[精選]煤礦應(yīng)急預(yù)案15篇
在學(xué)習(xí)、工作或生活中，難免會(huì)發(fā)生一些不在自己預(yù)期的事件，為了控制事故的發(fā)展，時(shí)常要預(yù)先開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。怎樣寫應(yīng)急預(yù)案才更能起到其作用呢？下面是小編精心整理的煤礦應(yīng)急預(yù)案，歡迎大家分享。
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煤礦應(yīng)急預(yù)案1
引言
隨著我國(guó)政府對(duì)煤礦應(yīng)急救援工作的重視,我國(guó)煤礦應(yīng)急救援能力有了很大提高,但所有的人員、技術(shù)、設(shè)備等這些“硬件”都必須通過(guò)“軟件”—煤礦應(yīng)急救援預(yù)案的指導(dǎo)來(lái)實(shí)現(xiàn)。因此,編制完善、可行、有效的煤礦應(yīng)急救援預(yù)案更為重要。本文對(duì)煤礦應(yīng)急救援預(yù)案編制中應(yīng)注意的問(wèn)題做初步探討。
1 應(yīng)急救援預(yù)案內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)具有針對(duì)性
我國(guó)的煤礦應(yīng)急救援預(yù)案的編制經(jīng)過(guò)近幾年的探索和發(fā)展,在應(yīng)對(duì)煤礦各類突發(fā)事件、減少生命財(cái)產(chǎn)損失、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。但是,目前大多數(shù)煤礦應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容針對(duì)性不夠強(qiáng)。因此,其內(nèi)容的編制要從以下幾方面多加注意。
1. 1 應(yīng)制定針對(duì)性地應(yīng)急行動(dòng)
應(yīng)急救援預(yù)案在內(nèi)容編制時(shí)應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行細(xì)致、全面的考察,必須事先把具體化的應(yīng)急行動(dòng)在預(yù)案中進(jìn)行詳細(xì)的描述。煤礦應(yīng)急救援預(yù)案除了編制一個(gè)總的預(yù)案外,還要編制“一通三防”、水災(zāi)、頂板、機(jī)電運(yùn)輸?shù)葘ｍ?xiàng)事故應(yīng)急救援預(yù)案,在每個(gè)專項(xiàng)事故應(yīng)急救援預(yù)案中要有具體的應(yīng)急行動(dòng)。比如,“一通三防”事故應(yīng)急救援預(yù)案中,事故發(fā)生后針對(duì)某個(gè)工作面、外工作面、聯(lián)絡(luò)巷、里改造下順槽、外下順槽、大巷主巷、中間回風(fēng)上山、輔助回風(fēng)上山、巖中巷等具體地點(diǎn)所采取的一系列應(yīng)急行動(dòng)都要有詳細(xì)的描述。這樣,才能在事故發(fā)生時(shí)有條不紊地開(kāi)展救援。
1. 2 應(yīng)制定明確的避災(zāi)路線
避災(zāi)路線為了使每個(gè)人都能在發(fā)生重大事故時(shí)迅速撤到安全地點(diǎn),預(yù)先對(duì)每個(gè)工作地區(qū)選定的最近最安全的撤退路線。煤礦“一通三防”、水災(zāi)等事故發(fā)生后,遇險(xiǎn)人員要事先清楚地知道其所在事故地點(diǎn)到達(dá)地面的避災(zāi)路線,才能為在最短時(shí)間內(nèi)脫險(xiǎn)贏得時(shí)間。具體詳細(xì)的避災(zāi)路線應(yīng)事先在煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容中進(jìn)行說(shuō)明。如水災(zāi)事故發(fā)生時(shí),應(yīng)制定某井底大巷、輔助下山、工作面、中工作面、外工作面、掘進(jìn)工作面、主巷、大巷等各個(gè)地點(diǎn)的具體的避災(zāi)路線。并組織工人學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案,熟悉避災(zāi)路線,為救援贏得時(shí)間。
1. 3 應(yīng)事先制定多套救援方案
煤礦事故發(fā)生時(shí),雖然也啟動(dòng)了應(yīng)急預(yù)案,但由于各種原因,往往需要現(xiàn)場(chǎng)制定好幾套救援方案,會(huì)延誤搶救時(shí)機(jī)。例如: 20xx年6月6日上午10 時(shí)30分,北京大安山礦區(qū)發(fā)生塌冒事故,在事故發(fā)生30多個(gè)小時(shí)內(nèi),北京市有關(guān)部門陸續(xù)制定了四套緊急救援方案。20xx年3月13日下午5 時(shí)許,湖南省寧鄉(xiāng)縣喻家鎮(zhèn)鷂子山煤礦發(fā)生突泥事故時(shí),救援專家組隨即制定了三套方案。20xx年5月23日12時(shí)30分許,甘肅省張掖市山丹縣吳濤煤礦發(fā)生了透水事故,在啟動(dòng)《張掖市重大特大事故救援預(yù)案》后,當(dāng)?shù)卣团c煤礦搶險(xiǎn)專家研究制定了三套營(yíng)救方案。這些事故的救援過(guò)程,充分證明了一套套救援方案只是在事故發(fā)生后臨時(shí)制定并不斷嘗試,這樣就拖延了應(yīng)急救援的時(shí)間。如果能事先針對(duì)煤礦的具體情況,編制多套救援方案,并分析其可行性,就能為事故發(fā)生后的應(yīng)急救援贏得時(shí)間,提高救援的效率性。
2 煤礦應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)加強(qiáng)管理綜合演練
2. 1 煤礦應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)加強(qiáng)管理
煤礦應(yīng)急救援預(yù)案的日常管理工作應(yīng)設(shè)專門應(yīng)急預(yù)案管理辦公室的專人負(fù)責(zé),并設(shè)相應(yīng)的部門進(jìn)行監(jiān)督。為了保證應(yīng)急救援預(yù)案切實(shí)發(fā)揮作用,使得在緊急情況下,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理指揮小組和應(yīng)急救援人員都明確“做什么”、“怎么做”、“誰(shuí)來(lái)做”及相關(guān)法規(guī)所列出的事故危險(xiǎn)和應(yīng)急責(zé)任,應(yīng)急預(yù)案管理辦公室就必須做好應(yīng)急預(yù)案的管理工作,包括應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急演練和應(yīng)急預(yù)案的修訂等工作。如應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)、員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)和社區(qū)及周邊人員應(yīng)急知識(shí)的宣傳等;單項(xiàng)演練、部分演練和綜合演練等;應(yīng)急預(yù)案的修訂應(yīng)根據(jù)危險(xiǎn)源的`狀況、救援技術(shù)的改進(jìn)、人們對(duì)事故的認(rèn)識(shí)水平、公司的組織機(jī)構(gòu)和人員的變動(dòng)等因素變化及培訓(xùn)和演練的情況等進(jìn)行相應(yīng)的修訂。
2. 2 企業(yè)級(jí)(場(chǎng)內(nèi))政府級(jí)(場(chǎng)外)應(yīng)同步進(jìn)行演練
煤礦重大事故的發(fā)生,大部分都要同時(shí)啟動(dòng)企業(yè)級(jí)和政府級(jí)的應(yīng)急救援預(yù)案,因此,企業(yè)級(jí)和政府級(jí)煤礦應(yīng)急救援預(yù)案的演練同步進(jìn)行顯得成為重要。對(duì)預(yù)案進(jìn)行演練不但可以根據(jù)演練發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,而且可以對(duì)事故應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行檢查、修訂和完善。20xx年9月10 日,大同市在南郊區(qū)張家灣煤礦舉行全省、全國(guó)首次煤礦火災(zāi)事故應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演習(xí)暨現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)。安監(jiān)、公安、交警、衛(wèi)生、救護(hù)、礦工等380 人參加了演習(xí),各縣區(qū)政府、各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)人以及各煤礦礦長(zhǎng)近600人現(xiàn)場(chǎng)觀摩。場(chǎng)內(nèi)和場(chǎng)外應(yīng)急預(yù)案同步演練可以促進(jìn)兩級(jí)預(yù)案的有效融合,更大地提高應(yīng)急救援能力。
3 結(jié)語(yǔ)
制定切實(shí)可行、完善有效的應(yīng)急救援預(yù)案固然重要,但預(yù)案的指導(dǎo)作用畢竟是有限的。從本質(zhì)上講,提高應(yīng)急救援能力,還要*多方面的因素,如先進(jìn)的應(yīng)急救援技術(shù)和應(yīng)急救援設(shè)備、英勇善戰(zhàn)的應(yīng)急救援隊(duì)伍、自救和互救能力強(qiáng)的職工等。隨著政府對(duì)煤礦應(yīng)急救援的重視,繼而采取的一系列措施,我國(guó)煤礦的應(yīng)急救援能力在未來(lái)的幾年內(nèi)會(huì)有明顯的提高。
煤礦應(yīng)急預(yù)案2
為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)神達(dá)
花溝煤礦火災(zāi)的應(yīng)急救援能力，保證迅速有效地處理煤礦火災(zāi)事故，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)正常工作秩序，實(shí)現(xiàn)我礦安全生產(chǎn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)煤炭法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦救護(hù)規(guī)程》《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》及國(guó)家安監(jiān)總局《關(guān)于規(guī)范重大危險(xiǎn)源監(jiān)督
管理工作的通知》（安監(jiān)總協(xié)調(diào)［20xx］125號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合我礦安全生產(chǎn)實(shí)際，特制定《神達(dá)花溝煤礦滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》）。
神達(dá)花溝煤礦應(yīng)急救援預(yù)案指揮部設(shè)在礦綜合辦，煤礦突發(fā)事件應(yīng)急救援聯(lián)系電話：xxx（調(diào)度室）。
煤礦應(yīng)急救援指揮部成員由以下人員組成
總指揮：礦長(zhǎng)。
副總指揮：總工程師、生產(chǎn)副礦長(zhǎng)（安全副礦長(zhǎng)）、機(jī)電副礦長(zhǎng)、生產(chǎn)副總、安監(jiān)科負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)人、礦山救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)人。
成員：各單位負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員，礦山救護(hù)隊(duì)指揮員。
一、工作總則
堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的原則，建立統(tǒng)一、規(guī)范、科學(xué)、高效的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，充分利用現(xiàn)有資源，提高處置煤礦事故的能力，最大限度地減少職工傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、快速、協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展。
�。ㄒ唬凑諔�(yīng)急預(yù)案迅速開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，力爭(zhēng)將傷亡及損失降到最低限度。
�。ǘ�、貫徹落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，調(diào)動(dòng)全礦積極因素；以人為本，以防為主，防救結(jié)合；全面部署，保證重點(diǎn)，依法規(guī)范；統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分級(jí)負(fù)責(zé)。
�。ㄈ�、礦長(zhǎng)對(duì)應(yīng)急處理預(yù)案的實(shí)施負(fù)總責(zé)，各單位分管安全生產(chǎn)工作的經(jīng)理對(duì)所轄區(qū)域應(yīng)急預(yù)案處理負(fù)責(zé)，事故應(yīng)急救援指揮部對(duì)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施負(fù)責(zé)。
二、火災(zāi)事故的預(yù)防措施
火災(zāi)預(yù)兆：明火；電火花；機(jī)械摩擦引起火災(zāi)�；馂�(zāi)預(yù)防措施：
堅(jiān)持“預(yù)防為主，消除并舉，綜合治理”的防滅火原則。
�。�1）、杜絕明火火源，采煤坑周邊20m范圍內(nèi)禁止明火，禁止在煤坑內(nèi)，煤場(chǎng)易燃處進(jìn)行電焊作業(yè)，特殊情況必須制定安全技術(shù)措施，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
�。�2）、嚴(yán)禁攜帶明火入采煤坑，可燃物和火工品的使用、運(yùn)輸、管理都要制定嚴(yán)格管理制度，并認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
�。�3）、在工業(yè)廣場(chǎng)要建立消防水管系統(tǒng)，在火工品庫(kù)、
機(jī)械修理車間、配件庫(kù)、油庫(kù)等配備滅火器、砂箱等滅火器材。
三、火災(zāi)的處理
（一）、火災(zāi)事故處理
在發(fā)生火災(zāi)事故的地點(diǎn)，立即切斷火災(zāi)事故地點(diǎn)及影響范圍內(nèi)的電源，并組織人員迅速安全撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
調(diào)度、值班領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)迅速問(wèn)清火災(zāi)的詳細(xì)地點(diǎn)，涉及范圍和人員撤退情況，然后采取措施指揮人員及時(shí)滅火，防止火災(zāi)蔓延，總指揮到達(dá)后，立即會(huì)同救援隊(duì)長(zhǎng)，迅速制定火災(zāi)人員的撤退路線和滅火方案。
救援隊(duì)接到通知后，應(yīng)立即佩戴滅火器材，根據(jù)總指揮
的命令，到制定地點(diǎn)設(shè)立救護(hù)地，營(yíng)救遇險(xiǎn)人員。
�。ǘ�、火災(zāi)事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)：
1、組織機(jī)構(gòu)及成員
礦成立火災(zāi)事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)：陳友茂
副組長(zhǎng)：劉永青、雎德懷、符國(guó)、高翔、豐深廣成
員：陳建芳、陳友源、
組織機(jī)構(gòu)人員聯(lián)系方式
2、職責(zé)劃分：
�、僦蛋囝I(lǐng)導(dǎo)在礦長(zhǎng)為到來(lái)之前臨時(shí)負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的指揮工作。
�、诘V長(zhǎng)為礦井火災(zāi)事故的應(yīng)急救援的全權(quán)指揮，在其他礦領(lǐng)導(dǎo)協(xié)助下，制定具體的.火災(zāi)事故應(yīng)急救援方案。在公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、公司總工程師到來(lái)之后，協(xié)助公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、公司總工程師指揮。
�、酃竟�(huì)主席負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好火災(zāi)事故應(yīng)急救援器材物資，保證遇難人員的善后安置和救援人員食宿及其他生活事項(xiàng)，協(xié)助礦長(zhǎng)搞好人力、物力的調(diào)配。
�、艿V安全副礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)查明火災(zāi)原因和實(shí)際撤離人員人數(shù)等。
�、莩蓡T，按照分工不同認(rèn)真執(zhí)行上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做出的決定。
四、應(yīng)急疏散
工作人員發(fā)現(xiàn)有火情時(shí)應(yīng)及時(shí)通知相關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)工作人員盡快撤離。由礦長(zhǎng)在總工程師的指導(dǎo)下制定處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃。安保人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)周邊進(jìn)行治安管理，防止不知情的人員、車輛進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，造成不必要的人員財(cái)產(chǎn)傷亡及損失。排清救援道路后等待救援車輛及救援物資的到來(lái)，確保救災(zāi)工作的順利進(jìn)行、搶險(xiǎn)物資的儲(chǔ)備和調(diào)拔，做到隨調(diào)隨到。
五、附表神達(dá)花溝煤礦消防安全設(shè)施物資閱覽表
煤礦應(yīng)急預(yù)案3
一、應(yīng)急救援隊(duì)伍保障
1、救護(hù)隊(duì)要保證在應(yīng)急情況下能夠及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，出色的完成總指揮部交給的搶救任務(wù)。
2、保衛(wèi)科要制定治安管制和交通管制措施，對(duì)進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)的人員和車輛實(shí)行管制(必要時(shí)搶救人員佩戴統(tǒng)一明顯標(biāo)志，搶險(xiǎn)車張貼特殊證照)，維持治安秩序。
3、安監(jiān)、技術(shù)、通風(fēng)、機(jī)電等部門要對(duì)重特大事故搶救、搶險(xiǎn)過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督、把好安全關(guān)。
4、各單位、各部門必須無(wú)條件地服從應(yīng)急指揮中心的命令，所有參加搶救、搶險(xiǎn)的人員要積極主動(dòng)，服從指揮，遵守紀(jì)律，不得推諉扯皮。
二、應(yīng)急物資設(shè)備保障
1、材料、機(jī)電、要保證礦在各種重特大事故應(yīng)急搶救搶險(xiǎn)中有充足的材料和設(shè)備(包括通訊裝備、運(yùn)輸工具、照明裝置、防護(hù)裝備及各種專用設(shè)備等)。
2、各部門的搶救物資、設(shè)備要按規(guī)定的數(shù)量配齊配足，加強(qiáng)日常檢查和管理、帳、卡、物一致，不得隨意挪用。
3、各部門的搶救物資在接到救援電話后，按應(yīng)急指揮中心要求將所需的.物資、設(shè)備等，及時(shí)送到指定地點(diǎn)。
三、應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障
1、財(cái)務(wù)部門要做好應(yīng)急救援專項(xiàng)費(fèi)用計(jì)劃，財(cái)務(wù)科要建立專項(xiàng)應(yīng)急科目，保證應(yīng)急管理運(yùn)行中各項(xiàng)活動(dòng)的開(kāi)支。
2、財(cái)務(wù)科必須保證礦發(fā)生重特大事故時(shí)有足夠的應(yīng)急救援資金，能夠配備必要的應(yīng)急物資和裝備。
四、應(yīng)急通信保障
1、通訊監(jiān)測(cè)部門要保證在各種應(yīng)急情況下都能夠通信暢通，信息傳遞及時(shí)。
2、礦應(yīng)急指揮辦公室成員要配備完好的通訊工具，并始終保持在工作狀態(tài)，在接到通知后，要立即趕赴指定地點(diǎn)。
煤礦應(yīng)急預(yù)案4
1.總則
1.1編制目的
為規(guī)范非煤礦山事故的應(yīng)急管理工作和應(yīng)急響應(yīng)程序，提高應(yīng)對(duì)和防范非煤礦山（含尾礦庫(kù)）事故災(zāi)難的能力，最大限度地減少事故災(zāi)難造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)礦山安全法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《黑龍江省人民政府突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《黑龍江省安全生產(chǎn)條例》、《黑龍江省安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《黑龍江省非煤礦山災(zāi)難事故應(yīng)急預(yù)案》和《佳木斯市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律、法規(guī)及規(guī)章制度的相關(guān)規(guī)定，并結(jié)合本市實(shí)際情況制定。
1.3適用范圍
1.3.1事故分類
本預(yù)案適用于非煤礦山（含尾礦庫(kù)）發(fā)生的下列事故災(zāi)難應(yīng)急處置工作：
�。�1）非煤礦山發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）以上事故。
（2）超出縣人民政府應(yīng)急處置能力的煙花爆竹事故或跨縣（市）區(qū)行政區(qū)域的事故。
（3）社會(huì)影響重大的非煤礦山事故。
�。�4）市處置安全生產(chǎn)事故指揮部（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）認(rèn)為有必要啟動(dòng)本預(yù)案的事故。
1.3.2非煤礦山事故的類型
爆炸、坍塌、崩裂、脫落、泥石流、火災(zāi)等。
1.3.3采取的主要救援措施
滅火、疏散人員、挖掘、轉(zhuǎn)移等。
1.4事故分級(jí)
根據(jù)事故性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，非煤礦山事故劃分為四級(jí)：特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）。
1.4.1特別重大（Ⅰ級(jí)）
（1）造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤）的事故。（2）造成100人以上被掩埋、中毒或重傷的事故。
（3）需要緊急轉(zhuǎn)移10萬(wàn)人以上的事故。
�。�4）造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元～1億元或產(chǎn)生重大社會(huì)影響等事故。
1.4.3較大（Ⅲ級(jí)）
�。�1）造成3～9人死亡（含失蹤）的事故。（2）造成30～49人被掩埋、中毒或重傷的事故。（3）造成直接經(jīng)濟(jì)損失較大或產(chǎn)生較大社會(huì)影響等事故。
1.4.4一般（Ⅳ級(jí)）
�。�1）造成1～2人死亡（含失蹤）的事故。（2）造成29人以下被掩埋、中毒或重傷的事故。（3）造成一定的經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響等事故。 1.5工作原則
1.5.1堅(jiān)持以人為本，綜合治理的原則。把保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康，作為應(yīng)急救援工作的首要任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)，最大限度地預(yù)防和減少事故造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和公共危害。
1.5.2堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)的原則。在市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市非煤礦山事故應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)非煤礦山事故的應(yīng)急救援工作。地方各級(jí)政府和各有關(guān)部門按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)非煤礦山事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處臵工作。非煤礦山企業(yè)要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急救援機(jī)制。
1.5.3堅(jiān)持條塊結(jié)合，屬地為主的原則。非煤礦山事故應(yīng)急救援工作，實(shí)行地方各級(jí)人民政府行政負(fù)責(zé)人責(zé)任制。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的領(lǐng)導(dǎo)和指揮，相關(guān)部門和單位依法履行各自職責(zé)，專家提供技術(shù)服務(wù)與支持，企業(yè)充分發(fā)揮自救作用。
1.5.4堅(jiān)持快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)的原則。依靠省、市及所轄縣（市）區(qū)級(jí)礦山應(yīng)急救援基地、骨干救援隊(duì)伍和大型企業(yè)的應(yīng)急救援隊(duì)伍，充分動(dòng)員社會(huì)各方力量共同參與，形成警（軍）民結(jié)合，協(xié)同應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難的工作格局。
1.5.5堅(jiān)持依靠科學(xué)，依法規(guī)范的原則。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科技進(jìn)步，不斷改進(jìn)和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。
1.5.6堅(jiān)持預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合的原則。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急救援與平時(shí)預(yù)防相結(jié)合，著重做好常態(tài)下的安全隱患排查與整改、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、預(yù)案演練及事故災(zāi)難的預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。 2.組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
2.1.1市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部總指揮：市政府分管副市長(zhǎng)
副總指揮：市長(zhǎng)助理或分管副秘書(shū)長(zhǎng)
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局分管應(yīng)急救援工作副局長(zhǎng)
成員單位：市委宣傳部、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、財(cái)政局、公安局、交通局、建設(shè)局、衛(wèi)生局、國(guó)土資源局、環(huán)保局、氣象局、地震局、民政局、信息產(chǎn)業(yè)局、佳木斯鐵路辦事處、佳木斯機(jī)場(chǎng)管理公司、佳木斯電業(yè)局。
2.1.2成員單位職責(zé)
�。�1）市委宣傳部
負(fù)責(zé)組織市直新聞單位及時(shí)刊播由市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援指揮部發(fā)布的相關(guān)信息。
�。�2）市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)
負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援物資的生產(chǎn)、供應(yīng)和調(diào)運(yùn)。（3）市財(cái)政局
負(fù)責(zé)應(yīng)急救援資金安排和撥付。（4）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局
負(fù)責(zé)非煤礦山安全生產(chǎn)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)的組織、指揮和協(xié)調(diào)。
�。�5）市公安局
負(fù)責(zé)事故發(fā)生區(qū)域的社會(huì)治安保障工作和交通秩序；負(fù)責(zé)地面火災(zāi)救援以及參與特大災(zāi)難事故組織群眾安全轉(zhuǎn)移工作，打擊各種犯罪活動(dòng)；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮的通訊保障工作。
（6）民航、鐵路、交通
負(fù)責(zé)應(yīng)急救援人員、物資的運(yùn)輸，為撤離危險(xiǎn)區(qū)人員提供必要的交通工具，搶修被毀機(jī)場(chǎng)、鐵路、公路等設(shè)施。
（7）市國(guó)土資源局
負(fù)責(zé)提供地質(zhì)災(zāi)害相關(guān)資料和技術(shù)支持。（8）市建設(shè)局
負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建筑、市政工程應(yīng)急救援隊(duì)伍參加安全生產(chǎn)事故搶險(xiǎn)救災(zāi)。
（9）市衛(wèi)生局
負(fù)責(zé)組織事故區(qū)域的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作；向市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部提供有關(guān)衛(wèi)生防疫和人員救護(hù)基礎(chǔ)資料。
�。�10）市環(huán)保局
負(fù)責(zé)事故區(qū)域環(huán)境保護(hù)、環(huán)境監(jiān)測(cè)，負(fù)責(zé)指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)污染物的控制和處理，并提供相關(guān)技術(shù)支持。
�。�11）市氣象局
及時(shí)、準(zhǔn)確發(fā)布事故發(fā)生地的氣象信息，并及時(shí)上報(bào)市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部。
�。�12）市地震局
當(dāng)由于地震導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生時(shí)，負(fù)責(zé)隨時(shí)監(jiān)測(cè)地震趨勢(shì)和余震信息，并及時(shí)報(bào)告市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部。
（13）市民政局
主要負(fù)責(zé)疏散人口和救援人員的飲食、住宿等生活用品和設(shè)施設(shè)備的供應(yīng)和保障。
�。�14）信息產(chǎn)業(yè)局
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)市網(wǎng)通公司在事故緊急搶險(xiǎn)救災(zāi)中，提供有線、無(wú)線通訊、視頻系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸?shù)仍O(shè)備。
（15）佳木斯電業(yè)局
負(fù)責(zé)組織搶修現(xiàn)場(chǎng)的供電設(shè)施和提供相關(guān)設(shè)備。（16）佳木斯機(jī)場(chǎng)管理公司
提供相關(guān)的救援隊(duì)伍、物資和技術(shù)支持，組織指揮事故相關(guān)的搶險(xiǎn)救災(zāi)。
（17）佳木斯鐵路辦事處
提供相關(guān)的救援隊(duì)伍、物資和技術(shù)支持，組織指揮事故相關(guān)的搶險(xiǎn)救災(zāi)。
2.2辦事機(jī)構(gòu)
市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
2.2.1市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下簡(jiǎn)稱安全監(jiān)管局）在市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，成立市非煤礦山事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織、指揮、協(xié)調(diào)全市重大非煤礦山事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)、配合做好特別重大非煤礦山事故應(yīng)急救援工作。
組長(zhǎng)：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)副組長(zhǎng)：市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局分管應(yīng)急救援和非煤礦山監(jiān)管工作副局長(zhǎng)
成員：市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部辦公室安全監(jiān)管一科
安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)科
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室法規(guī)科
2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
（1）負(fù)責(zé)非煤礦山重大事故應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)；
�。�2）負(fù)責(zé)非煤礦山事故現(xiàn)場(chǎng)的救援指揮和有關(guān)重大事項(xiàng)的決策；
�。�3）協(xié)調(diào)、配合非煤礦山安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的預(yù)防、控制和救援。
2.3工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)
根據(jù)工作需要由市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部辦公室、安全監(jiān)管一科、安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)科、辦公室、法規(guī)科等部門具體負(fù)責(zé)承辦應(yīng)急處臵過(guò)程中組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、綜合、值守等工作。必要時(shí)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，并根據(jù)事故現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，指派相關(guān)部門牽頭，成立各專業(yè)救援組。
�。�1）市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部辦公室
具體承辦市非煤礦山事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急管理的日常工作，并根據(jù)上級(jí)指示和預(yù)案規(guī)定，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)非煤礦山事故應(yīng)急救援工作；及時(shí)向市非煤礦山事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事故和救援進(jìn)展情況，指揮、調(diào)動(dòng)有關(guān)部門和單位、有關(guān)專家、各類專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救援；指導(dǎo)和檢查全市非煤礦山應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備。
（2）安全監(jiān)管一科
負(fù)責(zé)提供非煤礦山事故單位相關(guān)信息，組織專家并且參與制定救援搶險(xiǎn)方案工作。為防止事故擴(kuò)大和恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持，組織事故調(diào)查及處理工作。
（3）安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)科
負(fù)責(zé)非煤礦山重大事故有關(guān)情況的綜合，及時(shí)上報(bào)市政府應(yīng)急管理辦公室、省安全監(jiān)管總局、省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，按照事故領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，起草事故處理工作指導(dǎo)意見(jiàn)，為事故現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)準(zhǔn)備工作資料。
�。�4）市安全監(jiān)管局辦公室
負(fù)責(zé)安排應(yīng)急值守，傳達(dá)并督辦落實(shí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故救援工作的批示和意見(jiàn)，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的后勤保障并協(xié)調(diào)有關(guān)事宜。
�。�5）法規(guī)科
負(fù)責(zé)與市委宣傳部、市政府應(yīng)急管理辦公室及重要新聞媒體聯(lián)系，配合協(xié)助地方有關(guān)部門做好事故現(xiàn)場(chǎng)新聞發(fā)布，正確引導(dǎo)公眾輿論。
�。�6）現(xiàn)場(chǎng)指揮部
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮以屬地為主，事發(fā)地人民政府與事故單位成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，總指揮由地方政府行政負(fù)責(zé)人擔(dān)任。全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援組織、指揮工作，及時(shí)向市政府應(yīng)急管理辦公室和市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室）報(bào)告事故救援進(jìn)展情況。
�。�7）各專項(xiàng)應(yīng)急救援組
救援指揮組：協(xié)調(diào)、組織非煤礦山事故現(xiàn)場(chǎng)的救援工作，由市安全監(jiān)管局牽頭負(fù)責(zé)。
醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)傷員的緊急救治和護(hù)送轉(zhuǎn)運(yùn)，由市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)，市公安局配合。
安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的道路交通管制、安全保衛(wèi)和群眾疏散，由市公安局負(fù)責(zé)。
工程搶險(xiǎn)組：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的工程和周邊被損毀的公共設(shè)施進(jìn)行搶修，由市建設(shè)局負(fù)責(zé)。
物資供應(yīng)組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援物資的調(diào)配與保障，由市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)負(fù)責(zé)，交通局配合。
通訊保障組：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)與指揮部的通訊暢通，由市公安局牽頭負(fù)責(zé)，市信息產(chǎn)業(yè)局配合。
技術(shù)支持組：負(fù)責(zé)組織專家制定事故救援方案，分析事故信息和災(zāi)害情況，提出救援技術(shù)措施，為指揮部決策提出科學(xué)的意見(jiàn)和建議。提出控制和防止事故擴(kuò)大的措施，為恢復(fù)生產(chǎn)提供技術(shù)支持，由市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)。
3.預(yù)防與預(yù)警
3.1信息監(jiān)控
�。�1）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市非煤礦山重大事故信息的接收、報(bào)告、初步處理和統(tǒng)計(jì)分析。
（2）市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局建立市內(nèi)非煤礦山基本情況、重大危險(xiǎn)源、重大事故隱患、重大災(zāi)害事故發(fā)生率及現(xiàn)場(chǎng)處臵措施、專家組等有關(guān)情況數(shù)據(jù)庫(kù)。
�。�3）建立健全普查、登記、評(píng)估和管理制度，及時(shí)分析重點(diǎn)監(jiān)控信息并跟蹤整改情況。
（4）各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門要及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山分布、災(zāi)害、重大危險(xiǎn)源等基本狀況，建立轄區(qū)內(nèi)非煤礦山基本情況和重大危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，同時(shí)上報(bào)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
（5）非煤礦山企業(yè)根據(jù)可能發(fā)生災(zāi)害的類型、危害程度，建立本企業(yè)重大隱患和危險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)，報(bào)送當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)科備案。
3.2預(yù)警行動(dòng)
各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、處臵安全生產(chǎn)事故指揮機(jī)構(gòu)要定期分析、研究可能導(dǎo)致事故發(fā)生的信息，研究確定應(yīng)對(duì)方案，及時(shí)通知有關(guān)部門和單位采取相應(yīng)措施，預(yù)防事故發(fā)生。發(fā)生事故后，要根據(jù)事故的級(jí)別，及時(shí)啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案，組織實(shí)施搶險(xiǎn)救援工作。
4.應(yīng)急響應(yīng)
4.1信息報(bào)告
4.1.1非煤礦山企業(yè)發(fā)生事故后，有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人要在第一時(shí)間向所在地人民政府應(yīng)急管理辦公室和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告，最遲不超過(guò)1小時(shí)，緊急情況下可越級(jí)上報(bào)。同時(shí)，迅速組織現(xiàn)場(chǎng)人員及企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍積極開(kāi)展自救和互救。
各縣（市）區(qū)政府和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)按照市總體應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，在接到事故信息后1小時(shí)內(nèi)向市政府應(yīng)急管理辦公室和市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）報(bào)告。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局實(shí)行24小時(shí)值守制度，隨時(shí)接收和處理事故報(bào)告信息。
4.1.2信息報(bào)告的主要內(nèi)容：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件性質(zhì)、影響范圍、初步判定的傷亡情況、導(dǎo)致事故的初步原因、事態(tài)發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。在應(yīng)急處臵過(guò)程中，要及時(shí)續(xù)報(bào)救援工作的'進(jìn)展情況。
4.2分級(jí)響應(yīng)
4.2.1事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)及其所在地人民政府應(yīng)立即啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)事故等級(jí)按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定及時(shí)上報(bào)。
�。�1）Ⅰ級(jí)事故，由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室或國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局啟動(dòng)特別重大事故應(yīng)急預(yù)案，省政府應(yīng)急委員會(huì)、省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心、佳木斯市政府應(yīng)急委員會(huì)及市政府應(yīng)急管理辦公室協(xié)調(diào)、配合事故救援工作。
（2）Ⅱ級(jí)事故，省級(jí)應(yīng)急預(yù)案由省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心啟動(dòng)，預(yù)案的實(shí)施由省非煤礦山事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織。
�。�3）Ⅲ級(jí)以下事故，應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)由市、縣（市）區(qū)各級(jí)人民政府啟動(dòng)本級(jí)預(yù)案。
4.2.2應(yīng)急處臵
�。�1）事故發(fā)生后，事故責(zé)任單位要在第一時(shí)間報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾桶踩O(jiān)管局，并組織職工開(kāi)展自救、互救，通知就近的專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行救援。
�。�2）當(dāng)?shù)厝嗣裾诮拥绞鹿市畔?bào)告后，要立即向市政府應(yīng)急管理辦公室和市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部（市安全監(jiān)管局）報(bào)告，最遲不超過(guò)1小時(shí)。同時(shí)要迅速成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，制定事故的應(yīng)急救援方案并組織實(shí)施。根據(jù)需要和救援工作進(jìn)展情況，及時(shí)修訂救援方案。根據(jù)事故的危害程度，及時(shí)疏散、撤離可能受到事故波及的人員。
（3）市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）接到事故報(bào)告后，要立即向市政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)告，最遲不超過(guò)1小時(shí)。當(dāng)發(fā)生Ⅱ級(jí)以上事故時(shí)，應(yīng)同時(shí)向省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局報(bào)告。
（4）市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部（市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）報(bào)請(qǐng)市政府應(yīng)急委員會(huì)啟動(dòng)《佳木斯市安全生產(chǎn)重特大事故應(yīng)急預(yù)案》和本預(yù)案。市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部要立即通知成員單位、相關(guān)專家、各類專業(yè)救援隊(duì)伍做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
�。�5）安全監(jiān)管一科與專家準(zhǔn)備和整理事故單位有關(guān)情況，為領(lǐng)導(dǎo)小組制定救援實(shí)施方案提供基礎(chǔ)信息及相關(guān)資料。指揮部下達(dá)救援指令，各有關(guān)部門、成員單位、有關(guān)專家、各類專業(yè)救援隊(duì)伍按照本預(yù)案和救援實(shí)施方案，按照各自的職責(zé)分工，開(kāi)展救援工作。根據(jù)事故發(fā)展趨勢(shì)及救援進(jìn)展情況隨時(shí)向市政府應(yīng)急管理辦公室和省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心（省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局）續(xù)報(bào)。
（6）當(dāng)發(fā)生Ⅱ級(jí)以上事故時(shí)，應(yīng)全力配合省政府安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心（省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局）指揮救援工作，積極提供事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)資料，協(xié)助事故查處工作。
（7）當(dāng)?shù)鼐仍α坎蛔慊蛘呤聭B(tài)嚴(yán)重時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部應(yīng)向市政府應(yīng)急管理辦公室或市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出增援請(qǐng)求。參加應(yīng)急救援的隊(duì)伍和人員在現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，進(jìn)行救援處臵，控制和防止事態(tài)的擴(kuò)大。公安、交通管理等部門要開(kāi)通應(yīng)急特別通道，確保應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資盡快到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)。
4.3指揮協(xié)調(diào)
領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)非煤礦山事故應(yīng)急救援工作。主要工作內(nèi)容是：
�。�1）指導(dǎo)、協(xié)調(diào)市政府各相關(guān)部門實(shí)施應(yīng)急救援，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)社會(huì)救援力量，調(diào)配應(yīng)急救援物資。派遣工作組和專家組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，參與事故應(yīng)急救援工作。
（2）當(dāng)發(fā)生Ⅱ級(jí)以上重特大事故時(shí)，還要全力協(xié)助和配合省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心和省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局領(lǐng)導(dǎo)對(duì)事故進(jìn)行救援和查處工作。
�。�3）及時(shí)向市政府應(yīng)急管理辦公室和省安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心及省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局報(bào)告事故救援進(jìn)展情況。
4.4救援人員的安全防護(hù)
在救援過(guò)程中，專業(yè)或輔助救援人員，要根據(jù)非煤礦山事故的類別、性質(zhì)，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。救援非煤礦山井工事故必須由專業(yè)礦山救護(hù)隊(duì)進(jìn)行，嚴(yán)格控制進(jìn)入災(zāi)區(qū)的人員數(shù)量，所有應(yīng)急救援工作人員必須佩戴安全防護(hù)裝備方可進(jìn)入事故救援區(qū)域。
4.5群眾的安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)組織群眾的安全防護(hù)工作。確定保護(hù)事發(fā)地周邊群眾安全的防護(hù)措施，指定有關(guān)部門負(fù)責(zé)疏散、轉(zhuǎn)移受災(zāi)或有危險(xiǎn)的群眾。確定應(yīng)急避難場(chǎng)所，提供必要的生活用品，實(shí)施醫(yī)療救治、疾病預(yù)防和控制，做好治安管理。
4.6社會(huì)力量動(dòng)員與救援物資征用
當(dāng)發(fā)生尾礦庫(kù)潰壩、礦井重大透水、大面積采空區(qū)冒落、重大山體滑坡、石油天然氣開(kāi)采井噴與輸送管道爆炸、火災(zāi)、爆裂等重大事故災(zāi)難時(shí)，如果現(xiàn)場(chǎng)救援隊(duì)伍的人力和物力不足時(shí)，由事發(fā)地政府依法進(jìn)行社會(huì)力量動(dòng)員和救援物資征用。
4.7現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)與評(píng)估
現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立由專業(yè)救護(hù)隊(duì)與非煤礦山專家組成的事故現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、鑒定與評(píng)估小組，綜合分析和評(píng)價(jià)檢測(cè)數(shù)據(jù)，查找事故原因，評(píng)估事故發(fā)展趨勢(shì)，預(yù)測(cè)事故后果，為制定現(xiàn)場(chǎng)搶救方案和事故調(diào)查提供依據(jù)。
4.8信息發(fā)布
領(lǐng)導(dǎo)小組在市政府應(yīng)急委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)重大非煤礦山事故災(zāi)難的信息綜合、發(fā)布工作。
4.9應(yīng)急結(jié)束
事故現(xiàn)場(chǎng)得以控制，環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致次生、衍生事故隱患消除后，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部向市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部提出解除應(yīng)急狀態(tài)的建議，經(jīng)市政府應(yīng)急管理辦公室審核后，報(bào)市政府應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)還應(yīng)通過(guò)新聞媒體向社會(huì)發(fā)布。
5.后期處臵
5.1善后處臵
(1)善后處臵工作由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)，救援工作臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等物資，應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還，造成損壞或無(wú)法返還的，按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)償或做出其他處理。
(2)相關(guān)部門和事故發(fā)生單位要妥善處理事故傷亡人員及其家屬的安置、救濟(jì)、補(bǔ)償和保險(xiǎn)理賠。
(3)參加救援的部門和單位應(yīng)認(rèn)真核對(duì)參加救援的人數(shù)，清點(diǎn)救援裝備、器材，核算救援發(fā)生的費(fèi)用，整理并保存救援記錄、圖紙等資料，形成事故處臵報(bào)告后報(bào)市政府應(yīng)急管理辦公室和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
(4)做好污染物的收集、清理與處理等工作。
(5)盡快恢復(fù)生產(chǎn)、生活正常秩序，消除事故造成的后果和產(chǎn)生的社會(huì)影響，安撫受災(zāi)人員，確保社會(huì)穩(wěn)定。
5.2總結(jié)與評(píng)估
現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)收集、整理應(yīng)急救援工作的記錄、方案、文件等資料。對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案的啟動(dòng)、決策、指揮和后勤保障等全過(guò)程進(jìn)行評(píng)估、分析，總結(jié)應(yīng)急救援的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)的意見(jiàn)和建議。并在應(yīng)急處臵結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)，將總結(jié)評(píng)估報(bào)告報(bào)同級(jí)人民政府和市政府應(yīng)急管理辦公室及市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
5.3有償征用救援物資
救援過(guò)程中緊急調(diào)用的物資、設(shè)備、人員和占用場(chǎng)地，任何組織和個(gè)人都不得阻攔或拒絕。作為緊急情況下征用單位或個(gè)人的物資、場(chǎng)地等其它有形物品，事后應(yīng)給予相應(yīng)補(bǔ)償。事故救援過(guò)程中消耗的救援物資以人民幣進(jìn)行計(jì)算，補(bǔ)償途徑應(yīng)由事故單位全部承擔(dān)，在事故單位無(wú)力承擔(dān)補(bǔ)償時(shí)，由事故單位主管部門或當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)補(bǔ)償。
6.應(yīng)急保障
6.1通信與信息保障
充分利用有線、無(wú)線電話，衛(wèi)星、微波、互聯(lián)網(wǎng)等手段，保障救援有關(guān)單位與人員的通訊暢通。必要時(shí)，將通訊傳輸設(shè)備設(shè)在事故救援現(xiàn)場(chǎng)。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局實(shí)行24小時(shí)值守制度，隨時(shí)接收處理事故報(bào)告信息。
6.2應(yīng)急支援與保障
6.2.1救援裝備保障
各應(yīng)急救援單位、骨干救援隊(duì)伍和企業(yè)根據(jù)需要配備必要的應(yīng)急救援裝備，專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍必須按標(biāo)準(zhǔn)配齊配全。
6.2.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法組建和完善應(yīng)急救援隊(duì)伍。沒(méi)有條件組建專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的企業(yè)，應(yīng)與鄰近的專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍簽訂應(yīng)急救援協(xié)議。
6.2.3資金保障
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金，做好必要的救援資金準(zhǔn)備。應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任單位承擔(dān)，事故責(zé)任單位暫時(shí)無(wú)力承擔(dān)的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。
6.2.4物資保障
市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部成員單位、專業(yè)救援隊(duì)伍及非煤礦山企業(yè)應(yīng)按照職責(zé)分工和預(yù)案要求，做好應(yīng)急救援物資、技術(shù)等儲(chǔ)備。
6.2.5醫(yī)療衛(wèi)生保障
各級(jí)衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)組建醫(yī)療衛(wèi)生應(yīng)急救護(hù)隊(duì)伍，發(fā)生事故時(shí)應(yīng)及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防和控制等工作。
6.2.6交通運(yùn)輸保障
公安、交通部門要按照各自職責(zé)，制定本系統(tǒng)的運(yùn)輸保障預(yù)案，在開(kāi)展應(yīng)急救援時(shí)開(kāi)通應(yīng)急特別通道，確保救援隊(duì)伍盡快趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施救援。
6.2.7治安保障
公安部門按照規(guī)定，參與事故處臵和治安維護(hù)工作。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重要物資的安全保護(hù)，依法對(duì)肇事者實(shí)施監(jiān)控，打擊違法犯罪活動(dòng)。
6.3技術(shù)支持與保障
建立完善全市非煤礦山（尾礦庫(kù)）重大危險(xiǎn)源、救援力量、應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處臵措施和專家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，為非煤礦山事故救援提供技術(shù)咨詢和服務(wù)。規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報(bào)送的程序，加強(qiáng)同有關(guān)部門、高等院校和科研單位的合作，做好應(yīng)急救援技術(shù)和新型裝備的開(kāi)發(fā)與研究。
7.監(jiān)督管理
7.1監(jiān)督檢查
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局對(duì)全市非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施進(jìn)行全面監(jiān)督和檢查。
7.2宣傳
各級(jí)政府及其相關(guān)部門要加大安全生產(chǎn)管理和應(yīng)急工作的宣傳、教育和培訓(xùn)力度，不斷提高非煤礦山從業(yè)人員的素質(zhì)，落實(shí)企業(yè)和法人代表的安全生產(chǎn)責(zé)任和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，最大限度地減少礦山傷亡事故。宣傳事故應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援常識(shí)，增強(qiáng)從業(yè)人員的應(yīng)急救援意識(shí)，提高預(yù)防、避險(xiǎn)、避災(zāi)、自救、互救能力。
7.3培訓(xùn)
市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)組織各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)、專業(yè)救援隊(duì)伍和重點(diǎn)企業(yè)相關(guān)人員的應(yīng)急救援業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)。礦山救護(hù)隊(duì)要開(kāi)展日常的戰(zhàn)備訓(xùn)練和技能培訓(xùn)，確保救護(hù)隊(duì)的戰(zhàn)斗力。市處臵安全生產(chǎn)事故指揮部相關(guān)成員單位可根據(jù)自身實(shí)際情況，做好本部門應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)。企業(yè)負(fù)責(zé)組織職工學(xué)習(xí)應(yīng)急救援、自救和互救知識(shí)。
7.4演練
各級(jí)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和救援隊(duì)伍，每年至少組織一次非煤礦山模擬事故應(yīng)急演練。各非煤礦山企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自身特點(diǎn)，定期組織本單位的應(yīng)急救援演練，每年演練不得少于一次。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門、市政府應(yīng)急管理辦公室和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局。
7.5獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
對(duì)在應(yīng)急救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人由所在單位、上級(jí)主管部門、地方人民政府按相應(yīng)的規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)事件重要情況或有其他失職、瀆職行為的，給國(guó)家和企業(yè)造成損失的單位和個(gè)人要依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
8.附則
8.1預(yù)案管理
本預(yù)案由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)制定、解釋并實(shí)施。
各縣（市）安全生產(chǎn)應(yīng)急管理或救援指揮機(jī)構(gòu)，要根據(jù)本預(yù)案的職責(zé)分工，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，報(bào)同級(jí)人民政府應(yīng)急管理辦公室和市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。
8.2預(yù)案修訂
本預(yù)案所依據(jù)的法律法規(guī)、所涉及的機(jī)構(gòu)和職能發(fā)生重大改變，或在執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)不足，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局組織專家適時(shí)進(jìn)行修訂，原則上每?jī)赡晷抻喴淮巍?/p>
8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起正式實(shí)施。
煤礦應(yīng)急預(yù)案5
一、事故的類型和危害程度分析
進(jìn)入冬季以來(lái)，因低溫天氣的持續(xù)造成職工生病、凝凍路滑傷人、供電中斷造成生產(chǎn)停止運(yùn)行及礦井通風(fēng)中斷、取暖設(shè)施不到位或損壞造成職工受凍、供水管路凍結(jié)造成生產(chǎn)生活的不便、供電線路結(jié)冰造成線路的中斷及接地傷人、因取暖造成煤氣中毒身亡、車輛在雪凝天氣因路滑而發(fā)生的交通事故等。
二、事故應(yīng)急處置基本原則
（一）為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，防重于搶”的方針，克服麻痹思想和僥幸心理，切實(shí)做到責(zé)任、措施落實(shí)。
�。ǘ叭馈惫ぷ饕獙�(shí)行礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各部門實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制，分工協(xié)作，遵循局部利益服從全礦利益的原則，執(zhí)行統(tǒng)一指揮。
�。ㄈ┤V任何單位和個(gè)人都有自主保安的義務(wù)和監(jiān)督的義務(wù)，提高警惕，自主保安，群監(jiān)群治。
三、應(yīng)急組織體系
1、指揮機(jī)構(gòu)
總指揮：副總指揮：
成員：各副總及各科室科長(zhǎng)
成員單位：調(diào)度室、安監(jiān)站、生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)電科、保衛(wèi)科、地測(cè)科、財(cái)務(wù)科、后勤供應(yīng)科、綜合科、監(jiān)控室。
指揮部下設(shè)“三防”辦公室，地點(diǎn)設(shè)在調(diào)度室。
主任：
2、機(jī)構(gòu)職責(zé)
總指揮：全面負(fù)責(zé)“冬季三防”應(yīng)急處置的組織指揮工作。
副總指揮：協(xié)助搞好“冬季三防”應(yīng)急處置的組織救援工作。
成員單位：服從總指揮、副總指揮的指令，完成好交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
3、成員單位職責(zé)
1、調(diào)度室：負(fù)責(zé)傳遞信息，安排值班，組織協(xié)調(diào)和檢查“三防”重點(diǎn)工程進(jìn)展情況及有關(guān)
“三防”工作的匯報(bào)。
2、地測(cè)科：負(fù)責(zé)井上、下水文觀測(cè)，對(duì)地表河流、采煤塌陷地積水、裂縫等進(jìn)行定期觀測(cè)，安排防水工程，組織“三防”檢查，編發(fā)“三防”簡(jiǎn)報(bào)，做好汛期防治水工作。
3、安檢科：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查全礦的“三防”工作進(jìn)展情況。對(duì)煤礦重點(diǎn)部位和要害部位以及9、監(jiān)控室：負(fù)責(zé)通訊設(shè)施的“三防”工作，保證冬季期間通訊線路暢通。
10、財(cái)務(wù)科：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援專項(xiàng)資金投入的支持和保障。
冬季“三防”領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全礦冬季三防工作負(fù)責(zé)，搶險(xiǎn)時(shí)由指揮部負(fù)責(zé)對(duì)全煤礦各有關(guān)單位下達(dá)命令。
冬季“三防”辦公室負(fù)責(zé)全礦冬季“三防”工作落實(shí)，總結(jié)匯報(bào)。各部門具體負(fù)責(zé)所轄范圍內(nèi)的防火、防凍/防寒、防煤氣中毒工作項(xiàng)目、責(zé)任人、日常檢查考核等工作，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題和隱患及時(shí)向雨季領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
四、事故預(yù)防
（一）防火措施
1、重點(diǎn)防火對(duì)象：礦部生活區(qū)（辦公室負(fù)責(zé)）、施工機(jī)械及設(shè)備（機(jī)電隊(duì)負(fù)責(zé)）；運(yùn)輸車輛（機(jī)電部負(fù)責(zé)）；油庫(kù)（庫(kù)管科負(fù)責(zé)）；野外帶火作業(yè)（機(jī)電隊(duì)負(fù)責(zé)）；儲(chǔ)煤場(chǎng)（銷售科負(fù)責(zé)）。
2、各部門在冬季到來(lái)之前，結(jié)合工程施工特點(diǎn)，對(duì)重點(diǎn)防火對(duì)象必須進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，不留后患。當(dāng)時(shí)解決不了的要及時(shí)上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，制定專項(xiàng)整改措施，安排人員限期進(jìn)行整改，公司領(lǐng)導(dǎo)按期對(duì)整改措施進(jìn)行復(fù)查，直至檢查合格。
3、公司領(lǐng)導(dǎo)冬季“三防”小組要與當(dāng)?shù)氐南狸?duì)保持密切聯(lián)系，一旦發(fā)生火災(zāi)速報(bào)組長(zhǎng)后并及時(shí)撥打119電話，以求外援，盡快撲滅火災(zāi)，減小火災(zāi)損失。
4、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須高度重視防火工作，公司要定期和不定期地進(jìn)行消防檢查，各施工人員在施工生產(chǎn)及日常生活中必須做到安全防火，人人有責(zé)。
5、當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)，防火領(lǐng)導(dǎo)小組要立即組織搶險(xiǎn)救災(zāi)人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，各施工人員要堅(jiān)持在本施工區(qū)域，負(fù)責(zé)組織配合救火工作，全力以赴處理險(xiǎn)情。
6、公司必須認(rèn)真做好防火救災(zāi)的物質(zhì)準(zhǔn)備工作，各施工區(qū)域和生活區(qū)要儲(chǔ)備一定數(shù)量的滅火器、水桶、鐵鍬、沙子、抽水機(jī)、水管等必備物質(zhì)，以便救災(zāi)之用。
7、相關(guān)部門要經(jīng)常對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決；施工用的每臺(tái)機(jī)械、車輛，都要配備滅火器，并保證滅火器的完好性，每個(gè)司機(jī)必須掌握滅火器的正確使用方法。
8、施工現(xiàn)場(chǎng)的明火作業(yè)，必須做到安全第一，特別是電氣焊作業(yè)后留下的高溫鐵渣，收工后必須進(jìn)行處理，確認(rèn)無(wú)火災(zāi)事故發(fā)生后方可離開(kāi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。
�。ǘ�、防滑措施
1、重點(diǎn)防滑對(duì)象：礦部生活區(qū)（辦公室負(fù)責(zé)）、施工道路（生產(chǎn)部負(fù)責(zé)）。
2、公司所屬員工必須加強(qiáng)防滑意識(shí)，礦部生活區(qū)在用水特別是在室外用水要防止四處隨意亂濺，積水要及時(shí)處理，以免結(jié)成冰塊滑倒行人。
3、進(jìn)入冬季施工，由于氣溫較低，灑水作業(yè)時(shí)，要適當(dāng)控制灑水量并控制好灑水時(shí)間。
4、冬季施工時(shí)，若有出現(xiàn)大降雪天氣，應(yīng)停止施工作業(yè)，降雪停止后采用裝載機(jī)或人工進(jìn)行場(chǎng)地和道路清理，待冰雪融化后經(jīng)檢查確認(rèn)安全后方可進(jìn)行施工作業(yè)。
（三）、防凍措施
1、重點(diǎn)防凍對(duì)象：礦部生活區(qū)（安監(jiān)站負(fù)責(zé)）、施工機(jī)械及設(shè)備（機(jī)電科負(fù)責(zé)）、運(yùn)輸車輛（綜合科負(fù)責(zé)）、施工用油（供應(yīng)科負(fù)責(zé)）、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員（生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)）。
2、進(jìn)入冬季時(shí)期，生活營(yíng)地及辦公域區(qū)要加強(qiáng)保溫保暖，門窗均采用棉簾布進(jìn)行保暖，鍋爐房24小時(shí)供應(yīng)暖氣和熱水。
3、為確保施工機(jī)械及設(shè)備等運(yùn)輸車輛的正常進(jìn)行，所有作業(yè)機(jī)械必須加防凍液，以防溫度較低時(shí)油箱被凍，設(shè)備無(wú)法正常啟動(dòng)。
4、施工用油在采購(gòu)時(shí)，要根據(jù)本施工區(qū)域的氣溫進(jìn)行訂購(gòu)，施工用油應(yīng)比本施工區(qū)域的溫度低5°左右，這樣才能確保施工機(jī)械的正常運(yùn)行。
5、進(jìn)入冬季施工，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員均發(fā)放保暖的勞保用品，如棉衣、棉褲、手套、棉靴及保暖帽等。現(xiàn)場(chǎng)工作面搭建保溫保暖帳篷，同時(shí)提供移動(dòng)式小煤爐以供現(xiàn)場(chǎng)值班人員值班。
6、冬季來(lái)臨后，調(diào)度室要及時(shí)了解當(dāng)日天氣預(yù)報(bào)情況，及時(shí)收集氣象預(yù)報(bào)資料，接到降溫預(yù)報(bào)，立即通知相關(guān)單位加強(qiáng)供暖，保證井筒和室外作業(yè)人員防凍工作正常進(jìn)行。
7、機(jī)電隊(duì)加強(qiáng)對(duì)副井熱風(fēng)爐的監(jiān)管，保證正常向副井井筒的.正常供風(fēng)，防止副井井筒的結(jié)冰。
8、冬季來(lái)臨前要全面檢查井上、下供暖設(shè)施、管網(wǎng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)在冬季來(lái)臨前處理完，此項(xiàng)工作由機(jī)電部負(fù)責(zé)統(tǒng)一安排。
五、應(yīng)急處理程序
�。ㄒ唬⿹岆U(xiǎn)救災(zāi)原則：
1．迅速判定災(zāi)情性質(zhì)，了解災(zāi)情地點(diǎn)、影響范圍及嚴(yán)重程度。
2．掌握受災(zāi)范圍，搞清人員分布，分析災(zāi)情性質(zhì)，以便迅速組織搶救。
3．根據(jù)災(zāi)情的嚴(yán)重程度及影響范圍，積極采取應(yīng)急措施，盡可能的降低災(zāi)情造成的傷亡及損失。
�。ǘ⿷�(yīng)急救援
1、發(fā)生“冬季三防”事故時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員要及時(shí)將事故發(fā)生的地點(diǎn)、性質(zhì)、造成危害程度及人員傷亡情況向公司調(diào)度室和本單位值班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。
2、事故造成人員傷害的，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行自救互救和創(chuàng)傷急救，對(duì)因擠、壓、碾、砸等原因引起的出血人員，應(yīng)采取利用繃帶、毛巾包扎止血，出血嚴(yán)重的用包扎法止血；對(duì)因外傷窒息引起的呼吸停止人員，應(yīng)用人工呼吸法進(jìn)行搶救，然后護(hù)送上井。
3、實(shí)施救援前，在事故區(qū)域前后設(shè)置警戒標(biāo)志，救援期間嚴(yán)禁與救援無(wú)關(guān)的車輛通行。
4、平時(shí)要采取制度及可靠措施，做到預(yù)防為主，安全第一。
六、應(yīng)急結(jié)束程序
在應(yīng)急和防護(hù)性行動(dòng)有效控制了緊急情況時(shí)，就開(kāi)始恢復(fù)和重新進(jìn)入階段。應(yīng)急結(jié)束由礦應(yīng)急總指揮來(lái)決定。這階段的所有行動(dòng)應(yīng)滿足以下條件：
（一）事故威脅消除后，由救災(zāi)指揮部提出申請(qǐng)，經(jīng)總指揮批準(zhǔn)，宣布終止應(yīng)急狀態(tài)。
�。ǘ┏闪⒒謴�(fù)行動(dòng)小組，制定恢復(fù)正常生產(chǎn)、工作程序措施，由總指揮批準(zhǔn)后實(shí)施，抓緊時(shí)間恢復(fù)生產(chǎn)和生活秩序。
（三）成立技術(shù)專家小組，對(duì)事故的破壞損失進(jìn)行評(píng)估。
�。ㄋ模┏闪⑹鹿收{(diào)查取證小組，對(duì)事故全面調(diào)查。
�。ㄎ澹┏闪⑸坪筇幚硇〗M。組織安置受災(zāi)群眾，切實(shí)解決好受災(zāi)群眾的基本生活問(wèn)題。
�。└鶕�(jù)實(shí)際情況和執(zhí)行中出現(xiàn)的問(wèn)題，由“三防”辦公室和指揮部對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂。
七、應(yīng)急物資與裝備保障
1、搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)、倉(cāng)庫(kù)內(nèi)必須各有處理運(yùn)輸各類事故的常用工具。
2、井下倉(cāng)庫(kù)內(nèi)必須備有擔(dān)架兩付，并進(jìn)行正常維護(hù)。
3、所有應(yīng)急物資、應(yīng)急工具及裝備沒(méi)有特殊情況不得使用，每天要有專人進(jìn)行維護(hù)和檢查，其它原因使用后必須及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)充。
煤礦應(yīng)急預(yù)案6
一、總則
根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，為適應(yīng)礦井突發(fā)事故應(yīng)急救援的需要，通過(guò)演練，進(jìn)一步加強(qiáng)我礦應(yīng)急指揮部和各部門之間的協(xié)同配合，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的組織指揮、快速響應(yīng)及處置能力，營(yíng)造安全穩(wěn)定的氛圍，我礦特制定了20xx～20xx年應(yīng)急救援演練規(guī)劃。
二、應(yīng)急演練目的
1、檢驗(yàn)預(yù)案。通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問(wèn)題，進(jìn)而完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急預(yù)案的可用和可操作性。
2、完善準(zhǔn)備。通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練，檢查應(yīng)對(duì)突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況，發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)予以調(diào)整補(bǔ)充，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
3、鍛煉隊(duì)伍。通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練，增強(qiáng)演練組織部門、參與部門和人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟悉程序，提高其應(yīng)急處置能力。
4、磨合機(jī)制。通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練，進(jìn)一步明確相關(guān)部門和人員的職責(zé)和任務(wù)，完善應(yīng)急機(jī)制。
5、科普宣傳。通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練，普及應(yīng)急知識(shí)，提高職工風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的自救互救的能力。
三、應(yīng)急演練要求
1、結(jié)合實(shí)際，合理定位。緊密結(jié)合應(yīng)急管理工作實(shí)際，明確演練目的'，根據(jù)資源條件確定演練方式和規(guī)模。
2、著眼實(shí)戰(zhàn)，講求實(shí)效。以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著重點(diǎn)，重視視對(duì)演練效果及組織工作的評(píng)估，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)整改存在的問(wèn)題。
3、精心組織，確保安全。圍繞演練目上的，精心策劃演練內(nèi)容，周密組織演練活動(dòng)，嚴(yán)格遵守相關(guān)安全措施，確保演練參與人員及演練裝備設(shè)施的安全。
4、各部門要制定出應(yīng)急演練方案交礦委匯審，演練方案應(yīng)包括演練部門、時(shí)間、地點(diǎn)、演練步驟等。
5、預(yù)案演練完成后應(yīng)對(duì)此次演練內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)和總結(jié)，填寫應(yīng)急預(yù)案演練記錄和應(yīng)急預(yù)案演練登記表交礦辦公室備案。
6、礦井應(yīng)每年對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次匯審，并進(jìn)行修改完善。
煤礦應(yīng)急預(yù)案7
為了深刻汲取煤礦水災(zāi)事故教訓(xùn)，進(jìn)一步完善煤礦應(yīng)急救援體系，提高煤礦應(yīng)對(duì)突發(fā)事件及防災(zāi)抗災(zāi)能力，根據(jù)有關(guān)文件要求，結(jié)合我礦實(shí)際情況，經(jīng)礦安委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)研究，決定在雨季來(lái)臨之際，在我礦組織一次透水事故應(yīng)急救援演練，現(xiàn)特制定此次演練方案如下：
一、救災(zāi)演練的目的
煤礦井下作業(yè)環(huán)境復(fù)雜，一旦發(fā)生災(zāi)害事故后，為了能夠有組織、有領(lǐng)導(dǎo)地搞好災(zāi)害處理與人員救護(hù)，盡可能地減少傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)為了有效檢驗(yàn)和完善我礦《煤礦事故應(yīng)急預(yù)案》的正確性和合理性，做好預(yù)案的管理和演練工作，使之能更好的服務(wù)于煤礦安全生產(chǎn)。
二、救災(zāi)演練的時(shí)間
為了做好此次井下水災(zāi)事故演練工作，特對(duì)演練時(shí)間做出安排，經(jīng)礦委會(huì)研究決定，定于20xx年2月12日上午9時(shí)開(kāi)始。
三、成立組織演練的領(lǐng)導(dǎo)組與責(zé)任分工
構(gòu)建礦井應(yīng)急救援演練指揮體系
應(yīng)急救援演練指揮體系結(jié)構(gòu)圖如下：
1、成立礦井水災(zāi)事故應(yīng)急救援總指揮部
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
主要職責(zé)：
組織編制和實(shí)施本礦水災(zāi)事故應(yīng)急救援計(jì)劃；協(xié)調(diào)各有關(guān)部門應(yīng)急救援；統(tǒng)一調(diào)配應(yīng)急救援人員、物資和器材；及時(shí)組織現(xiàn)場(chǎng)搶救；
2、指揮部下設(shè)應(yīng)急救援辦公室（辦公室設(shè)在調(diào)度室）
主任：
副主任：
成員：調(diào)度室當(dāng)班值班領(lǐng)導(dǎo)及調(diào)度員和相關(guān)科室人員。
職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)對(duì)本礦應(yīng)急救援演練方案進(jìn)行組織實(shí)施。
�。�2）負(fù)責(zé)通知總指揮部成員和各專業(yè)組人員到調(diào)度室集中，做好應(yīng)急救援演練的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
�。�3）水害事故發(fā)生時(shí)通知礦兼職救護(hù)隊(duì)立即趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)。
（4）傳達(dá)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)命令，協(xié)調(diào)各專業(yè)組工作。
�。�5）組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援等有關(guān)事宜。
�。�6）負(fù)責(zé)事故的上報(bào)。
（7）在事故救援的過(guò)程中，負(fù)責(zé)各專業(yè)組的碰頭會(huì)，通知事故搶救進(jìn)展情況，并做好書(shū)面記錄。
（8）監(jiān)督事故應(yīng)急救援演練的全過(guò)程。
3、指揮部下設(shè)八個(gè)專業(yè)組
3.1搶救組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：兼職救護(hù)隊(duì)員
根據(jù)事故性質(zhì)不同，組長(zhǎng)快速制定搶險(xiǎn)方案，分別設(shè)若干個(gè)應(yīng)急救援搶救小組，以實(shí)施不同突發(fā)事故救援行動(dòng)。并帶領(lǐng)成員第一時(shí)間到達(dá)事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員和物資進(jìn)行搶險(xiǎn)；物資供應(yīng)組根據(jù)搶險(xiǎn)要求，快速提供相關(guān)搶險(xiǎn)材料和搶險(xiǎn)物資。
職責(zé)：
�。�1）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行認(rèn)真的分析研究，協(xié)同制定搶救方案。
�。�2）組織礦兼職救護(hù)隊(duì)盡一切努力嚴(yán)格按方案搶救，減少損失。
（3）必要時(shí)調(diào)集全礦一切力量組織搶險(xiǎn)救援。
3.2技術(shù)組
組長(zhǎng)：
成員：
職責(zé)：
�。�1）負(fù)責(zé)根據(jù)災(zāi)情及其變化情況分析研究水災(zāi)發(fā)生原因、預(yù)測(cè)災(zāi)情發(fā)展態(tài)勢(shì)、論證并制定災(zāi)害治理方案上報(bào)總指揮部。
�。�2）協(xié)助搶救組研究制定搶險(xiǎn)方案。
�。�3）負(fù)責(zé)工程技術(shù)圖紙、資料及井下?lián)岆U(xiǎn)技術(shù)工作的統(tǒng)籌安排。
�。�4）負(fù)責(zé)帶領(lǐng)生產(chǎn)科人員和水文觀測(cè)人員深入井下現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)，觀測(cè)現(xiàn)場(chǎng)水壓和水量變化情況。
�。�5）對(duì)搶救過(guò)程中遇到的技術(shù)難題及時(shí)給予技術(shù)指導(dǎo)，并協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)總指揮修改、補(bǔ)充搶救方案。
3.3供電通訊保障組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：機(jī)電科科室職能人員
職責(zé)：
�。�1）負(fù)責(zé)根據(jù)災(zāi)情及變化情況和總指揮部下達(dá)的命令，編制井下機(jī)電停送程序，確保井下機(jī)電設(shè)備安全，必須保障設(shè)備（如水泵房、局部通風(fēng)設(shè)施、提升系統(tǒng)等）的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，滿足局部搶險(xiǎn)施工地點(diǎn)的供電要求，并根據(jù)上述要求組織、調(diào)配人員。
�。�2）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)照明線路、設(shè)施的搶修，保證事故搶救用電。
�。�3）負(fù)責(zé)通訊線路、設(shè)施的搶修，保證通訊暢通。
（4）按總指揮部命令恢復(fù)供電或切斷電源。
3.4物資供應(yīng)組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng):
成員：供應(yīng)、財(cái)務(wù)、調(diào)度室等部門負(fù)責(zé)人
職責(zé)：
�。�1）負(fù)責(zé)搶修物資的供應(yīng)，保證搶修物資（包括所需的設(shè)備、設(shè)施、器材等）及時(shí)到位。
�。�2）保證搶險(xiǎn)資金及時(shí)到位。
3.5醫(yī)療后勤保障組及交通保障組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：醫(yī)務(wù)室及車隊(duì)所有人員。
職責(zé)：
�。�1）負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員急救。
�。�2）負(fù)責(zé)聯(lián)系外部醫(yī)療救援。
�。�3）負(fù)責(zé)救援人員的生活、后勤保障工作。
�。�4）負(fù)責(zé)救護(hù)車輛的組織、安排工作。
3.6治安保衛(wèi)組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：保衛(wèi)科全體成員。
職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)治安保衛(wèi)，確保搶險(xiǎn)工作順利進(jìn)行。
�。�2）負(fù)責(zé)交通疏導(dǎo)，進(jìn)行交通管制，確保搶險(xiǎn)物資、人員、車輛及時(shí)到位。
（3）加強(qiáng)事故現(xiàn)場(chǎng)出入人員的管理，疏散事故現(xiàn)場(chǎng)的閑雜人員，維持秩序。
3.7接待組
組長(zhǎng)：
成員：工會(huì)全體工作人員
職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)上級(jí)救援人員的接待工作。
�。�2）負(fù)責(zé)接待安置受害職工的家屬，妥善做好善后工作。
3.8事故分析調(diào)查組
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：安全、技術(shù)、機(jī)電、通風(fēng)、保衛(wèi)、工會(huì)等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人。
職責(zé)：
（1）負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)勘察、調(diào)查取證。
�。�2）配合上級(jí)有關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查處理。
�。�3）配合上級(jí)部門整理寫出事故報(bào)告。
應(yīng)急救援總指揮部設(shè)在調(diào)度室，電話：xxx，內(nèi)部電話：xxx
應(yīng)急救援總指揮人員職責(zé)：
�。�1）礦長(zhǎng)：負(fù)責(zé)透水事故的.全權(quán)指揮；在礦總工程師和各分管副礦長(zhǎng)的協(xié)助下，負(fù)責(zé)簽發(fā)礦井災(zāi)害演練計(jì)劃，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急救援演練計(jì)劃的實(shí)施。
（2）礦總工程師：是礦長(zhǎng)處理事故的第一助手，在礦長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下組織制定營(yíng)救人員和處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃，并對(duì)各類應(yīng)急救援預(yù)案及時(shí)組織修訂、完善。
�。�3）安全副礦長(zhǎng)：協(xié)助礦長(zhǎng)進(jìn)行水災(zāi)事故救災(zāi)演練。
�。�4）各副礦長(zhǎng)：在礦長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，組織分管部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹應(yīng)急救援預(yù)案；按照救援預(yù)案要求，組織好救援演練；當(dāng)災(zāi)害發(fā)生后，根據(jù)總指揮的要求，組織救援演練，按作戰(zhàn)計(jì)劃，認(rèn)真組織好應(yīng)急救援的準(zhǔn)備工作，做到安全可靠，對(duì)升入井人員的數(shù)量、證件要嚴(yán)格檢查，確保救災(zāi)工作的安全、順利進(jìn)行；協(xié)助礦長(zhǎng)組織好預(yù)案措施貫徹，發(fā)生災(zāi)變后，做好本職范圍內(nèi)的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
（5）調(diào)度主任：協(xié)助分管副礦長(zhǎng)向員工貫徹學(xué)習(xí)好應(yīng)急救援預(yù)案，按演練計(jì)劃實(shí)施，在演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)向總指揮和分管副總指揮匯報(bào)；當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)做好分管范圍內(nèi)搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
�。�6）通防隊(duì)長(zhǎng)：按照總指揮要求，組織實(shí)施演練計(jì)劃，負(fù)責(zé)按命令改變通風(fēng)系統(tǒng)，密切關(guān)注主扇工作狀況，必要時(shí)必須構(gòu)筑或拆除通風(fēng)設(shè)施，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)通風(fēng)安全技術(shù)措施。
�。�7）井下各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)、班長(zhǎng)：按煤礦應(yīng)急救援指揮部要求有序撤到安全地點(diǎn)直至地面，清點(diǎn)人數(shù)及時(shí)向調(diào)度室匯報(bào)，并隨時(shí)接受礦長(zhǎng)命令，完成有關(guān)搶救和災(zāi)難處理任務(wù)。在撤退前當(dāng)班第一責(zé)任者負(fù)責(zé)將動(dòng)力、風(fēng)井饋電開(kāi)關(guān)打到零位并閉鎖，關(guān)閉供水閥門。
（8）指揮部調(diào)度員：負(fù)責(zé)傳達(dá)總指揮部的各項(xiàng)命令，并做好記錄；災(zāi)害發(fā)生后，調(diào)度員詳細(xì)記錄事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，并將事故情況立即報(bào)告，并將有關(guān)信息及時(shí)上傳下達(dá)。
�。�9）供應(yīng)部門：積極準(zhǔn)備救援裝備和物資器材，并負(fù)責(zé)運(yùn)送到指定地點(diǎn)。
�。�10）機(jī)電隊(duì)長(zhǎng)：負(fù)責(zé)按總指揮部要求，組織實(shí)施演練計(jì)劃，按照總指揮命令，負(fù)責(zé)改變主扇工作方式，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，做好停送電工作，及時(shí)搶修機(jī)電設(shè)備和完成其它有關(guān)工作。
�。�11）辦公室主任：負(fù)責(zé)組織后勤人員及時(shí)做好后勤保障的準(zhǔn)備工作和車輛的管理調(diào)度工作，做到車輛專用以及按總指揮要求通知相關(guān)人員。
四、演練的具體安排
本次演練主要模擬井下發(fā)生一起透水事故進(jìn)行演練。具體假定為：①井下12706運(yùn)輸巷掘進(jìn)工作面發(fā)生一起透水事故，由生產(chǎn)系統(tǒng)作業(yè)人員參與演練，其它崗位值班人員配合參與；②參加演練的人員在各隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，在準(zhǔn)備工作結(jié)束后，向調(diào)度室進(jìn)行匯報(bào)，由調(diào)度室統(tǒng)一進(jìn)行指揮。
五、應(yīng)急救援前準(zhǔn)備工作
各單位利用班前會(huì)組織本單位職工集體學(xué)習(xí)《宏達(dá)煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案》及本演練方案，要求每位職工熟悉掌握本工作地點(diǎn)發(fā)生災(zāi)變時(shí)的救災(zāi)措施和避災(zāi)路線，正常掌握安全防護(hù)用品的使用方法。
檢查參與演練車輛完好狀況，救援物資、醫(yī)療器械準(zhǔn)備是否充足，礦兼職救護(hù)隊(duì)裝備是否完好、齊全，檢查通風(fēng)設(shè)施、各種裝置完好情況，監(jiān)測(cè)監(jiān)控、人員定位系統(tǒng)是否運(yùn)行正常，礦內(nèi)外通訊系統(tǒng)是否暢通。
煤礦應(yīng)急預(yù)案8
為了確保本礦安全生產(chǎn),杜絕事故發(fā)生,消滅隱患,根據(jù)我礦實(shí)際情況,特編寫該停送電制度和應(yīng)急預(yù)案。
1、本礦在停電檢修設(shè)備時(shí)，必須由調(diào)度室統(tǒng)一指揮，電工不得擅自停電檢修設(shè)備。
2、在井下檢修電器設(shè)備時(shí)，必須有安全員和瓦檢員在現(xiàn)場(chǎng)跟班，只有在無(wú)安全隱患的情況下才能進(jìn)行檢修，電工在檢修過(guò)程中必須隨時(shí)報(bào)告檢修情況，并閉鎖好電器設(shè)備開(kāi)關(guān)，掛上“有人作業(yè)，不準(zhǔn)送電”的警示牌，并設(shè)專人看守。
3、檢修完畢之后，匯報(bào)到調(diào)度室，由調(diào)度室通知安全員和瓦檢員對(duì)所停電地點(diǎn)的瓦斯情況進(jìn)行檢查確認(rèn)無(wú)安全隱患之后方可送電，并由礦長(zhǎng)下達(dá)送電通知。
4、電工接到送電通知后，才能取下“有人作業(yè)，不準(zhǔn)送電”的警示牌，向停電區(qū)域恢復(fù)送電，并撤走警戒人員。
5、嚴(yán)禁約時(shí)送電
安全質(zhì)量動(dòng)態(tài)檢查和驗(yàn)收制度
1、牢固樹(shù)立安全第一，以質(zhì)保安，工程質(zhì)量是安全的保障。
2、以采、掘作業(yè)規(guī)程為施工的質(zhì)量要求基礎(chǔ)，要求各作業(yè)班組嚴(yán)格以《煤礦安全規(guī)程》，采、掘作業(yè)規(guī)程，安全施工技術(shù)措施要求作業(yè)。
3、跟班作業(yè)礦級(jí)管理人員、安全員隨時(shí)以安全質(zhì)量要求進(jìn)行班組作業(yè)指導(dǎo)，以保證班組每班作業(yè)都嚴(yán)格以安全生產(chǎn)質(zhì)量要求進(jìn)行工作，努力減少因質(zhì)量不好而返工。
4、每月由安全生產(chǎn)礦長(zhǎng)，工程帶隊(duì)組織檢查驗(yàn)收確實(shí)作安全質(zhì)量工作過(guò)程中有動(dòng)態(tài)檢查、驗(yàn)收。
5、每月20日由礦長(zhǎng)組織帶隊(duì)檢查驗(yàn)收班組工作的`安全質(zhì)量。
6、按安全質(zhì)量三級(jí)建設(shè)管理進(jìn)行管理考核，達(dá)到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，達(dá)不到的按安全質(zhì)量責(zé)任大小進(jìn)行懲罰。
煤礦應(yīng)急預(yù)案9
前言
20世紀(jì)70年代以來(lái)，建立重特大事故應(yīng)急管理體制和應(yīng)急救援體系受到國(guó)際社會(huì)普遍重視，許多工業(yè)化國(guó)家和國(guó)際組織都制定了一系列重大事故應(yīng)急救援法律、法規(guī)和政策。1993年國(guó)際勞工大會(huì)通過(guò)的《預(yù)防重大工業(yè)事故公約》，將應(yīng)急預(yù)案作為重大事故預(yù)防的必要措施，在職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系中，應(yīng)急計(jì)劃是關(guān)鍵的要素之一。煤礦作為高危行業(yè)，—通過(guò)建立重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援預(yù)案是應(yīng)急救援體系的重要組成部分，控制事故發(fā)展并盡可能排除事故，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員和場(chǎng)外人員的安全，將事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)造成的損失降低到最小程度。
1 應(yīng)急預(yù)案制定的依據(jù)
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《礦山安全法》、《煤礦安全規(guī)程》等法律法規(guī)，結(jié)合礦井實(shí)際，制定《煤礦重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》。
2 應(yīng)急救援預(yù)案的基本原則
制定應(yīng)急預(yù)案的目的是為了發(fā)生事故時(shí)，能以最快的速度發(fā)揮最大的效能，有序地實(shí)施救援，事故應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)在預(yù)防為主的前提下，遵循“安全第一，積極穩(wěn)妥，科學(xué)高效，首先救人”的原則，實(shí)行特急報(bào)告、統(tǒng)一指揮、分塊負(fù)責(zé)、防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，確保礦區(qū)穩(wěn)定。
3 應(yīng)急救援預(yù)案的基本任務(wù)
(1)立即組織營(yíng)救受害人員，組織撤離或采取措施保護(hù)
受威脅區(qū)域內(nèi)的其它人員，并開(kāi)展自救與互救工作。搶救受害人員是首要任務(wù)。
(2)迅速控制災(zāi)害事故的蔓延與擴(kuò)大，對(duì)災(zāi)害事故的危害區(qū)域、危害程度等進(jìn)行評(píng)估。及時(shí)控制事故是應(yīng)急救援工作的重要任務(wù)。
(3)查清事故發(fā)生的原因、事故性質(zhì)及危害程度，做好事故調(diào)查工作。
4 應(yīng)急預(yù)案的適用范圍
(1)一次遇險(xiǎn)3人以上事故;
(2)水、火、瓦斯爆炸、煤塵爆炸、煤與瓦斯突出、重大頂板和全礦井停電事故;
(3)暴風(fēng)雨(雪)、地面火災(zāi)等事故。
5 應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容
應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)各種可能發(fā)生的事故所需的應(yīng)急行動(dòng)而制定的指揮性文件，通常包括以下內(nèi)容:
(1)成立應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)，設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、技術(shù)組、搶險(xiǎn)組、后勤保障組、傷員救治組、治安保衛(wèi)與穩(wěn)定組、善后處理組、協(xié)調(diào)組等。各小組按照制定的主要職責(zé)進(jìn)行分工、有序開(kāi)展工作;
(2)應(yīng)急救援保障措施;
(3)應(yīng)急培訓(xùn)和學(xué)習(xí);
(4)各類事故搶險(xiǎn)指揮與決策;
(5)災(zāi)后恢復(fù)等。
6 應(yīng)急預(yù)案的.運(yùn)作
參與應(yīng)急救援工作的各個(gè)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合、積極努力是圓滿處理各種事故的基本條件。當(dāng)發(fā)生事故時(shí)由事故地點(diǎn)(信息機(jī)構(gòu))首先發(fā)出信息，調(diào)度室接到信息后，立即采取措施，并通知應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在最短時(shí)間內(nèi)趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，投入應(yīng)急工作。應(yīng)盡可能注意各機(jī)構(gòu)的優(yōu)勢(shì)和能力的協(xié)調(diào)，強(qiáng)調(diào)一體化管理，步調(diào)一致，行動(dòng)要迅速，配備訓(xùn)練有素的救援人員和必要的設(shè)備等從而保證應(yīng)急救援系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
煤礦應(yīng)急預(yù)案10
隨著xxx煤礦井下生產(chǎn)布局和抽放系統(tǒng)的變化，原《xx煤礦瓦斯抽放泵突然停泵應(yīng)急預(yù)案》已不能適應(yīng)當(dāng)前的要求，為確保瓦斯泵突然停泵時(shí)井下人員的安全，重新編制本預(yù)案。
一、成立突然停泵指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
1、單臺(tái)泵突然停泵指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：礦正值班領(lǐng)導(dǎo)
成員：礦副值班領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)電區(qū)、通風(fēng)區(qū)、防突區(qū)、瓦斯治理科值班領(lǐng)導(dǎo)及礦當(dāng)班調(diào)度員
職責(zé)：
�。�1）負(fù)責(zé)指揮、落實(shí)突然停泵后，停泵影響區(qū)域內(nèi)的停電、撤人、設(shè)崗和清點(diǎn)人數(shù)工作。
�。�2）負(fù)責(zé)指揮、落實(shí)突然停泵后的停電工作和瓦斯泵恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)后的送電工作。
2、區(qū)域性突然停泵指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：通風(fēng)副總工程師
成員：礦正、副值班領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)電區(qū)區(qū)長(zhǎng)、通風(fēng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)、防突區(qū)區(qū)長(zhǎng)、安監(jiān)科科長(zhǎng)及礦當(dāng)班調(diào)度員
職責(zé)：
�。�1）負(fù)責(zé)指揮、落實(shí)突然停泵后，停泵影響區(qū)域內(nèi)的停電、撤人、設(shè)崗和清點(diǎn)人數(shù)工作。
（2）負(fù)責(zé)指揮、落實(shí)突然停泵后的停電工作和瓦斯泵恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)后的送電工作。
3、全礦范圍突然停泵指揮領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：總工程師
職責(zé)：負(fù)責(zé)突然停泵時(shí)的全面指揮。（總工程師不在本礦區(qū)內(nèi)時(shí)，由其委托人員代行其職責(zé)）
副組長(zhǎng)：當(dāng)日礦正值班、安全礦長(zhǎng)、通風(fēng)工程師、機(jī)電礦長(zhǎng)
職責(zé)：
（1）協(xié)助組長(zhǎng)進(jìn)行指揮工作。
�。�2）負(fù)責(zé)指揮停泵時(shí)的撤人、設(shè)崗工作。
（3）負(fù)責(zé)指揮停泵時(shí)的停電工作和瓦斯泵恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)后的送電工作。
成員：安監(jiān)科科長(zhǎng)、通風(fēng)區(qū)區(qū)長(zhǎng)、防突區(qū)區(qū)長(zhǎng)以及停泵影響區(qū)域的單位主管
職責(zé)：
�。�1）負(fù)責(zé)各單位措施落實(shí)情況。
�。�2）負(fù)責(zé)落實(shí)突然停泵后，井下的'撤人、設(shè)崗及清點(diǎn)人數(shù)工作。
�。�3）負(fù)責(zé)落實(shí)突然停泵后的停電工作和瓦斯泵恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)后的送電工作。
二、瓦斯抽放泵突然停泵、停電、撤人的相關(guān)規(guī)定
1、瓦斯抽放泵突然停泵時(shí)瓦斯泵司機(jī)必須立即匯報(bào)礦調(diào)度室、機(jī)電科和通風(fēng)科。
2、礦調(diào)度室接到停泵匯報(bào)后，當(dāng)班調(diào)度員必須立即通知指揮領(lǐng)導(dǎo)小組成員趕赴礦調(diào)度室履行職責(zé)；同時(shí)通知安全管理部和停泵影響區(qū)域的施工單位。
3、停泵影響區(qū)域的施工單位報(bào)到埿調(diào)度室通知后，立即聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人、當(dāng)班電工（移變工），按本措施規(guī)定將影響范圍內(nèi)的工作人員撤到指定位置；同時(shí)，當(dāng)班電工（移變工）立即將通往掘進(jìn)工作面（采煤工作面）的動(dòng)力電源切斷，并將開(kāi)關(guān)手把打到停電位置。
4、通風(fēng)工區(qū)接到瓦斯泵司機(jī)的匯報(bào)后，立即聯(lián)系當(dāng)班安檢員、瓦檢員對(duì)停泵影響范圍進(jìn)行停電、撤人和設(shè)警戒崗，并落實(shí)停泵影響范圍的瓦斯?jié)舛取?/p>
5、機(jī)電工區(qū)接到瓦斯泵司機(jī)的匯報(bào)后，立即組織人員采取措施恢復(fù)瓦支泵運(yùn)轉(zhuǎn)；
6、人員撤到指定位置后，當(dāng)班安檢員必須及時(shí)向礦調(diào)度室匯報(bào)停電、撤人及設(shè)崗情況。
7、單臺(tái)泵突然停泵30min后，仍未能恢復(fù)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，礦正值班領(lǐng)導(dǎo)必須立即組織指擋領(lǐng)導(dǎo)小組人員到礦調(diào)度室履行職責(zé)。
8、區(qū)域性瓦斯泵突然停泵30min后，通風(fēng)副總工程師必須立即組織指揮領(lǐng)導(dǎo)小組人員到礦調(diào)度室履行職責(zé)。
9、全礦范圍瓦斯泵突然停泵15min后，總工程師必須立即組織指揮領(lǐng)導(dǎo)小組人員到礦調(diào)度室履行職責(zé)。
三、瓦斯泵突然停電、井下停電、撤人安全技術(shù)措施
一）SKW-42-1BV3型瓦斯抽放泵
1、主要抽放范圍：計(jì)劃抽2801回采工作面上隅角。
2、停泵影響范圍：2801回采工作面、2801回風(fēng)巷。
3、停電、撤人及設(shè)崗
�。�1）停電范圍：2801回采工作面的所有動(dòng)力電源。
�。�2）撤人范圍及路線：SQ
撤人范圍：2801回采工作面、2801回風(fēng)巷的所有工作人員。
撤人路線：
2801回采工作面、2801回風(fēng)巷的所有工作人員沿工作面下撤至2801運(yùn)輸巷進(jìn)風(fēng)流中。
�。�3）設(shè)崗位置及其職責(zé)
2801運(yùn)輸巷進(jìn)風(fēng)流避難硐室處。
瓦檢員位置：2801運(yùn)輸巷進(jìn)風(fēng)流避難硐室處，停電、撤人完畢后，及時(shí)匯報(bào)礦調(diào)度室。
二）2BEA-303型瓦斯抽放泵
1、抽放范圍：二采區(qū)回風(fēng)下山、二采區(qū)軌道下山、二采區(qū)運(yùn)輸下山及將來(lái)掘進(jìn)的回采巷道。
2、停泵影響范圍：二采區(qū)。
3、停電、撤人及設(shè)崗
�。�1）停電范圍：二采區(qū)所有電源。
�。�2）撤人范圍及路線：
撤人范圍：二采區(qū)作業(yè)所有工作人員。
撤人路線：
撤至1498運(yùn)輸石門、1498軌道石門
（3）設(shè)崗位置及其職責(zé)
設(shè)在1498運(yùn)輸石門、1498軌道石門聯(lián)絡(luò)巷風(fēng)門以西5m位置，其職責(zé)是：阻止人員進(jìn)入二采區(qū)。
當(dāng)班瓦檢員位置：1498運(yùn)輸石門、1498軌道石門聯(lián)絡(luò)巷處瓦檢員，一名在此電話處待命，另一名瓦檢員隨時(shí)檢查瓦斯情況，并匯報(bào)礦調(diào)度室；安檢員將停電、撤人和設(shè)崗情況匯報(bào)礦調(diào)度室。
四、瓦斯抽放泵恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)后撤崗及送電安全技術(shù)措施
1、抽放泵恢復(fù)運(yùn)轉(zhuǎn)后，由礦調(diào)度室通知待命地點(diǎn)的現(xiàn)場(chǎng)瓦檢員和安檢員進(jìn)入停泵影響區(qū)域內(nèi)檢查。
2、瓦檢員和安檢員接到通知后，協(xié)同施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人按照瓦檢員在前，安檢員和施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人依次隨后的順序進(jìn)入各用風(fēng)地點(diǎn)檢查。
3、采煤工作面系統(tǒng)沿機(jī)巷→工作面→軌巷進(jìn)入檢查。只有在巷道狀況完好、進(jìn)風(fēng)巷道瓦斯?jié)舛鹊陀?.5%、回風(fēng)巷道瓦斯?jié)舛鹊陀?.0%的情況下，指揮領(lǐng)導(dǎo)小組方可下達(dá)送電、撤崗命令； 若瓦斯?jié)舛瘸^(guò)前述規(guī)定時(shí)，檢查人員必須立即撤至原警戒位置。30min后，再次按前述規(guī)定進(jìn)入檢查。檢查結(jié)果必須及時(shí)匯報(bào)礦調(diào)度室和指揮領(lǐng)導(dǎo)小組。
4、當(dāng)掘進(jìn)工作面的瓦斯?jié)舛冗_(dá)1.0%時(shí)，瓦檢員必須匯報(bào)礦調(diào)度室和通風(fēng)工區(qū)值班室，并在該掘進(jìn)巷道的回風(fēng)口進(jìn)風(fēng)側(cè)設(shè)置禁止人員入內(nèi)的警標(biāo)，施工單位人員負(fù)責(zé)站好崗，等待救護(hù)隊(duì)人員排放瓦斯；若瓦斯?jié)舛鹊陀?.0%，則按照指揮領(lǐng)導(dǎo)小組的命令，在安檢員和電工的協(xié)助下利用變頻調(diào)速裝置控制風(fēng)量排放瓦斯。
5、只有在停泵影響范圍的瓦斯?jié)舛确弦?guī)程規(guī)定情況下，指揮領(lǐng)導(dǎo)小組方可下達(dá)撤崗、送電命令�，F(xiàn)場(chǎng)安檢員逐一撤出崗哨；機(jī)電工區(qū)按照停、送電管理制度，恢復(fù)停泵影響范圍內(nèi)的動(dòng)力電源。
五、其它安全措施
1、停電工作由施工單當(dāng)班電工（移變工）負(fù)責(zé)，當(dāng)班安檢員負(fù)責(zé)監(jiān)督。
2、撤人、設(shè)崗工作由安檢員負(fù)責(zé)，瓦檢員協(xié)助；站崗工作由施工單位人員擔(dān)任。
3、瓦斯泵停泵期間，壓風(fēng)機(jī)必須正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
4、若主扇停風(fēng)，按主扇停風(fēng)應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行。
5、本措施停、送電未盡事宜按機(jī)電部門停送、電管理制度執(zhí)行。
6、瓦斯泵停泵所涉及到的單位，其負(fù)責(zé)人每月必須組織學(xué)習(xí)一次本措施，并履行簽字手續(xù)。
7、井下生產(chǎn)布局或抽放系統(tǒng)發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)修改、補(bǔ)充本措施。
六、本措施自20xx年3月1日起執(zhí)行，原《瓦斯抽放泵突然停泵應(yīng)急預(yù)案》即行廢止。
煤礦應(yīng)急預(yù)案11
1、事故類型和危害程度分析
凡是發(fā)生在井下地面而威脅礦井安全生產(chǎn)的火災(zāi)均屬礦井火災(zāi)。礦井火災(zāi)按起因的不同可分為外因火災(zāi)和內(nèi)因火災(zāi)兩大類。外因火災(zāi)：如井下明火，放炮、電火或電弧，機(jī)械摩擦發(fā)熱著火，火災(zāi)或煤塵爆炸引起的火災(zāi)。
內(nèi)因火災(zāi)：為自然火災(zāi)，是煤破碎后與空氣中的氧接觸，氧化生熱，熱量積聚導(dǎo)致煤層引起火災(zāi)。
礦井火災(zāi)的危害主要有以下幾個(gè)方面：
�。�1）產(chǎn)生大量的高溫火焰及有害氣體，造成人員傷亡。
（2）引起瓦斯煤塵爆炸。
（3）火災(zāi)燒毀設(shè)備和煤炭資源。
�。�4）火災(zāi)使井下風(fēng)流逆轉(zhuǎn)，導(dǎo)致災(zāi)情擴(kuò)大。
發(fā)生火災(zāi)事故主要與以下幾種因素相關(guān)：
（1）一定溫度和足夠熱量的熱源。
�。�2）一定數(shù)量的可燃物。
�。�3）足夠的氧氣。
�。�4）開(kāi)拓、開(kāi)采選擇不正確、不合理。
（5）缺乏自然發(fā)火的早期識(shí)別和預(yù)報(bào)。
�。�6）管理上的缺陷。
2、應(yīng)急處置的基本原則
礦井發(fā)生火災(zāi)事故后，應(yīng)急救援工作應(yīng)貫徹統(tǒng)一指揮，分級(jí)負(fù)責(zé)，分工協(xié)作，以人為本的原則，結(jié)合礦井消防物資的配備，合理運(yùn)用滅火戰(zhàn)術(shù)，把職工生命安全放在首位，努力保護(hù)職工生命或礦井生產(chǎn)設(shè)施的安全，將火災(zāi)的損失降到最低程度。
（1）積極滅火，組織人員使用滅火器，水和砂土進(jìn)行滅火。
�。�2）迅速撤離，如果不能使用滅火器或采取直接滅火無(wú)效時(shí)，組織人員應(yīng)迅速撤離災(zāi)區(qū)。
�。�3）煙霧巷道撤退時(shí)，應(yīng)盡量躬著腰，低著頭前進(jìn)。
�。�4）遇有爆炸征兆時(shí)，應(yīng)立即避開(kāi)正面巷道，進(jìn)入躲避硐室內(nèi)。迅速佩戴自救器。應(yīng)背向爆源，俯臥向外爬行。
3、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1應(yīng)急組織體系
火災(zāi)事故應(yīng)急組織體系主要由企業(yè)應(yīng)急救援指揮部、企業(yè)應(yīng)急救援指揮部辦公室以及現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組成，企業(yè)應(yīng)急救援指揮部成員主要由通風(fēng)，機(jī)電，安監(jiān)等部分的人員以及總工程師組成。
3.2指揮機(jī)構(gòu)以及職責(zé)。
3.2.1企業(yè)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)。
煤礦發(fā)生火災(zāi)事故時(shí)，應(yīng)參照綜合預(yù)案的指揮機(jī)構(gòu)設(shè)置，及時(shí)有效地處理事故。煤礦發(fā)生火災(zāi)事故后，礦長(zhǎng)、總工程師和其他領(lǐng)導(dǎo)必須立即趕到救災(zāi)指揮現(xiàn)場(chǎng)，組織搶救，礦長(zhǎng)是負(fù)責(zé)處理災(zāi)害事故的全權(quán)指揮者。在礦長(zhǎng)未到之前，由值班礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)指揮。
3.2.2應(yīng)急救援指揮部辦公室及職責(zé)。
企業(yè)應(yīng)急救援指揮部下設(shè)應(yīng)急救援指揮部辦公室，負(fù)責(zé)公司應(yīng)急救援指揮部的具體事務(wù)工作。辦公室設(shè)在礦井調(diào)度室總指揮由礦長(zhǎng)兼任或由總工程師兼任，副指揮由相關(guān)的副礦長(zhǎng)及有關(guān)部門人員共同組成。
應(yīng)急救援指揮部辦公室的.主要職責(zé)
�。�1）負(fù)責(zé)礦山應(yīng)急救援指揮工作的綜合協(xié)調(diào)和管理，根據(jù)事故情況和救援工作進(jìn)展情況，及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。
�。�2）與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部保持聯(lián)系，傳達(dá)企業(yè)應(yīng)急救援指揮部的命令。
�。�3）調(diào)度礦山應(yīng)急救援力量，調(diào)配礦山應(yīng)急救援資源。
（4）提供技術(shù)支持，組織礦山應(yīng)急救援技術(shù)組參加救援工作，協(xié)調(diào)礦山醫(yī)療救護(hù)工作。
（5）調(diào)用礦山應(yīng)急救援基礎(chǔ)資料及信息。
（6）火災(zāi)事故災(zāi)難擴(kuò)大或?qū)I(yè)領(lǐng)域救援力量，資源不足時(shí)，協(xié)調(diào)相關(guān)救援力量，及設(shè)備增援。
�。�7）完成企業(yè)應(yīng)急救援指揮部交辦的其它事項(xiàng)。
3.2.3現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部及職責(zé)
結(jié)合火災(zāi)事故的實(shí)際情況，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部可設(shè)五個(gè)救災(zāi)小組：
�。�1）通信供電主扇組。
�、偈煜ぞ赂鳁l供電線路，并需時(shí)切斷火災(zāi)事故地點(diǎn)的電源。
②確保井下通信暢通，一旦發(fā)生火災(zāi)時(shí)，能保持正常聯(lián)系。
③根據(jù)礦長(zhǎng)命令，必要時(shí)對(duì)主扇進(jìn)行反風(fēng)。
（2）通風(fēng)組
�、儇�(fù)責(zé)正常的通風(fēng)系統(tǒng)管理，確保通風(fēng)系統(tǒng)的合理，穩(wěn)定可靠。
�、诮M織完成必要的通風(fēng)工程，組織人員對(duì)火區(qū)封閉，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其它措施。
③完善必要的局部反風(fēng)設(shè)施，確保重點(diǎn)地段能進(jìn)行局部反風(fēng)。
�。�3）安全撤退組
�、儇�(fù)責(zé)接指揮部要求有序撤到安全地點(diǎn)，直至地面，清點(diǎn)匯總?cè)藬?shù)等工作，并且主時(shí)匯報(bào)。
�、谝蟾鲉挝怀吠饲皩�(dòng)力，主副風(fēng)機(jī)饋電開(kāi)關(guān)找到零位并閉鎖，同時(shí)關(guān)閉供水閥門。
（4）后勤保障組
�、俟⿷�(yīng)所需物資，設(shè)備并且保質(zhì)保量到位。
�、谪�(fù)責(zé)救援人員的食宿安排工作。
�。�5）安全保衛(wèi)組
①參加搶險(xiǎn)救災(zāi)的全過(guò)程，根據(jù)批準(zhǔn)處理事故的作戰(zhàn)計(jì)劃，調(diào)配檢查人員，對(duì)作戰(zhàn)計(jì)劃的各環(huán)節(jié)，措施的實(shí)施過(guò)程進(jìn)行檢查，確保作戰(zhàn)計(jì)劃安全順行完成，發(fā)生不安全因素有權(quán)制止并提出安全可靠的補(bǔ)救措施，及時(shí)向企業(yè)應(yīng)急救援指揮部匯報(bào)聽(tīng)取指令。
②負(fù)責(zé)事故搶救和處理過(guò)程中的治安保衛(wèi)工作，維持礦區(qū)的正常秩序，不準(zhǔn)閑雜人員入礦，并在井口附近設(shè)專人警戒，嚴(yán)禁閑雜人員逗留，圍觀，保證井口附近無(wú)火源。
4、預(yù)防與預(yù)警
4.1危險(xiǎn)源監(jiān)控
根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》的有關(guān)規(guī)定。
�。�1）生產(chǎn)礦井都必須建立地面和井下防火措施和制度，必須設(shè)地面消防水池和井下消防管路系統(tǒng)，每隔一定距離設(shè)消防水龍頭。
（2）禁止一切人員攜帶煙草及點(diǎn)火工具下井。
（3）井下不準(zhǔn)存放汽油，煤油和變壓油。
�。�4）加強(qiáng)放炮管理，使用安全炸藥，禁止違章放炮。避免放炮產(chǎn)生火焰。
�。�5）井口房、進(jìn)風(fēng)巷、回風(fēng)巷、平峒主要巷道連接處，峒室，變電所都應(yīng)采用不燃性材料支護(hù)。
�。�6）進(jìn)風(fēng)井口設(shè)防火門，防止井口火災(zāi)波及井下。
（7）井口附近100米以內(nèi)，設(shè)置消防材料庫(kù)，主要運(yùn)輸大巷也要設(shè)置消防材料庫(kù)，儲(chǔ)備消防器材、滅火材料和工具，必須滿足礦井滅火時(shí)的需要，平時(shí)不準(zhǔn)挪作他用。
�。�8）正確選擇開(kāi)拓、開(kāi)采方法，隔絕采空區(qū)，減少向采空區(qū)漏風(fēng)。
�。�9）加強(qiáng)自燃發(fā)火的早期識(shí)別和預(yù)報(bào)。
4.2預(yù)警行動(dòng)
煤礦火災(zāi)事故的危險(xiǎn)源，主要是可燃物和一定溫度的熱源，火災(zāi)必需的條件有：
外因火災(zāi)，形成同時(shí)具備三個(gè)條件：
�、僖欢囟群妥銐驘崃康臒嵩础�
�、谝欢〝�(shù)量的可燃物。
�、圩銐虻难鯕�。
要預(yù)防外因火災(zāi)的發(fā)生，只要破壞其中一個(gè)或兩個(gè)基本條件既可。
內(nèi)因火災(zāi)，形成具有三個(gè)因素。
�。�1）煤塵本身有自燃傾向性。
�。�2）不斷適量供應(yīng)的氧氣。
�。�3）有散熱不良使熱量得以積聚。
要預(yù)防內(nèi)因火災(zāi)的發(fā)生，除第一條因素外，后兩個(gè)因素是可以人為控制的。
在一般情況下，氧氣濃度是滿足的，只要有熱源和可燃物隨時(shí)會(huì)引發(fā)火災(zāi)，因此，礦井必須加強(qiáng)對(duì)高溫火源的管理，以及使用不燃材料，經(jīng)常檢查消防系統(tǒng)和滅火器材，減少各種發(fā)生隱患，一旦發(fā)現(xiàn)超標(biāo)，就發(fā)布事故預(yù)警避免火災(zāi)事故的發(fā)生。
5、信息報(bào)告程序
礦井調(diào)度室接到火災(zāi)事故匯報(bào)后，立即將事故概況向值班礦長(zhǎng)匯報(bào)，并根據(jù)值班礦長(zhǎng)的指示向礦山救護(hù)隊(duì)，礦長(zhǎng)，礦技術(shù)負(fù)責(zé)人匯報(bào)。匯報(bào)的主要內(nèi)容，包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；事故發(fā)生的初步原因；已經(jīng)采取的措施等，現(xiàn)場(chǎng)人員狀況，人員傷亡及撤離情況（人數(shù)、程度、所屬單位）等。
6、應(yīng)急處置
6.1響應(yīng)分級(jí)
調(diào)度室接到火災(zāi)事故匯報(bào)后，立即通知值班領(lǐng)導(dǎo)，值班領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)具體情況，通知企業(yè)應(yīng)急救援指揮部成員立即到調(diào)度室集合，總指揮決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，以及啟動(dòng)哪一級(jí)別應(yīng)急預(yù)案。
�。�1）發(fā)生特別重大傷亡事故時(shí)，事故后30人以上被困突區(qū)，已經(jīng)或可能導(dǎo)致30人以上死亡，為Ⅰ級(jí)響應(yīng)。
（2）發(fā)生特大傷亡事故時(shí)，事故后10人以上，29人以下死亡，為Ⅱ級(jí)響應(yīng)。
�。�3）發(fā)生重大傷亡事故時(shí)，即事故后3人以上，10人以下被困井下災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或即將導(dǎo)致3-9死亡，為Ⅲ級(jí)響應(yīng)。
�。�4）發(fā)生一般傷亡事故時(shí)，既事故后1人以上，3人以下被困災(zāi)區(qū)，已經(jīng)或即將導(dǎo)致3人以死亡，為Ⅳ級(jí)響應(yīng)。
6.2礦井發(fā)生火災(zāi)事故后，礦井調(diào)度室為發(fā)出預(yù)警，通報(bào)的責(zé)任單位。當(dāng)調(diào)度室接到井下發(fā)生火災(zāi)事礦的匯報(bào)后，立即控制火勢(shì)，必要時(shí)進(jìn)行礦井反風(fēng)，火勢(shì)嚴(yán)重時(shí)，立即撤出災(zāi)區(qū)人員。按礦井應(yīng)急預(yù)案規(guī)定的順序，通知礦長(zhǎng)、總工程師等有關(guān)人員，有關(guān)人員立即向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報(bào)，召集礦山救護(hù)大隊(duì) ，成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部，派救護(hù)隊(duì)員進(jìn)入災(zāi)區(qū)偵察災(zāi)情救人，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部制定救災(zāi)方案，救護(hù)隊(duì)進(jìn)入救災(zāi)工作，直至災(zāi)情消除，恢復(fù)正常生產(chǎn)。
6.3處置措施
發(fā)生火災(zāi)事故后，煤礦企業(yè)應(yīng)及時(shí)采取有效措施，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)大，可以采取如下措施：
�。�1）井下發(fā)生火災(zāi)時(shí)有關(guān)人員的行動(dòng)原則
�、偃魏稳税l(fā)現(xiàn)井下火災(zāi)時(shí)，根據(jù)火災(zāi)的性質(zhì)、范圍，立即采取一切可能的方法直接滅火，并迅速報(bào)告調(diào)度室。
②井下發(fā)生火災(zāi)時(shí)，為保證有效的滅火，必須嚴(yán)守紀(jì)律，服從命令，切不可驚慌失措，擅自行動(dòng)。
③礦調(diào)度接到火災(zāi)報(bào)告后，值班礦長(zhǎng)通知礦山救護(hù)隊(duì)搶險(xiǎn)，并迅速通知受到火災(zāi)威脅人員撤離災(zāi)區(qū)。
�、軗尵热藛T，滅火及封閉火區(qū)工作時(shí)，要指定專人檢查各種氣體及煤塵和風(fēng)流的變化并嚴(yán)密注意頂板變化防止因燃燒或頂板冒落傷人。
�、菰O(shè)置一氧化碳火災(zāi)監(jiān)測(cè)傳感器，煙霧傳感器，溫度傳感器，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)。
�。�2）直接滅火方法
�、儆盟疁缁�，要有充足的供水，應(yīng)從火源的外圍開(kāi)始滅火，防止大量蒸氣傷人。
�、陔S檢查火區(qū)附近的瓦斯?jié)舛群鸵谎趸紳舛确乐贡ɑ蛞谎趸贾卸尽?/p>
③電氣設(shè)備著火后，應(yīng)首先切斷電源，再用水滅火。
�、軠缁鹑藛T應(yīng)站在進(jìn)風(fēng)側(cè)，不準(zhǔn)站在回風(fēng)側(cè)，防止高溫?zé)熈骰蛩魵鈧恕?/p>
�、萦蒙白踊驇r粉滅火，通常用于撲滅油料和帶電電氣設(shè)備火災(zāi)。
⑥用化學(xué)滅火器滅火，可適用人員可接近，火勢(shì)較小的火源。
�、咄诔鹪�，在人員可達(dá)地點(diǎn)，火源范圍不大，火區(qū)無(wú)瓦斯積聚，無(wú)煤塵積存的情況下，將煤炭挖出撲滅。
�。�3）隔絕滅火法
當(dāng)井下火災(zāi)不能用直接滅火法撲滅火時(shí)，必須迅速將火區(qū)封閉，在通向火區(qū)的所有巷道中構(gòu)筑防火墻，切斷風(fēng)流，切斷
氧氣供給，給過(guò)一定時(shí)間以后，氧氣消耗殆盡，火災(zāi)不能維持自然熄火。
（4）綜合滅火法
綜合滅火法當(dāng)火源范圍大，利用直接滅火隔絕滅火法難以撲滅時(shí)，可先用防火墻將火區(qū)封閉，然后再采取其它手段，如向密閉內(nèi)灌水注漿，注入惰性氣體，調(diào)節(jié)風(fēng)壓等。使火區(qū)內(nèi)的火加速熄滅。
7、應(yīng)急保障
7.1應(yīng)急物資保障
按照《災(zāi)害預(yù)防和處理計(jì)劃》要求，建立健全進(jìn)上、井下消防材料庫(kù)，儲(chǔ)備局部通風(fēng)機(jī)，水泵、風(fēng)筒、水管、滅火器材。施工材料（如料石、紅磚、水泥、黃沙）等，必要的救災(zāi)裝備，物資等。
7.2應(yīng)急裝備保障
礦山救護(hù)和醫(yī)療救護(hù)裝備配備專用警燈，警笛、發(fā)生安全生產(chǎn)事故后，請(qǐng)求地方政府及時(shí)協(xié)調(diào)對(duì)事故進(jìn)行交通管制。開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援特別通道，最大限度贏得搶險(xiǎn)救災(zāi)時(shí)產(chǎn)。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)建立有線、無(wú)線相結(jié)合的基礎(chǔ)應(yīng)急通信系統(tǒng)并提供相應(yīng)的通信設(shè)備。
煤礦應(yīng)急預(yù)案12
為規(guī)范煤礦事故應(yīng)急管理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《xx突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作決定》以及《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國(guó)務(wù)院第xxx號(hào)令），結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，特制訂本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
（一）成立xx鎮(zhèn)煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部。鎮(zhèn)長(zhǎng)X為指揮長(zhǎng)；分管安全生產(chǎn)工作和煤礦工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)X為副指揮長(zhǎng)；鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)財(cái)政所、派出所、鎮(zhèn)國(guó)土站、鎮(zhèn)總工會(huì)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)供電所為成員，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)煤礦較大事故應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一指揮和組織協(xié)調(diào)。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)應(yīng)急辦，劉尚平任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常管理、應(yīng)急預(yù)案修訂和綜合協(xié)調(diào)工作。
�。ǘ┲笓]部下設(shè)七個(gè)組：
一是綜合協(xié)調(diào)組。鎮(zhèn)政府聯(lián)系煤礦工作的副鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)政府應(yīng)急指揮部、鎮(zhèn)應(yīng)急辦為成員。負(fù)責(zé)事故信息的接收、處理和發(fā)布；協(xié)調(diào)各有關(guān)單位的工作；及時(shí)向上級(jí)政府報(bào)告事故和應(yīng)急救援進(jìn)展情況，落實(shí)上級(jí)政府有關(guān)事故搶險(xiǎn)救援的指示。
二是現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救援組。應(yīng)急辦主任xxx為組長(zhǎng)，派出所、鎮(zhèn)應(yīng)急辦、民兵應(yīng)急分隊(duì)、事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員，負(fù)責(zé)對(duì)事故的搶險(xiǎn)救援、現(xiàn)場(chǎng)控制和保護(hù)。
三是后勤保障組。鎮(zhèn)財(cái)政所所長(zhǎng)xx為組長(zhǎng)，鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)供電所、事故發(fā)生地的村支兩委、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員。負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援的物資準(zhǔn)備和通信、電力保障。
四是醫(yī)療救護(hù)組。鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)xxx為組長(zhǎng)，相關(guān)村衛(wèi)生站為成員，負(fù)責(zé)對(duì)事故傷員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)急救和轉(zhuǎn)移治療。
五是善后處理組。分管鎮(zhèn)民政副鎮(zhèn)長(zhǎng)xxx為組長(zhǎng)，派出所、鎮(zhèn)財(cái)政所、鎮(zhèn)總工會(huì)、事故發(fā)生地村支兩委、相關(guān)保險(xiǎn)公司、事故發(fā)生煤礦企業(yè)為成員。負(fù)責(zé)事故的善后處理工作，妥善安置和慰問(wèn)受害及受影響人員，對(duì)緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位的物質(zhì)按價(jià)付款或歸還。
六是安全保障組。鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)xx為組長(zhǎng)，事故發(fā)生地的`村支兩委、事故發(fā)生地的民兵為成員。負(fù)責(zé)治安維護(hù)和道路交通暢通。必要時(shí)，依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行控制。
二、預(yù)防和事故報(bào)告
（一）煤礦事故預(yù)防
鎮(zhèn)應(yīng)急辦應(yīng)加大對(duì)煤礦巡查力度，督促煤礦企業(yè)排查隱患，整改隱患。
�。ǘ┦鹿蕡�(bào)告
接到煤礦較大事故報(bào)告后，綜合協(xié)調(diào)組應(yīng)在事故發(fā)生24小時(shí)以內(nèi)寫出事故報(bào)告。
事故報(bào)告內(nèi)容：
1．事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和發(fā)生事故單位。
2．事故簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估算。
3．事故發(fā)生原因的初步判斷。
4．事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況。
5．事故報(bào)告單位。
以上情況掌握不全時(shí)，先報(bào)已知情況，其他情況可再行補(bǔ)報(bào)。
三、應(yīng)急響應(yīng)
接到煤礦較大事故報(bào)告后，由指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。指揮部立即根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況統(tǒng)一指揮有關(guān)成員和社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)救援。
（一）應(yīng)急處置措施
1．盡快安全撤出人員，并組織營(yíng)救遇險(xiǎn)遇難人員，及時(shí)救治受傷和中毒人員；煤礦企業(yè)和有關(guān)單位要保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)，因搶救事故需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)部分物品時(shí)，必須做出標(biāo)志或繪制事故現(xiàn)場(chǎng)圖，并詳細(xì)記錄。
2．迅速找到并控制危險(xiǎn)源，消除事故危害，防止事故擴(kuò)大。
3．根據(jù)事故性質(zhì)迅速恢復(fù)被損壞的供電、通風(fēng)、提升運(yùn)輸、排水、通信等系統(tǒng)，確保搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行，并采取措施為遇險(xiǎn)人員逃生創(chuàng)造條件。
4．根據(jù)救援大隊(duì)偵察情況迅速制定救援方案和救援計(jì)劃。
5．協(xié)調(diào)有關(guān)成員提供應(yīng)急保障、調(diào)度各方面應(yīng)急資源；
6．維護(hù)治安秩序穩(wěn)定；
7．研究處理其他重大事項(xiàng)。
�。ǘ⿷�(yīng)急結(jié)束
遇險(xiǎn)遇難人員全部出井（特殊情況除外），事故隱患消除，并制定和采取了防范措施后，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部組織完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，經(jīng)上級(jí)應(yīng)急指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)撤銷，應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束。
四、后期處置
由安全保障組和后勤保障組對(duì)事故后期不穩(wěn)定因素進(jìn)行摸排，及時(shí)妥善處理，確保社會(huì)穩(wěn)定，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。
煤礦應(yīng)急預(yù)案13
1預(yù)案編制的目的和范圍
煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的目的就是通過(guò)事前計(jì)劃和應(yīng)急措施,充分利用一切可能的力量,在煤礦重大事故發(fā)生后,迅速控制事故發(fā)展并盡可能排除事故,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)人員和場(chǎng)外人員的安全,將事故對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最低程度。煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的適用范圍就是它在對(duì)人、地域、時(shí)間以及空間上的效力。也就是說(shuō),煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)具有針對(duì)性、可操作性、實(shí)踐性。在編制預(yù)案時(shí)一定要明確界定其適用范圍,以確保預(yù)防事故的針對(duì)性。
2預(yù)案的編制步驟
從資料整理到預(yù)案的編制、完善,直至形成一個(gè)完整有效的煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案,需要經(jīng)歷一個(gè)多步驟的工作過(guò)程,整個(gè)過(guò)程包括:編制準(zhǔn)備;預(yù)案編制;審定、實(shí)施;預(yù)案的演練;預(yù)案的修訂與完善5個(gè)步驟。
(1)編制準(zhǔn)備。在編制準(zhǔn)備階段需要做的工作有: ①成立編寫組織機(jī)構(gòu); ②制定編制計(jì)劃; ③搜集整理信息; ④初始評(píng)估; ⑤危險(xiǎn)源辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià);⑥能力與資源評(píng)估。
(2)預(yù)案編制。這是編制預(yù)案的重點(diǎn)工作,是一項(xiàng)專業(yè)性和系統(tǒng)性很強(qiáng)的工作。預(yù)案質(zhì)量的好壞直接關(guān)系到實(shí)施的效果,即事故控制和降低事故損失的程度。編寫時(shí)按照煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案的文件體系,應(yīng)急響應(yīng)程序、預(yù)案的內(nèi)容以及預(yù)案的級(jí)別(六級(jí))和層次(綜合、專項(xiàng)、現(xiàn)場(chǎng))要求進(jìn)行編寫。
(3)審定、實(shí)施。完成預(yù)案編寫以后,要進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)和審核、審定。編制的預(yù)案是否合理,能否達(dá)到預(yù)期效果,救援過(guò)程中是否產(chǎn)生新的危害等,都需要經(jīng)過(guò)有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家進(jìn)行評(píng)定。而且,預(yù)案必須通過(guò)審核、批準(zhǔn)、實(shí)施,這也是國(guó)家有關(guān)規(guī)定的要求。
(4)預(yù)案的演練。為全面提高應(yīng)急救援能力,對(duì)應(yīng)急救援人員進(jìn)行教育、應(yīng)急訓(xùn)練和演習(xí)是必不可少的工作步驟。應(yīng)急演練應(yīng)包括基礎(chǔ)培訓(xùn)與訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練及其他訓(xùn)練等,通過(guò)演練、評(píng)審,為預(yù)案的完善創(chuàng)造條件。
(5)預(yù)案的修訂與完善。修訂與完善是實(shí)現(xiàn)煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案持續(xù)改進(jìn)的重要步驟。應(yīng)急預(yù)案是煤礦事故應(yīng)急救援工作的指導(dǎo)性文件,同時(shí)又具有法規(guī)權(quán)威性,故必須通過(guò)定期或在應(yīng)急演習(xí)、應(yīng)急救援后對(duì)之進(jìn)行評(píng)審,針對(duì)煤礦實(shí)際情況的變化以及預(yù)案中暴露的缺陷,不斷完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案文件體系。
3預(yù)案的編制要求
(1)煤礦事故救援應(yīng)遵循在預(yù)防為主的前提下,貫徹統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、區(qū)域?yàn)橹�、煤礦自救與社會(huì)救援相結(jié)合的原則。
(2)預(yù)案編制應(yīng)分類、分級(jí)制定預(yù)案內(nèi)容;上一級(jí)預(yù)案的編制應(yīng)以下一級(jí)預(yù)案為基礎(chǔ)。
(3)煤礦必須對(duì)潛在的`重大事故建立應(yīng)急救援預(yù)案。①冒頂、片幫、邊坡滑落和地表塌陷事故; ②重大瓦斯爆炸事故; ③重大煤塵爆炸事故; ④沖擊地壓、重大地質(zhì)災(zāi)害、煤與瓦斯突出事故; ⑤重大水災(zāi)事故; ⑥重大火災(zāi)(包括自然發(fā)火)事故; ⑦重大機(jī)電事故; ⑧爆破器材和爆破作業(yè)中發(fā)生的事故; ⑨粉塵、有毒有害氣體、放射性物質(zhì)和其他有害物質(zhì)引起的急性危害事故; ⑩其他危害事故。
(4)預(yù)案編制應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)性、實(shí)用性、權(quán)威性的編制要求。
(5)預(yù)案在編制和實(shí)施中不能損害相臨礦井的利益。
(6)預(yù)案編制要充分依據(jù)煤礦危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià),煤礦安全現(xiàn)狀評(píng)價(jià),應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)能力評(píng)估等方面調(diào)查、分析的結(jié)果。同時(shí)要對(duì)預(yù)案本身在實(shí)施過(guò)程中可能帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。
(7)切實(shí)做好預(yù)案編制的組織保障工作。
(8)預(yù)案要形成一個(gè)完整的文件體系,應(yīng)包括總預(yù)案、程序、說(shuō)明書(shū)(指導(dǎo)書(shū)) 、記錄(應(yīng)急行動(dòng)的記錄)四級(jí)文件體系。
(9)預(yù)案編制完成后要認(rèn)真履行審核、批準(zhǔn)、發(fā)布、實(shí)施、評(píng)審、修改等管理程序。
4預(yù)案編制的內(nèi)容及格式煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案是針對(duì)可能發(fā)生的重大事故所需的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)行動(dòng)而制定的指導(dǎo)性文件。其編制的主要內(nèi)容為:方針與原則,應(yīng)急策劃,應(yīng)急準(zhǔn)備,應(yīng)急響應(yīng),現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù),預(yù)案管理與評(píng)審改進(jìn),附件等。預(yù)案編制的格式:封面包括標(biāo)題、單位名稱、預(yù)案編號(hào)、實(shí)施日期、簽發(fā)人(簽字) 、公章,目錄,引言、概況,術(shù)語(yǔ)、符號(hào)和代號(hào),預(yù)案內(nèi)容,附錄,附加說(shuō)明等。
5結(jié)語(yǔ)
通過(guò)平煤集團(tuán)四礦礦井應(yīng)急救援預(yù)案編制與應(yīng)用的實(shí)踐,從預(yù)案編制的目的、范圍、步驟、編制要求、編制內(nèi)容及格式、程序、文件體系等方面完善了煤礦事故應(yīng)急救援預(yù)案編制的原則、方法和要求,指導(dǎo)編制了具有規(guī)范性、針對(duì)性、實(shí)用性的應(yīng)急救援預(yù)案。這些技術(shù)性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于平煤集團(tuán)四礦礦井事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制與應(yīng)用起到了積極的指導(dǎo)作用,同時(shí)對(duì)于煤炭行業(yè)事故應(yīng)急救援預(yù)案的編制與應(yīng)用也具有一定的借鑒作用。
煤礦應(yīng)急預(yù)案14
河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案 為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實(shí)施應(yīng)急救援，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案，非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
一、應(yīng)急救援范圍
本預(yù)案適用于河?xùn)|區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死
二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
�。ㄒ唬﹨^(qū)政府成立河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)供電部等部門負(fù)責(zé)人組成。指揮部主要職責(zé)是：
1、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援工作，發(fā)布應(yīng)急救援命令；
2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；
3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員；
4、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員疏散工作；
5、做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
（二）指揮部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局），辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人員組成。主要負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案；事故發(fā)生時(shí)，迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時(shí)向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。
（三）指揮部下設(shè)8個(gè)工作組
1、警戒保衛(wèi)組
由區(qū)公安分局牽頭，具體負(fù)責(zé)交通管制和維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
2、醫(yī)療救護(hù)組
由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，具體負(fù)責(zé)組織專家、醫(yī)療隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。
3、事故搶險(xiǎn)組
由區(qū)安監(jiān)局牽頭，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)施救等搶險(xiǎn)工作。
4、物資供應(yīng)組
由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)。
5、技術(shù)資料組
由區(qū)國(guó)土資源分局牽頭，具體負(fù)責(zé)提供有關(guān)資源開(kāi)發(fā)和地質(zhì)方面的`基礎(chǔ)資料。
6、后勤保障組
由區(qū)政府辦公室牽頭，具體負(fù)責(zé)事故調(diào)查組的接待服務(wù)、搶險(xiǎn)人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。
7、善后處理組
由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，區(qū)民政局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門配合，具體負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。
8、新聞組
由區(qū)委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)接待新聞媒體記者和對(duì)外發(fā)布信息，及時(shí)了解并提供事故動(dòng)態(tài)和事故搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)和善后處理等方面的情況。同時(shí)，根據(jù)救援情況，及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，做好宣傳報(bào)道，鼓勵(lì)動(dòng)員民眾參與搶險(xiǎn)救援，及時(shí)平息謠傳或誤傳，安定民心。
三、危險(xiǎn)性評(píng)估
非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域：河?xùn)|街道、付莊街道、冊(cè)山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內(nèi)的采石廠�？赡馨l(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。
煤礦應(yīng)急預(yù)案15
河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案為保證在非煤礦山企業(yè)發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故后，能夠迅速、有效和有序地實(shí)施應(yīng)急救援，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》等法律法規(guī)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急救援范圍本預(yù)案適用于河?xùn)|區(qū)行政區(qū)域內(nèi)非煤礦山企業(yè)發(fā)生一次死亡3人以上（含3人）或不足3人但影響重大的生產(chǎn)安全事故。
二、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
�。ㄒ唬﹨^(qū)政府成立河?xùn)|區(qū)非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急救援工作。指揮部總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)人擔(dān)任，成員由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)公安分局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)民政局、區(qū)國(guó)土資源分局、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局、區(qū)供電部等部門負(fù)責(zé)人組成。指揮部主要職責(zé)是：
1、組織領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)應(yīng)急救援工作，發(fā)布應(yīng)急救援命令；
2、根據(jù)事故發(fā)生情況統(tǒng)一部署有關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)施工作，并對(duì)應(yīng)急救援工作發(fā)生的情況采取緊急處理措施；
3、在全區(qū)范圍內(nèi)緊急調(diào)用各類救援物資、設(shè)備、人員；
4、根據(jù)事故災(zāi)害情況，有危及周邊單位和人員的險(xiǎn)情時(shí)，組織人員疏散工作；
5、做好穩(wěn)定社會(huì)秩序和傷亡人員的善后及安撫工作。
�。ǘ┲笓]部下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局），辦公室主任由區(qū)安監(jiān)局分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，工作人員由指揮部成員單位和事故單位的有關(guān)負(fù)責(zé)人員組成。主要負(fù)責(zé)傳達(dá)指揮部領(lǐng)導(dǎo)指示，協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好應(yīng)急救援工作；組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門制定應(yīng)急救援預(yù)案；事故發(fā)生時(shí)，迅速了解、收集和匯總有關(guān)情況，及時(shí)向指揮部提供各種相關(guān)信息和資料。
�。ㄈ┲笓]部下設(shè)8個(gè)工作組
1、警戒保衛(wèi)組由區(qū)公安分局牽頭，具體負(fù)責(zé)交通管制和維持現(xiàn)場(chǎng)秩序。
2、醫(yī)療救護(hù)組由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，具體負(fù)責(zé)組織專家、醫(yī)療隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)防疫工作。
3、事故搶險(xiǎn)組由區(qū)安監(jiān)局牽頭，具體負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)施救等搶險(xiǎn)工作。
4、物資供應(yīng)組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和設(shè)備的及時(shí)調(diào)度和供應(yīng)。
5、技術(shù)資料組由區(qū)國(guó)土資源分局牽頭，具體負(fù)責(zé)提供有關(guān)資源開(kāi)發(fā)和地質(zhì)方面的基礎(chǔ)資料。
6、后勤保障組由區(qū)政府辦公室牽頭，具體負(fù)責(zé)事故調(diào)查組的接待服務(wù)、搶險(xiǎn)人員的食宿、車輛調(diào)度等工作。
7、善后處理組由事故發(fā)生地街道辦事處牽頭，區(qū)民政局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障局等部門配合，具體負(fù)責(zé)傷亡人員家屬安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會(huì)穩(wěn)定工作。
8、新聞組由區(qū)委宣傳部牽頭，負(fù)責(zé)接待新聞媒體記者和對(duì)外發(fā)布信息，及時(shí)了解并提供事故動(dòng)態(tài)和事故搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)和善后處理等方面的情況。同時(shí)，根據(jù)救援情況，及時(shí)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，做好宣傳報(bào)道，鼓勵(lì)動(dòng)員民眾參與搶險(xiǎn)救援，及時(shí)平息謠傳或誤傳，安定民心。
三、危險(xiǎn)性評(píng)估非煤礦山事故可能發(fā)生的區(qū)域：河?xùn)|街道、付莊街道、冊(cè)山街道、羅西街道、雙月湖街道、湯莊街道境內(nèi)的.采石廠�？赡馨l(fā)生的事故類型為坍塌、火藥、放炮等。
四、應(yīng)急救援體系及演練非煤礦山應(yīng)急救援以發(fā)生事故單位和事故發(fā)生地的街道有關(guān)部門為主，實(shí)行區(qū)域互救原則。有關(guān)街道辦事處應(yīng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)非煤礦山的實(shí)際，制定訓(xùn)練計(jì)劃，每年至少要進(jìn)行一次應(yīng)急救援演練。
五、應(yīng)急救援物資和設(shè)備
（一）非煤礦山應(yīng)急救援物資和設(shè)備儲(chǔ)備，以各企業(yè)自備為主。
�。ǘ┚仍镔Y和設(shè)備的調(diào)運(yùn)。根據(jù)救援的需要，由應(yīng)急救援指揮部隨時(shí)調(diào)集全區(qū)各礦山企業(yè)儲(chǔ)備的應(yīng)急救援物資。
六、事故報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)
�。ㄒ唬┦鹿蕡�(bào)告
1、非煤礦山事故發(fā)生后，事故發(fā)生單位應(yīng)立即報(bào)告區(qū)安監(jiān)局和所在街道辦事處，區(qū)安監(jiān)局在30分鐘內(nèi)報(bào)區(qū)政府，并按程序上報(bào)。
2、事故發(fā)生單位應(yīng)在事故發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)寫出事故書(shū)面報(bào)告，上報(bào)區(qū)安監(jiān)局。報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
�。�1）發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)；
（2）事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、企業(yè)規(guī)模；
（3）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、遇險(xiǎn)人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；
�。�4）事故原因、性質(zhì)的初步判斷；
（5）事故搶救處理的情況及采取的措施，并附示意圖；
�。�6）需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜；
�。�7）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
�。ǘ┦鹿蕟挝槐仨殗�(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)生后，所在地街道辦事處和事故發(fā)生單位要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，配合公安部門做好警戒保衛(wèi)和維護(hù)治安秩序。
�。ㄈ┩ㄓ嵚�(lián)絡(luò)區(qū)政府值班室電話：區(qū)安監(jiān)局值班室電話：
七、事故的應(yīng)急救援
（一）區(qū)安監(jiān)局接到報(bào)告后，應(yīng)立即向指揮部總指揮報(bào)告，由總指揮確定是否啟動(dòng)本預(yù)案。確需啟動(dòng)本預(yù)案的，立即報(bào)告區(qū)政府，同時(shí)立即通知指揮部成員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并組織專業(yè)救助力量趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施救護(hù)。
�。ǘ⿷�(yīng)急救援措施現(xiàn)場(chǎng)搶救工作應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行�，F(xiàn)場(chǎng)搶救應(yīng)根據(jù)坍塌范圍、爆炸情況、人員傷亡情況，制定科學(xué)、合理的搶險(xiǎn)方案和應(yīng)急救援措施，并認(rèn)真組織實(shí)施。事故發(fā)生后，應(yīng)及時(shí)調(diào)運(yùn)搶險(xiǎn)救援物資和設(shè)備（吊車、起重機(jī)、挖掘機(jī)等），及時(shí)、有效地?fù)尵扔鲭U(xiǎn)人員，減少傷亡，把事故損失降到最低限度。
�。ㄈ⿹岆U(xiǎn)救災(zāi)原則
1、統(tǒng)一指揮原則。搶險(xiǎn)救災(zāi)工作必須在指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)指揮部的具體指揮下開(kāi)展。
2、自救互救原則。事故發(fā)生初期，事故單位應(yīng)按照《礦井災(zāi)害預(yù)防與處理計(jì)劃》積極組織搶救，并迅速搶救遇險(xiǎn)的人員，防止事故擴(kuò)大。
3、安全搶救原則。在事故搶救進(jìn)程中，應(yīng)采取措施，確保救護(hù)人員的安全，嚴(yán)防搶救過(guò)程中發(fā)生新的事故。
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