[實用]事故應(yīng)急預(yù)案15篇
在日常學(xué)習(xí)、工作或生活中,有時會發(fā)生突發(fā)事件,為了避免造成重大損失和危害,通常會被要求事先編制應(yīng)急預(yù)案。我們該怎么去寫應(yīng)急預(yù)案呢?下面是小編幫大家整理的事故應(yīng)急預(yù)案,歡迎大家分享。
事故應(yīng)急預(yù)案1
1、總則
遵循“安全第一,預(yù)防為主”為方針,堅持防御和救援相結(jié)合的原則,以危急事件的預(yù)測、預(yù)防為基礎(chǔ),以對危急事件過程處理的快捷準確為重點,以全力保證人身、電網(wǎng)和設(shè)備安全為核心,以建立危急事件的長效管理和應(yīng)急處理機制為根本,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,將危急事件造成的損失和影響降低到最低程度。
2、內(nèi)容
2.1、組織機構(gòu)及其職責(zé)
2.1.1應(yīng)急救援指揮部
總 指 揮:廠長(總經(jīng)理)
副總指揮:事故發(fā)生部門的分管副廠長(副總經(jīng)理)
成 員:其他廠領(lǐng)導(dǎo)、廠工會、廠辦、生技部、安監(jiān)部、人資部、監(jiān)審部、武保部、物業(yè)公司以及事故責(zé)任部門主要負責(zé)人
2.1.2指揮部職責(zé):
事故發(fā)生后,總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場指揮,成立現(xiàn)場指揮部,批準現(xiàn)場救援方案,組織現(xiàn)場搶救。負責(zé)組織有關(guān)部室定期進行事故應(yīng)急救援演練。
2.1.3各成員職責(zé):
人身觸電事件發(fā)生后,根據(jù)事故報告立即按本預(yù)案規(guī)定的程序,迅速組織力量趕赴現(xiàn)場進行事故處理。
按事故的性質(zhì)程度,負責(zé)向中國大唐發(fā)電股份有限責(zé)任公司、地方政府報告本廠的事故情況和事故處理情況。
日常管理機構(gòu)負責(zé)對日常工作的處理,負責(zé)對事故后的事故調(diào)查、事故責(zé)任、事故終結(jié)等工作的善后處理。
本預(yù)案的主管部門:各單位的安監(jiān)部門
本預(yù)案的修訂日期為二年,視情況每年進行一次演練。
當觸電事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場的作業(yè)人員應(yīng)迅速報告本預(yù)案的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)人員,并上報組長、付組長。由組長或付組長根據(jù)實際情況確定是否啟動本預(yù)案。
2.1.4應(yīng)急通訊:
領(lǐng)導(dǎo)小組組長:
日常管理辦公室電話 :
火警 119 消防隊××××
醫(yī)院門診 ×××× 市醫(yī)急診 120
廠總機 ×××× 廠部值班 ××××
2.2、危急事件的表述
2.2.1在接到事故現(xiàn)場有關(guān)人員報告后,凡在現(xiàn)場的應(yīng)急指揮機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組成員(包括組長、副組長、成員)必須立即奔赴事故現(xiàn)場組織搶救,做好現(xiàn)場保衛(wèi)工作,保護好現(xiàn)場并負責(zé)調(diào)查事故。在現(xiàn)場采取積極措施保護傷員生命,減輕傷情,減少痛苦,并根據(jù)傷情需要,迅速聯(lián)系醫(yī)療部門救治。
2.2.2發(fā)現(xiàn)有人觸電,應(yīng)立即斷開有關(guān)電源,使觸電者在脫離電源后在沒有搬移、不急于處理外傷的情況下,立即進行心肺復(fù)蘇急救,并根據(jù)傷情迅速聯(lián)系醫(yī)療部門救治。發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸、心跳停止時,應(yīng)立即在現(xiàn)場就地搶救,用心肺復(fù)蘇法支持呼吸循環(huán),對腦、心重要臟器供氧。
2.2.3觸電者未脫離電源前,救護人員不準直接用手觸及傷員。脫離電源要把觸電者接觸的那部分帶電設(shè)備的開關(guān)、刀閘或其他斷路設(shè)備斷開;或設(shè)法將觸電者與帶電設(shè)備脫離。在脫離電源中,救護人員也要注意保護自己。
2.2.4如果觸電者處于高處,為防止解脫電源后自高處墜落應(yīng)采取預(yù)防措施。
2.2.5觸電者觸及低壓帶電設(shè)備,救護人員應(yīng)設(shè)法迅速切斷電源,如拉開電源開關(guān)、刀閘,拔除電源插頭等;或使用絕緣工具、干燥的木棒、木板、絕緣繩子等不導(dǎo)電的材料解脫觸電者;也可抓住觸電者干燥而不貼身的衣服,將其拖開,切記要避免碰到金屬物體和觸電者的裸露身體;也可用絕緣手套或?qū)⑹钟酶稍镆挛锏劝鸾^緣后解脫觸電者;救護人員也可站在絕緣墊上或干木板上進行救護。
2.2.6 觸電者觸及高壓帶電設(shè)備,救護人員應(yīng)迅速切斷電源,或用適合該電壓等級的絕緣工具(絕緣手套、穿絕緣鞋、并使用絕緣棒)解脫觸電者,救護人員在搶救過程中應(yīng)注意保護自身與周圍帶電部分必要的安全距離。
2.2.7 高處觸電緊急救護:
救護人員應(yīng)在確認觸電者已與電源隔離,且救護人員本身所涉及環(huán)境安全距離內(nèi)危險電源時,方能接觸傷員進行搶救,并應(yīng)注意防止發(fā)生高空墜落的可能性。如傷員停止呼吸,立即口對口(鼻)吹氣2次,再測試頸動脈,如有搏動,則每5秒繼續(xù)吹一次,如頸動脈無搏動時,可用空心拳頭叩擊心前區(qū)域數(shù)次,促使心臟復(fù)跳。
高處發(fā)生觸電,為使搶救更為有效,應(yīng)及時設(shè)法將傷員送至地面。在完成上述措施后,應(yīng)立即用繩索迅速將傷員送至地面,或采取可能的迅速有效的措施送至平臺上。觸電傷員送至地面后,應(yīng)立即繼續(xù)按心肺復(fù)蘇法堅持搶救。按心肺復(fù)蘇法支持生命的三項基本措施:通暢氣道,口對口(鼻)人工呼吸法,胸外按壓。
觸電傷員停止呼吸,重要的是始終確保氣道通暢。如發(fā)現(xiàn)傷員口內(nèi)有異物,可將其身體及頭部同時側(cè)轉(zhuǎn),迅速用一個手指或兩手指交叉從口角插入,取出異物;操作中注意防止將異物推到咽喉深部。
在保持傷員氣道通暢的同時,救護人員用放在傷員額上的手的手指捏住傷員鼻翼,救護人員深呼氣后,與傷員口對口緊合,在不漏氣的情況下,先連續(xù)大口吹氣兩次,每次1~1.5秒。如兩次吹氣后測試頸動脈仍無搏動,可判斷心跳已經(jīng)停止,要立即同時進行胸外按壓。
除開始時大口吹氣兩次外,正?趯冢ū牵┖粑拇禋饬坎恍柽^大,以免引起胃膨脹。吹氣和放松時要注意傷員胸部應(yīng)有起伏的呼吸動作。吹氣時如有較大阻力,可能是頭部后仰不夠,應(yīng)及時糾正。
觸電傷員如牙關(guān)緊閉,可口對鼻人工呼吸?趯Ρ侨斯ず粑禋鈺r,要將傷員嘴緊閉,防止漏氣。
2.3、危急事件的預(yù)防
2.3.1 危急事件產(chǎn)生的原因分析,沒有嚴格執(zhí)行工作票制度,存在有以下情況;
a. 不使用工作票檢修(夜間搶修除外);
b. 未經(jīng)驗電且工作地段兩端未掛接地線在高壓設(shè)備上作業(yè);
c. 無人監(jiān)護情況下,單人在高壓設(shè)備上工作,施工前不遵守懸掛標示牌和裝設(shè)遮欄的規(guī)定;
d. 約時停送電,停送電作業(yè)不使用一次模擬圖;
e. 未經(jīng)考試的集體工、臨時工等非電業(yè)工作人員在高壓設(shè)備上工作;
2.3.2沒有嚴格執(zhí)行操作票制度,存在有以下情況;
a.不使用操作票進行倒閘操作(事故處理除外);
b.無人監(jiān)護進行電氣倒閘操作和熱工保護的投退;
c.未經(jīng)“三核對”就盲目進行電氣倒閘操作和熱工保護的投退;
d.未經(jīng)唱票、復(fù)誦就盲目進行電氣倒閘操作;
e.不按規(guī)定使用相應(yīng)合格的安全工具進行操作;
2.3.3預(yù)防此類危急事件的措施
加強員工“安規(guī)”的學(xué)習(xí),提高執(zhí)行“二票”工作的認識,從思想認識到觸電事故帶來的危害,防止觸電事故的發(fā)生。按“安規(guī)”的`要求,嚴格執(zhí)行“二票”制度,杜絕觸電事故的發(fā)生。加強員工的緊急救護意識培訓(xùn),進行預(yù)防觸電培訓(xùn)和觸電緊急救護法培訓(xùn)。
2.4、危急事件的應(yīng)對及預(yù)案的啟動與結(jié)束
報告制度:事故發(fā)生后,事故現(xiàn)場的其他作業(yè)人員,應(yīng)及時將現(xiàn)場情況報告主管領(lǐng)導(dǎo),主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時報告領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長,同時將情況告安監(jiān)部門。事故現(xiàn)場的其他作業(yè)人員也可直接報告領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長,同時將情況告安監(jiān)部門。
領(lǐng)導(dǎo)小組的正、副組長接到報告后,根據(jù)具體情況,確定是否啟動本預(yù)案。
現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)配合醫(yī)療人員做好受傷人員的緊急救護工作,安監(jiān)部門人員應(yīng)做好現(xiàn)場的保護、拍照、事故調(diào)查等善后工作,F(xiàn)場的事故處理工作完畢后,應(yīng)急行動也宣告結(jié)束。事故的調(diào)查和處理工作屬正常工作范圍。
事故應(yīng)急預(yù)案2
油品具有易燃、易爆等特點,在油品接卸、儲存、轉(zhuǎn)輸和設(shè)備檢維修作業(yè)過程中,須嚴格按規(guī)范化、標準化作業(yè)流程操作,作業(yè)中的“低標準、老毛病、壞習(xí)慣”和“三違”等現(xiàn)象,極易引發(fā)油品火災(zāi)事故。故在安全管理上,必遵循HSE管理體系,牢固樹立設(shè)備的本質(zhì)安全和消防的長效機制;在防范措施上,必須落實安全防火工作的責(zé)任,確保安全生產(chǎn)的平穩(wěn)運行;在事故搶險上,必遵循“搶救生命優(yōu)先、應(yīng)急救援人員行動優(yōu)先、防止事故擴散優(yōu)先,”的原則,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
一、影響罐區(qū)作業(yè)的安全因素
(一)人的不安全行為
罐區(qū)輸轉(zhuǎn)、計量、司閥、檢維修作業(yè),未采取安全的防范措施,不按標準化、規(guī)范化操作,導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性極大。
(二)物的不安全狀態(tài)
罐區(qū)工藝設(shè)計、設(shè)備、保護措施、安全裝置的缺陷,未制定有效的防范措施,或措施落實不到位,極有可能導(dǎo)致事故的發(fā)生。
(三)森林火災(zāi)
處于山區(qū)和森林環(huán)抱之中的油庫效多,周邊一旦出現(xiàn)森林火險,對油庫將形成極大的安全威脅,易引發(fā)罐區(qū)火災(zāi)和爆炸事故。
(四)雷擊
雷電流發(fā)生的電動機械效應(yīng)力,在雷擊點的高熱量下,可導(dǎo)致金屬熔化或氣化,使油罐和附件發(fā)生嚴重扭曲、解體、撕裂和爆炸現(xiàn)象。
二、罐區(qū)防火工作的管理措施
為有效的防止火災(zāi)事故的發(fā)生,油庫防火工作應(yīng)從基礎(chǔ)工作開始、從設(shè)備設(shè)施維護著手、狠抓日常管理,采取多方面的防火應(yīng)對措施,打造油庫安全生產(chǎn)的堅強后盾。
(一)注重長遠
加大對油罐設(shè)備、罐區(qū)設(shè)施的檢查,定期進行風(fēng)險評價和危害分析,從員工安全教育入手,強化安全意識,規(guī)范標準化作業(yè)流程。
(二)嚴抓細管
切實做好油罐區(qū)設(shè)備、設(shè)施的日常維護和保養(yǎng),從精細化管理做起,落實設(shè)備“四定”,確保設(shè)備的完好率、隱患控制率達到100%。
(三)重點防范
從季節(jié)上加強森林防火工作,構(gòu)筑有效的防火隔離帶和消防設(shè)施的配備,加強重點時段的巡檢、巡查,防止山火襲擊。
(四)落實責(zé)任
做好防雷電、防靜電設(shè)備的強制性檢測和雷雨多發(fā)期的自檢工作,確保在突發(fā)性災(zāi)害天氣時,起到對油罐的安全保護作用。
三、罐區(qū)防火安全的管理體系
油庫的防火工作和應(yīng)急管理體系,要從多方面、多角度、多措并舉中入手,制定切實可行的應(yīng)急救援體系,減少事故的發(fā)生和財產(chǎn)的損失。
(一)應(yīng)急管理體系建設(shè)
油庫應(yīng)根據(jù)所處地理位置、季節(jié)變化、周邊情況等,制定和完善消防滅火、應(yīng)急救援、搶修搶險等預(yù)案。體系建設(shè)中,一是協(xié)調(diào)各方力量、上下聯(lián)動、部門間的配合;二是健全隱患整改責(zé)任、應(yīng)急信息傳遞、應(yīng)急物資保障等制度;三是構(gòu)筑統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序的應(yīng)急管理體系;四是不斷加強預(yù)案的演練和修訂工作,確保預(yù)案的完整性和可行性。
(二)罐區(qū)的防火與救援
罐區(qū)的防火工作和事故搶險,應(yīng)遵循“預(yù)防為主,防消結(jié)合”的原則,在目前油庫人員編制有限的情況下,加強義務(wù)消防組織與人防、安防和技防并舉的措施,在一旦出現(xiàn)突發(fā)性事故時,能最大限度地發(fā)揮油庫自身義務(wù)消防組織力量,啟動上下聯(lián)動機制,依托當?shù)卣拖绬挝坏牧α?共同處置和搶險救援。
1、從“人的不安全行為”上分析
在罐區(qū)搶維修過程中,有統(tǒng)計顯示,人的因素造成事故的發(fā)生率占67.8%,較常見的有設(shè)備搶修、跑冒漏、油罐清洗、油料回收等引發(fā)火災(zāi)事故。故在罐區(qū)的防火工作中,一是要增強員工的安全防范意識,發(fā)揮培訓(xùn)庫的功能,以消防安全、專業(yè)知識、崗位技能等教育,將安全防火工作滲透到員工的腦海之中;二是強化應(yīng)急管理措施,在罐區(qū)的防火工作中,制訂切合實際的、符合實情的、實戰(zhàn)實用的應(yīng)急搶險預(yù)案;三是加強員工應(yīng)對突發(fā)事件的救援能力,結(jié)合季節(jié)性的變化,不定期的、有針對性的實施預(yù)案演練,尤其要加強企業(yè)上下聯(lián)動的救援機制,加強聯(lián)防單位間的應(yīng)急管理措施,加強與當?shù)卣拖啦块T的密切配合,共同進行搶險和救援。
如:搶維修過程中出現(xiàn)火災(zāi)事故,員工應(yīng)迅速啟動應(yīng)急救援預(yù)案,在火災(zāi)初起的那一刻,在第一時間、以最快的速度、就近取用移動式消防器材或石棉毯,控制火勢的蔓延,有序的進行初期火災(zāi)的撲救;如險情惡化,火勢范圍和危害程度進一步擴大,現(xiàn)場救援人員,則應(yīng)撤出救援現(xiàn)場,到指定的安全施救點,開啟著火罐及相鄰罐的消防滅火系統(tǒng)、開啟罐區(qū)固定消防炮、泡沫消防栓等設(shè)備,控制火勢向周邊蔓延,等待地方政府、消防單位和外援力量到達現(xiàn)場后共同剿滅。
2、從“物的不安全狀態(tài)”上分析
儲油罐的安全保護裝置有泡沫、清水消防系統(tǒng),有防雷、防靜電保護系統(tǒng)、罐頂設(shè)有波紋式阻火器。在罐區(qū)的日常防火工作中,一是要加強設(shè)備專項檢查制度的落實,查找設(shè)備的薄弱環(huán)節(jié),加強罐區(qū)安全工作的巡檢,消除設(shè)備隱患,使設(shè)備處于正常的工作狀態(tài);二是要認真吸取事故案例中的經(jīng)驗教訓(xùn),在“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的原則上,加大技防設(shè)備在罐區(qū)上的應(yīng)用;三是從設(shè)備的本質(zhì)安全入手,注重員工在操作失誤時、在設(shè)備出現(xiàn)故障時,技防措施能夠發(fā)揮積極的作用,如罐區(qū)固定式消防炮、罐體噴淋冷卻保護等系統(tǒng)的投入。
如未認真履行崗位防火工作職責(zé)和設(shè)備“四定”的責(zé)任,設(shè)備疏以檢查、存在缺陷,在突發(fā)事故中,設(shè)備在本質(zhì)安全上,發(fā)揮不了正常的作用,那么,事故勢必升級,釀成更大的災(zāi)害性事故。若罐區(qū)安全防火工作嚴謹有序,安全保護裝置完好有效,遇儲油罐意外著火,在第一時間,啟動油罐滅火預(yù)案,配與罐體清水噴淋和罐區(qū)固定消防系統(tǒng)進行搶險,處置得當,油罐火災(zāi)能在短時間內(nèi)灰飛煙滅;若出現(xiàn)意外,同樣可以對火勢進行控制,等待地方政府、消防單位和外援力量到達后共同處置。
3、從“森林火災(zāi)”上分析
南方油庫的建設(shè),大多坐落于邊遠山區(qū),依山而建,處于森林覆蓋之中,與山形成環(huán)抱之勢,其枯枝、落葉、枯草、叢林遍布整個油庫周邊,加之附近村民火燒田埂、稻草、清明祭祀等用火,季節(jié)的不同,火災(zāi)的風(fēng)險和危害程度則不同。故油庫在森林防火工作上,一是要加強與周邊單位、村民小組的防火聯(lián)防,制訂風(fēng)險防范和應(yīng)急救援措施;二是要加強周邊民眾的安全防范意識,加大宣傳和教育的力度;三是要加強與聯(lián)防單位和村民小組的聯(lián)系,開展森林火險的應(yīng)急預(yù)案演練;四是要加強自身防范和救援能力的建設(shè),充分利用應(yīng)急物資在森林火險中運用。
如罐區(qū)周邊一旦出現(xiàn)森林火險,若防范措施空白,聯(lián)防機制癱瘓,安全間距不足,山火借助可燃物、風(fēng)之勢,將給救援工作帶來不可預(yù)知的.阻力,直接威脅著罐區(qū)的安全。故構(gòu)筑油庫有效的防火隔離帶已勢在必行,以消防通道而定,距防火堤應(yīng)保持3米以上的安全間距,以油庫圍墻劃分,內(nèi)外必形成5﹕3米的防火壕溝,在發(fā)生山火時,能借助其人工屏障,一是阻隔火勢對油罐的直接威脅;二是出現(xiàn)山火氣旋、飛火時,有足夠的防火空間。所以,在森林防火工作中,防火隔離帶的設(shè)置十分必要,同時還應(yīng)發(fā)揮油庫聯(lián)防組織作用,加強相互間的協(xié)調(diào)和配合,設(shè)置了望臺和監(jiān)控系統(tǒng),確立發(fā)現(xiàn)優(yōu)于滅火的原則,形成“群策群力、群防群治”的防范機制。
4、從“雷擊”的自然災(zāi)害上分析
雷電有很大的破壞作用,建(構(gòu))筑物等設(shè)施和設(shè)備遭受雷擊時,會產(chǎn)生相當高的過電壓和過電流,造成設(shè)備和設(shè)施的破壞,導(dǎo)致火災(zāi)和爆炸,甚至人員傷亡。而有效的防雷裝置,通過引下線和接地裝置把雷電泄入大地,使人員、設(shè)備和設(shè)施免遭雷擊,起到安全保護作用。所以,在罐區(qū)雷電的防火工作中,一是油罐防雷裝置同其他設(shè)備一樣,應(yīng)定期檢查各部件的連接情況和銹蝕情況;二是每年春秋兩季,氣象檢測部門應(yīng)對油罐防雷、防靜電保護設(shè)施進行強制性檢測,使其處于良好的運行狀態(tài);三是季節(jié)變更時,要加強油罐區(qū)季節(jié)性的防雷、防靜電自檢工作;四是加強防雷電應(yīng)急救援預(yù)案的演練,強化員工搶險救援能力。如油罐遭遇雷擊起火,未造成油罐撕裂爆炸,應(yīng)立即停止作業(yè),啟動火災(zāi)應(yīng)急救援預(yù)案,用泡沫消防系統(tǒng),控制罐內(nèi)液面火勢,同時施以著火罐、相鄰罐的罐體冷卻,配與地方政府、消防單位和外援力量的救援,從而達到對火勢的剿滅。
(三)強化應(yīng)急預(yù)案演練
加強油庫員工應(yīng)對突發(fā)事故的搶險能力,應(yīng)在提高員工救援處置能力上下功夫:一是制定符合實戰(zhàn)、切合實際的應(yīng)急搶險和救援預(yù)案,運用HSE管理體系中PDCA管理模式,在演練中不斷地對預(yù)案進行修訂和完善;二是罐區(qū)防火工作,應(yīng)依靠當?shù)卣闹匾暫拖谰Φ呐浜?從罐區(qū)火災(zāi)的危害性和施救難度上著手,形成油庫義務(wù)消防組織與外部力量的救援整體;三是培養(yǎng)一支訓(xùn)練有素、技術(shù)過硬的救援力量,從個體出發(fā),以班為組,形成班組與班組間的配合,在應(yīng)急搶險中發(fā)揮團隊力量;四是強化應(yīng)急預(yù)案的演練,克服“練為看”的錯誤觀念,根據(jù)季節(jié)性的災(zāi)害變化,制定相應(yīng)的演練科目,使其具有實戰(zhàn)、實用、實際的效果;五是在救援能力上,加強對預(yù)案搶維修能力方面的訓(xùn)練,在演練中把預(yù)案的搶維修與應(yīng)急救援相結(jié)合,促進油庫員工應(yīng)急處置能力提高。
四、安全管理制度化、規(guī)范化
在我國油庫管理中,標準制度不健全以及落實不到位是制約油庫安全管理的最主要的隱患。目前,各油庫以及中轉(zhuǎn)站的自動化程度越來越高,先進的測試儀器以及計量設(shè)備使用使得人為影響逐步減少。因此,建立和落實合理的、適合本油庫的規(guī)范作業(yè)流程和安全制度,對于油庫的安全作業(yè)和效益的最大化有著積極的意義。
安全工作的行為準則是油庫企業(yè)安全的生命線。只有抓住貫徹規(guī)章制度這根主線,油庫安全工作才能落到實處,才能有力度、有效果。首先,要從學(xué)知識、強素質(zhì),學(xué)規(guī)章、守制度抓起,準確理解各項法規(guī)制度的內(nèi)在含義,增強遵守法規(guī)制度的自覺性;其次,要“嚴”字當頭,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,按管理制度辦事,按操作規(guī)程做,按技術(shù)規(guī)范管,堅決處理有章不循、執(zhí)章不嚴、違章不究和違章介定不清的問題;再次,要狠抓安全制度的落實,切實做到制度全覆蓋,管理無漏洞,這樣才能保證油庫的安全最大化。
事故應(yīng)急預(yù)案3
第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時控制和處理突發(fā)生產(chǎn)安全事故的危害,最大限度地減少事故造成的損失,保障人民群眾和財產(chǎn)安全,促迸經(jīng)濟發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定,結(jié)合廣東建總實業(yè)發(fā)展公司的實際,特制定本預(yù)案。
第二條本預(yù)案所稱的生產(chǎn)安全事故是指在公司所屬管轄區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位和在建的項目工程突然發(fā)生造成或可能造成人身安全和財產(chǎn)損失的事故,包括以下的生產(chǎn)安全事故:
(一)建筑工程質(zhì)量安全事故;
。ǘ┗馂(zāi)事故;
(三)民用爆炸物和危險化學(xué)品安全事故;
。ㄋ模┨胤N設(shè)備安全事故;
。ㄎ澹┘毙灾卸景踩鹿;
。┦┕び秒姲踩鹿;
(七)交通安全事故;
。ò耍┢渌踩鹿剩òㄅ_風(fēng)、暴雨、洪災(zāi)等特殊氣候?qū)е碌陌踩鹿剩?/p>
第三條生產(chǎn)安全事故劃分的具體標準按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
一般事故:是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
較大事故:是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
重大事故:是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
特大事故:特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷〔包括急性工業(yè)中毒,下同、或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
第四條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、反映及時、措施果斷、依靠科學(xué)、通力合作的原則,切實履行各自職責(zé),保證事故應(yīng)急救援工作有序進行。
第二章應(yīng)急救援機構(gòu)
第五條公司建立生產(chǎn)安全較大以上事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱公司事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),小組成員由公司領(lǐng)導(dǎo)班子及綜合辦公室、工程管理部、經(jīng)營部、人力資源部、財務(wù)部等部門負責(zé)人和有關(guān)主辦人員組成。
第六條公司事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對事故應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,其主要職責(zé)是:
。ㄒ唬┙拥焦さ厣a(chǎn)安全的較大以上事故報告后,隨即啟動應(yīng)急預(yù)案并立即趕到事故現(xiàn)場,組織指揮項目工地、公司各方面力量處理事故,統(tǒng)一指揮生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援,控制事故蔓延和擴大。
。ǘ┴撠(zé)對安全事故應(yīng)急救援工作進行監(jiān)察和指導(dǎo)。
(三)檢查監(jiān)督有關(guān)單位及項目工地做好搶險救援、信息上報、事故調(diào)查等善后處理以及恢復(fù)生活、生產(chǎn)秩序的工作。
。ㄋ模┘皶r、準確、全面地向上級或有關(guān)部門報告,并按事故處理程序開展工作。
第七條當啟動預(yù)案時,各部門具體職責(zé)為:
。ㄒ唬┚C合辦公室——調(diào)用應(yīng)急反應(yīng)的專用車輛;保證必要的救急醫(yī)藥、防毒面具;參與交通事故的調(diào)查處理,照顧受傷人員;與現(xiàn)場管理者配合,協(xié)助指揮人員撤離事故現(xiàn)場;對人員的安撫工作;做好工地周邊及社區(qū)的聯(lián)系,參與工傷事故的調(diào)查處理。
(二)工程管理部——熟悉事故現(xiàn)場的平面布置;確立應(yīng)急步驟和采取的技術(shù)、方法、手段、設(shè)備設(shè)施及具體的操作措施(消防系統(tǒng)、水源、消防器材〉;組織指揮現(xiàn)場火災(zāi)或爆炸、毒物泄漏事故的撲救和指導(dǎo)對存放物處理,確保人員的安全和減少設(shè)施及財產(chǎn)的.損失;及時向上級報告。
。ㄈ┙(jīng)營部——做好與開發(fā)商和承包方的聯(lián)系。
。ㄋ模┤肆Y源部——安排尋找受傷者、清點現(xiàn)場人數(shù);安排非參與救援人員撤離到臨時安全避難所;參與事故善后處理。
(五)財務(wù)部——負責(zé)提供應(yīng)急救援所需要的資金。第八條公司應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)審核各單位及項目工地的應(yīng)急計劃、應(yīng)急救援的措施和方法,檢查項目工地的應(yīng)急救援設(shè)備及器材,收集項目工地提供的應(yīng)急救援人員名單和施工平面布置圖及設(shè)施示意圖。對應(yīng)急器材、設(shè)備、設(shè)施等救援資源建檔管理。
第九條公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置應(yīng)急反應(yīng)的專用車輛,配置領(lǐng)導(dǎo)小組人員的個人防護用品(安全帽、防毒面具、手套等)和其他救護設(shè)備、急救醫(yī)藥及通訊設(shè)備。在應(yīng)急救援時可與以下有關(guān)部門電話聯(lián)系:
第十條公司根據(jù)各單位及項目工地的應(yīng)急計劃和工程實際情況組織對人員的培訓(xùn),特別是對應(yīng)急期間起特殊作用的人員實施適當?shù)谋匾嘤?xùn),確保他們有能力完成應(yīng)急期間自身的職責(zé)和義務(wù)。
第三章應(yīng)急演練
第十一條公司結(jié)合工程項目實際,定期選取適當?shù)墓さ噩F(xiàn)場進行單項、多項或綜合的應(yīng)急演練來檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性、實用性、可靠性;檢驗全體施工人員執(zhí)行應(yīng)急計劃的響應(yīng)能力和實戰(zhàn)能力;提高公司避免事故、防止事敵、處理事故的能力,同時,對演練的效果迸行評審,以期改進和完善。
第十二條公司所屬各單位及項目工地均應(yīng)成立生產(chǎn)安全一般以上事故應(yīng)急救援小組,按本預(yù)案的有關(guān)原則,結(jié)合施工現(xiàn)場的危險源辯識及風(fēng)險評價情況,編制相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急保障方案,并且配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備。項目工地應(yīng)急救援小組的主要職責(zé)是:
。ㄒ唬┕さ匕l(fā)生一般以上安全事故后,隨即啟動應(yīng)急保障方案,當事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當及時采取自救、互救措施及保護現(xiàn)場,并立即直接報告本單位負責(zé)人。
。ǘ⿷(yīng)急救援小組應(yīng)當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。同時,為了事故調(diào)查分析需要有責(zé)任保護好事故現(xiàn)場。
。ㄈ┌凑沼嘘P(guān)規(guī)定,立即如實地向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人報告,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。
(四)發(fā)生事故的項目工地主要負責(zé)人應(yīng)參與事故調(diào)查處理,不得擅離職守。
第十三條在建的項目工地要相應(yīng)設(shè)立緊急救援組織,編制生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援計劃及應(yīng)急保障方案。應(yīng)急方案的核心內(nèi)容是制定預(yù)防或發(fā)生安全事故所采取的組織措施和技術(shù)措施。編制的應(yīng)急方案必須送公司事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦理審批手續(xù)。
第十四條應(yīng)急方案必須提供施工平面布置圖和設(shè)施示意圖。設(shè)施示意圖應(yīng)標有:存放危險物質(zhì)的地點;電源總開關(guān)位置;消防系統(tǒng)和附加水源;消防器材布置點:污水和排水系統(tǒng)樓梯位;置和褸層內(nèi)的應(yīng)急設(shè)施;宿舍等臨時設(shè)施位置,現(xiàn)場進出口及通道;人員集合及疏散點;現(xiàn)場位置與周圍社區(qū)的關(guān)系等。
第十五條應(yīng)急救援設(shè)備應(yīng)包括:消防設(shè)施、防毒面具、急救藥箱、擔(dān)架、照明設(shè)備、交通工具、通訊設(shè)備、個人安全防護用品,臨時安全避難所。
對應(yīng)急救援設(shè)備應(yīng)迸行日常維護、檢查、測試,確保設(shè)備完好有效。
第四章應(yīng)急處理
第十六條項目工地一旦發(fā)生事故,現(xiàn)場人員不要驚慌失措,要有組織有指揮地搶救傷員和排除險情,需要時應(yīng)派專人通報和與社區(qū)聯(lián)系,防止事故擴大,并實施事故緊急處理。
第十七條對傷員的搶救應(yīng)根據(jù)事故致害性質(zhì)采用相應(yīng)緊急處理措施,防止事故擴大和人員傷亡增加。
。ㄒ唬╇姄魝κ鹿剩菏紫惹袛嚯娫椿蛄⒓从媒^緣物挑開或分離電器、電線,避免在場人員有觸電危險,并根據(jù)傷害情況迸行搶救。
。ǘ┲卸臼鹿剩簯(yīng)立即將中毒者移到新鮮空氣處,同時應(yīng)盡快控制毒物擴散。
(三)對燒傷事故:應(yīng)立即使傷員脫離燒傷現(xiàn)場,解除呼吸道梗阻,保護創(chuàng)面不再受污染或損傷,并盡快消除熱源。
(四)對開放性及閉合性創(chuàng)傷:應(yīng)根據(jù)事故的出血類型和不同部位進行急救處理。
第十八條傷員在經(jīng)過現(xiàn)場急救后,應(yīng)立即將傷員安全送往醫(yī)院,如自行送傷員,則在護送時采取必要的防護,使用合適的擔(dān)架和速度快、震動小的運輸工具,以及準備必要的途中救護力量和器材。
第十九條項目工地應(yīng)做好事故現(xiàn)場保護工作,要求現(xiàn)場各種物件的位置、顏色、形狀及其物理、化學(xué)性質(zhì)盡可能保持事故結(jié)束狀態(tài),因搶救傷員和排除險情而必須移動現(xiàn)場物件時,要做好標記,不得借口恢復(fù)生產(chǎn)擅自清理破壞現(xiàn)場。
第二十條工程項目的總承包單位應(yīng)與分包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確分包單位的安全責(zé)任和應(yīng)當采取的安全措施,并按本預(yù)案的原則制定相應(yīng)的應(yīng)急計劃和措施。工地發(fā)生事故時應(yīng)服從事故應(yīng)急救援小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一指揮。
第二十一條在突發(fā)生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援過程中,需要調(diào)用物資、設(shè)備、救援物品、人員的時候,公司所屬各單位、項目工地須遵從公司應(yīng)急小組的指揮調(diào)度,配合并提供一切需要的救援條件。
第五章附則
第二十二條本預(yù)案從發(fā)文之日起施行。
緊急重大情況報告工作制度
第一章總則
第一條為進一步加強和規(guī)范緊急重大事項的管理工作,確保公司能及時準確地掌握情況,妥善處理重大情況和事件,特制定如下制度。
第二條緊急重大情況報告的內(nèi)容主要包括:公司突發(fā)事件、安全生產(chǎn)中的重大事故、勞資糾紛、食物中毒、資金及信訪維穩(wěn)等方面的事件、群體性上訪事件,以及其他緊急重大情況。
第三條緊急重大情況報告的總體原則1、誰主管,誰負責(zé);
2、實事求是;
3、主動、及時、準確。
第二章機構(gòu)與職責(zé)
第四條公司設(shè)立緊急重大突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組(下稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。組長、副組長由公司主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,成員由各部門及所轄單位負責(zé)人等人員組成。領(lǐng)導(dǎo)小組全面負責(zé)公司緊急重大突發(fā)事件應(yīng)急處置的組織工作。
第五條領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)應(yīng)急處理辦公室(下稱辦公室)。辦公室設(shè)在綜合辦公室,負責(zé)受理公司緊急重大情況報告應(yīng)急處理:收集、疏理、匯總各類緊急重大情況的相關(guān)信息,及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決定,向上一級主管部門報告。同時協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做好事件的處理工作。
第六條公司所屬各部室、所轄各單位、各在建項目部為公司緊急重大情況報告的責(zé)任主體。各責(zé)任主體必須及時向辦公室報告緊急重大情況。
第七條各責(zé)任主體在做好應(yīng)急處置工作的同時,必須在事件發(fā)生后三十分鐘內(nèi),以電話形式向綜合辦公室負責(zé)人報告,五十分鐘內(nèi)以書面形式通過網(wǎng)絡(luò)(包括手機信息)或傳真向綜合辦公室負責(zé)人報告,同時注明報告人或值班人員的聯(lián)系方式。
第三章工作要求
第八條強化工作責(zé)任制
1、公司所屬各部門負責(zé)人、各分公司負責(zé)人、各在建項目部負責(zé)人是緊急重大情況報告的具體負責(zé)人,必須切實履行相關(guān)職責(zé),堅持值班,加強應(yīng)急值守,及時報告緊急重大情況。
2、具體值班人員是緊急重大情況報告工作的直接責(zé)任人,要堅守崗位,認真執(zhí)行有關(guān)制度,保證在第一時間向辦公室報送緊急重大情況。
第九條各責(zé)任主體要健全值班機構(gòu)和職能,切實做好值守應(yīng)急、信息傳遞、綜合協(xié)調(diào)、跟蹤反饋等工作,做到有固定地點、指定人員、固定通訊方式和健全的值班制度,加強敏感時期的節(jié)假日期間的值班檢查工作。
第十條公司加強檢查所屬各部門、各在建項目部值班工作和緊急重大情況報告工作,對玩忽職守,故意遲報、漏報、瞞報、虛報、錯報的相關(guān)單位、部門和責(zé)任人,將根據(jù)集團有關(guān)規(guī)定和公司相關(guān)制度嚴肅處理。
第四章附則
第十一條本管理制度自公布之日起施行,由綜合辦公室負責(zé)解釋。
事故應(yīng)急預(yù)案4
1.總則
1.1目的
為做好南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作,有效預(yù)防、及時控制和應(yīng)急處置城市供水突發(fā)事件,最大限度地減少城市供水突發(fā)事件可能造成的危害,保護人民生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟發(fā)展,特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
1.2.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),組織協(xié)調(diào)。在市委、市人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮應(yīng)急工作,各部門、各城區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)、供水企業(yè)及專業(yè)搶險救援隊伍依據(jù)職責(zé)分工,有效地處置突發(fā)事件和應(yīng)對緊急情況。
1.2.2統(tǒng)籌安排,各負其責(zé)。依據(jù)行政區(qū)域、供水范圍、突發(fā)事件性質(zhì),建立分層分級、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、各負其責(zé)的應(yīng)急處理體系。各城區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)、市直有關(guān)部門按照各自職責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、處理城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作。供水企業(yè)按照職責(zé)負責(zé)處置城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作。
1.2.3保障供水,常備不懈。在城市供水突發(fā)事件應(yīng)急工作中,優(yōu)先采取措施保障居民用水,同時將保證重要公共場所、自治區(qū)及南寧市黨、政、軍、警重要機關(guān)(部門)用水。各級政府、市直有關(guān)部門、供水企業(yè)要建立健全應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急機制,加強演練,做到平戰(zhàn)結(jié)合。
1.3編制依據(jù)
1.3.1《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理條例》等相關(guān)法律、法規(guī)。
1.3.2《城市供水應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》《生活飲用水衛(wèi)生標準》《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》《地下水環(huán)境質(zhì)量標準》《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》等相關(guān)行業(yè)標準。
1.3.3《城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》《南寧市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)指導(dǎo)性文件。
1.4適用范圍
1.4.1本預(yù)案適用于我市城市供水突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處置。
1.4.2城市供水突發(fā)事件是指由于城市水源或供水設(shè)施遭受污染、發(fā)生不可抗拒自然災(zāi)害事件(地震、臺風(fēng)、洪災(zāi)、干旱、滑坡、泥石流等)、取水水庫大壩(攔河堤壩、取水涵管等)發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統(tǒng)設(shè)施設(shè)備發(fā)生事故引起的突發(fā)性事件(爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴重泄漏等)、城市主要輸供水主干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區(qū)受淹(房屋倒塌、道路塌陷)、傳染性疾病爆發(fā)、戰(zhàn)爭和恐怖活動等各種自然災(zāi)害、事故等引起的供水突發(fā)事件。
1.5城市供水突發(fā)事件等級分級
按城市供水突發(fā)事件可控性、影響城市供水居民人口數(shù)量和供水范圍的嚴重程度,事件等級分為Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。
1.5.1凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的,為Ⅰ級(特別重大)供水突發(fā)事件:
1.5.1.1受影響居民人口40萬以上;
1.5.1.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的50%以上。
1.5.2凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的,為Ⅱ級(重大)供水突發(fā)事件:
1.5.2.1受影響居民人口30萬~40萬;
1.5.2.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的40%~50%。
1.5.3凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的,為Ⅲ級(較大)供水突發(fā)事件:
1.5.3.1受影響居民人口20萬~30萬;
1.5.3.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的30%~40%。
1.5.4凡滿足下列條件之一且48小時以上不能恢復(fù)供水的,為Ⅳ級(一般)供水突發(fā)事件:
1.5.4.1受影響居民人口10萬~20萬;
1.5.4.2受影響的供水范圍占城市供水范圍的20%~30%。
2.應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)
2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)與職責(zé)
2.1.1成立南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部(以下簡稱市供水應(yīng)急指揮部)。
指揮長:市人民政府分管副市長
副指揮長:市人民政府分管副秘書長、市住建局局長、市應(yīng)急局局長
成員:市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦,市住建局、應(yīng)急局、發(fā)展改革委、自然資源局、交通運輸局、財政局、公安局、民政局、商務(wù)局、糧食和儲備局、生態(tài)環(huán)境局、衛(wèi)健委、市場監(jiān)管局、水利局、城管綜合執(zhí)法局、市政園林局,南寧供電局、氣象局、南寧海事局、消防救援支隊、各城區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會),南寧交投集團,供水企業(yè)等單位主要負責(zé)人。
市供水應(yīng)急指揮部成員單位主要負責(zé)人未在本市或有特殊情況不能到崗時,由所在單位按職務(wù)排序遞補。
2.1.2主要職責(zé):研究決定全市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急救援的有關(guān)重大問題,組織實施本預(yù)案;指揮和協(xié)調(diào)全市供水突發(fā)事件的處置;擬定全市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,總結(jié)全市供水突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;對相關(guān)供水事件應(yīng)急處置做出決策,下達指令,視情況向上級有關(guān)部門或單位報告;視情況派出指導(dǎo)組對事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急救援工作直接指導(dǎo)或支援;組織供水突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識宣傳教育等工作;負責(zé)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急信息的接報、核實、處理、傳遞、通報、報告;根據(jù)應(yīng)急事件的發(fā)展趨勢和處置效果,及時調(diào)整應(yīng)急處置行動,適時宣布應(yīng)急結(jié)束;負責(zé)供水突發(fā)事件應(yīng)急處置的新聞發(fā)布;指導(dǎo)供水突發(fā)事件的善后處理工作。
2.2工作機構(gòu)與職責(zé)
2.2.1市供水應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,作為市供水應(yīng)急指揮部的日常辦事機構(gòu),設(shè)在市住建局,辦公室主任由市住建局主要負責(zé)人擔(dān)任,成員由市供水應(yīng)急指揮部成員單位的主要負責(zé)人組成。
2.2.2主要職責(zé):負責(zé)與自治區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部及各城區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部、有關(guān)部門聯(lián)絡(luò),及時了解最新信息,并根據(jù)城市供水重大突發(fā)事件情況判定事件等級。根據(jù)市供水應(yīng)急指揮部的指示,及時傳達和執(zhí)行上級的各項決策和指令,協(xié)調(diào)各成員單位的應(yīng)急工作,并檢查和報告執(zhí)行情況;負責(zé)救援車輛的調(diào)配和通訊聯(lián)絡(luò)工作,組織對事件發(fā)生地的人力、物力支援;負責(zé)收集情況,了解事件現(xiàn)場人員傷亡、經(jīng)濟損失情況和已采取的措施及事態(tài)的發(fā)展情況,提出報告和建議;負責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間的新聞發(fā)布工作,審查城市供水重大事件的新聞發(fā)布稿件,編發(fā)事件應(yīng)急情況簡報;負責(zé)應(yīng)急響應(yīng)期間專家組的聯(lián)絡(luò),指導(dǎo)各地利用城建檔案,為事件發(fā)生地的搶險和恢復(fù)重建工作提供基礎(chǔ)性資料;組織全市范圍供水應(yīng)急知識宣傳;按照市供水應(yīng)急指揮部的指示,負責(zé)城市供水事件損失的匯總上報工作。
2.2.3事故等級初步判定。市供水應(yīng)急指揮部辦公室接到突發(fā)事件報告后,應(yīng)第一時間初步判斷事件等級。當判定事件等級為Ⅲ級(含Ⅲ級以上)的市級供水事件時,應(yīng)立即逐級報告,根據(jù)指揮長的決定負責(zé)安排市供水應(yīng)急指揮部辦公地點并通知市供水應(yīng)急指揮部成員參加會議,負責(zé)按照指揮部的決策落實各工作小組;在超出市本級應(yīng)急處置能力時,應(yīng)及時向市供水應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告,并向自治區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部辦公室提出請求,并將應(yīng)急指揮權(quán)移交自治區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部。當判定事件等級為Ⅳ級(一般)供水突發(fā)事件時,通知相應(yīng)城區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部,指導(dǎo)和協(xié)助城區(qū)城市供水應(yīng)急指揮部根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時、有效地對本轄區(qū)內(nèi)事件進行處置,控制事態(tài)發(fā)展。
2.3成員單位及職責(zé)
2.3.1市住建局:及時了解城市供水突發(fā)事件情況,判定事件等級,啟動城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報送市供水應(yīng)急指揮部批準后執(zhí)行;根據(jù)市供水應(yīng)急指揮部的指示,組織專家赴事件發(fā)生地開展組織應(yīng)急工作;負責(zé)組織對市管道路、排水設(shè)施的搶修,保證道路暢通;協(xié)調(diào)事件相關(guān)部門開展應(yīng)急檢修、搶險、排險、快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作;組織應(yīng)急供水;按照市供水應(yīng)急指揮部的'指示,組織專業(yè)技術(shù)力量對事件進行調(diào)查。
2.3.2市應(yīng)急局(市應(yīng)急聯(lián)動中心):負責(zé)應(yīng)急聯(lián)動中心覆蓋范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事件的處警和通知;與110、122實時通報救援搶險車輛通行情況(出動位臵、路線),保障救援車隊通訊暢通;協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作;做好應(yīng)急款物的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理等工作;組織臨時轉(zhuǎn)移安置災(zāi)民,做好災(zāi)民臨時生活安排;組織供水安全責(zé)任事故的調(diào)查處理。
2.3.3市委宣傳部(市政府新聞辦):指導(dǎo)、協(xié)調(diào)開展城市供水重大突發(fā)事件的宣傳報道和輿論引導(dǎo)工作。
2.3.4市委網(wǎng)信辦:負責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)事件處置,按照相關(guān)規(guī)定做好網(wǎng)絡(luò)宣傳引導(dǎo)、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測工作。
2.3.5市發(fā)展改革委:負責(zé)將事件發(fā)生后重建基礎(chǔ)設(shè)施項目列入投資計劃。
2.3.6市自然資源局:負責(zé)協(xié)助市住建局對事件發(fā)生后城市供水重建規(guī)劃工作;按照市供水應(yīng)急指揮部的指示,按部門職責(zé)協(xié)助組織相關(guān)力量對事件發(fā)生地進行對口技術(shù)支援。
2.3.7市交通運輸局:負責(zé)本部門應(yīng)急救援工作;負責(zé)組織協(xié)調(diào)運輸企業(yè)車輛運送城市供水搶險應(yīng)急物資,組織協(xié)調(diào)運輸企業(yè)提供轉(zhuǎn)移災(zāi)民所需的交通工具。
2.3.8市財政局:負責(zé)供水事件應(yīng)急資金的籌措、安排和撥付。
2.3.9市公安局:負責(zé)維護治安秩序,參與搶險救援和人員疏散,維護道路交通秩序,確保救援車輛快速通行,依法查處各類違法犯罪活動。
2.3.10市民政局:負責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)慈善組織做好災(zāi)害事件期間的社會捐贈資金、物品的接收、管理及發(fā)放工作。
2.3.11市商務(wù)局:負責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急生活必需品的組織、供應(yīng)。
2.3.12市糧食和儲備局:根據(jù)應(yīng)急管理的要求,負責(zé)應(yīng)急儲備物資的調(diào)度和供應(yīng)工作。
2.3.13市生態(tài)環(huán)境局:負責(zé)水源環(huán)境污染的應(yīng)急工作,協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染污染事故的調(diào)查處理,提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監(jiān)督實施,防止環(huán)境污染進一步擴大或轉(zhuǎn)移,公布環(huán)境污染的有關(guān)信息。
2.3.14市衛(wèi)健委:負責(zé)水污染引起的公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作,組織開展醫(yī)療衛(wèi)生救援和水質(zhì)衛(wèi)生安全監(jiān)測工作。
2.3.15市市場監(jiān)管局:負責(zé)供水市場監(jiān)管,處理和防范突發(fā)事件發(fā)生后引發(fā)飲用礦泉水、純凈水及凈水設(shè)備等商品市場的違法違規(guī)行為。
2.3.16市水利局:負責(zé)城市供水重大事件涉及的水利防洪工程的協(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、汛情的預(yù)警、監(jiān)測,修復(fù)毀壞的水利工程。負責(zé)應(yīng)急備用水庫水源、敞開式應(yīng)急連通渠道的日常維護清理工作,在應(yīng)急期間負責(zé)調(diào)度應(yīng)急備用水源。指導(dǎo)水庫、堤防、水閘等水利工程的運行管理、維修養(yǎng)護和綜合利用。
2.3.17市氣象局:負責(zé)對天氣氣候、雨情的監(jiān)測和預(yù)警預(yù)報,適時發(fā)布災(zāi)害性天氣氣候的預(yù)警、預(yù)測、預(yù)報。
2.3.18市城管綜合執(zhí)法局:負責(zé)參與應(yīng)急期間對涉及違反城市供水管理和市政設(shè)施維護管理規(guī)定的違法違規(guī)行為的調(diào)查處理,并依法進行行政處罰。
2.3.19市市政園林局:負責(zé)應(yīng)急期間,有關(guān)市政基礎(chǔ)設(shè)施維修、管理工作。
2.3.20南寧供電局:負責(zé)應(yīng)急供電設(shè)施的搶修,保障應(yīng)急搶險救援供電需要。
2.3.21南寧海事局:負責(zé)對郁江、左江、右江干線航道上的城市供水水源地水上交通安全的監(jiān)管和防治船舶污染工作,保證城市供水水上取水設(shè)施免受船舶損壞及取水處水域免受船舶污染,保障應(yīng)急救援水上交通安全及協(xié)助交通運輸工具征用。做好應(yīng)急期間老口樞紐船閘通航調(diào)控工作。
2.3.22市消防救援支隊:負責(zé)應(yīng)急救援及搶險保障工作。
2.3.23南寧交投集團:應(yīng)急期間,當邕江老口水利樞紐上游水源遭受嚴重污染事件時,負責(zé)對邕江老口水利樞紐進行關(guān)閘截流,防止污染源往邕江下游擴散。
2.3.24各城區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會):負責(zé)建立本轄區(qū)相應(yīng)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮機構(gòu),成立相應(yīng)的城市供水突發(fā)事件應(yīng)急指揮部,制定和完善本轄區(qū)城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,按照“屬地為主”的原則,強化對本轄區(qū)供水應(yīng)急工作的組織領(lǐng)導(dǎo);在本轄區(qū)發(fā)生Ⅳ級(一般)供水突發(fā)事件時,立即開展先期處置工作,并在上級應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,做好現(xiàn)場指揮、事件調(diào)查、救援保障、應(yīng)急處置等各項應(yīng)對工作。
2.3.25南寧建寧水務(wù)投資集團有限責(zé)任公司、廣西綠城水務(wù)股份公司、南寧市大沙田供水有限責(zé)任公司等供水企業(yè):根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案工作要求制定各供水企業(yè)內(nèi)部供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,組建應(yīng)急救援搶險隊伍,配備應(yīng)急救援搶險設(shè)備,開展應(yīng)急搶險演練。在市供水應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)企業(yè)內(nèi)部供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,做好現(xiàn)場搶修作業(yè)、事件現(xiàn)場的安全監(jiān)護、用戶通告等工作。負責(zé)應(yīng)急設(shè)備保障(如運水車輛、器材、機具)和應(yīng)急供水的調(diào)配,保證應(yīng)急供水的需要。配合事件調(diào)查、取證、分析工作。
根據(jù)法律、法規(guī)要求和部門職責(zé),涉及其他部門工作的,由市住建局會同其他部門共同處置。
2.4設(shè)立專家組及現(xiàn)場救援專業(yè)組
2.4.1專家組組成及職責(zé)
市供水應(yīng)急指揮部設(shè)立專家組,作為市供水應(yīng)急指揮部的咨詢機構(gòu),由市供水應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)組建和管理,成員由供排水、環(huán)保等相關(guān)專家組成。
主要職責(zé)是:參加市供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一組織的活動及專題研究;應(yīng)急響應(yīng)時,分析事件原因和有關(guān)情況,提出應(yīng)急處理技術(shù)措施,為應(yīng)急決策提供技術(shù)咨詢或建議;參與事件調(diào)查,對事件處理提出咨詢意見;受市供水應(yīng)急指揮部的指派,對供水企業(yè)供水設(shè)施發(fā)生的重大事件實施技術(shù)支持。
2.4.2.緊急搶險搶修組組成及職責(zé)
由市住建局牽頭,市應(yīng)急局、消防救援支隊、公安局、城管綜合執(zhí)法局、市政園林局、交通運輸局、各城區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)及供電、供水企業(yè)等組成。
主要職責(zé)是:組織動員受事件威脅的居民以及其他人員轉(zhuǎn)移到安全地帶,情況危急時,可強制組織人員避難疏散;組織搶修受損毀的供水、供電和其他市政設(shè)施,保障其正常運行和供應(yīng)安全;對已經(jīng)發(fā)生事件或者可能引發(fā)的其它“次生事件”進行搶險,消除隱患;對涉嫌城市供水設(shè)施維護方面的違法行為進行現(xiàn)場調(diào)查取證。
2.4.3水源地污染搶險治理組組成及職責(zé)
由市生態(tài)環(huán)境局牽頭,市水利局、住建局、海事局、應(yīng)急局、各城區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)及南寧交投集團、供水企業(yè)等組成。
主要職責(zé)是:牽頭協(xié)調(diào)水源地環(huán)境污染事故的調(diào)查處理,提出水源污染消除和治理的方案并實施,防止水源地環(huán)境污染進一步擴大或轉(zhuǎn)移。涉及邕江老口樞紐上游水源遭受嚴重環(huán)境污染事件時,老口樞紐實施關(guān)閘截流,啟動應(yīng)急供水措施,并協(xié)調(diào)做好應(yīng)急期間邕江老口樞紐上游臨時最高蓄水位調(diào)控工作以及老口船閘通航調(diào)控工作,根據(jù)事故具體情況采取相應(yīng)的下泄流量方案。
2.4.4治安交通保障組組成及職責(zé)
由市公安局牽頭,市交通運輸局等組成。
主要職責(zé)是:維持社會治安,處置公共安全事件;維護交通秩序,以確保搶險工作順利進行為前提,視情況對通往事件區(qū)的道路實行交通管制和車輛分流;協(xié)調(diào)運輸保障。
2.4.5綜合保障組組成及職責(zé)
由市發(fā)改委牽頭,市住建局、民政局、市場監(jiān)管局、商務(wù)局、應(yīng)急局、財政局、糧食和儲備局、各城區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)組成。
主要職責(zé)是:及時組織調(diào)運生活必需品,保障群眾基本生活和市場供應(yīng);加強對重要生活必需品等商品的市場監(jiān)管和調(diào)控;對全市的自來水供應(yīng)進行科學(xué)合理調(diào)度,優(yōu)先確保居民生活及重要公共場所、設(shè)施用水;負責(zé)應(yīng)急物資的緊急調(diào)配和供應(yīng),設(shè)置應(yīng)急物資發(fā)放點;負責(zé)應(yīng)急資金的籌集和落實,做好應(yīng)急款物的分配及使用的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
2.4.6醫(yī)療救護組組成及職責(zé)
由市衛(wèi)健委牽頭,各城區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)組成。
主要職責(zé)是:組織急救隊伍,及時搶救傷病員,采取有效措施,防止和控制傳染病的爆發(fā)流行,監(jiān)測飲用水衛(wèi)生、食品安全風(fēng)險監(jiān)測等,采取有效措施,防止和控制傳染病的爆發(fā)流行。
2.4.7監(jiān)控監(jiān)測組組成及職責(zé)
由市住建局(負責(zé)通知國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)南寧監(jiān)測站)牽頭,市生態(tài)環(huán)境局(負責(zé)通知市環(huán)境保護監(jiān)測站)、市衛(wèi)健委(負責(zé)通知市疾病預(yù)防控制中心)、市應(yīng)急局、市水利局、市氣象局及供水企業(yè)組成。
主要職責(zé)是:調(diào)查、核實事件發(fā)生的時間、位置、已造成人員傷亡和經(jīng)濟損失情況,查明事件類型、規(guī)模、潛在的威脅和影響范圍以及事件成因和誘發(fā)因素;組織事件監(jiān)測,實時掌握事件動態(tài),及時分析、預(yù)測事件發(fā)展趨勢根據(jù)事件變化及時提出應(yīng)急防范的對策、措施并報告市供水應(yīng)急指揮部;監(jiān)督管理污染物、污染源的監(jiān)測、防治工作,對環(huán)境污染事件進行深入細致的調(diào)查處理,防止污染源的進一步擴大;開展水源、城市供水等的水質(zhì)、水量監(jiān)測工作,做好水質(zhì)、水量等的資料收集、匯總分析并做出報告。
3.日常預(yù)防預(yù)警機制
3.1監(jiān)控機構(gòu)
市住建局負責(zé)城市供水系統(tǒng)運行預(yù)警工作,對城市供水系統(tǒng)運行狀況資料進行收集、匯總和分析并做出報告;市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)河流水體水質(zhì)監(jiān)測,沿河污染物排放的監(jiān)督檢查;市衛(wèi)健委負責(zé)城市供水水質(zhì)監(jiān)測,對城市供水水質(zhì)進行檢驗、資料收集、匯總分析并做出報告。
各供水企業(yè)應(yīng)按照城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,建立水質(zhì)監(jiān)測系統(tǒng),負責(zé)對城市供水系統(tǒng)運行狀況進行評估并作出報告。
3.2監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)
針對可能發(fā)生的城市供水突發(fā)事件,市供水應(yīng)急指揮部整合市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)健委、市水利局以及供水企業(yè)的監(jiān)測系統(tǒng),建立統(tǒng)一的市級水質(zhì)應(yīng)急監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),定期對水質(zhì)進行監(jiān)測。
在日常管理中,各監(jiān)測部門、機構(gòu)應(yīng)不斷完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)和斷面,在水源地和后備水源地上、下游及保護區(qū)范圍內(nèi)設(shè)立監(jiān)測斷面和監(jiān)測站點并建立定時跟蹤巡查制度,實時監(jiān)控其水質(zhì)、水量狀況。出現(xiàn)異常狀況或判斷會出現(xiàn)異常狀況應(yīng)及時向市供水應(yīng)急指揮部報告。
突發(fā)事件發(fā)生后,根據(jù)需要,在第一時間對供水突發(fā)事件現(xiàn)場實施不間斷的跟蹤采樣、分析,及時報告監(jiān)測結(jié)果,并對事態(tài)危害的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析、預(yù)測,提出初步的處置建議等。
3.3預(yù)警
市供水應(yīng)急指揮部根據(jù)水源地來水及供水預(yù)警信息,判斷供水突發(fā)事件可能造成的危害程度、緊急程度及發(fā)展趨勢,及時作出必要的預(yù)警。預(yù)警措施包括:立即啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;發(fā)布預(yù)警公告;責(zé)令有關(guān)部門、專業(yè)機構(gòu)、監(jiān)測網(wǎng)點和負有特定職責(zé)的人員及時收集、報告有關(guān)信息;組織有關(guān)部門和機構(gòu)、專家組對突發(fā)事件信息進行分析評估,預(yù)測發(fā)生突發(fā)事件可能性的大小、影響范圍和強度以及可能發(fā)生的突發(fā)事件的級別;采取必要措施,做好應(yīng)急救援準備;根據(jù)事態(tài)發(fā)展適時調(diào)整預(yù)警級別,及時更新發(fā)布預(yù)警信息。
有事實證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或危險已經(jīng)解除的,指揮部應(yīng)當立即在原公布范圍內(nèi)宣布解除警報,終止預(yù)警期,并解除已采取的措施。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1先期處置
4.1.1城市供水突發(fā)事件發(fā)生后,供水單位和歸口管理部門應(yīng)立即按本單位應(yīng)急預(yù)案進行先期處置,盡力控制事態(tài)發(fā)展,以減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,除應(yīng)立即撥打報警電話(110、119、120)求助外,還應(yīng)立即向市人民政府和供水行政主管部門報告,同時組織相關(guān)人員搶險、控制事態(tài)發(fā)展。
4.1.2市城市應(yīng)急聯(lián)動中心在接到供水較大事件、重大事件、特別重大事件報警后,要及時報市應(yīng)急局,由市應(yīng)急局及時報市人民政府值班室和市住建局、市公安局、市消防救援支隊、各城區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)和供水企業(yè)等有關(guān)部門和單位。在市供水應(yīng)急指揮部發(fā)出指令前,市應(yīng)急局按應(yīng)急預(yù)案行使應(yīng)急指揮權(quán)限,進行先期應(yīng)急處置。
4.1.3接到事件報告后,市住建局應(yīng)迅速組織力量核實突發(fā)事件情況,對突發(fā)事件等級和發(fā)展趨勢作出研判,市供水應(yīng)急指揮部根據(jù)市住建局的建議決定是否啟動市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,同時報自治區(qū)政府和住建廳。與此同時市住建局及相應(yīng)城區(qū)政府應(yīng)迅速組織、安排搶險隊員進行搶險、搶修和現(xiàn)場處置,同時與市公安局協(xié)調(diào)、組織好治安維護和交通疏導(dǎo)工作。
4.1.4Ⅲ級(含Ⅲ級以上)的供水突發(fā)事件發(fā)生后,在積極搶險救災(zāi)的同時,有關(guān)單位必須保護事件現(xiàn)場。因搶救傷員、防止事件擴大以及疏散交通等原因需要移動現(xiàn)場物件時,必須作出標志、詳細記錄和繪制事件現(xiàn)場圖,并妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證等。除市供水應(yīng)急指揮部成員單位外,需拍照、攝影記錄的必須經(jīng)市公安局、市住建局批準。
4.1.5Ⅳ級供水突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地的各城區(qū)政府(開發(fā)區(qū)管委會)應(yīng)根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,及時、有效地對本轄區(qū)內(nèi)事件進行處置,控制事態(tài)發(fā)展。
4.2響應(yīng)措施
4.2.1當發(fā)生特大事件(Ⅰ級)時,采取的措施:由市供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令,啟動《南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,并宣布城市供水進入應(yīng)急供水狀態(tài),同時報自治區(qū)政府和住建廳,啟動自治區(qū)級應(yīng)急預(yù)案,上移指揮權(quán);各應(yīng)急救援小組立即按職責(zé)開展各項工作;停止供應(yīng)城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,關(guān)閉相關(guān)給水閥門;限制工業(yè)用水;對南寧市的桶裝水、礦泉水、純凈水統(tǒng)一調(diào)配,并從柳州、桂林等其他城市調(diào)運桶裝水、礦泉水、純凈水;供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。
4.2.2當發(fā)生重大事件(Ⅱ級)時,采取的措施:由市供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令,啟動《南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,并宣布城市供水進入應(yīng)急警戒狀態(tài),同時報自治區(qū)政府和住建廳,啟動自治區(qū)級應(yīng)急預(yù)案,上移指揮權(quán);各應(yīng)急救援小組立即按職責(zé)開展各項工作;限制城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,削減市各級工業(yè)開發(fā)區(qū)的工業(yè)用水;做好調(diào)運商品水的準備;供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。
4.2.3當發(fā)生較大事件(Ⅲ級)時,采取的措施:由市供水應(yīng)急指揮部發(fā)布命令,啟動《南寧市城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,各應(yīng)急小組立即開展各項準備工作,隨時待命;市供水應(yīng)急指揮部辦公室立即組織開展應(yīng)急救援工作;供水企業(yè)采取應(yīng)急供水措施。
4.2.4當發(fā)生一般事件(Ⅳ級)時,采取的措施:事發(fā)地的各區(qū)人民政府(開發(fā)區(qū)管委會)應(yīng)立即采取措施,啟動本級政府應(yīng)急預(yù)案全力進行處置,及時控制事態(tài),減少損失,同時組織力量對事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍等進行評估,并向市供水應(yīng)急指揮部辦公室報告。在超出本級應(yīng)急處置能力時,應(yīng)及時向市供水應(yīng)急指揮部辦公室提出請求。市供水應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)需要,組織有關(guān)專業(yè)工作組赴現(xiàn)場指導(dǎo)應(yīng)急處理工作。
4.3指揮協(xié)調(diào)
4.3.1市供水應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮城市供水應(yīng)急突發(fā)事件應(yīng)急處置。各專業(yè)部門接到報告后立即啟動相關(guān)的部門突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,迅速趕赴現(xiàn)場,按照事件的性質(zhì)和現(xiàn)場情況,依據(jù)各自職責(zé)組織并實施搶險救援工作。
4.3.2當城市供水突發(fā)事件是由于發(fā)生不可抗拒自然災(zāi)害事件(地震、臺風(fēng)、洪災(zāi)、干旱、滑坡、泥石流等)、取水水庫大壩(攔河堤壩、取水涵管等)發(fā)生垮塌斷裂致使水源枯竭、供水系統(tǒng)各類別設(shè)施設(shè)備發(fā)生事件(爆炸、倒塌、失控、毀壞、嚴重泄漏等)、城市主要輸供水主干管和配水系統(tǒng)管網(wǎng)發(fā)生爆管造成局部地區(qū)受淹(房屋倒塌、道路塌陷)等事件引起時,歸口管理部門市應(yīng)急局根據(jù)對應(yīng)的指揮部指示,啟動相應(yīng)的《南寧市突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》;當城市供水突發(fā)事件引發(fā)公共衛(wèi)生事件時,歸口管理部門市衛(wèi)健委根據(jù)對應(yīng)的指揮部指示,啟動相應(yīng)的《南寧市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》;當城市供水突發(fā)事件是由于城市水源遭受污染、破壞引起時,歸口管理部門市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局根據(jù)對應(yīng)的指揮部指示,分別啟動相應(yīng)的《南寧市市級集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《關(guān)于印發(fā)南寧市危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》;當城市供水突發(fā)事件是由于恐怖活動引起時,歸口管理部門市公安局根據(jù)對應(yīng)的指揮部指示,啟動相應(yīng)的《南寧市處置大規(guī)模恐怖襲擊事件應(yīng)急處置預(yù)案》;當城市供水突發(fā)事件是由于其他原因引起時,按有關(guān)法律法規(guī)處理。
4.3.3邕江老口水利樞紐上游水源遭受嚴重污染事件時,立即對邕江老口水利樞紐進行關(guān)閘截流,同時停用老口取水口泵站并關(guān)閉閥門,在對下游水源動態(tài)監(jiān)測合格情況下并經(jīng)指揮部批準,啟動下游應(yīng)急取水泵站進行臨時應(yīng)急取水,同時調(diào)度第二水源及備用水源向市區(qū)供水。
4.4信息報告
4.4.1城市供水突發(fā)事件發(fā)生后,信息獲取單位應(yīng)立即報告市人民政府、屬地城區(qū)(開發(fā)區(qū))政府、市應(yīng)急聯(lián)動中心、市住建局、市應(yīng)急局。市住建局會同市應(yīng)急局核實情況后,立即將核實情況和建議意見上報市人民政府和自治區(qū)住建廳。其他部門接到報告后,應(yīng)立即通知市住建局,同時直接報市人民政府。市人民政府接到報告后迅速通知市供水應(yīng)急指揮部和有關(guān)成員單位開展應(yīng)急救援工作,同時向自治區(qū)政府報告。市住建局應(yīng)隨時向市人民政府和自治區(qū)住建廳報告事件的后續(xù)情況。
4.4.2報告應(yīng)包括以下內(nèi)容:
4.4.2.1造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻的原因和單位及發(fā)生時間、地點;
4.4.2.2造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻單位的行業(yè)類型、經(jīng)濟類型、企業(yè)規(guī)模;
4.4.2.3造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻等事件的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計;
4.4.2.4造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻的原因、性質(zhì)的初步判斷;
4.4.2.5造成水源污染、枯竭,取水、供水受阻的情況和采取的措施;
4.4.2.6需要有關(guān)部門和單位協(xié)助事件搶救和處理的有關(guān)事宜;
4.4.2.7報告單位、簽發(fā)人和報告時間。
4.5各成員單位設(shè)立值班電話
市供水應(yīng)急指揮部各成員單位應(yīng)設(shè)立值班制度,確保信息聯(lián)絡(luò)暢通,24小時對險情進行預(yù)警和監(jiān)測。相關(guān)部門聯(lián)系方式詳見附件。
4.6新聞發(fā)布
城市供水事件的應(yīng)急處置和搶險救援過程中信息和新聞的發(fā)布實行歸口統(tǒng)一管理,由市供水應(yīng)急指揮部和市人民政府指定的新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布,以確保信息正確、傳遞及時,并根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定向社會公布。
5.應(yīng)急結(jié)束
5.1結(jié)束程序
如有自然災(zāi)害事件的,市應(yīng)急局對現(xiàn)場恢復(fù)程度以及地質(zhì)災(zāi)害是否已消除進行檢查;供水企業(yè)對供水管道及相關(guān)供水設(shè)施進行檢查;市住建局(負責(zé)通知國家城市供水水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)南寧監(jiān)測站)牽頭,市生態(tài)環(huán)境局(負責(zé)通知市環(huán)境保護監(jiān)測站)、市衛(wèi)健委(負責(zé)通知市疾病預(yù)防控制中心)配合,對城市供水水源和城市供水進行水質(zhì)檢驗;并由以上單位將檢查結(jié)果報告相應(yīng)層級供水應(yīng)急指揮部。經(jīng)相應(yīng)層級供水應(yīng)急指揮部確認事件現(xiàn)場得到控制并消除后,相應(yīng)層級供水應(yīng)急指揮部根據(jù)事件搶險工作進展情況決定應(yīng)急救援終止,宣布應(yīng)急預(yù)案終止,及時向市人民政府和自治區(qū)住建廳報告,并通知公眾。
5.2善后處置
事發(fā)地城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會負責(zé)組織供水突發(fā)事件的善后處置工作(包括人員安置撫恤補償、征用物資補償、保險理賠、災(zāi)后重建、污染物收集處理等事項),妥善安置慰問受害及受影響人員,盡快恢復(fù)正常秩序,確保社會穩(wěn)定。一般事件由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦會同城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會相關(guān)部門(單位)組織實施善后處置工作。較大事件由城區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會會同市相關(guān)部門(單位)組織實施善后處置工作。重大事件由市人民政府會同自治區(qū)相關(guān)部門(單位)組織實施善后處置工作。特別重大事件由市人民政府配合自治區(qū)人民政府會同相關(guān)部門(單位)組織實施善后處置工作。
5.3事件調(diào)查
5.3.1由相應(yīng)層級的供水應(yīng)急指揮部負責(zé)組建由住建、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、水利、衛(wèi)生健康等部門組成的事件調(diào)查組,20個工作日內(nèi)形成事件調(diào)查報告,包括經(jīng)濟損失、人員傷亡等內(nèi)容,上報市人民政府以及自治區(qū)住建廳。后續(xù)繼續(xù)保持跟蹤監(jiān)測。
5.3.2重大質(zhì)量安全事件調(diào)查應(yīng)嚴格遵守國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》的各項規(guī)定。
5.4總結(jié)建議
5.4.1市供水應(yīng)急指揮部負責(zé)整理和審查所有的應(yīng)急記錄和文件等資料;總結(jié)和評價導(dǎo)致應(yīng)急狀態(tài)的事件情況和在應(yīng)急期間采取的主要行動。
5.4.2城市供水應(yīng)急指揮部負責(zé)組織相關(guān)部門向市人民政府和自治區(qū)住建廳做出書面總結(jié)報告,總結(jié)報告包括下列內(nèi)容:
5.4.2.1發(fā)生事件的供水的基本情況;
5.4.2.2調(diào)查中查明的事實;
5.4.2.3事件原因分析及主要依據(jù);
5.4.2.4發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟損失)分析、評價;
5.4.2.5采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性;
5.4.2.6事件結(jié)論;
5.4.2.7事件責(zé)任人及其處理;
5.4.2.8各種必要的附件;
5.4.2.9調(diào)查中尚未解決的問題;
5.4.2.10經(jīng)驗教訓(xùn)和安全建議。
6.應(yīng)急保障
6.1隊伍保障
6.1.1市住建局、各供水企業(yè)及相關(guān)行業(yè)主管部門負責(zé)組建、管理各專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍,配備專業(yè)搶險人員和應(yīng)急救援器材,在應(yīng)急搶險救援時確保勝任應(yīng)急搶險救援工作。
6.1.2各專業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍應(yīng)開展日常演練,同時按照市供水應(yīng)急指揮部的要求參加全市性的城市供水應(yīng)急演練,做到平戰(zhàn)結(jié)合。
6.2技術(shù)保障
市住建局應(yīng)建立城市供水應(yīng)急救援專家?guī),負?zé)供水設(shè)施、工程搶險等的技術(shù)保障措施;市生態(tài)環(huán)境局、市自然資源局、市應(yīng)急局、市水利局負責(zé)水源污染治理、地質(zhì)災(zāi)害治理、水質(zhì)監(jiān)測、水文地質(zhì)等方面的技術(shù)保障;各供水企業(yè)負責(zé)城市供水應(yīng)急的技術(shù)保障,建立完善的技術(shù)文件、技術(shù)人才、技術(shù)措施保障體系,實現(xiàn)遠程監(jiān)控等技術(shù)手段。
6.3運輸保障
市交通運輸局、市公安局等有關(guān)部門要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運輸安全的暢通。交通設(shè)施受損時,有關(guān)部門、單位或當?shù)卣畱?yīng)當迅速組織力量進行搶修。協(xié)調(diào)相關(guān)運輸企業(yè)按照應(yīng)急情況下社會交通運輸工具征用程序的規(guī)定,征用必要的交通工具,確保搶險救災(zāi)人員和物資能夠及時、安全送達。
6.4醫(yī)療保障
市衛(wèi)健委負責(zé)組建市級醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)技術(shù)隊伍,根據(jù)需要及時開展現(xiàn)場醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等衛(wèi)生應(yīng)急工作。
6.5物資保障
市市場監(jiān)管局、糧食和儲備局等部門按照職能分工,做好應(yīng)急物資和生活必需品的儲備管理工作,確保應(yīng)急所需物資和生活用品的及時供應(yīng),并根據(jù)新材料、新設(shè)備的應(yīng)用情況,及時調(diào)整儲備物資品種,提高科技含量。供水企業(yè)配齊搶險物資、機械設(shè)備、機具、車輛等,確保在應(yīng)對突發(fā)事件時搶險物資的供應(yīng)。凡搶險緊急調(diào)用的物資、器材,經(jīng)市供水應(yīng)急指揮部批準,按“先處置、后結(jié)算”的要求進行搶險、救助,所發(fā)生的費用在搶險完畢后按相關(guān)規(guī)定處理。
6.6經(jīng)費保障
各級政府和政府有關(guān)部門按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分和分級負擔(dān)原則,安排應(yīng)急工作預(yù)備經(jīng)費和一定數(shù)量的日常工作經(jīng)費,保障應(yīng)急支出的需要。
6.7宣傳教育
加強城市供水預(yù)防、搶險知識的宣傳,市供水應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)制定年度宣傳培訓(xùn)計劃,督促各部門、單位、供水企業(yè)開展宣傳培訓(xùn)工作,向社會公眾廣泛宣傳應(yīng)急搶險法律法規(guī)和供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,宣傳供水設(shè)施、供水水源保護的法律法規(guī),減少供水突發(fā)事件,普及應(yīng)對供水突發(fā)事件的知識,普及節(jié)水常識。
6.8預(yù)案演練
為確保預(yù)案的完善,真正做到能快速、及時、有效地進行搶險排險工作,在本預(yù)案公布實施后,市供水應(yīng)急指揮部辦公室每年根據(jù)具體情況制定演練計劃,組織全市演練。各供水企業(yè)每年至少進行一次供水突發(fā)事件應(yīng)急演練,演練計劃方案和演練總結(jié),報送市供水應(yīng)急指揮部辦公室備案。
6.9監(jiān)督檢查
市供水應(yīng)急指揮部辦公室負責(zé)對供水企業(yè)的城市供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案實施過程進行監(jiān)督和檢查。
7.附則
7.1管理與更新修訂
市住建局負責(zé)本預(yù)案的管理與更新,定期召集有關(guān)部門和專家進行評審,并視評審情況對預(yù)案作出相應(yīng)修改。該預(yù)案編制完成后,按照市級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的報批程序報經(jīng)市人民政府審定后發(fā)布。預(yù)案文本報市應(yīng)急局備案。
各供水企業(yè)應(yīng)參照本預(yù)案編制本部門供水突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,包括綜合預(yù)案和專項預(yù)案,報送市住建局備案。
7.2獎勵與責(zé)任
市人民政府對在城市供水系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急工作中作出突出貢獻的集體和個人給予通報表揚;對玩忽職守、不聽從指揮、不認真負責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴重后果的責(zé)任者依法依紀追究責(zé)任。
7.3制定與解釋
本預(yù)案由市人民政府負責(zé)解釋,預(yù)案具體應(yīng)用問題由市住建局負責(zé)解釋。
7.4預(yù)案的生效
本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。2011年印發(fā)的原《南寧市城市供水專項應(yīng)急預(yù)案》(南府辦〔2011〕124號)在本方案實施之日起廢止。
事故應(yīng)急預(yù)案5
1總則
編制目的和依據(jù)
為了建立健全公司電力生產(chǎn)重特大交通事故處置機制,正確、有效和快速地處理在電力安全生產(chǎn)過程中發(fā)生的重特大交通事故,最大限度地減少事故造成的影響和損失,保障職工的生命財產(chǎn)安全和設(shè)備安全,促進社會穩(wěn)定,特制定本預(yù)案。
適用范圍
本預(yù)案適用于公司應(yīng)對和處理電力生產(chǎn)過程中發(fā)生的重、特大交通事故。
本預(yù)案用于指導(dǎo)公司各車輛使用部門交通事故處理人員對重特大交通事故的處理。
應(yīng)急處置基本原則
應(yīng)急處理應(yīng)符合道路交通事故處理程序,積極搶救傷者、保護現(xiàn)場、提取證據(jù)。
應(yīng)急處理要服從指揮機構(gòu)命令,有條不紊,防止忙中出亂。
2組織結(jié)構(gòu)及職責(zé)
組織機構(gòu)
公司成立重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:
副組長:
成員:
職責(zé)
負責(zé)重特大事故應(yīng)急處理的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作;
負責(zé)事故應(yīng)急處理的組織和指導(dǎo)工作;
負責(zé)制定處理方案,總體指揮,部署階段性工作;
應(yīng)急處理辦公室
重特大交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)重特大交通事故應(yīng)急處理辦公室,事故處理辦公室設(shè)在公司安全xxx。
成員組成:由安全xxx和事故單位組成,受重特大交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)。
辦公室主任:安全xxx主任
辦公室副主任:安全xxx副主任及事故部門負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)。
成員:安全xxx安全專責(zé)及事故部門相關(guān)人員。
成員職責(zé):配合公安交警部門進行事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置、應(yīng)急救援、傷員救治、證據(jù)采集、責(zé)任認定、賠償調(diào)解、保險索賠等具體處理工作。
3預(yù)防與預(yù)警
3 .1預(yù)防措施
建立健全并落實交通安全責(zé)任制,制定預(yù)防事故措施,預(yù)防交通事故的發(fā)生。
開展經(jīng)常xxx通安全警示教育和技術(shù)培訓(xùn),提高駕駛員安全知識和駕駛技術(shù)水平,提高安全思想意識和防范事故的能力,保障安全行車。
加強車輛技術(shù)狀況的日常管理,堅持定期檢查和“三檢”制度,及時消除車輛缺陷,保證車輛技術(shù)狀況完好,制止“帶病車”上路行駛;
加強車輛動態(tài)管理,嚴格查禁交通違法行為,做好交通事故防范工作。
預(yù)警行動
各單位對當日派出車輛要隨時掌握動向,從出發(fā)、到達、返回要形成鏈接,直至車輛安全回場入庫。
惡劣天氣要嚴格車輛派出,必要時增加帶車人員,保證車況完好,備好防滑工具,和駕駛員保持通訊聯(lián)系。
4信息報告程序
報告程序
發(fā)生事故后,駕駛員應(yīng)立即向當?shù)毓步痪捅kU公司報案,如果有人員傷亡應(yīng)立即撥打120請求救援,積極搶救傷者,保護現(xiàn)場。因搶救受傷人員變更現(xiàn)場的,應(yīng)當標明位置。
事故單位要迅速通知公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,啟動交通事故應(yīng)急處理預(yù)案,公司啟動交通事故應(yīng)急處理程序。
發(fā)生重、特大交通事故,由重、特大交通事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織事故調(diào)查處理,并按規(guī)定24小時內(nèi)報告市公司安監(jiān)部。
通訊聯(lián)絡(luò)方式
公用電話:交通肇事122;急救120;車輛保險(中保)報案:95518;
內(nèi)部電話:公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組電話24小時保持暢通。
5應(yīng)急分級
應(yīng)急分級
發(fā)生一次造成輕傷1至2人,或者財產(chǎn)損失機動車事故不足1000元的輕微事故及一次造成重傷1至2人,或者輕傷3人以上,或財產(chǎn)損失不足3萬元的一般事故,按常規(guī)處理程序進行處理。
發(fā)生一次造成死亡1至2人,或者重傷3人以上10人以下,或者財產(chǎn)損失3萬元以上不足6萬元的重大事故或一次造成死亡3人以上,或者重傷11人以上,或者死亡1人,同時重傷8人以上,或者死亡2人,同時重傷5人以上,或者財產(chǎn)損失6萬元以上的特大事故,啟動應(yīng)急處置預(yù)案。
6應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急響應(yīng)一般規(guī)定
事故單位接到造成人身傷亡交通事故報案電話后,應(yīng)立即報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長,組長迅速召集應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員,啟動應(yīng)急處置預(yù)案。
應(yīng)急預(yù)案啟動程序
電話詳細了解事故地點、傷亡等現(xiàn)場情況,指導(dǎo)事故當事人立即向122、120、保險公司報案。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕赴現(xiàn)場,按照職責(zé)分工進行應(yīng)急處置。
7應(yīng)急處置
應(yīng)急處置
事故單位相關(guān)人員接到預(yù)警通知后,應(yīng)按照各自職責(zé),立即趕赴現(xiàn)場,到達現(xiàn)場后,應(yīng)當立即組織搶救受傷人員;配合交警在現(xiàn)場周圍設(shè)置警戒線,在距現(xiàn)場來車方向五十至一百五十米外設(shè)置發(fā)光或者反光的交通標識,引導(dǎo)車輛、行人繞行,疏導(dǎo)交通,車輛應(yīng)當開啟閃光和示廓燈;對載運爆炸物品、易燃易爆化學(xué)物品以及毒害性、放射性、腐蝕性、傳染病病源體等危險物品的車輛發(fā)生的'交通事故,應(yīng)當立即報告當?shù)卣▓笥嘘P(guān)部門及時處理,采取封閉道路等交通管制措施;協(xié)同有關(guān)部門劃定隔離區(qū),疏散過往車輛、人員;對被擠壓困在車內(nèi)或事故引發(fā)火災(zāi)的,應(yīng)立即要求消防人員排除險情。
立即開展事故救援、救護工作。未經(jīng)允許,不得擅自移動現(xiàn)場,必需要移動現(xiàn)場事故車輛或其他物體時,應(yīng)做好標記。
在施工現(xiàn)場、設(shè)備區(qū)內(nèi)各類汽車、特種作業(yè)車發(fā)生事故應(yīng)納入應(yīng)急事故緊急救援。事故單位、安全xxx及時到達現(xiàn)場開展救援;并做好事故現(xiàn)場勘察記錄。
在設(shè)備區(qū)發(fā)生的車輛事故,涉及到人員的傷亡時,先救人,后其他,現(xiàn)場操作人員,應(yīng)按照設(shè)備運行的相關(guān)操作規(guī)程,減少設(shè)備損失。
傷者已送醫(yī)院的,應(yīng)派人員到醫(yī)院了解傷員傷情,通知事故單位根據(jù)需要墊付搶救費及安排護理人員。
通知傷者家屬并做好接待工作。
協(xié)助公安交警部門進行現(xiàn)場勘察。
協(xié)助公安交警部門救援事故車輛,領(lǐng)取并保管車上物品。
根據(jù)現(xiàn)場情況調(diào)查事故原因,分析事故責(zé)任,向公安交警部門提供現(xiàn)場證據(jù)資料。
向保險公司報案,申請保險公司定損人員對事故損失進行定損。
8應(yīng)急保障
保障措施
建立應(yīng)急值班制度,安排值班人員,印制電話表,保障應(yīng)急聯(lián)系。
固定值班車輛,根據(jù)事故特點,備好乘用車、吊車、拖車,隨時進行車輛搶險。
準備好應(yīng)急工具、修理人員、拖車繩索、防滑鏈、警示標志,滅火器具等。
做好醫(yī)療保障,備好藥品,隨時進行急救。
成立應(yīng)急搶險隊,招之即來,第一時間到達事故現(xiàn)場,配合公安交警部門開展救援。
9后期處置
后期處置
配合公安交警部門認定事故責(zé)任。
辦理傷者出院及結(jié)算手續(xù),致殘者進行傷殘鑒定。
事故車輛維修并結(jié)算。
申請公安事故處理部門或法院進行事故調(diào)解結(jié)案。
根據(jù)調(diào)解協(xié)議進行經(jīng)濟賠償工作。
整理保險索賠資料進行保險索賠工作。
10附則
附則
本預(yù)案從下發(fā)之日起生效。
本預(yù)案由安全xxx負責(zé)解釋。
事故應(yīng)急預(yù)案6
為了認真貫徹(環(huán)境保護法),杜絕重大環(huán)境污染事故東發(fā)生,特制訂本預(yù)案。
本預(yù)案遵循“安全第一、預(yù)防為主”東方針,堅持防御和救援相結(jié)合東原則,以突發(fā)事件東預(yù)測預(yù)防為重點,以對危急事件過程處理快捷準確為目標,統(tǒng)一指揮。一旦發(fā)生環(huán)境污染事故,能以最快東速度、最大的效能、有序地實施救援,最大限度減少污染范圍和財產(chǎn)損失,把突發(fā)事件造失和影響降到最低程度。
一、基本概況
我隊有6個采油班,共有油井63口,生產(chǎn)井39口,有
井場21處,日產(chǎn)液量324方。
油區(qū)污染源主要是污水池泄露和原油泄露兩大污染源。
二、應(yīng)急指揮機構(gòu)
組 長:馮 平
副組長:高 升 牛建瑞 陳正忠
成 員:韓 鵬 崔過福 王星龍 魚永波
白 玉 周潤華 張 興 張 浩
牛 瑞 王耀春 閆紀偉 徐文峰
胡文學(xué) 何 貴 方忠海 黃 海
三、可能導(dǎo)致重大污染事故的主要因素
井場排水溝道不暢、污水池儲水量過大、暴雨和地震、滑坡、儲油罐閥門壞等均可能發(fā)生環(huán)境污染事件。
四、預(yù)防措施
1、救援物資的儲備:吸油氈、吸油枕、鐵鍬、沙袋、架子車、雨衣、雨鞋等。
2、井場每天24小時值班采油工巡回檢查可能發(fā)生污染事件的污染源,檢查要詳細、到位,確保每井場無隱患,污水池水位正常,排水溝暢通無阻,排水設(shè)施完好,發(fā)現(xiàn)異常應(yīng)及時向采油隊值班人匯報處理。
3、經(jīng)常對井場相連外延山體巡視檢查,防止滑坡。
4、加強雨霧汛期對污水池,井場的重點防范范圍檢查,看有無裂紋及塌方,發(fā)現(xiàn)下雨沖刷下的坑洞及時進行回填,發(fā)現(xiàn)漏水,立即找出漏點用沙袋堵塞。
5、平時觀察儲油罐的閥門,發(fā)現(xiàn)閥門壞的,及早更換新閥門,防止原油泄漏,造成污染。
五、應(yīng)急預(yù)案的'啟動
當發(fā)生重大污染事故,發(fā)現(xiàn)人應(yīng)速將污水泄漏或原油泄漏現(xiàn)場狀況向采油隊值班人匯報,可能危及人身安全時,人員應(yīng)立即撤離到安全東地點,采油隊接到報告后,及時集合救援隊奔往現(xiàn)場,立即準備救援物資,有組織地進行救援,是污水泄漏的:調(diào)用污水車將剩余的污水吸干,同時用人力堵住決口并處理現(xiàn)常是原油泄漏的:及時用土將污染范圍圍住,查出泄漏處,堵住泄漏處,并把該儲油罐東油用污水車吸光。用吸油氈將原油吸起,F(xiàn)場處理完畢,應(yīng)急隊員方可撤離現(xiàn)場。
事故應(yīng)急預(yù)案7
一、總則
為了貫徹“沒有安全就沒有旅游業(yè)”的指導(dǎo)思想,不斷提高廣大員工的安全意識,保證賓客人身安全,提倡集團管理思想,確保業(yè)主資產(chǎn)與利益。酒店安全工作實行“誰主管,誰負責(zé)”的原則,各部門負責(zé)人應(yīng)在本部門會議上經(jīng)常向所屬員工講安全工作的重要性,以及做好安全工作的方法,作到酒店安全工作群防群制,提前發(fā)現(xiàn)可疑人,可疑物及火災(zāi)隱患,提前做好安全防范工作,防止恐怖事件發(fā)生,爆炸案件,火災(zāi)及其它突發(fā)事件在酒店發(fā)生。針對于此特制定以下突發(fā)事件應(yīng)急方案。
二、突發(fā)事件發(fā)生時,各部門應(yīng)采取的措施
1、大體工作流程如下:
(1)由酒店總機通過電話和一切通訊工具及時通知保安部值班主管及消防中控室,并通知總經(jīng)理,各部門經(jīng)理立即到指定地點集合(暫定為中控)研究制定搶險救災(zāi)方案。
(2)由總經(jīng)理(如果是夜間則有MOD)負責(zé)組織突發(fā)事件處理小組,通知各部門所有員工要堅守工作崗位,一切聽從指揮小組的命令。
(3)各部門員工在發(fā)生事件時要保持鎮(zhèn)定,堅守自己的工作崗位,隨時聽從部門及突發(fā)事件處理小組的指揮。
(4)保衛(wèi)部立即組織全體當班警衛(wèi)人員趕赴出事地點,并通知保衛(wèi)部應(yīng)急分隊集合待命。到達現(xiàn)場后應(yīng)視情況對現(xiàn)場進行搶救。
(5)如情況嚴重,保安部當值主管應(yīng)待總經(jīng)理(夜間MOD)批準后,立即報警,并全力配合到場的公安、消防人員的工作,并隨時向店內(nèi)最高領(lǐng)導(dǎo)匯報事件的最新情況。
2、總經(jīng)理、副總經(jīng)理,MOD:
(1)當發(fā)生突發(fā)事件時,當班總經(jīng)理或副總經(jīng)理立即到場(夜間MOD),不在酒店的總經(jīng)理或副總經(jīng)理接到通知后,必須以最快的速度趕到現(xiàn)場,組織各部門經(jīng)理成立臨時指揮部,負責(zé)制定搶險救災(zāi)的措施。
(2)制定應(yīng)急步驟,組織和指揮疏散客人。
(3)根據(jù)事件的性質(zhì)和輕重程度,隨時下達各種救援指令,負責(zé)現(xiàn)場的全面指揮,并協(xié)助各部門的工作。
3、保安部:
(1)立即組織警衛(wèi)到出事地點負責(zé)現(xiàn)場的救災(zāi)及保護工作,協(xié)調(diào)其他部門做好搶救傷員的工作,阻止無關(guān)人員進入現(xiàn)場。
(2)對發(fā)生爆炸、殺人、搶劫和綁架的案件要立即通知各崗警衛(wèi)將大堂正門。所有出入口及樓層各安全疏散通道及時封閉,任何人不得離開。收貨部收貨門由采購部員工接到通知后迅速關(guān)閉,暫停收貨。
(3)對發(fā)生其他災(zāi)害事故保安部要按照酒店臨時指揮部的工作部署及時疏散客人和搶救傷員,并妥善保管好客人的財物。
(4)對于火險災(zāi)害,警衛(wèi)人員及中控消防員、義務(wù)消防員要隨時聽從酒店指揮部的指揮,準備好滅火器材,隨時準備撲救因災(zāi)害事故造成的火災(zāi)。
(5)及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報現(xiàn)場情況,積極配合好各項工作。
(6)組織警衛(wèi)人員加強事發(fā)地點的巡視,注意發(fā)現(xiàn)可疑人,嚴格審查驗證,協(xié)助公安機關(guān)抓獲犯罪分子。
(7)當接到疏散客人的命令時各崗警衛(wèi)要積極配合其他部門將客人疏散到指定地點。
(8)協(xié)助各部門做好突發(fā)事件完畢后的清理工作,并以最快的速度恢復(fù)酒店的正常工作秩序,將酒店的損失降至最低。
(9)寫出事件的詳細報告,交由酒店領(lǐng)導(dǎo)審閱,并存檔。
4、工程部:
(1)立即組織值班人員到達出事現(xiàn)場,并通知本部門的義務(wù)消防隊員集合待命。
(2)值班電工、煤氣工攜帶工具立即將出事現(xiàn)場的電源切斷并關(guān)閉煤氣減壓閥。
(3)值班電工在配電室待命,按照命令切斷電源或恢復(fù)電力。
(4)其他人員一律停止工作,堅守工作隨時待命。
5、電話總機室:
(1)當發(fā)生突發(fā)事件時,要保持鎮(zhèn)定,迅速通知總經(jīng)理、副總經(jīng)理、(夜間MOD)、保安部經(jīng)理、工程部、醫(yī)務(wù)室及各部門經(jīng)理。
(2)接到發(fā)生事件報告時,要問清楚部位、事件大小,是何類型的事件,并將事件的情況報告給總經(jīng)理和保安部。
(3)總機接線員應(yīng)停止一切工作,切斷與突發(fā)事件無關(guān)的內(nèi)外線電話,堅守崗位,保證通信聯(lián)絡(luò)工作暢通無阻。
(4)當接到總經(jīng)理、副總經(jīng)理的疏散命令后,立即通知消防中控室利用擴音系統(tǒng)通知全體客人及員工抵達安全地帶。
(5)按照總經(jīng)理、副總經(jīng)理和保安部經(jīng)理的命令,通知有關(guān)單位。(公安、消防)。
6、前廳部:
(1)所有在崗人員一律堅守崗位,隨時聽從指揮部的指揮。
(2)負責(zé)提供駐點客人的`情況,并立即打印客房的房態(tài),以被疏散、點名。
(3)負責(zé)大堂疏散客人及運送客人的行李物品。
(4)穩(wěn)定客人情緒,參與搶救運送傷員。
(5)配合保安部對疏散的客人進行點名。
7、客房部:
(1)所有服務(wù)員要保持穩(wěn)定,一切聽從指揮部的安排,客房部經(jīng)理要準備好打通鑰匙,做好緊急疏散的準備工作。
(2)要組織全體人員對客人及行李及時進行疏散。保證客人及物品的安全,并有效的、迅速的撤離。
(3)積極提供各種線索協(xié)助酒店或公安機關(guān)調(diào)查事件。
(4)客房部值班人員要對酒店的客房進行全面的檢查,不得將客人遺忘在客房內(nèi)。
8、醫(yī)務(wù)室:
(1)當發(fā)生突發(fā)事件時,立即配合酒店臨時指揮部,制定搶險救災(zāi)的措施。
(2)積極組織各種醫(yī)療藥品和醫(yī)療器械,做好搶救傷員的工作。
(3)負責(zé)與醫(yī)院或急救中心聯(lián)系。
(4)隨時在現(xiàn)場待命,指揮搶救傷員的工作。
9、司機班:
(1)所有在崗司機要準備好各種車輛,隨時聽從指揮部的調(diào)派。
(2)將車輛開離出事地點,并在現(xiàn)場保護好酒店車輛的安全。
10、人力資源部:
(1)復(fù)印當日當班員工花名冊,以備清點員工。
(2)根據(jù)指揮部指令,調(diào)集宿舍員工趕赴酒店支援搶險。
(3)組織本部門人員疏散。
(4)負責(zé)清點到達安全區(qū)的員工,對未到人員統(tǒng)計后報指揮部。
11、餐飲部
(1)餐飲服務(wù)人員在接到指令后將餐廳內(nèi)所有客人疏散到安全區(qū)域。
(2)餐廳服務(wù)人員負責(zé)關(guān)閉轄區(qū)內(nèi)所有電話,保存好貴重物品,在當班負責(zé)人指揮下迅速、有序撤離。
(3)廚房廚師在接到指令后,立即關(guān)閉所有電器,天然氣、風(fēng)機、收存好各類刀具,在當班負責(zé)人指揮下迅速撤離至安全區(qū)域。
12、市場銷售部員工:
(1)配合前廳、客房將所有住店客人疏散到安全地帶,對辦公室內(nèi)所有重要資料進行妥善收存。
(2)公關(guān)部經(jīng)理趕赴大堂按照總經(jīng)理指示負責(zé)接待、回答客人詢問或媒體采訪,公布信息。
13、財務(wù)部
(1)財務(wù)部員工在接到指揮部指令后,應(yīng)將所有現(xiàn)金、支票、帳目、單據(jù)等重要資料進行收存后,由負責(zé)人指揮疏散到安全區(qū)域。
事故應(yīng)急預(yù)案8
為加強學(xué)校安全管理工作,防止學(xué)生因上課下課擁擠發(fā)生踩踏意外事故以及迅速、有序、高效處理好學(xué)校踩踏事件,最大限度的減少人員傷亡,保障學(xué)校教育教學(xué)工作順利進行,根據(jù)上級指示精神,結(jié)合我校實際,特制訂學(xué)生密集出入時防踩踏應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
預(yù)防踩踏事件工作以保護學(xué)生安全為目標,實行“一把手”負責(zé)制,按照統(tǒng)一指揮,分部門分班級負責(zé)的原則,針對學(xué)生上下樓梯時人數(shù)密集,本著以預(yù)防為主的工作原則,確保師生安全。
二、成立防踩踏工作領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:x
副組長:x
成員:x各班班主任及科任教師
預(yù)防學(xué)校踩踏事件工作辦公室設(shè)在教導(dǎo)處,姚永勝主任兼任辦公室主任,陳珍珠老師兼任副主任。
三、辦公室工作職責(zé):
1、加強領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強化工作職責(zé),制定應(yīng)急預(yù)案和落實各項措施,完善工作機制和應(yīng)急保障系統(tǒng)。
2、學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)要識別容易出現(xiàn)踩踏的風(fēng)險所在,重點防范,運用各種形式,加強對學(xué)生行為規(guī)范教育、安全教育、守秩序教育、增強學(xué)生的`自我保護意識。
3、學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常性地對學(xué)校教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備以及場地、房屋和設(shè)備進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)隱患要立即整改;要確保走廊、樓道的暢通。
4、辦公室印制全校教師通訊錄,并定期核對電話號碼,所有行政、班主任、值日人員確保通訊錄中能有一個電話暢通。班主任要在身邊常備家長通訊錄。
5、學(xué)生密集出入時,每樓層安排一名少先隊干部維持秩序:
前樓梯口一樓x二樓x三樓x
后樓梯口一樓x二樓x三樓x
。▊渥ⅲ簶翘菡緧応牳梢酱俅蠹野粗刃、不推搡、握扶手。)
四、班主任和教師職責(zé)及對學(xué)生的安全教育要求
1、各班主任要經(jīng)常對學(xué)生進行安全教育,教育學(xué)生上下樓梯時要靠右行,不要擁擠,防止踩踏等不安全事故的發(fā)生,對有這樣現(xiàn)象的學(xué)生要給予批評教育,責(zé)令其改正錯誤行為。
2、上下樓梯的教師要對學(xué)生上下樓梯故意打鬧等不良現(xiàn)象給予制止,防止擁堵現(xiàn)象的發(fā)生。
3、學(xué)生在經(jīng)過樓梯發(fā)生踩踏等安全事故時,所在教師要及時組織疏導(dǎo),防止事故進一步擴大。
4、一旦發(fā)生踩踏等安全事故,值班教師或所在老師要馬上報告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),同時根據(jù)傷情撥打120急救電話,組織送往最近的醫(yī)院進行搶救處理。
5、教師都有責(zé)任教育學(xué)生遵守學(xué)校規(guī)定,特別是對上下樓道應(yīng)該注意安全的問題要經(jīng)常講,以引起學(xué)生的高度重視。
6、在出現(xiàn)緊急情況的時候,在場的教師和領(lǐng)導(dǎo)要注意按照應(yīng)急疏散指示、緊急鈴聲進行合理正確的疏散學(xué)生。
7、未依法履行安全職責(zé),違反安全規(guī)定的行為或違反本規(guī)定的,經(jīng)校行政會議的認定,由學(xué)校依照有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人員給予行政紀律處分或者其他處罰。因瀆職、失職或者管理失控發(fā)生事故,造成惡劣影響的,由有關(guān)上級部門和公安機關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
五、應(yīng)對踩踏事件處置預(yù)案
發(fā)生事故后,目擊者要立即向領(lǐng)導(dǎo)小組反映,領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動應(yīng)急預(yù)案,所有成員必須立即趕赴現(xiàn)場組織搶救。同時,迅速撥打電話報警并向中心校報告,請求援助。報告應(yīng)該包括以下信息:事故發(fā)生的時間與地點、程度、危害;已采取和準備采取的應(yīng)急行動。
事故應(yīng)急預(yù)案9
1 總則
1.1 編制目的
為進一步完善我市高速公路危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急救援機制,確保應(yīng)急救援工作高效、有序進行,提高應(yīng)急處置能力,保障國家和人民生命財產(chǎn)安全,確保高速公路運輸安全,制定本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》《浙江省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理實施辦法》《嘉興市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于全市高速公路危險化學(xué)品運輸事故,當發(fā)生此類突發(fā)事件時,應(yīng)及時啟動應(yīng)急響應(yīng),開展應(yīng)急處置工作。
1.4 工作原則
。1)政府主導(dǎo),部門聯(lián)動。發(fā)揮政府在應(yīng)急處置工作中的主導(dǎo)作用,加強各部門應(yīng)急聯(lián)動,確保高速公路的安全和暢通。
。2)以人為本,科學(xué)防御。把保障人民生命安全和身體健康作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點和落腳點,建立健全預(yù)警和預(yù)防體系,做到早預(yù)測、早預(yù)警、早防御。
(3)快速反應(yīng),果斷施策。著眼快速處理事故,各相關(guān)單位要及時響應(yīng),迅速開展工作,全力化解事故,盡快恢復(fù)正常運輸秩序。
。4)整合資源,信息共享。充分發(fā)揮專家隊伍、專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)人員作用,有效整合資源,采用先進的監(jiān)測預(yù)測、預(yù)警技術(shù)及設(shè)施,加大信息共享力度,全面提高監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防能力。
2. 組織指揮體系及其職責(zé)
2.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)及其職責(zé)
2.1.1 領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
成立嘉興市高速公路危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急指揮部(以下簡稱“指揮部”),負責(zé)組織指揮高速公路危險化學(xué)品運輸事故的應(yīng)急處置工作。
指揮長:市政府分管副市長
常務(wù)副指揮長:市政府分管副秘書長,市應(yīng)急管理局局長
副指揮長:市應(yīng)急管理局、市公安局、嘉興市高速交警支隊、市消防救援支隊分管領(lǐng)導(dǎo)。
成員:市應(yīng)急管理局、市公安局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委、市交通運輸局、市市場監(jiān)管局、嘉興市高速交警支隊、市消防救援支隊、各縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))、嘉興港區(qū)、滬杭高速嘉興管理處、嘉興市嘉通高速公路管理有限公司、嘉興市乍嘉蘇高速公路有限責(zé)任公司等單位分管負責(zé)人。根據(jù)應(yīng)對工作需要,必要時增加市級有關(guān)部門(單位)為成員單位。
指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局,分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室主任,辦公室實行24小時值班。值班電話:0573-82130915
2.1.2 指揮部職責(zé)
。1)建立健全危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案體系。
(2)確定危險化學(xué)品運輸事故等級和啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)。
。3)領(lǐng)導(dǎo)高速公路危險化學(xué)品運輸事故的應(yīng)急救援工作。
。4)領(lǐng)導(dǎo)高速公路危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急演練和宣傳教育等工作。
2.1.3 指揮部辦公室職責(zé)
。1)組織編制、修訂和評審高速公路危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案。
。2)分析研判高速公路危險化學(xué)品運輸事故發(fā)展態(tài)勢,為指揮部提供決策服務(wù)。
。3)指導(dǎo)督促高速公路危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急救援建設(shè)。
。4)指導(dǎo)開展高速公路危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急演練及相關(guān)宣傳、教育工作。
。5)協(xié)調(diào)指揮各成員單位參與高速公路危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急處置工作。
。6)協(xié)調(diào)相關(guān)職能部門開展事故的后續(xù)處理工作。
(7)完成指揮部交辦的其他相關(guān)工作。
2.1.4 成員單位職責(zé)
。1)市應(yīng)急管理局:負責(zé)做好社會救援力量組建、訓(xùn)練和演練工作;協(xié)調(diào)市道路危險化學(xué)品救援專業(yè)骨干隊伍參與應(yīng)急救援工作;協(xié)調(diào)指揮危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急救援的相關(guān)工作,負責(zé)組織專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作。
。2)市公安局:負責(zé)事故相關(guān)治安、交通管理、施救等處置工作,適時疏散事故周邊人員,對高速公路進出口相接的地方道路進行交通秩序的維護等。
(3)市生態(tài)環(huán)境局:負責(zé)監(jiān)測事故現(xiàn)場空氣及環(huán)境質(zhì)量;對事故現(xiàn)場環(huán)境污染物控制、清理情況進行監(jiān)督;對可能造成環(huán)境污染的區(qū)域提出環(huán)境修復(fù)建議。
。4)市衛(wèi)生健康委:負責(zé)指令120做好事故中受傷人員的救護工作,配合相關(guān)部門做好后續(xù)處理工作。
。5)市交通運輸局:負責(zé)做好危險化學(xué)品運輸企業(yè)的管理教育工作,配合有關(guān)部門做好危險化學(xué)品運輸事故的救援、資質(zhì)的認證和事故后期處理等工作。
。6)市市場監(jiān)管局:做好事故中特種設(shè)備的鑒定和管理工作,配合做好現(xiàn)場救援和處置工作。
。7)嘉興市高速交警支隊:做好事故先期應(yīng)急處置,實施交通管制和外圍交通疏導(dǎo),收集匯總現(xiàn)場情況,并逐級上報,及時發(fā)布信息。做好事故涉案人員的先期管控和交通事故的調(diào)查取證工作。非交通事故案件,及時移交相關(guān)主管部門。
。8)市消防救援支隊:負責(zé)高速公路危化品運輸事故消防救援工作;做好危險化學(xué)品泄露的相關(guān)處置和火災(zāi)撲救等工作;負責(zé)事故得到控制后相關(guān)人員、車輛的洗消工作。
。9)各縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))和嘉興港區(qū):負責(zé)搜集事故具體情況并及時上報;組織開展一般高速公路危險化學(xué)品運輸事故的現(xiàn)場應(yīng)急救援工作;指揮協(xié)調(diào)做好事故后續(xù)相關(guān)工作。
(10)滬杭高速嘉興管理處、嘉興市嘉通高速公路管理有限公司、嘉興市乍嘉蘇高速公路有限責(zé)任公司:負責(zé)管轄區(qū)域事故信息的收集和上報;協(xié)助做好事故先期應(yīng)急處置工作,協(xié)助開展對事故的調(diào)查取證;協(xié)助做好人員的疏散撤離工作。
2.2 專家咨詢機構(gòu)及其職責(zé)
2.2.1 專家咨詢機構(gòu)
組建危險化學(xué)品應(yīng)急救援專家組。專家組由市應(yīng)急管理局、市生態(tài)環(huán)境局、市消防救援支隊有關(guān)專家及外聘專家組成,市應(yīng)急管理局分管負責(zé)人兼任專家組組長。
2.2.2 專家組職責(zé)
專家組負責(zé)開展危險化學(xué)品重要信息研判,參與事故處置、評估等工作,為指揮部提供決策依據(jù)和工作建議。
3 應(yīng)急處置
3.1事故分級。
一般(Ⅳ級)事故:造成3人以下死亡,或者10人以下受傷的事故。
較大(Ⅲ級)事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下受傷的事故。
重大(Ⅱ級)事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下受傷的事故。
特別重大(I級)事故:造成30人以上死亡,或者100人以上受傷的事故。
上述表述中,“以上”包含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
3.2 分級處置
。1)對于一般(Ⅳ級)危險化學(xué)品運輸事故,由事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))和嘉興港區(qū)按照有關(guān)規(guī)定啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng),并組織指揮轄區(qū)各方面力量進行應(yīng)急救援和事故處置。對于死亡人數(shù)未達到較大級別但出現(xiàn)危險化學(xué)品嚴重泄漏或爆炸起火的危險化學(xué)品運輸事故,市應(yīng)急管理局應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場,指導(dǎo)協(xié)助地方政府開展現(xiàn)場處置工作。當確定事故不能很快地得到有效控制或可能造成重大人員傷亡時,事發(fā)地縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))和嘉興港區(qū)應(yīng)立即向指揮部辦公室請求支援,經(jīng)指揮部批準,啟動相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)。
。2)對于較大(Ⅲ級)危險化學(xué)品運輸事故,由指揮部辦公室提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議,經(jīng)指揮部批準后,組織各方面力量開展應(yīng)急處置及救援工作。
。3)對于重大(Ⅱ級)和特別重大(Ⅰ級)危險化學(xué)品運輸事故,由市政府報請省政府啟動相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng),同時指揮部辦公室提出啟動應(yīng)急響應(yīng)的建議,經(jīng)指揮部批準后,啟動應(yīng)急響應(yīng),組織各方面力量進行先期處置,并配合上級做好應(yīng)急處置工作。
3.3處置程序
。1)在發(fā)生一般危險化學(xué)品運輸事故后,各縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))和嘉興港區(qū)應(yīng)急管理(安監(jiān))、交通運輸、生態(tài)環(huán)境、消防救援等單位應(yīng)調(diào)派力量及時趕赴現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。
(2)及時收集事故現(xiàn)場動態(tài)信息,對初步判斷屬于較大規(guī)模以上級別的`危險化學(xué)品運輸事故,由各地應(yīng)急管理(安監(jiān))部門負責(zé)人向指揮部辦公室報告。
。3)指揮部辦公室接報后,根據(jù)事故特性和現(xiàn)場動態(tài)信息,及時通知相關(guān)成員單位,相關(guān)成員單位應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場,成立現(xiàn)場指揮部,由市應(yīng)急管理局統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援工作。
。4)各成員單位組織專業(yè)人員趕往事發(fā)現(xiàn)場后,在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下,依據(jù)各自的職責(zé),做好詳細的應(yīng)急處置方案,開展應(yīng)急救援工作。
。5)在應(yīng)急救援過程中,由現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào),相關(guān)單位應(yīng)共享應(yīng)急救援現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)、應(yīng)急救援資源分布、氣象、化學(xué)品物質(zhì)安全數(shù)據(jù)等信息。
3.4 處置要點
。1)找準事故發(fā)生的具體位置,了解造成事故發(fā)生的危險化學(xué)品類別、特性等,以及是否已對周邊環(huán)境產(chǎn)生影響;探查周圍環(huán)境,確定處置辦法。
。2)處置過程中,在確保人員生命財產(chǎn)安全的前提下,要采取有效措施控制污染范圍、清理污染物、消除或減輕環(huán)境影響,避免事故造成環(huán)境污染次生災(zāi)害。
3.5 后期處置
。1)應(yīng)急處置結(jié)束后,由當?shù)卣拖嚓P(guān)單位負責(zé)組織人員安置、補償、保險理賠等工作。
。2)事故發(fā)生地縣(市、區(qū))政府、嘉興經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))和嘉興港區(qū)將收集和整理的應(yīng)急記錄、方案、文件等所有相關(guān)資料報指揮部辦公室。
(3)參加應(yīng)急救援的各成員單位負責(zé)做出相關(guān)的書面總結(jié)報告,及時報指揮部辦公室。
。4)指揮部辦公室總結(jié)和評價應(yīng)急救援實施情況、保障情況等,對應(yīng)急預(yù)案的適用性和操作性進行評估。
4 應(yīng)急保障
4.1 應(yīng)急隊伍
市消防救援支隊、市道路危險化學(xué)品救援骨干隊伍作為高速公路危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急救援的主要力量,平時應(yīng)加強訓(xùn)練和裝備建設(shè),提高應(yīng)急處置能力。
4.2 資金保障
按照有關(guān)規(guī)定和相關(guān)保障預(yù)案組織實施。
5附則
5.1 預(yù)案修訂
指揮部公室根據(jù)相關(guān)規(guī)定及工作實際,及時會同各成員單位對本預(yù)案進行修訂和完善。
5.2 預(yù)案實施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。《嘉興市高速公路危險化學(xué)品運輸事故應(yīng)急預(yù)案》(嘉應(yīng)急委辦〔20xx〕2號)即行廢止。
事故應(yīng)急預(yù)案10
為認真做好我區(qū)道路運輸車輛交通事故應(yīng)急救援工作,最大限度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會危害,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國道路運輸管理條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)事故應(yīng)急條例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》、《交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)定》、《安徽省道路運輸管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,遵循以人為本、依法依規(guī)、符合實際、注重實效的原則,制訂本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府和上級交通運輸主管部門關(guān)于安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作的決策部署,堅持生命至上、安全第一,牢固樹立安全發(fā)展理念,恪守安全紅線,筑牢安全防線,強化落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,扎實做好安全防范各項工作,全面提升應(yīng)對道路運輸車輛交通事故的快速反應(yīng)、全力搶救、妥善處理的應(yīng)急處置能力,最大限度地減少人民群眾傷亡和財產(chǎn)損失。
二、適用范圍和基本原則
本預(yù)案適用于我區(qū)范圍內(nèi)處置道路運輸車輛交通事故所采取的應(yīng)急保障行動和措施。
(一)以人為本,安全優(yōu)先
堅持“以人為本”和“安全優(yōu)先”的原則。在道路運輸車輛交通事故應(yīng)急處置和實施救援過程中,堅持以人為本,把遇險人員、受威脅人員和應(yīng)急救援人員的安全放在首位,牢牢把握“及時進行救援處理”和“減輕事故所造成的損失”兩個事故損失控制的關(guān)鍵點,把保護人民群眾財產(chǎn)安全和事故損失降到最低限度。
(二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責(zé)
堅持現(xiàn)場指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮的原則。在區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,區(qū)交通運輸局及時安排屬地交通運輸所按照處置車輛交通事故中的職責(zé)分工和權(quán)限,根據(jù)車輛交通事故的性質(zhì)、影響程度和安全責(zé)任,按照分級負責(zé)、協(xié)調(diào)有序、局部利益服從全局利益的原則開展道路運輸應(yīng)急救援、處置和善后工作。
。ㄈ╊A(yù)防為主,常備不懈
堅決貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持應(yīng)急處置與預(yù)防工作相結(jié)合,科學(xué)規(guī)劃、全面防范、統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、協(xié)同應(yīng)對、措施果斷,嚴格落實預(yù)防道路運輸車輛交通事故的各項措施。
。ㄋ模┛焖俜磻(yīng),處置得當
堅持防止事故擴大優(yōu)先的原則,加強部門間溝通協(xié)調(diào)、通力合作、密切配合、整合資源、信息共享、多方聯(lián)動、快速響應(yīng),建立應(yīng)對道路運輸車輛交通事故的快速反應(yīng)處置機制,快速、及時、得當處置車輛交通事故。
。ㄎ澹┮婪ㄐ姓,合法處置
實施道路運輸應(yīng)急保障措施時,征集、調(diào)用相關(guān)物資、車輛,必須嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章,按照法定權(quán)限和程序辦事。各單位應(yīng)嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,服從統(tǒng)一指揮,保障救援物資供給和車輛調(diào)度。
三、指揮組織體系
各交通運輸所在區(qū)交通運輸主管部門統(tǒng)一指揮下建立道路運輸車輛交通事故應(yīng)急處置指揮組織。
。ㄒ唬⿷(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:李傳國。
副組長:張大偉、劉昕、章連彬、王祥安、朱軍、葛雷、戴有苗
成員:運管所機關(guān)股室負責(zé)人
。ǘ⿷(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)道路運輸車輛交通事故應(yīng)急救援有關(guān)工作。負責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)道路運輸管理機構(gòu)制定道路運輸事故應(yīng)急救援預(yù)案及預(yù)案演練,負責(zé)參加重大道路運輸事故搶救和調(diào)查,負責(zé)評估應(yīng)急救援行動及應(yīng)急預(yù)案的有效性。負責(zé)區(qū)交通運輸局交辦的應(yīng)急救援其他事項。
道路運輸事故發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長和其他成員趕赴事故現(xiàn)場指導(dǎo)和協(xié)調(diào)進場施救。
。ㄈ┈F(xiàn)場應(yīng)急處置機構(gòu)
道路運輸事故發(fā)生后,根據(jù)道路運輸事故嚴重程度、涉及范圍和應(yīng)急救援行動的需要,設(shè)立現(xiàn)場救援指揮部。參與現(xiàn)場應(yīng)急處置行動的相關(guān)部門和單位,在現(xiàn)場救援指揮部的統(tǒng)一指揮下,實施現(xiàn)場應(yīng)急救援和處置行動。
四、事故分級
根據(jù)生產(chǎn)安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為以下等級:
。ㄒ唬┨貏e重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
。ǘ┲卮笫鹿,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
(三)較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
。ㄋ模┮话闶鹿,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的`事故。
五、事故報告
。ㄒ唬﹫蟾娉绦蚣耙蟆J鹿拾l(fā)生后,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即向本單位負責(zé)人報告;單位負責(zé)人接到報告后,應(yīng)當于及時向交通運輸局報告。情況緊急時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員可以直接向交通運輸局或者區(qū)安監(jiān)局報告。
(二)報告內(nèi)容。報告的內(nèi)容包括:基本情況、簡要經(jīng)過、經(jīng)濟損失估計、原因判斷、控制情況、相關(guān)情況和報告聯(lián)系等。
1.基本情況。事故及險情發(fā)生的單位或車輛牌號(設(shè)施名稱)、涉及人員、時間、地點及事故現(xiàn)場情況;
2.簡要經(jīng)過。事故及險情簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))、車輛毀壞情況;
3.經(jīng)濟損失估計。事故及險情直接經(jīng)濟損失的初步估計;
4.原因判斷。事故及險情發(fā)生原因的初步判斷;
5.控制情況。事故及險情發(fā)生后已經(jīng)采取的應(yīng)急救援措施、處置以及事故控制情況;
6.相關(guān)情況。其他需要報告的問題,如車型、車況、核定人(噸)數(shù)、實載人(噸)數(shù)、經(jīng)營線路和貨物名稱等;
7.報告聯(lián)系。事故報告人、報告時間及聯(lián)系方式;
8.其他應(yīng)當報告的情況。
六、應(yīng)急預(yù)案啟動條件
我區(qū)范圍內(nèi)道路運輸車輛發(fā)生突發(fā)道路運輸事故,事故發(fā)生單位負責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案或者采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。事故發(fā)生地負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的道路運輸所接到事故報告后,應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案,其負責(zé)人趕赴事故現(xiàn)場,組織事故救援。
七、應(yīng)急救援結(jié)束處置
。ㄒ唬┚仍蜕坪筇幚。及時開展對事故中傷亡人員的救治和事故善后處理工作,對緊急調(diào)集、租用的人力物力按照規(guī)定給予補償,及時會同保險公司開展道路運輸事故理賠工作。
。ǘ┦鹿收{(diào)查。積極組織自查并配合政府相關(guān)部門做好事故的調(diào)查工作。事故調(diào)查按照國家有關(guān)法律法規(guī)進行調(diào)查、處理,依據(jù)有關(guān)標準對事故損失作出評估,對責(zé)任人員做出處理,對道路運輸事故中所暴露的有關(guān)問題,提出整改措施,及時消除安全隱患,修訂完善預(yù)案,防止事故再次發(fā)生。
八、應(yīng)急保障體系
。ㄒ唬⿷(yīng)急處置專業(yè)隊伍建設(shè)。建立健全應(yīng)急處置專業(yè)隊伍。完善應(yīng)急救援專業(yè)隊伍的管理機制,落實應(yīng)急處置專業(yè)人員,并加強對應(yīng)急處置專業(yè)人員的專業(yè)技能教育培訓(xùn)。
。ǘ┙⒔∪珣(yīng)急資金保障制度。建立健全和落實應(yīng)急處置專項預(yù)備金制度,將應(yīng)急機制建設(shè)經(jīng)費列入年度財務(wù)預(yù)算,支持應(yīng)急機制建設(shè)和保障應(yīng)急處置工作。按照現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則,分級負擔(dān)處置突發(fā)公共事件所需的經(jīng)費。充分發(fā)揮保險在經(jīng)濟補償、恢復(fù)重建和社會穩(wěn)定方面的作用。
(三)加強通訊信息報告。利用現(xiàn)代信息通訊技術(shù),加強對突發(fā)道路運輸事故有關(guān)信息的收集、風(fēng)險分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。建立準確、及時、快速的突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)測和預(yù)警工作機制。公布應(yīng)急救援處置領(lǐng)導(dǎo)小組成員電話,保證準確、及時報送信息,不得瞞報、遲報和謊報。信息的發(fā)布要及時、準確、客觀、全面。
九、預(yù)案演練
道路運輸車輛交通事故應(yīng)急處置小組應(yīng)當定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。編制演練方案,明確演練的課題、隊伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。演練要從實戰(zhàn)角度出發(fā),切實提高應(yīng)急救援能力,深入發(fā)動和依靠職工,普及運輸安全知識和技能。
十、獎勵與責(zé)任
。ㄒ唬┛偨Y(jié)評估。道路運輸車輛交通事故應(yīng)急處置小組對應(yīng)急行動結(jié)果、職責(zé)履行、組織、行動、平時準備和應(yīng)急預(yù)案可行性及需完善、補充的項目等情況進行評估,并做好有關(guān)統(tǒng)計、匯總工作。
(二)表彰獎勵。對在實施道路運輸事故應(yīng)急救援和處置行動中反應(yīng)迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的部門和個人,依據(jù)相關(guān)規(guī)定給予表彰獎勵。
。ㄈ┴(zé)任追究。因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī),追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
事故應(yīng)急預(yù)案11
觸電事故是生產(chǎn)施工中常見的事故。也是企業(yè)人身傷亡事故的主要類型。從觸電者的最終傷害程度來看,當觸電者搶救及時、方法正確是極有可能獲救的。編制觸電事故應(yīng)急預(yù)案的目的是盡最大努力把觸電受傷者從死亡線上搶救回來,把事故的人員傷亡減少到最小程度。
一、預(yù)案適用范圍
本應(yīng)急預(yù)案適用本項目所有從事生產(chǎn)的員工,在工作場所發(fā)生觸電事故時,承擔(dān)對他人觸電實施緊急救護的責(zé)任。在其他場所發(fā)生觸電事故時,承擔(dān)對外人觸電實施緊急救護的義務(wù)。
二、模擬演練情況
假設(shè)觸電事故發(fā)生在本合同段項目部涌金大道分離橋鋼筋場處,由于施工人員不小心踩著裸露電線,導(dǎo)致觸電倒地,情況十分危急。
三、演習(xí)的時間
演習(xí)時間定于20xx年5月15日上午.
四、預(yù)案組織機構(gòu)及職責(zé):
1、觸電事故組織機構(gòu)(總指揮)總指揮:徐建
主要責(zé)任:
a、全面負責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急急救工作;
b、決定啟動應(yīng)急預(yù)案;
c、指揮應(yīng)急急救工作。
副總指揮:丁進清、何乾
主要責(zé)任:
a、組織應(yīng)急急救工作;
b、協(xié)調(diào)各部門統(tǒng)一調(diào)度工作;
c、負責(zé)調(diào)查、監(jiān)測及急救方案的確定。
現(xiàn)場指揮:何雪峰、宋其余、吳云峰
主要責(zé)任:
a、傳達、聯(lián)絡(luò)各部門演練人員,負責(zé)交通救援線路的暢通及現(xiàn)場警戒;
b、協(xié)助總指揮做好各項后勤事務(wù)及有關(guān)演練物資準備等相關(guān)事宜;
c、協(xié)調(diào)與當?shù)蒯t(yī)院、公安的溝通,負責(zé)演練資料搜集、整理等工作。
2、各組職責(zé):
(1)事故處理組:主要任務(wù)是確定救援方案并組織人員車輛施救,搶救觸電人員;
(2)醫(yī)療救護組:主要任務(wù)是及時趕到事故現(xiàn)場搶救觸電人員,視傷情決定在現(xiàn)場或就近醫(yī)院急救,確保人員的生命安全。
(3)警戒聯(lián)絡(luò)組:主要任務(wù)是上傳下達領(lǐng)導(dǎo)指令和疏導(dǎo)交通線路,對外聯(lián)絡(luò)告知現(xiàn)場發(fā)生的觸電事故情況,并派人到路口接應(yīng)并記錄演練全過程。
(4)后勤保障組:主要任務(wù)是聽從指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指令,安排救援演練車輛的調(diào)派以及應(yīng)急資金的`及時供應(yīng)。
五、演練程序:
(一) xx時整,事故演練現(xiàn)場總指揮唐超接到電話“鋼筋場有人觸電,已無心跳”。接到匯報總指揮立刻對現(xiàn)場安全事故和緊急情況評估,隨即啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
(二)各組人員組成
事故處理組:徐建、何乾、宋其余、何雪峰
醫(yī)療救護組:周秀娟、王曉卿、金玲娟
警戒聯(lián)絡(luò)組:陳明星、吳云峰、趙宜勝、朱蘇軍
后勤保障組:金濟永、王巍
(三)具體實施步驟
、佟x:xx分觸電事故處理組在組長徐建的帶領(lǐng)下第一時間趕到事故現(xiàn)場,并電話通知現(xiàn)場電工迅速切斷電源,使觸電人員徹底與電流斷開,同時以防止事故危害擴大。
、、xx:xx分醫(yī)療救護組組長周秀娟撥打120急救電話的同時,采取“口對口人工呼吸法”和“心臟胸外擠壓法”對觸電人員急救。
、、xx:xx分警戒聯(lián)絡(luò)組組長陳明星率警戒聯(lián)絡(luò)組迅速拉起警戒線,引導(dǎo)周圍職工撤離到安全區(qū)并疏散圍觀人員,既杜絕了二次觸電的可能也為現(xiàn)場救護提供了足夠的場地。
、、如傷員的心跳和呼吸經(jīng)搶救后均已恢復(fù),可暫停心肺復(fù)蘇法操作,急救車趕到后周秀娟和王曉卿將觸電人員送往醫(yī)院進行身體檢查和調(diào)養(yǎng)。但心跳呼吸恢復(fù)的早期有可能再次棸停,應(yīng)嚴密監(jiān)護,不能麻痹,要隨時準備再次搶救。
、、xx:xx分若觸電人員的心跳和呼吸經(jīng)急救無明顯效果,與此同時,醫(yī)院急救車未到時,救護組長周秀娟立即派項目救護用車與醫(yī)院救護車在最短時間內(nèi)進行交接,救護組全體人員隨車出發(fā)。此時,警戒聯(lián)絡(luò)組長陳明星盡快與醫(yī)院救護車取得聯(lián)系并立即告知周秀娟,其余警戒聯(lián)絡(luò)組成員協(xié)同公安交警確保交通順暢。最近交接地點由周秀娟按實際情況確定。
、蕖x:xx副總指揮何乾向總指揮徐建報告演練完畢,由總指揮徐建作簡單的演練總結(jié)。
六、救援設(shè)備及物質(zhì)
項目救護用車一輛、擔(dān)架一床、醫(yī)藥箱一只。
七、注意事項
1、警戒聯(lián)絡(luò)組要認真詳細記錄演習(xí)的時間、匯報時間、人員傷情、現(xiàn)場人員情況等。
2、后勤保障組在演練的當天必須保證在10點之前把所有演習(xí)人員及物質(zhì)運送到演練場地,應(yīng)急資金和后勤相關(guān)物質(zhì)安排到位。
3、施救人員要在最短的時間內(nèi)到達現(xiàn)場,施救人員到達事故現(xiàn)場后,聽從指揮部的命令,開展急救工作。施救結(jié)束后將所有人員帶出事故現(xiàn)場撤到安全區(qū)域。
4、總指揮徐建作完演練總結(jié)宣布演練結(jié)束后,所有演習(xí)人員撤出演習(xí)地點,恢復(fù)施工秩序。
通過此次演練使我們?nèi)w施工作業(yè)人員更加清楚和明確應(yīng)急救援預(yù)案的救援程序。在應(yīng)對突發(fā)事件發(fā)生時保證應(yīng)急預(yù)案實施的有序進行,為救援爭取了時間,達到了演練目的。
事故應(yīng)急預(yù)案12
一、總則
城鎮(zhèn)天然氣、液化石油氣與人民群眾生產(chǎn)、生活密切相關(guān),因其具有易燃、易爆等特點,所以安全工作尤為重要。要堅持“安全第一,預(yù)防為主”的方針,認真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》和《浙江省燃氣管理條例》等法律法規(guī),強化對城鎮(zhèn)燃氣安全工作的領(lǐng)導(dǎo),全面提高城鎮(zhèn)燃氣突發(fā)事故的快速反應(yīng)能力,確?茖W(xué)、及時、有效地應(yīng)對燃氣安全事故,保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。
。ㄒ唬┕ぷ髂康
提高燃氣主管部門及燃氣事故應(yīng)急體系對燃氣發(fā)生重大突發(fā)事故的快速反應(yīng)和處理能力,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、反應(yīng)迅速、處理有力的應(yīng)急體系,將事故損失降低到最低限度。
。ǘ┕ぷ髟瓌t
在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)擬定我市燃氣安全事故應(yīng)急預(yù)案,并負責(zé)應(yīng)急預(yù)案的組織實施工作。燃氣企業(yè)根據(jù)綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)制定的應(yīng)急預(yù)案,制定本單位燃氣搶險應(yīng)急預(yù)案、建立應(yīng)急搶險組織。
。ㄈ┚幹埔罁(jù)
根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》和《浙江省燃氣管理條例》及有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定為依據(jù),編制本預(yù)案。
。ㄋ模┻m用范圍
我市區(qū)域內(nèi)從事燃氣燃氣經(jīng)營的管道燃氣公司、液化氣站和汽車加氣站等燃氣設(shè)施出現(xiàn)重大隱患和重大險情。
二、應(yīng)急組織體系與職責(zé)
。ㄒ唬┪沂腥細馐鹿蕬(yīng)急體系由綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)的應(yīng)急組織、相關(guān)部門的應(yīng)急組織、各鎮(zhèn)(街)的應(yīng)急組織以及各燃氣企業(yè)的應(yīng)急組織組成。
。ǘ┰O(shè)立我局燃氣搶險應(yīng)急工作指揮部。
總指揮:綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)局長
副總指揮:分管負責(zé)人
成員:局屬相關(guān)科室、機動中隊、各鎮(zhèn)(街)派駐中隊、市政公用事業(yè)服務(wù)中心、臨海華潤燃氣有限公司、臨海市杜橋管道燃氣有限公司、臨海市上盤管道燃氣有限公司、臺州中油燃氣有限公司、浙江海圳榮液化石油氣工業(yè)有限公司、臨海市大田白竹液化氣有限公司、臨海市福達液化氣有限公司、臨海市西北液化氣儲配站、臨海市杜橋煤氣有限公司、臨海市遠東液化氣有限公司、浙江交投新能源投資有限公司臺州分公司等單位負責(zé)人。
搶險應(yīng)急工作指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市政公用事業(yè)服務(wù)中心。
當發(fā)生燃氣安全事故時,搶險組成員必須迅速到達指定崗位。
1、指揮部職責(zé):負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)和組織重大城鎮(zhèn)燃氣安全事故的搶險救援工作;解決事故搶險救援及調(diào)查處理工作中的重大問題,按應(yīng)急搶險預(yù)案有效地開展工作,根據(jù)工作實際檢查應(yīng)急救援預(yù)案的落實情況,及時地做出相應(yīng)的重大決策。
2、市政公用事業(yè)服務(wù)中心(指揮部辦公室)職責(zé):負責(zé)與燃氣企業(yè)通訊聯(lián)絡(luò)工作;掌握事故現(xiàn)場人員傷亡、經(jīng)濟損失情況、事態(tài)的發(fā)展情況;參與事故調(diào)查和善后處理工作等。
3、局辦公室職責(zé):負責(zé)與市級相關(guān)部門、屬地鎮(zhèn)街的.聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)工作;負責(zé)與電視臺、報社、戶外廣告等公眾媒體策劃實施燃氣安全宣傳活動等。
4、機動中隊、派駐中隊職責(zé):負責(zé)維護事故現(xiàn)場的秩序;組織事故現(xiàn)場人員的撤離和受災(zāi)群眾的安置;協(xié)調(diào)公安、消防、醫(yī)療救護等單位的救援工作等。
5、燃氣企業(yè)職責(zé):遵照相關(guān)部門指揮調(diào)遣;負責(zé)開展燃氣設(shè)施的搶修工作;徹底消除燃氣事故隱患問題;配合相關(guān)部門開展調(diào)查工作;汲取事故經(jīng)驗教訓(xùn)做好相關(guān)工作等。
三、預(yù)防機制
(一)應(yīng)定期研究城鎮(zhèn)燃氣安全搶險應(yīng)急工作,檢查燃氣企業(yè)安全生產(chǎn)制度和應(yīng)急預(yù)案的建立和實施情況,加強燃氣安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作,及時消除隱患,防患于未然。
(二)燃氣企業(yè)應(yīng)定期檢查本單位燃氣應(yīng)急搶險預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險工具和專業(yè)人員的落實情況,定期組織搶險應(yīng)急演練,并設(shè)專人對搶險器材、設(shè)備等定期進行維護保養(yǎng),確保能隨時處于工作狀態(tài)。落實巡查、巡線、入戶檢查制度。
(三)應(yīng)急搶險救援工作應(yīng)由多部門配合,綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)應(yīng)在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下與公安、衛(wèi)生、消防、民政等有關(guān)部門及時溝通、密切合作,共同開展應(yīng)急搶險救援工作。
四、應(yīng)急響應(yīng)
燃氣安全事故發(fā)生后,事故單位應(yīng)立即撥打110、119、120救助,并向綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)報告,同時組織相關(guān)人員做好事故現(xiàn)場的搶險、疏散和警戒工作;綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)接到報告后應(yīng)立即啟動燃氣搶險應(yīng)急預(yù)案,迅速向市政府電話報告。嚴格執(zhí)行24小時值班制度,保證緊急情況信息渠道暢通、運轉(zhuǎn)有序。
(一)事故報告
1、報告原則
要按照“迅速、準確”的原則,在第一時間將燃氣事故情況及時上報至上級政府部門。
2、報告程序
當發(fā)生燃氣重大事故險情或重大事故后,燃氣企業(yè)應(yīng)立即將重大險情或事故情況如實向綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)報告,由綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)逐級報告。
3、報告內(nèi)容
(1)事故或險情發(fā)生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況,設(shè)施損失及對供氣造成影響的情況;
(2)險情的基本情況,事故的簡要經(jīng)過緊急掄險救援情況,直接經(jīng)濟損失:
(3)險情或事故原因的初步分析或基本結(jié)論;
(4)采取的措施;
(5)事故報告單位,簽發(fā)人及報告時間。
(二)事故處置
搶險應(yīng)急組織機構(gòu)遵循“統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、各司其職、協(xié)同配合、科學(xué)有效”的原則,共同做好燃氣險情及重大事故的應(yīng)急處置和搶險救援工作。
1、燃氣事故發(fā)生后,應(yīng)急搶險指揮部成員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場研究處置對策,并及時向市政府報告有關(guān)情況。
2、在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)立即啟動燃氣搶險應(yīng)急預(yù)案,迅速趕往現(xiàn)場,按照政府搶險救援指揮命令和搶險應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)分工,協(xié)助公安、消防、衛(wèi)生等部門做好搶險救援工作,會同安監(jiān)、公安等部門開展事故調(diào)查,及時將有關(guān)情況向燃氣安全事故應(yīng)急搶險指揮部報告。
3、燃氣企業(yè)在公安、消防等專業(yè)搶險力量到達現(xiàn)場前,應(yīng)立即啟動本單位的搶險應(yīng)急預(yù)案,全力協(xié)助開展事故搶險工作。同時協(xié)助有關(guān)部門保護現(xiàn)場,維護秩序,妥善保管有關(guān)證物,配合有關(guān)部門收集證據(jù)。
(三)信息發(fā)布
燃氣安全事故的信息和新聞發(fā)布,由燃氣搶險應(yīng)急指揮部及事故所在地實行集中、統(tǒng)一口徑和管理,以確保信急正確、及時傳遞,并根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定向社會公布。
五、應(yīng)急終止
(一)綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)燃氣安全事故搶險應(yīng)急指揮部根據(jù)燃氣安全事故搶險工作進展情況決定應(yīng)急救援終止,并及時向市政府報告。
。ǘ⿹岆U應(yīng)急狀態(tài)終止后,應(yīng)及時做出書面報告。書面報告的基本內(nèi)容是:事故發(fā)生及搶險經(jīng)過;事故原因;事故造成的后果,包括傷亡人員情況及經(jīng)濟損失等;預(yù)防事故采取的措施;應(yīng)急預(yù)案效果及評估情況;應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)以及對事故責(zé)任單位及責(zé)任人的處理情況等。
六、保障工作
結(jié)合我市實際情況和特點制定我市燃氣安全事故搶險應(yīng)急預(yù)案。燃氣企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際制定燃氣安全事故搶險應(yīng)急預(yù)案,并報綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)備案;綜合行政執(zhí)法局(城市管理局)及各燃氣企業(yè)要有計劃、有針對性的開展預(yù)防燃氣安全事故及有關(guān)知識的宣傳,增強預(yù)防燃氣安全事故常識和防范意識,提高防范和應(yīng)急反應(yīng)能力,并對燃氣安全事故搶險應(yīng)急工作基本人員力量進行摸底調(diào)查,做到心中有數(shù)。
若發(fā)生燃氣安全事故或重大險情,必須按照國家的有關(guān)規(guī)定及時、準確、如實的報告,不得隱瞞不報,謊報或者拖延不報、不得故意破壞事故現(xiàn)場.毀滅有關(guān)證據(jù)和擾亂現(xiàn)場秩序。違者,將按法律追究刑事責(zé)任。
燃氣行業(yè)各單位、個人都有責(zé)任和義務(wù)配合重大事故的搶險應(yīng)急工作,并提供一切便利條件。
事故應(yīng)急預(yù)案13
1. 編制目的
為高效有序的應(yīng)對我站油庫房的日常消防以及油庫漏油和突發(fā)性火災(zāi)事故工作,避免或最大程度地減輕火災(zāi)事故造成的損失,保護我站員工的生命、財產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。
2. 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》、《巴基河三級電站工程突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī),制定本預(yù)案。
3. 適用范圍
本預(yù)案適用于本水電站可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的油庫漏油事件及火災(zāi)事故。
4. 工作原則
(1)重大事故預(yù)防與應(yīng)急處理工作,遵循安全第一、預(yù)防為主、常備不懈的方針,密切注意中央和地方各級防災(zāi)部門發(fā)布的預(yù)報預(yù)警信息,最大程度地減少突發(fā)自然災(zāi)害造成的損失。
(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分工負責(zé),密切配合,共同做好油庫漏油防范工作和突發(fā)油庫火災(zāi)事故應(yīng)急救援工作。
(3)以人為本,確保人民群眾生命、財產(chǎn)安全。
5. 事件類型與危害程度分析
5.1 火災(zāi)事件類型
按照油庫火災(zāi)事故造成的傷亡情況和可能造成的嚴重后果,即根據(jù)火災(zāi)事故的穩(wěn)定性及危害性將火災(zāi)事故分為三級。Ⅰ級火災(zāi)事故、Ⅱ級火災(zāi)事故、Ⅲ級火災(zāi)事故。
Ⅰ級火災(zāi)事故:(1)造成30人死亡,或者100人以上重傷,或者1億以上直接經(jīng)濟損失的火災(zāi)事故;(2)造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的火災(zāi)事故。
Ⅱ級火災(zāi)事故:(1)造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者100萬元以上5000萬元直接經(jīng)濟損失的火災(zāi)事故; 造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的火災(zāi)事故。(3)巴基河工區(qū)消防安全重點單位和部位發(fā)生的火災(zāi)事故;(4)消防安全三級管理單位發(fā)生的,火災(zāi)超過6小時以上未能有效控制,可能造成更大范圍內(nèi)的火災(zāi)的`事故。
、蠹壔馂(zāi)事故:消防安全三級安全管理單位發(fā)生的火災(zāi)事故,火災(zāi)在六小時以內(nèi)的能有效控制的,未造成較大經(jīng)濟損失的火災(zāi)事故。
5.2 危害程度分析
水電站按照《危險源辨識、評價控制程序》的規(guī)定,根據(jù)巴基河三級電站對油庫火災(zāi)事故的辨識,以及分布和特點,可能引發(fā)的事故及類型主要包括:
1、漏油:可能造成環(huán)境污染、影響人員生活用水等。
2、燃燒:可能造成人員燒傷、油庫爆炸、人員傷亡等。
3、爆炸:可能造成人員傷亡、財產(chǎn)設(shè)備損失等。
6. 組織機構(gòu)及職能職責(zé)
6.1 應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組
為了加強對油庫安全事故應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo),全面落實我站應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)工作,水電站組織成立以陳興福為組長,各部門及管理人員負責(zé)人為組員的的油庫安全事故應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組。
組 長: 陳興福
副組長: 劉俊
組 員: 羅太華
下設(shè)油庫事故安全應(yīng)急救援工作辦公室,設(shè)置在現(xiàn)場調(diào)度室,負責(zé)油庫事故安全應(yīng)急救援日常管理各項工作。
主 任: 王江
副主任: 程祥勇
成 員: 龍興蓮
6.2 油庫事故安全應(yīng)急預(yù)案小組職責(zé)
(1)負責(zé) “油庫安全事故應(yīng)急預(yù)案”的決策和指揮。
(2)組織制定事故應(yīng)急救援預(yù)案演習(xí)計劃,并定期組織進行演習(xí)、評估和修改工作;檢查督促做好油庫漏油及火災(zāi)事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作。
(3)組建義務(wù)火災(zāi)救援小組,并組織學(xué)習(xí)和演練。
(4)當發(fā)生油庫火災(zāi)事故時,組織指揮義務(wù)救援隊伍實施救援搶救行動,協(xié)調(diào)與外部應(yīng)急力量、響應(yīng)政府部門等的聯(lián)系。
(5)組織人員對事故進行調(diào)查,并總結(jié)應(yīng)急救援工作中的得與失。
應(yīng)急預(yù)案啟動后,項目經(jīng)理部事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員無特殊情況不得請假,如有特殊情況造成人員缺少的,應(yīng)采取相應(yīng)方法補救。
6.3 應(yīng)急救援機構(gòu)成員分工
組 長:陳興福
在項目應(yīng)急救援工作中全面負責(zé),為應(yīng)急救援總指揮。負責(zé)向利源水電開發(fā)有限公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門報告油庫安全事故的有關(guān)情況。
項目總工:劉 俊
在應(yīng)急救援工作中提供總體技術(shù)支持,并負責(zé)組織和督促制訂應(yīng)急救援方案,同時指導(dǎo)和監(jiān)督該應(yīng)急預(yù)案的實施運行。
副經(jīng)理:羅太華
負責(zé)事故現(xiàn)場的組織和指揮工作,有效的將救援現(xiàn)場人力、物力、財力資源進行調(diào)度;組織該應(yīng)急救援預(yù)案技術(shù)方案的具體實施。
成員: 王江、程祥勇、高興鳳、劉媛、龍興蓮、李雙哈
職責(zé):組織本部門人員參與應(yīng)急救援技術(shù)方案的編制并現(xiàn)場指導(dǎo)實施;為應(yīng)急救援工作提供安全技術(shù)指導(dǎo)及保障工作。
。1)負責(zé)開展項目部《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)的宣傳活動,加強員工的防火意識和防火知識。
。2)負責(zé)在事故發(fā)生后保護現(xiàn)場,做好現(xiàn)場記錄照片、錄像或繪制草圖等資料的收集。
。3)組織清點、疏散受災(zāi)人員、統(tǒng)計傷亡人數(shù)。
7. 預(yù)防與預(yù)警
7.1 危險源監(jiān)控
監(jiān)控方式、方法:項目部日常巡查,對重點部位重點檢查。
預(yù)防措施:
①密切保持與電站油庫保養(yǎng)人員與現(xiàn)場檢查人員的聯(lián)系,及時獲得油庫的基本安全信息。
、跁r刻注意當?shù)靥鞖猓诖蚶、打閃來臨前,應(yīng)立即通知施工營地相關(guān)人員,對油庫用電及周邊電路進行斷電,以免因火花造成爆炸。
③每天都要對油庫進行安全檢查,如有漏油現(xiàn)象盡快上報并解決。
7.2 預(yù)警行動
當油庫火災(zāi)事故發(fā)生時,在事故地點及附近人員一旦發(fā)現(xiàn),要立即利用電話、手機或派出人員等方法,迅速將事故發(fā)生地點、事故類型、和事故的危害程度向現(xiàn)場調(diào)度室值班人員或電站油庫火災(zāi)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組匯報。項目部應(yīng)急救援小組按照應(yīng)急預(yù)案及時研究、確定應(yīng)對方案,并通知各部門采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生。
8. 信息報告程序
事故報告內(nèi)容
突發(fā)性油庫火災(zāi)事故和事故報告主要包括以下內(nèi)容:
1、油庫火災(zāi)事故和事故發(fā)生(或發(fā)現(xiàn))時間、詳細地點、受災(zāi)范圍(或受威脅對象)、危害程度。
2、油庫火災(zāi)事故發(fā)生的簡要經(jīng)過,傷亡人數(shù),直接經(jīng)濟損失;油庫火災(zāi)事故的潛在危險程度、危害程度估計及發(fā)展趨勢的初步評估。
3、油庫火災(zāi)事故和事故發(fā)生原因初步判斷。
4、油庫火災(zāi)事故和事故發(fā)生后采取的措施及事態(tài)初步控制情況。
5、下一步計劃采取的措施(包括需請求支援的事項)。
8.1 應(yīng)急反應(yīng)人員向外求援的聯(lián)系方式
油庫火災(zāi)事故發(fā)生后,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時向上級相關(guān)部門匯報、并保持信息暢通。
內(nèi) 外部通信方式如下:
具體聯(lián)系方式見附件《有關(guān)應(yīng)急部門、機構(gòu)或人員聯(lián)系方式》。
9. 應(yīng)急處置
9.1 響應(yīng)分級
按照巴基河電站火災(zāi)事故的可控性、嚴重程度和影響范圍分為三級響應(yīng)。
發(fā)生Ⅰ級、Ⅱ級火災(zāi)事故時,請求由管理局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組請求啟動巴基河三級電站應(yīng)急預(yù)案。發(fā)生Ⅲ級火災(zāi)事故時,啟動利源公司專項應(yīng)急預(yù)案。同時上報警消中心和當?shù)卣畱?yīng)急指揮部。
9.2 分級響應(yīng)程序
。1)現(xiàn)場臨時指揮部成員和各救援小組組成員立即到位,開展應(yīng)急救援工作;
。2)根據(jù)現(xiàn)場情況,研究制定有效的救援方案;
。3)統(tǒng)一指揮和調(diào)配現(xiàn)場一切可以利用的資源;
。4)及時向管理局應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室續(xù)報事態(tài)發(fā)展和現(xiàn)場救援情況;
。5)必要時請求兄弟單位和上級主管部門協(xié)助增援。
。6)密切保持與業(yè)主及監(jiān)理單位的聯(lián)系,及時獲得惡劣天氣預(yù)警信息。
。7)一旦出現(xiàn)油庫火災(zāi)事故,迅速上報我站地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,按照領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮展開油庫火災(zāi)事故的救災(zāi)工作,并及時掌握相關(guān)的數(shù)據(jù)資料,做好信息的上傳下達工作。
。8)由油庫火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組下達應(yīng)急救援命令,相關(guān)部門立即進行現(xiàn)場搶險、人員疏散、設(shè)備、物資調(diào)離等應(yīng)急救援工作。
。9)突發(fā)性油庫火災(zāi)事故發(fā)生后,油庫火災(zāi)事故應(yīng)急救援小組領(lǐng)導(dǎo)立即派人趕赴事故現(xiàn)場,負責(zé)事故現(xiàn)場保護,計劃合同部門協(xié)助開展收集證據(jù)工作。
。10)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組對特別重大油庫火災(zāi)事故進行深入調(diào)查和評估,分析事故原因,弄清事情真相,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),開展批評教育等。
。11)電站油庫火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組及時、準確、全面、客觀地向上級有關(guān)部門和社會發(fā)布特別重大或重大突發(fā)事件的信息。
(12)發(fā)生油庫火災(zāi)事故發(fā)生時,人員必須撤離至安全地帶。
7.2處置措施
1、油庫火災(zāi)事故發(fā)生時各部門要留設(shè)值班人員,在得到災(zāi)情報告時要迅速及時向應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組作詳細的匯報。
2、積極組織自救,迅速轉(zhuǎn)移受災(zāi)人員到安全地帶,并及時組織有經(jīng)驗的人員進行搶救,使損失降低到最小程度。
3、項目部各部門要反映及時,行動迅速,確保人員生命及財產(chǎn)安全不受威脅,并將損失較少到最低處。
4、配備一定的擔(dān)架、食品、藥品應(yīng)急救援物品等,一切救援物品迅速運至災(zāi)害現(xiàn)場。
5、油庫火災(zāi)事故發(fā)生后,在應(yīng)急救援隊伍未趕到現(xiàn)場之前,現(xiàn)場值班人員以及施工隊必須迅速采取適當?shù)挠行尵却胧龊镁涔ぷ,防止事態(tài)擴大或誘發(fā)事故發(fā)生。
6、各應(yīng)急救援小組到達事故現(xiàn)場后,根據(jù)各自分工和職責(zé),在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,各負其職,協(xié)調(diào)配合,采取有力措施,積極組織搶救。
7、在事故現(xiàn)場處理過程中遇到威脅人身安全情況時,應(yīng)迅速組織脫離危險區(qū)域以確保人身安全。
8、事故發(fā)生后,應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組積極妥善的做好受災(zāi)人員的善后工作。
9.宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
由巴基河三級電站負責(zé)《油庫事故安全應(yīng)急預(yù)案》的宣傳、培訓(xùn)和演練工作。每年度開展1—2次項目部《油庫事故安全應(yīng)急預(yù)案》的宣傳和培訓(xùn)工作,至少進行一次演習(xí)、演練。
10. 附則
本應(yīng)急預(yù)案由巴基河三級電站組織制定并負責(zé)解釋。自下發(fā)之日起實施。
事故應(yīng)急預(yù)案14
。ㄒ唬┲贫康
為應(yīng)對醫(yī)院突發(fā)性大面積停電事故,迅速有序地組織和恢復(fù)供電,確保病人生命安全和減少財產(chǎn)損失,保證醫(yī)院用電暢通,促進事故應(yīng)急工作的制度化和規(guī)范化,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我院實際情況,制定本預(yù)案。
。ǘ┻m用范圍
本預(yù)案所稱“突發(fā)性大面積通電事故”(下稱“大面積停電事故”)是指因嚴重自然災(zāi)害重要設(shè)施損壞或遭受破壞等原因造成突發(fā)性的全院大面積電力系統(tǒng)安全防線失效,電網(wǎng)發(fā)生大面積瓦解或崩潰的事故。
。ㄈ⿷(yīng)急原則
大面積停電事故處理工作貫徹“預(yù)防為主,常備不懈”的方針,遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),完善機制,明確責(zé)任,加強合作,快速發(fā)應(yīng),措施果斷”的原則。
。ㄋ模┙M織機構(gòu)
醫(yī)院成立大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)應(yīng)急搶修隊。
1.醫(yī)院大面積停電事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:xxx
副組長:xxx
成員:xxx
維修電工:xxx
職責(zé):
1.做好日常安全供電工作,落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,防范大面積停電事故發(fā)生。
2.發(fā)生大面積停電事故時,及時做好停電事故應(yīng)急工作,盡快恢復(fù)供電。
3.根據(jù)大面積停電事故嚴重程度,決定啟動和終止應(yīng)急預(yù)案。
4.及時向上級報告事故情況。
5.必要時請求外力支援。
6.領(lǐng)導(dǎo)小組組長是履行本預(yù)案規(guī)定的第一責(zé)任人。成員單位應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下,各司其職,各負其責(zé),通力合作,做好大面積停電事故時的綜合應(yīng)急工作。
2.應(yīng)急搶修隊
隊長:xxx
副隊長:xxx
成員:xxx
職責(zé):發(fā)生事故時,組織人員實施救援行動;向指揮小組匯報事故情況,必要時向供電部門發(fā)出求援請求,事后總結(jié)應(yīng)急救援工作經(jīng)驗教訓(xùn)。
(五)應(yīng)急程序
1.后勤部門電工班應(yīng)急程序
。1)計劃性停電應(yīng)急程序
A.根據(jù)電力部門通知的停電時間及故障原因,做好響應(yīng)的準備工作。電工在接到電力公司通知停電的電話或以其他形式的停電通知時,必須問清楚停電的時間,停多長時間及停電原因,做好記錄。
B.通知總務(wù)科(夜班通知總值班xxx),說明停電的.原因,具體停電時間,停多長時間,并做好電源切換的準備工作。
C.在規(guī)定的時間內(nèi)完成電源切換工作,保證全院恢復(fù)供電。
(2)緊急停電應(yīng)急程序
A.出現(xiàn)緊急停電時,高配房應(yīng)立即電話詢問電力公司,問明停電原因及停電時間的長短。通知應(yīng)急小組組長xxx和院辦(總值班xxx),說明情況。
B.如停電時間較長,雙電源切換不成,應(yīng)盡快啟動備用發(fā)電機,切斷中央空調(diào)電源,保證重點科室(急診室、手術(shù)室、ICU、分娩室、血透室、急診檢驗、信息中心)的供電。信息中心有UPS不間斷停電。
由院辦通知(總值班xxx通知):
1.設(shè)備科(xxx)停止所有科室分體空調(diào)。2.通知放射科,停用一切放射設(shè)備(除一臺普放設(shè)備)。
C.如停電時間較短應(yīng)等待電力局來電后,按高度命令后進行高壓系統(tǒng)操作。如遇到操作電源無電可按手動方式進行操作。高壓操作完畢再進行低配操作。
D.高壓操作完畢必須檢查開關(guān)的合閘位置是否正常,檢查三相電壓、三相電流是否正常。
E.如單個樓層配電箱造成個別科室停電,請打高配房xxx電話,立即進行現(xiàn)場搶修。如配電箱嚴重損壞,短時無法修復(fù),應(yīng)立即接備用電纜至就近配電柜或低配室。
2.部門科室應(yīng)急程序
(1)各科室接到停電通知后,立即做好停電準備。如有搶救患者使用備用電源。
(2)停電后,按照各科應(yīng)急搶救預(yù)案,維持搶救工作。
(3)電梯遇到突然停電后,要做好乘客思想工作,向外面打電話,用人工方法把所有乘客放出去。(要修改)
(六)保障措施
1.電工日常應(yīng)做好發(fā)電機的維護保養(yǎng)工作,保證發(fā)電機隨時投入使用。
2.電工平時要掌握供電知識和操作規(guī)范,注意操作安全。
3.臨床科室常規(guī)備有應(yīng)急燈電筒等照明用物,定期檢查,保持完好狀態(tài)。
4.醫(yī)院要組織進行應(yīng)急停電演練,通過演練,使大家熟悉掌握突發(fā)停電的應(yīng)急處置程序,確保病人安全。
事故應(yīng)急預(yù)案15
一、應(yīng)急準備
1、組織機構(gòu)及職責(zé)
(1)項目部坍塌事故應(yīng)急準備和響應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:項目經(jīng)理
組員:生產(chǎn)負責(zé)人
安全員
各專業(yè)工長
技術(shù)員
質(zhì)檢員
值勤人員
值班電話:
(2)坍塌事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對項目突發(fā)坍塌事故的應(yīng)急處理。
2、培訓(xùn)和演練
(1)項目部安全員負責(zé)主持、組織全機關(guān)每年進行一次按坍塌事故“應(yīng)急響應(yīng)的要求進行模擬演練。各組員按其職責(zé)分工,協(xié)調(diào)配合完成演練。演練結(jié)束后由組長組織對“應(yīng)急響應(yīng)“的有效性進行評價,必要時對“應(yīng)急響應(yīng)的要求進行調(diào)整或更新。演練、評價和更新的`記錄應(yīng)予以保持。
(2)施工管理部負責(zé)對相關(guān)人員每年進行一次培訓(xùn)。
3、應(yīng)急物資的準備、維護、保養(yǎng)
(1)應(yīng)急物資的準備:簡易單架、跌達損傷藥品、包扎紗布。
(2)各種應(yīng)急物資要配備齊全了并加強日常管理。
4、預(yù)防措施
(1)深基礎(chǔ)開挖前先采取井點降水,將水位降至開挖最深度以-下,防止開挖時出水塌方。
(2)材料準備:開挖前準備足夠優(yōu)質(zhì)木樁和腳手板,裝土袋,以備護坡
(打樁護坡法),為防止基礎(chǔ)出水,準備2臺抽水泵,隨時應(yīng)急。
(3)深基礎(chǔ)開挖,另一種措施是準備整體噴漿護坡,開挖時現(xiàn)場設(shè)專人負責(zé)按比例放坡,分層開挖,開挖到底后,由專業(yè)隊做噴漿護坡,確保邊坡整體穩(wěn)固。
二、應(yīng)急響應(yīng)
1、防坍塌事故發(fā)生,項目部成立義務(wù)小組,由項目經(jīng)理擔(dān)任組長,生產(chǎn)負責(zé)人及安全員,各專業(yè)工長為組員,主要負責(zé)緊急事故發(fā)生時有條有理的進行搶救或處理,外包隊管理人員及后勤人員,協(xié)助副項目經(jīng)理做相關(guān)輔助工作。
2、發(fā)生坍塌事故后,由項目經(jīng)理負責(zé)現(xiàn)場總指揮,發(fā)現(xiàn)事故發(fā)生人員首先高聲呼喊,通知現(xiàn)場安全員,由安全員打事故搶救電話“120“,向上級有關(guān)部門或醫(yī)院打電話搶救,同時通知副項目經(jīng)理組織緊急應(yīng)變小組進行現(xiàn)場搶救。土建工長組織有關(guān)人員進行清理土方或雜物,如有人員被埋,應(yīng)首先按部位進行搶救人員,其他組員采取有效措施,防止事故發(fā)展擴大,讓外包隊負責(zé)人士隨時監(jiān)護,邊坡狀況,及時清理邊坡上堆放的材料,防止造成再次事故的發(fā)生。在向有關(guān)部門通知搶救電話的同時,對輕傷人員在現(xiàn)場采取可行的應(yīng)急搶救,如現(xiàn)場包扎止血等措施。防止受傷人員流血過多造成死亡事故發(fā)生。預(yù)先成立的應(yīng)急小組人員分工,各負其責(zé),重傷人員山水、電工協(xié)助送外搶救工作門衛(wèi)在大門口迎接米救護的車輛,有程序的處理事故、事件,最大限度的減少,人員和財產(chǎn)損失。
3、如果發(fā)生腳手架坍塌事故,按預(yù)先分工進行搶救,架子工組織所有架子工進行倒塌架子的拆除和拉牢工作,防止其他架子再次倒塌,現(xiàn)場清理由外包隊管理者組織有關(guān)職工協(xié)助清理材料,如有人員被砸應(yīng)首先清理被砸人員身上的材料,集中人力先搶救受傷人員,最大限度的減小事故損失。
4、事故后處理工作
(1)查明事故原因及責(zé)任人。
(2)以書面形式向上級寫出報告,包括發(fā)生事故時間、地點、受傷(死亡:人員姓名、性別、年齡、工種、傷害程度、受傷部位。
(3)制定有效的預(yù)防措施,防止此類事故再次發(fā)生。
(4)組織所有人員進行事故教育。
(5)向所有人員進行事故教育。
(6)向所有人員宣讀事故結(jié)果,及對責(zé)任人的處理意見。
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及專業(yè)救援隊名單及聯(lián)系方式
序號職務(wù)姓名聯(lián)系方式備注
指揮長
副指揮長
技術(shù)負責(zé)人
安全員
施工員
材料員
質(zhì)量員
現(xiàn)場處理組
專業(yè)搶救組
警戒維護組
醫(yī)療救護組
交通運輸組
后勤保障組
善后處理組
機動預(yù)備組
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