織指揮,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)人力物力展開工作。
4.1.2、臺風(fēng)分級響應(yīng)
Ⅰ級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)為最緊急響應(yīng),其次是Ⅱ級、Ⅲ級,Ⅳ級為最低響應(yīng)等級。每級預(yù)警響應(yīng)行動包含最低等級應(yīng)急響應(yīng)全部內(nèi)容。每級預(yù)警響應(yīng)行動均為臺風(fēng)來臨前應(yīng)急響應(yīng)行動。
4.1.2.1、Ⅳ級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)(防風(fēng)準(zhǔn)備狀態(tài))
(1)、掌握信息。三防辦要親密掌握氣象部門公布臺風(fēng)中心位置、強度、移動方向、速度等信息并預(yù)先分析,判定可能對項目帶來影響,立即匯報項目主管領(lǐng)導(dǎo)并通報相關(guān)部門及全體職員;
(2)、加強值班。三防辦上崗值班。三防辦加強二十四小時值班。時刻關(guān)注氣象部門公布臺風(fēng)動向,立即通知相關(guān)部門做好防御各項準(zhǔn)備;
(3)、嚴(yán)格檢驗。項目要嚴(yán)密組織臺風(fēng)來臨前安全檢驗,關(guān)鍵檢驗施工工地、臨時建筑物和高空懸掛物等。
(4)、防范暴雨。臺風(fēng)往往帶來強降水,應(yīng)根據(jù)防范暴雨應(yīng)急響應(yīng)進行相關(guān)準(zhǔn)備;
(5)、加大對應(yīng)。應(yīng)親密注意氣象部門通報,做好隨時開啟高等級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。
4.1.2.2、Ⅲ級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)(防風(fēng)狀態(tài))
在做好Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)全部工作外:
(1)、立即上報、傳達、落實、落實上級相關(guān)防風(fēng)工作指示精神。親密關(guān)注風(fēng)情、雨情,檢驗項目防風(fēng)方法落實情況;
(2)、點檢應(yīng)急搶險人員、裝備及物資落實情況;
(3)、通知作業(yè)隊停止室外、高空(處)作業(yè),轉(zhuǎn)移珍貴和易損物資,確定臨時避風(fēng)場所并組織施工人員避風(fēng);
(4)、加固或拆除室外不牢靠高空懸掛物;
(5)、組織應(yīng)急搶險人員各就各位,同時做好各項搶險準(zhǔn)備工作。
4.1.2.3、Ⅱ級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)(緊急防風(fēng)狀態(tài)) (1)、三防辦親密關(guān)注風(fēng)情、雨情、水情、潮情,立即向三防領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)匯報;
(2)、值班領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場值班,檢驗、督促各部門落實防臺風(fēng)工作,必需時組織召開防風(fēng)緊急會議;
(3)、檢驗確定項目供電系統(tǒng)工作情況,確保防臺風(fēng)搶險用電;
(4)、結(jié)合實際情況,妥善安排臨時避險場所,并通知項目全體人員,必需時組織人員轉(zhuǎn)移;
(5)、醫(yī)護人員做好準(zhǔn)備,落實搶救車輛,配置足夠藥品、搶救器械等設(shè)備,做好衛(wèi)生救護準(zhǔn)備工作;
(6)、搶險救災(zāi)人員進入待命狀態(tài)。
4.1.2.4、Ⅰ級預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)(尤其緊急防風(fēng)狀態(tài))
(1)、三防領(lǐng)導(dǎo)小組副組長組織召開防臺風(fēng)緊急會議,指揮和協(xié)調(diào)防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)工作或經(jīng)過電話、電子郵件、傳真等方法對項目防風(fēng)工作作出緊急布署;
(2)、三防領(lǐng)導(dǎo)小組組長坐鎮(zhèn)指揮,并組織和動員全體職員投入防臺風(fēng)和搶險救災(zāi)工作;
(3)、項目各級各類人員要各司其職、各負其責(zé),根據(jù)三防領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一布署,全力以赴開展抗御臺風(fēng)和搶險救災(zāi)工作;
(4)、項目搶險救災(zāi)應(yīng)急分隊做好多種御前準(zhǔn)備,進入搶險救災(zāi)臨戰(zhàn)狀態(tài)。
4.2、擴大應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)項目轄區(qū)內(nèi)防洪設(shè)施出現(xiàn)險情,雖經(jīng)處理但險情難以控制或有擴大和發(fā)展趨勢時;或出現(xiàn)大面積水浸等重大險情時:
(1)、三防領(lǐng)導(dǎo)小組立即組織工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)、協(xié)調(diào)項目開展搶險救災(zāi);
(2)、必需時,通報屬地(或上級)三防機構(gòu),取得社會救災(zāi)力量支援;
(3)、經(jīng)全力搶險,仍難以控制,要果斷組織人員安全轉(zhuǎn)移。
5、后期處理
5.1、善后處理
(1)、清點參與應(yīng)急搶險人員,確定人員精神狀態(tài),安排人員休息或返回工作崗位;
(2)、清點應(yīng)搶救災(zāi)物資、設(shè)備并做統(tǒng)計,方便災(zāi)后申購、補充;
5.2、醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫
醫(yī)療救護人員應(yīng)認真調(diào)查職員身體情況并立即進行處理,需要時幫助防疫部門進行疫情調(diào)查,預(yù)防病疫流行。
5.3、工程修復(fù)和恢復(fù)生產(chǎn)
項目要加強災(zāi)后救災(zāi)復(fù)產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo),組織對因暴雨、臺風(fēng)損壞工程、設(shè)備、器材等進行修復(fù),立即恢復(fù)生產(chǎn)。
5.4、三防搶險物資補充
在應(yīng)急搶險結(jié)束后,三防辦應(yīng)根據(jù)三防物資配置標(biāo)準(zhǔn)立即做好物資補充工作,確保滿足三防應(yīng)急搶險需要。
5.5、保險
項目要依據(jù)實際情況,主動參與投保相關(guān)財產(chǎn)險種;災(zāi)難發(fā)生后,要立即和保險企業(yè)開展理賠工作。
5.6、調(diào)查和總結(jié)
應(yīng)急搶險結(jié)束后,項目應(yīng)立即對災(zāi)情進行調(diào)查和總結(jié)?偨Y(jié)內(nèi)容包含受災(zāi)情況,災(zāi)難等級,災(zāi)難損失,搶險救災(zāi)方法實操性,存在問題及改善意見等。
6、應(yīng)急保障
6.1、通信保障
三防小組(辦)人員關(guān)鍵經(jīng)過電話、對講機、電子郵件、傳真等進行聯(lián)絡(luò)。其辦公電話、家庭電話、手機和傳真由三防辦登記造冊。如有變動,應(yīng)于10個工作日內(nèi)報三防辦。
6.2、應(yīng)急裝備保障
(1)、三防辦應(yīng)配置優(yōu)異救援器材、通信、交通等應(yīng)急裝備并合理布署;
(2)、要依據(jù)遭受暴雨、臺風(fēng)侵襲風(fēng)險大小,結(jié)合項目實際情況配置足夠應(yīng)急搶險、救援裝備。
6.3、應(yīng)急隊伍保障
應(yīng)依據(jù)項目可能遭受暴雨、臺風(fēng)侵襲風(fēng)險大小,結(jié)合實際建立一支三防搶險應(yīng)急隊伍,并做好對應(yīng)管理。
6.4、交通運輸保障
項目要配置車況好、越野性能強車輛作為應(yīng)急搶險車輛,以滿足快速、有效開展三防應(yīng)急搶險工作需要。
6.5、治安保障
項目應(yīng)制訂搶險救災(zāi)現(xiàn)場治安保障預(yù)案,組建現(xiàn)場警戒保障分隊,配置對應(yīng)保障裝備,確保項目在搶險救災(zāi)時內(nèi)部治安秩序穩(wěn)定。
6.6、物資保障
(1)、三防辦參考省市物資配置標(biāo)準(zhǔn),指導(dǎo)項目在汛期來臨前籌措三防物資。
(2)、要參考《中央級防汛物資管理措施》《廣東省省級防汛物資管理暫行措施》等法規(guī)要求,結(jié)合項目實際確定三防物資配置標(biāo)準(zhǔn),配齊備足搶險救援物資。
(3)、應(yīng)建立健全三防物資管理制度。做好三防應(yīng)搶救災(zāi)物資、設(shè)備日常保養(yǎng)、維護、更新工作,預(yù)防失竊、挪用和失效,以確保搶險救災(zāi)時能快速調(diào)動及啟用。
6.7、經(jīng)費保障
(1)、項目必需把三防工作經(jīng)費納入年度預(yù)算。要依據(jù)上年度洪澇和風(fēng)災(zāi)情況和本年度災(zāi)難估計,做好年度預(yù)算并確保足額到位。
(2)、搶險救災(zāi)經(jīng)費和物資必需按要求專款專用,專物專用,關(guān)鍵使用。
6.8、緊急避險場所保障
項目要選定安全場所作為緊急避險場所,同時應(yīng)按預(yù)案組織演練。
6.9、電力保障
項目要設(shè)置緊急情況下安全用電方法,以確保應(yīng)急搶險設(shè)備和照明能正常運行。
6.10、醫(yī)療衛(wèi)生保障
項目要依據(jù)遭受暴雨、臺風(fēng)侵襲嚴(yán)重程度及發(fā)生傷病風(fēng)險程度配置醫(yī)療救護人員及搶救藥品和裝備。
7、宣傳教育培訓(xùn)和演練
7.1、宣傳教育和培訓(xùn)
(1)、三防辦要制訂計劃,定時向全體職員宣傳搶險救災(zāi)法律法規(guī),傳輸搶險救災(zāi)常識,提升全員搶險救災(zāi)意識;
(2)、項目要對三防應(yīng)急搶險隊伍制訂培訓(xùn)計劃并組織實施,以確保每位隊員全部含有對應(yīng)應(yīng)搶救援技能。
7.2、巡查和演練
(1)、每十二個月汛前,項目要組織應(yīng)急搶險人員查看、熟悉、檢驗三防硬件設(shè)施,掌握項目周圍防汛形勢。
(2)、項目要結(jié)合實際每十二個月組織對應(yīng)三防應(yīng)急演練。
8、預(yù)案管理
8.1、預(yù)案監(jiān)督檢驗和獎懲
三防領(lǐng)導(dǎo)小組對本預(yù)案實施進行監(jiān)督檢驗;對抗洪搶險中有突出貢獻優(yōu)異集體和個人進行表彰;對玩忽職守造成損失,依據(jù)相關(guān)要求追究當(dāng)事人及項目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
8.2、預(yù)案修訂和完善
三防辦將依據(jù)上級預(yù)案變更及項目發(fā)展改變,適時對預(yù)案進行修訂。
8.3、預(yù)案解釋權(quán)
本預(yù)案由項目勞安部負責(zé)解釋。
8.4、實施時間
本預(yù)案自同意之日起實施,本預(yù)案公布前相關(guān)要求和本預(yù)案相抵觸,以本預(yù)案為準(zhǔn)。
防汛應(yīng)急專項預(yù)案20
一. 演練單位人員及場景說明
。ㄒ唬┭菥殔⒓訂挝患叭藛T本次演練單位及人員分別為:
安全運營部主任、XX光伏電站場長、值長、運維人員、電氣專工。
(二)演練場景場景:
臺風(fēng)暴雨的惡劣天氣,8-10級風(fēng),#1箱逆變一體機電纜井嚴(yán)重積水。
二. 指揮機構(gòu)及職責(zé)
。ㄒ唬⿷(yīng)急組織體系應(yīng)急組織體系如下圖:
(二)應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)
1 、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組成及主要職責(zé)組長:總經(jīng)理副組長:分管安全副總經(jīng)理、站長成員:各部門負責(zé)人、電氣專工、值長領(lǐng)導(dǎo)小組由組長負責(zé)指揮,組長不在時由被授權(quán)人或副組長替代,副組長以職務(wù)高低順序依次類推。
主要職責(zé):
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急辦公室現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部善后處理組信息保障組后勤保障組現(xiàn)場行動組
1)組織及編寫、修訂、審核公司應(yīng)急預(yù)案;
2)全面指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急救援工作;
3)落實政府及上級單位有關(guān)應(yīng)急工作的重要指令;
4)負責(zé)指定人員到現(xiàn)場指揮應(yīng)急搶險工作,對應(yīng)急搶險重大問題進行決策;
5)審定對外發(fā)布和上報的事件信息;
6)負責(zé)審定下達和解除預(yù)警信息,負責(zé)下達應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止指令;
7)應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,安排相關(guān)部門和人員進行事故調(diào)查和總結(jié)。
8)確認及保障應(yīng)急處置所需要的資金;
9)定期檢查公司應(yīng)急響應(yīng)措施落實情況。
2 、應(yīng)急辦公室主要職責(zé)主任:分管安全副總經(jīng)理副主任:站長成員:電氣專工、值長主要職責(zé):
1)負責(zé)傳達、貫徹落實上級應(yīng)急管理工作的有關(guān)方針政策、法律法規(guī)及一系列文件指示精神和本單位應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的會議決議、有關(guān)要求等;
2)負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的管理工作,組織總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、審核、發(fā)布和管理備案等工作;負責(zé)制定、報批和組織實施應(yīng)急演練、培訓(xùn)計劃;
3)負責(zé)24小時應(yīng)急值守,接收各類突發(fā)事件的報告,跟蹤事件的處置狀況,收集相關(guān)信息并做好上報工作。負責(zé)發(fā)送突發(fā)事件預(yù)警的啟動與解除通知以及發(fā)送應(yīng)急預(yù)案的啟動和終止指令。
4)收集、分析、跟蹤事件發(fā)展動態(tài),處理并匯總現(xiàn)場的信息,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策參考意見。
5)負責(zé)應(yīng)急資金計劃的制定和應(yīng)急項目的審批;
6)負責(zé)應(yīng)急物資儲備庫的建設(shè),負責(zé)應(yīng)急物資儲備庫管理制度的編制、落實,制訂應(yīng)急物資和裝備配備計劃,負責(zé)應(yīng)急物資的定期檢查等;
7)負責(zé)應(yīng)急隊伍建設(shè),制定并實施應(yīng)急隊伍的培訓(xùn)與演練計劃等;
8)負責(zé)與本單位、所屬單位及屬地就近的各聯(lián)動部門、單位實現(xiàn)對接;
9)組織對所屬單位的應(yīng)急演練、應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急物資和搶險救援隊伍等管理實施情況進行考核評價;
10)負責(zé)組織建立各專業(yè)應(yīng)急專家?guī)臁?/p>
11)完成應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其它工作。
3 、現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部主要職責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部是現(xiàn)場應(yīng)急救援的指揮機構(gòu),有權(quán)調(diào)動公司人力和物力等資源開展救援活動,F(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部下設(shè)現(xiàn)場行動組、后勤保障組、信息保障組、善后處理組。
總指揮:站長,考慮因公務(wù)外出或休假不在屬地,由現(xiàn)場職務(wù)最高者臨時擔(dān)任。
成員:電氣專工、值長主要職責(zé):負責(zé)落實公司領(lǐng)導(dǎo)批示、指示及有關(guān)決定,及時向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急辦公室報送緊急重要情況,負責(zé)各應(yīng)急救援組、上級公司以及與政府管理部門之間的信息傳遞;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)事發(fā)現(xiàn)場做好相關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、應(yīng)急處置等工作。
4 、現(xiàn)場行動組組成及職責(zé)組長:站長,考慮因公務(wù)外出或休假不在屬地,由現(xiàn)場職務(wù)最高者臨時擔(dān)任。
成員:值長、電氣專工、運維人員主要職責(zé):
1)參加定期組織的各專項應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案的應(yīng)急演練。應(yīng)急預(yù)案啟動時,在現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的指揮下開展現(xiàn)場應(yīng)急救援工作,負責(zé)事故現(xiàn)場的'警戒及現(xiàn)場保護工作。
2)提出并落實搶險救災(zāi)所需的設(shè)備設(shè)施和物資;
3)負責(zé)搶救遇險人員;
4)負責(zé)事故現(xiàn)場轉(zhuǎn)移物資;
5)負責(zé)排險、控險、滅火等現(xiàn)場救援工作;
5 、后勤保障組組成及職責(zé)組長:總經(jīng)理,考慮因公務(wù)外出或休假不在屬地,由現(xiàn)場職務(wù)最高者臨時擔(dān)任。
成員:站長、電氣專工、西南分公司綜合管理部、經(jīng)營計劃部主管、財務(wù)部經(jīng)理、值長
主要職責(zé):
1)負責(zé)保障運送搶險救援人員、物資器材所需的車輛,保障搶險道路的暢通;
2)負責(zé)提供搶險救援的設(shè)備器材和物資;
3)負責(zé)生活保障,提供休息場所、食物及其它生活必需品等。
4)負責(zé)搶險物資、設(shè)備設(shè)施、防護用品的日常檢查、補充和維護保養(yǎng)工作。
5)負責(zé)醫(yī)療救護及協(xié)助工作。
6 、信息保障組及主要職責(zé)組長:副總經(jīng)理,考慮因公務(wù)外出或休假不在屬地,由現(xiàn)場職務(wù)最高者臨時擔(dān)任。
成員:站長、電氣專工、西南分公司綜合管理部、值長主要職責(zé):
負責(zé)起草信息發(fā)布的內(nèi)容,統(tǒng)一對外聯(lián)系;負責(zé)整理事故信息,接待媒體人員,協(xié)調(diào)有關(guān)事宜;負責(zé)上報材料的起草和審定工作,做好事故情況匯總工作。
7 、善后處理組及主要職責(zé)組長:總經(jīng)理,考慮因公務(wù)外出或休假不在屬地,由現(xiàn)場職務(wù)最高者臨時擔(dān)任。
成員:站長、電氣專工、西南分公司綜合管理部、財務(wù)部經(jīng)理、值長主要職責(zé):
與所在地方政府有關(guān)部門聯(lián)絡(luò),對死傷者家屬進行安撫、救助,穩(wěn)定人員情緒,確保恢復(fù)生產(chǎn)及善后工作順利進行;開展事故調(diào)查、保險理賠、事后修復(fù)等工作。
8 、應(yīng)急指揮機構(gòu)辦公地點應(yīng)急管理辦公地點:光伏電站開關(guān)站主控室。
三. .運行方式
1、XX光伏電站運行,全站負荷XXMWp。35kVXX線運行,XXI線、XXⅡ線運行,#1~#17箱逆變一體機運行,0.4kV廠用母線由接地變兼站用變供電,10kV備用站用變空載運行,各運行設(shè)備保護按規(guī)定正常投入。
2、外部環(huán)境:臺風(fēng)暴雨惡劣天氣,8-10級風(fēng)。
四. .演練內(nèi)容
受臺風(fēng)暴雨影響,#1箱逆變一體機電纜井嚴(yán)重積水,進行應(yīng)急處置
五.演練物資
對講機、強光手電、頭燈、雨衣、水鞋、絕緣鞋、安全帽、抽水泵、警戒帶、醫(yī)藥箱、車輛等。
六. 總體演練要點
1.遵循“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅持防御和救援相結(jié)合的原則。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工負責(zé)、加強聯(lián)動、快速響應(yīng),要具備科學(xué)性、真實性,真正達到演練目的。
2.參加演練人員成員必須遵守演練全過程的各項規(guī)定和要求。
3.參加演練人員對所負責(zé)的設(shè)備位置、參數(shù)、結(jié)構(gòu)、特性、系統(tǒng)連接線路要掌握清楚。
4.通過防臺、防汛(洪)、防強對流天氣專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急演練,檢驗XX光伏電站防汛抗旱應(yīng)急指揮系統(tǒng)應(yīng)急響應(yīng)能力,提高全體員工在事故情況的應(yīng)急處理能力,同時檢驗“防臺、防汛(洪)、防強對流天氣專項應(yīng)急預(yù)案”的實用性和可操作性。不斷總結(jié)暴露出的問題和不足,按期完成整改,優(yōu)化演練方案。
七. 演練步驟
1、值長:報告場長,我是運行值長,防臺、防汛(洪)、防強對流天氣專項應(yīng)急預(yù)案演練準(zhǔn)備就緒,請指示。
2、電站場長:我宣布,XXXX光伏電站防臺、防汛(洪)、防強對流天氣專項應(yīng)急預(yù)案演練開始。
第一階段:啟動應(yīng)急預(yù)案:
1、運維人員向值長匯報:報告值長,巡檢發(fā)現(xiàn)#1箱逆變一體機電纜井受臺風(fēng)暴雨影響積水嚴(yán)重,影響安全運行。
2、值長:報告場長,運維人員巡檢發(fā)現(xiàn),#1箱逆變一體機電纜井受臺風(fēng)暴雨影響積水嚴(yán)重,影響安全運行,請指示。
3、電站場長向應(yīng)急辦公室匯報電站場長:報告應(yīng)急辦公室,XX光伏站受臺風(fēng)暴雨影響,#1箱逆變一體機電纜井積水嚴(yán)重,影響安全運行。
4、應(yīng)急辦公室:立即啟動防臺、防汛(洪)、防強對流天氣專項應(yīng)急預(yù)案,及時匯報現(xiàn)場處置情況。
5、場長對值長:立即啟動防臺、防汛(洪)、防強對流天氣專項應(yīng)急預(yù)案。
6、值長:收到,立即啟動《防臺、防汛(洪)、防強對流天氣專項應(yīng)急預(yù)案》,按照預(yù)案開展工作。
7、值長對運維人員:現(xiàn)場行動組成員全部集合,后勤保障組準(zhǔn)備應(yīng)急物資,值班人員做好值班工作,保持通訊暢通。
8、運維人員向值長匯報:現(xiàn)場行動組成員已集合,后勤保障組已準(zhǔn)備好應(yīng)急物資,現(xiàn)通訊暢通。
第二階段事故處理:
1、值長對運維人員:現(xiàn)場行動組趕到#1箱逆變一體機處,確認電纜井內(nèi)水位。
2、運維人員向值長匯報:現(xiàn)場行動組已到達#1箱逆變一體機處,檢查電纜井內(nèi)水位約70%處。
3、值長對運維人員:使用抽水泵進行抽水。
4、運維人員向值長匯報:#1箱逆變一體機電纜井積水已抽完。
第三階段預(yù)案關(guān)閉
1、值長向場長匯報:報告場長,#1箱逆變一體機電纜井積水已抽完。
2、值長向場長匯報:收到XX氣象臺最新發(fā)布的臺風(fēng)信息,臺風(fēng)預(yù)警已解除,請指示。
3、場長向應(yīng)急辦公室匯報:#1箱逆變一體機電纜井積水已抽完,XX氣象臺發(fā)布信息,臺風(fēng)警報解除。
4、應(yīng)急辦公室向場長:關(guān)閉防臺、防汛(洪)、防強對流天氣專項應(yīng)急預(yù)案,做好災(zāi)情統(tǒng)計,繼續(xù)落實防臺、防汛(洪)、防強對流天氣防控措施。
5、場長:匯報領(lǐng)導(dǎo):XXXX光伏站《防臺、防汛(洪)、防強對流天氣專項應(yīng)急預(yù)案》演練結(jié)束。
6、業(yè)主領(lǐng)導(dǎo):做好預(yù)案演練的總結(jié)工作,找出不足之處及時改進。
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