飲用水應急預案

時間：2025-01-15 16:05:24 應急預案我要投稿

飲用水應急預案【推薦】

　　在日常學習、工作或生活中，難免會發(fā)生一些不在自己預料之中的事件，為了控制事故的發(fā)展勢態(tài)，往往需要預先編制好應急預案。那么什么樣的應急預案才是好的呢？以下是小編為大家收集的飲用水應急預案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

飲用水應急預案【推薦】

飲用水應急預案1

　　為了提高我校預防和控制突發(fā)飲用水污染事件的能力和水平，指導和規(guī)范學校飲用水污染突發(fā)事件的應急處置工作，減輕或者消除突發(fā)飲用水污染突發(fā)事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定結合我校實際，特制定突發(fā)飲用水污染事件應急預案。

　　一、工作目標

　　普及飲用水污染衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識，有效預防與控制學校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生切實保障全體師生的身體健康和生命安全。建立快速反應和應急處理機制，及時采取措施，確保突發(fā)飲用水污染事件不在校園內蔓延。

　　二、領導小組

　　組長：XX

　　副組長：XX

　　組員：XX、XX、XX、XX、XX、XX、各班班主任

　　三、發(fā)生飲用水污染事件的應急處理措施

　　1、立即停止生活用水、飲用水的供應

　　2、迅速上報上級教育行政部門，同時報疾病控制中心和衛(wèi)生監(jiān)督所。報告內容：飲水污染造成不適的師生人數、癥狀及第一例發(fā)生時間，目前狀況和緊急處理措施。

　　3、協助衛(wèi)生機構救治患者，做好登記并通知家長。

　　4、保留水樣、裝置容器、設備和現場。

　　5、配合建設部門和衛(wèi)生行政部門進行調查并按各部門的要求如實提供有關材料和樣品。

　　6、落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施，把事態(tài)控制在最小范圍。

　　7、必要時報告公安、工商等部門。

　　四、做好預防工作

　　1、切實加強飲用水的日常監(jiān)測。經常對飲用水衛(wèi)生進行自查，盡早發(fā)現問題，及時消除安全隱患。

　　2、增加學校衛(wèi)生投入，切實改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件。

　　3、加強飲用水衛(wèi)生健康教育，提高師生的自我保護能力。

　　①按照上級部門的要求，落實好健康教育課，普及飲用水衛(wèi)生知識，引導學生樹立良好的'衛(wèi)生意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式

　�、诮Y合季節(jié)性、突發(fā)性傳染疾病的預防，通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播等宣傳途徑，大力宣傳、普及防治飲用水污染突發(fā)事件的相關知識，提高師生員工的飲用水衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。

飲用水應急預案2

　　1總則

　　1。l 編制目的

　　為確保全縣飲用水水源地水質，保障全縣居民飲用水安全衛(wèi)生，保障人民群眾生命健康和財產安全，提高政府應對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的能力，維護社會穩(wěn)定，制定本預案。

　　1。2 編制依據

　　依據《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《河南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案》（豫政〔2007〕66號）和《洛陽市突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關規(guī)定編制。

　　1。3 適用范國

　　本預案所稱的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件，是指在全縣轄區(qū)內集中式飲用水水源地保護區(qū)及其周邊突然發(fā)生或者可能發(fā)生造成重大水污染事件，嚴重影響縣城及各鎮(zhèn)集中式飲用水源地居民飲水安全和對本地區(qū)社會穩(wěn)定、政治安定構成重大威脅，有重大社會影響的飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件。本預案所稱飲用水水源地，暫指由本次報請省政府和市政府批復的集中式飲用水水源地，若省政府和市政府批復后，以省政府和市政府批復的飲用水水源地為準。

　　1。4 事件分級

　　依據事件的危害程度、影響范圍和可控性，飲用水水源地突發(fā)性環(huán)境事件分為一般（IV級）、較大（III級）、重大（II級）和特別重大（I級）四級，預警分級顏色依次為藍色、黃色、橙色和紅色。

　�。�1）特別重大事件（I級）：指因危險化學品貯運過程中發(fā)生泄漏或者補給水源嚴重污染，導致30人以上死亡或者100人以上中毒的污染事件；因環(huán)境突發(fā)事件造成城區(qū)主要飲用水水源地取水中斷，嚴重影響正常的經濟、社會活動和人民群眾正常生活的污染事件。

　�。�2）重大事件（II級）：指因環(huán)境突發(fā)事件造成飲用水源污染，導致10人以上30人以下死亡、50人以上、100人以下中毒的污染事件，因重要河流、水庫大面積污染使主要城鎮(zhèn)飲用水水源地取水中斷，使當地經濟、社會活動受到較大影響的污染事件。

　　（3）較大事件（III級）：指因飲用水水源地水質污染3人以上、10人以下死亡或50人以下、10人以上中毒，使主要鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地取水中斷的污染事件。

　�。�4）一般事件（IV級）：因飲用水水源地污染造成3人以下死亡或10人以下中毒，使村鎮(zhèn)飲用水水源地取水中斷的污染事件。

　　上述有關數量的表述中，"以上"含本數，"以下"不含本數。

　　1。5 工作原則

　　（1）堅持以人為本的原則。切實履行政府的社會管理和公共服務職能，把保障公眾健康和生命財產安全作為首要任務，最大限度地降低飲用水水源地突發(fā)性污染事件造成的危害。

　　（2）堅持預防為先的原則。把應對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的各項工作落實在日常管理之中，加強預防措施，完善信息網絡建設，增強預警分析，做好預警演練。

　　（3）堅持科學處置的原則。實行條塊結合、屬地為主、專業(yè)處置。建立應急指揮機構，形成分級負責、分類指揮、綜合協調的科學應急體系。

　�。�4）堅持依法管理的原則。加強有關法律宣傳，維護公眾的合法權益，使應對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　　（5）堅持依靠科技優(yōu)先原則。加強飲用水水源地安全科學研究和技術開發(fā)，采用先進的監(jiān)測、預測、預警、預防和應急調度等技術措施。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，提高應對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的科技水平和指揮能力。

　　（6）堅持快速反應協同應對原則。加強應急處置隊伍建設，建立聯動協調制度，充分發(fā)揮各部門的應急力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理機制。

　　2組織機構和職責

　　2。l 組織機構

　　縣飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部（以下簡稱"指揮部"），在縣突發(fā)公共事件應急委員會的統一指揮下負責領導、組織、協調本縣轄區(qū)內的飲用水水源地突發(fā)性污染事件的應急處置工作。指揮長由縣政府分管環(huán)保工作副縣長擔任，成員由環(huán)保、公安、安監(jiān)、交通、水務、衛(wèi)生、氣象、農業(yè)、財政等有關部門領導擔任。

　　指揮部下設辦公室（以下簡稱辦公室），具體承擔飲用水水源地應急指揮事務，通過有效整合相關部門的力量和資源，做好飲用水水源地突發(fā)性污染事件處置工作。辦公室設在縣環(huán)保局，縣環(huán)保局局長任辦公室主任，辦公室主要職責是：

　�。�1）執(zhí)行指揮部的決定和指示。

　　（2）負責全縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應急處置工作的綜合協調及相關組織管理。

　�。�3）建立信息綜合管理系統，接受、匯總、分析飲用水水源地周邊區(qū)域水文、水質、氣象等有關重要環(huán)境信息，向縣應急指揮委員會提出處理建議。

　�。�4）協調各成員單位履行本預案中的職責。

　�。�5）承擔組織評估、修訂本預案的具體工作。

　�。�6）加強與毗鄰地區(qū)的聯系，建立健全應急工作協作機制。

　　（7）聘請相關領域的專家，組建飲用水水源地突發(fā)性污染事件應急處置專家組。

　　2。2 職責分工

　　縣環(huán)保局：負責飲用水水源地水質監(jiān)測，控制污染源對水質的影響，并在新聞媒體定期發(fā)布水質報告；對由于環(huán)境污染事故造成的飲用水水源地突發(fā)性污染事件，提出事件性質，等級和危害的意見，會同相關部門分析原因，確定污染源和污染物，提出處理意見，防止污染擴大；負責對污染事故調查取證，依法對污染事故責任單位作出處罰；負責跟蹤污染動態(tài)情況，對建立和解除污染警報的時間、區(qū)域提出建議；負責對環(huán)境恢復、生態(tài)修復提出建議措施。

　　縣水務局：負責公共供水行業(yè)監(jiān)督管理工作，組織規(guī)劃后備水源地必要的取水和應急供水能力建設，督促自來水企業(yè)采用特殊的自來水處理措施，如減壓供水，改路供水、停水等，確保飲用水安全；會商有關部門制定應急供水水量削減方案，督促區(qū)域供水達到水質標準；出現飲用水水源地水污染危機時，督促采取各種措施確保必須的供水量和出廠水達到飲用水水質標準。

　　縣公安局：負責指導、協調、組織重、特大涉及飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生地對事件涉嫌刑事犯罪的偵查；負責維護事件現場治安秩序，參與事件現場處置調查、群眾疏散，保障區(qū)域社會治安的穩(wěn)定和交通道路的通暢。

　　縣安監(jiān)局：負責危險化學品在生產、使用、貯存、經營等活動中導致危險化學品泄漏所引發(fā)的突發(fā)事故；協助環(huán)境保護部門進行突發(fā)環(huán)境事件調查處理；負責加強對全市各類工礦商貿、重點高危行業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)采取措施，實現限水、停水期間的安全生產。

　　縣藥監(jiān)局：負責組織協調和配合開展由飲用水源污染引起的食品安全重大應急救援工作。

　　縣氣象局：負責做好飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生地氣象資料的監(jiān)測，采集，及時提供天氣實況；根據需要制作發(fā)布天氣預報和氣象要素預報服務產品；根據需要和天氣條件適時組織開展人工影響天氣作業(yè)。

　　縣發(fā)改委：負責協調飲用水水源地突發(fā)性事件處置物資的調撥和緊急供應，協助組織工業(yè)企業(yè)地下水源井的應急供水能力恢復和取水設施的儲備和維護。

　　縣衛(wèi)生局：負責醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，提出可能產生的疫情和防治信息。

　　縣農業(yè)局：參與飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。

　　縣林業(yè)局：參與飲用水水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。

　　縣財政局：負責預警和應急所需經費的審核、劃撥及其監(jiān)督管理。

　　縣交通局：負責飲用水水源地相關飲用水源地的交通秩序維護和管理，加強危險化學品運輸管理，并協助做好飲用水源地污染事故的應急處置工作。

　　縣電業(yè)局：負責保障應急處置、指揮、通訊和信息傳輸所需要的`電力供應。

　　縣電信局：負責保證應急通訊系統的正常運行，確保通信和信息傳輸的暢通。

　　縣委宣傳部：負責把握全縣的輿論導向，指導各新聞單位做好相關報道工作；協調、監(jiān)督飲用水水源地突發(fā)性污染事件的預報、預警以及公眾信息的引導、傳播工作。

　　事件發(fā)生單位：負責疏散人員，關停設施，啟動單位應急預案，組織技術人員研究應急措施，并配合當地政府及相關部門做好處置工作。

　　3預警

　　3。l 信息監(jiān)測和報告

　�。�1）環(huán)保、水務、氣象等部門應建立完善飲用水水源地突發(fā)性污染事件預警信息監(jiān)測網絡，實施信息監(jiān)測與報告制度。各網絡成員單位按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，開展對水文、水質、氣象和環(huán)境質量等監(jiān)測數據的綜合分析、風險評估工作，包括對發(fā)生在境外可能對我市水環(huán)境造成影響的事件信息的收集、分析與報告。

　�。�2）環(huán)保、水務、氣象等部門監(jiān)測機構的預警信息，應及時向主管部門報告。有關主管部門要及時對預警信息進行接收和評估，并視情上報辦公室。

　�。�3）辦公室接到有關預警信息后，利用科學的預測手段，進行信息評估，根據不同等級，立即將預警信息報告給指揮部，由指揮部進行確認后，做出與預警信息相應等級的處置決定。

　　3。2 預防工作

　　預防工作應當堅持著眼于應對當前、考慮長遠的原則，通過強化預警監(jiān)測能力建設，加快實施對飲用水水源地突發(fā)性污染的有效控制和生態(tài)修復，改善飲用水水源地取水口水質。主要采取的措施為：

　　（1）把確保飲用水水源地水質安全的各項工作落實在日常管理之中，環(huán)保部門應著手開展飲用水水源地水質保護規(guī)劃研究，住建部門應組織開展飲用水供給保障研究，并加強基礎工作和完善網絡建設，提高防范意識，做好應對可能產生的危機事件的各項準備工作。

　�。�2）各相關部門聯合組建飲用水水源地突發(fā)性污染事件預警信息監(jiān)測網絡，通過現代化的監(jiān)測、監(jiān)控手段開展相關水文、水質和氣象等各類參數的日常監(jiān)測工作，利用地理信息系統等先進的表征手段切實做好信息監(jiān)測與報告工作。

　　（3）摸清飲用水水源地水資源供給條件、水污染和環(huán)境狀況以及管理保護措施等現狀，查明原因，制定有效措施，切實加強飲用水水源地保護工作。

　�。�4）開展飲用水水源地突發(fā)性污染事件的假設、分析和風險評估工作，完善各類相關應急預案，組織開展應急演練。

　�。�5）加強飲用水水源地保護區(qū)內的工業(yè)企業(yè)、污水處理廠的監(jiān)督檢查，必要時應采取輪產、限產、停產等手段，減少污染物排放，對查實的違法行為從嚴從重處理。

　�。�6）嚴格控制飲用水水源地一、二級保護區(qū)內的各種污染活動，治理可能導致保護區(qū)內水體污染的排污行為。

　�。�7）建立戰(zhàn)略備用水源地，做好地下水合理利用規(guī)劃，必要時按規(guī)定程序實施地下水補充措施，保證飲用水安全。

　　3。3 事件信息發(fā)布

　　按照飲用水水源地突發(fā)性污染事件的嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍，突發(fā)安全事件的預警分為四級，預警級別由高到低依次為I級（特別重大，紅色）、II級（重大，橙色）、III級（較大，黃色）和IV級（一般，藍色）。根據事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預警級別可以升高、降低或解除。

　　預警信息由指揮部統一發(fā)布。

　　預警信息的發(fā)布、調整和解除可通過廣播、電視．報刊、通信、信息網絡、報警器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進行，對老、幼、病、殘、孕等特殊人群和警報盲區(qū)應當采取有針對性的公告方式。

　　3。4 預警措施

　　在發(fā)布預警公告，進入預警狀態(tài)后，有關單位應當采取以下措施：

　�。�1）立即啟動相關應急預案。

　�。�2）組織對飲用水水源地的加密監(jiān)測，密切注意水文、水質和氣象條件的變化對水源地水質的影響。

　�。�3）指令各應急處置隊伍進入應急狀態(tài)。

　�。�4）指令啟動工程預警調度體系，控制或關閉可能受污染的河道的水利涵閘、泵站，做好相關準備工作，通知自來水公司做好水源和清水儲備工作；發(fā)動群眾儲備飲用水。

　�。�5）調集應急處置所需物資和設備，做好應急處置的保障工作。

　　4應急處置

　　根據飲用水水源地突發(fā)性污染事件發(fā)生的等級，針對事件發(fā)生的時間、地點、原因等，相關機構應當采取相應措施：

　　4。1 迅速報告

　　在接到事故報警后，值班人員必須詳細做好記錄，包括時間、地點、人物、事件及其狀況，同時予以核實。立即向辦公室報告。對較大級以上突發(fā)事件，由辦公室向指揮部和上級機關報告，同時通知下游相關各鎮(zhèn)采取必要的措施，以便于及時減小受害范圍。縣環(huán)保、水務等部門分別啟動各自的應急預案。

　　4。2 快速出擊

　　接到報告后，辦公室立即通知各成員部門，攜帶污染事故專用應急監(jiān)察、監(jiān)測設備，在最短時間內趕赴現場。

　　4。3 現場控制

　　現場由公安和消防部門負責控制，相關部門提出意見建議，參與現場控制和處理，盡可能減少污染物的產生，防止污染物擴散，并根據現場勘驗情況，配合劃定警戒線范圍，禁止無關人員靠近。

　　4。4 現場調查

　　現場調查根據事件的類別、性質作具體處理�？傮w步驟如下：

　�。�1）到達現場后，衛(wèi)生部門應首先組織人員救治傷病員。

　�。�2）環(huán)保部門應進一步了解事件的情況，包括污染發(fā)生的時間、地點、經過和可能原因、污染來源及可能污染物、污染途徑及波及范圍、污染暴露人群數量及分布、當地飲用水源類型及人口分布、疾病的分布以及發(fā)生后當地處理情況。

　�。�3）根據以下幾種污染特點，確定污染種類：①化學性污染：工業(yè)為主的污染如造紙、化工企業(yè)等集中排污，冶煉廢渣浸泡后突發(fā)排放；農業(yè)污染為主的如突發(fā)農藥沉船造成的河水污染，農田施農藥后經暴雨沖洗入河道污染�；瘜W性污染健康危害多為急性化學性中毒。②生物性污染：生活污染為主的污染和醫(yī)院污水排污污染，其健康危害多為急性腸道傳染病；③化學性與生物性混合污染：健康危害同時包括急性中毒和急性的傳染病等。

　�。�4）開展現場調查工作。全面掌握健康危害特點及有關因素，如有病例，尤其要對首發(fā)病例進行詳細調查；開展橫斷面和回顧性流行病學調查，尋求因果關系；根據水源水系尋找、排查污染源，根據原料、生產工藝和排污成份尋找可疑污染物，并估算排污量；開展環(huán)境監(jiān)察。現場監(jiān)察人員要測量水流速度，估算污染物轉移、擴散速率。聯合當地環(huán)境監(jiān)察人員對事故發(fā)生地周圍環(huán)境（居民住宅區(qū)、農田保護區(qū)、流域、地形）做初步調查；照相、攝像、錄音，做好監(jiān)督文書有關記錄。

　�。�5）開展環(huán)境應急監(jiān)測。采集水（包括污染水體和出廠水、末梢水等）、底質、土，必要時采集蔬菜樣品等進行可疑污染物成份的檢測，并根據毒物量、水流速度、河流段面、水深（截面積）計算可能污染的范圍，在污染源下游和飲用水源附近設點，同時在上游設對照點進行監(jiān)測；生物材料監(jiān)測，對病人和正常人的血、尿、發(fā)等進行有關可疑污染物監(jiān)測；有關微生物和可疑致病菌的檢測；必要的急性毒性試驗。同時調查飲水、飲食情況，采集直接飲用的缸水、開水、食物等相關樣品進行檢測。

　�。�6）根據現場調查和查閱有關資料并參考專家意見，提出調查分析結論。調查分析結論應包括：該事故的污染源、污染物、污染途徑、波及范圍、污染暴露人群、健康危害特點、發(fā)病人數，該事故的原因、經過、性質及教訓等。向現場指揮部提出科學的污染處置方案，對事故影響范圍內的污染物進行處理，以減少污染。

　　4。5情況上報

　　現場調處人員將調查情況及擬采取措施報告指揮部，6小時速報，24小時確報。指揮部負責報告上級部門。根據事故影響范圍大小，指揮部決定是否增調有關專家、人員、設備、物資前往現場增援。

　　4。6應急救援

　�。�1）及時救治病人，如有必要進行隔離。

　�。�2）采取控制措施。縣水務部門按照其預先制定的應急預案，采取停水、減壓供水、改路供水，通知沿途居民停止取水、用水，啟用備用水源；交通管制、疏散人群、保護高危人群等措施，保護公眾生命安全與身體健康。環(huán)保部門按照其預先制定的應急預案，采取有效措施，消除污染源，如污染企業(yè)停產、減產、限產，停止污染物排放，打撈、吸附污染物等。供水部門按照其預先制定的應急預案，采取有效措施，降低污染物濃度和影響程度，開關相應閘口，將受污染水體疏導排放至安全區(qū)域，從上游緊急調用水源，稀釋污染，必要時通知下游水廠停水或采取保護措施，如加入藥水中和、凈化污染，加大處理工藝，提高污染處理能力，如水廠加大或減少投氯量和凈水劑用量，用活性炭處理過高的有機污染物等。

　　（3）加強監(jiān)測。包括增加監(jiān)測指標和加密監(jiān)測頻次，降低儀器檢出限，提高檢測精度，掌握污染動態(tài)。

　�。�4）加強水源保護。

　　（5）觀察水生動植物和農作物死亡情況。

　　4。7 污染警戒區(qū)域劃定和消息發(fā)布

　　根據污染監(jiān)測數據和現場調查，提出現場劃定污染警戒區(qū)域（劃定禁止取水區(qū)域）的建議，向指揮部報告后發(fā)布警報決定。指揮部要召開事故處理分析會，確定對外宣傳統一口徑，指派專人對新聞媒體發(fā)布污染事故消息。

　　4。8 污染跟蹤

　　相關部門對污染狀況進行跟蹤調查，根據監(jiān)測數據和其他有關數據編制分析圖表，預測污染遷移強度、速度和影響范圍，及時調整對策。每24小時向上級部門報告一次污染事故處理動態(tài)和下一步對策（續(xù)報），直至事故污染消失警報解除。

　　4。9 調查取證

　　調查、分析事故原因。實地取證，確定事故責任人。對涉案人員做調查詢問筆錄，立案查處。

　　4。10 行政處罰

　　環(huán)保、衛(wèi)生等行政執(zhí)法部門根據《中華人民共和國污染防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《中華人民共和國刑法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等對突發(fā)事件進行立案、調查取證，對違法行為依法進行處罰。

　　5應急的終止

　　5。l 應急終止的條件

　　飲用水水源地突發(fā)性污染事件狀況達到下列情形之一的，即可終止應急程序：

　�。�1）本次集中式飲用本源地突發(fā)性污染事件產生的條件已經消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生水污染事件的水系水質基本得到恢復。

　　（2）采取了有效的應急措施和防護措施，保證公眾免受再次危害，并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平。

　�。�3）本次飲用水水源地突發(fā)性污染事件造成的對供水系統的影響已經消除，供水系統全面恢復正常。

　　5。2 應急終止的程序

　　根據應急監(jiān)測、監(jiān)控快報，確認事件己具備應急終止條件后，由辦公室報請指揮部批準后宣布應急終止；必要時，由指揮部向社會發(fā)布應急終止的公告。

　　6后期處置

　　6。1善后處置

　　應急終止后，各級人民政府應做好受災人員的安置工作；同時，根據實際情況，繼續(xù)組織有關專業(yè)機構進行監(jiān)測、監(jiān)控、處置和評價工作，直至本次事件的影響完全消除為止；組織專業(yè)隊伍對事件發(fā)生地現場清理及污染物進行處理，防止次生、衍生和耦合事件發(fā)生。組織有關專家對涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件范圍進行科學評估，提出生態(tài)環(huán)境恢復建議，并組織實施。

　　6。2后評估

　　應急援工作結束后，各級飲用水源應急指揮部要指導相關部門及時查找事件原因，進行應急處置行動的后評價，編制應急處置評價報告，存檔備案，并上報有關部門。

　　7應急保障

　　7。1 應急裝備和物資貯備

　　根據全縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應急處置的需要，有關部門要根據各自的職責，提供相應的物質保障：

　�。�1）配置技術先進的預警監(jiān)測、監(jiān)控設備。通過自動監(jiān)測系統、遠距離視頻監(jiān)控系統對飲用水水源地的水文、水質、氣象及其變化情況進行全面的監(jiān)控。

　�。�2）建立快速反應的信息溝通和指揮平臺，保證預警信息暢通。

　�。�3）貯備足夠的應急處置所需物品，做好自來水深度處理的物質準備工作。

　　7。2 應急隊伍建設

　　組建一支飲用水水源地突發(fā)性污染事件預警和應急隊伍。成員由相關部門工作人員和專家組成。

　　通過講課、操作演練和模擬演習等培訓，提高飲用水水源地突發(fā)性污染事件應急處置專門人員的知識和技能，增強應急處置的能力。培訓內容主要為有關法律、法規(guī)；各類相關應急預案；應急處置程序及其運行；應急處置的專門知識和技能；應急處置報告的編制和上報程序等。

　　7。3 通訊與信息保障

　　各有關部門要充分利用公共信息網絡，建立完善的信息處理系統、信息傳輸系統和指揮協調系統。

　　7。4 資金保障

　　用于飲用水水源地突發(fā)性污染事件預警系統建設、運行和應急調度、處置，按規(guī)定列入本級財政預算，并由財政部門對其使用情況進行監(jiān)管。

　　7。5 宣傳與演練

　　相關部門要通過各種媒體、各種途徑向社會公眾進行廣泛的環(huán)境保護知識宣傳，提高公眾預防和應對飲用水水源地突發(fā)性污染事件的能力。

　　縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應急管理辦公室負責組織各成員單位進行聯合演練，各成員單位根據各自的應急預案做好本部門的應急演習，以確保本預案能有效發(fā)揮作用。

　　8預案的制定、管理和更新

　　縣飲用水水源地突發(fā)性污染事件應急管理辦公室負責組織本預案日常工作的管理和協調，并根據全縣經濟社會發(fā)展情況和水環(huán)境的動態(tài)，及時組織修訂、更新，報縣人民政府批準施行。

　　9預案施行時間

　　本預案自印發(fā)之日起施行。

飲用水應急預案3

　　根據上級有關部門對學校生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求，結合我校實際，本著“安全第一，預防為主”的'原則，特制定我校生活飲用水污染應急預案。

　　一、應急領導小組人員及分工：

　　組長：許立豪

　　副組長：常明

　　成員：陳建軍、孫立奇、孫青忠、柳振亭、王曉琨、劉向波、

　　姜軍偉、胡志勇、各班主任

　　二、生活飲用水日常管理：

　�。�、學校學生生活純凈飲用水及自備水源，應經當地疾控中心水源水質監(jiān)測合格后，方可作為供水水源。

　　2、由專人負責供水、消毒及管理設備設施。對學校純凈飲用水設施進行必要的保養(yǎng)，以確保供水設施的完好正常使用。

　　3、純凈飲用水管理員負責每日對純凈水質進行監(jiān)測：通過目測、鼻嗅、口嘗和簡單的化學試紙測定等手段，監(jiān)測學校水質是否有變化。

　　三、事故報告：

　　1、學校疑似純凈飲用水污染事故突發(fā)后，純凈飲用水管理員或當事人應立即停止使用（并阻止其他任何人使用），立即報告校長并保留水樣。

　　2、校長接到事故報告后，立即通知其它安全領導小組成員趕到現場進行初步確認。

　　3、事故初步確認后，校長在10分鐘內向市教育局、疾控中心等上級相關部門報告。

　　四、應急處理：

　　1、在校長向相關部門報告同時，領導小組副組長立即組織對校內已經純凈飲用過污染水的師生進行清理，小組成員對水源、設施、現場等進行保護，維持秩序。

　　2、班主任按副組長指揮組織飲用過污染水的學生到指定地點休息、觀察，等候醫(yī)護人員進行緊急救護；如有學生出現異常癥狀，由小組成員進行初步處理；小組成員和班主任協助醫(yī)務人員進行緊急救護。

　　3、小組成員負責協同其它教師聯系家長并組織學生在教室休息或自習。

　　4、小組成員負責接待到校家長，并進行安撫、慰問。

　　5、由陳建軍主任聯系純凈水源到學校，以滿足師生正常的飲水、生活需求。

　　五、善后處理：

　　1、成立善后處理工作小組，安排領導和教師對受害人員家屬進行慰問、安撫。

　　2、領導小組協調各方面關系，協助相關部門查找污染原因，積極配合專業(yè)部門人士消除污染，盡早恢復學校正常用水。

飲用水應急預案4

　　一、總則

　　（一）編制目的

　　為切實做好我市集中式飲用水源污染防治工作，建立健全應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的應急機制，高效、有序地組織預防、控制和處置突發(fā)事件危機，提高政府應對突發(fā)事件的能力，確保供水安全，維護社會穩(wěn)定。

　�。ǘ┚幹埔罁�

　　本預案依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》等相關法律、法規(guī)，《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《省突發(fā)公共事件總體應急預案》、《省突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案》、《市突發(fā)公共事件總體應急預案》、《市環(huán)境污染和生態(tài)破壞突發(fā)公共事件應急預案》等應急預案，結合我市實際，特制定本預案。

　�。ㄈ┻m用范圍

　　本預案適用于市行政區(qū)域內發(fā)生的，以及市境外波及影響到我市的，因環(huán)境污染威脅或造成集中式飲用水源地取水中斷的突發(fā)事件的預警、控制和應急處置。

　　（四）工作原則

　　1．以人為本，預防為主。加強對集中式飲用水源地的監(jiān)測、監(jiān)控和監(jiān)督管理，積極預防、及時控制，消除或減輕突發(fā)事件造成的影響和損失，最大程度地保障公眾供水安全。

　　2．統一領導，分級響應。在市委、市政府統一領導下，加強部門之間的合作，充分發(fā)揮各級政府的職能作用，實行分級響應。

　　3．依法規(guī)范，加強管理。依據有關法律和法規(guī)，加強應急管理，充分發(fā)揮專業(yè)應急指揮機構的作用，使應急處置工作規(guī)范化、制度化、法制化。

　　4．平戰(zhàn)結合，科學處置。積極做好應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的物資和技術準備，發(fā)揮專業(yè)人員作用，完善行業(yè)安全監(jiān)控體系，加強應急演練，提高公眾自救、互救和應對突發(fā)事故的綜合素質。

　　二、組織體系及職責

　�。ㄒ唬╊I導機構

　　市政府是全市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急管理工作行政領導機構，在市長、分管副市長領導下，負責突發(fā)事件應急管理工作，市政府秘書長、相關副秘書長和市政府辦公室主任、副主任協助市長、分管副市長處理有關工作。市應急辦按照《市突發(fā)公共事件總體應急預案》履行相應職責。

　�。ǘ┲笓]機構

　　1．市應急指揮部及其職責

　　成立市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急指揮部（以下簡稱市應急指揮部）。

　　總指揮由市政府分管副市長擔任（特殊情況由市長擔任）。

　　副總指揮由市政府分管副秘書長、市環(huán)保局局長、市水利局局長、市水務集團董事長擔任。

　　成員：市委宣傳部（市外宣辦）、市應急辦、市發(fā)改委、市經信委、市科技局、市公安局、市民政局、市財政局、市國土局、市環(huán)保局、市建設局、市交通運輸局、市水利局、市農業(yè)局、市林業(yè)局、市商務局、市衛(wèi)生局、市安監(jiān)局、市質監(jiān)局、市氣象局、市水務集團、電力局等相關部門和各縣（市、區(qū)）政府負責人組成。

　　市應急指揮部主要職責：

　�。�1）貫徹執(zhí)行國家有關城市飲用水源應急工作的方針、政策和市委、市政府有關城市飲用水源應急工作的指示和要求，部署飲用水源突發(fā)污染事件應急工作；

　�。�2）負責本預案的響應和終止，及時了解掌握飲用水源污染重大事故情況，根據需要，向市政府或經市政府批準向上級政府或部門報告事故情況和應急處置工作開展情況；

　　（3）組織協調各有關單位按搶險方案迅速開展搶險救災工作，研究決定應急處置工作的重要事項和重大決策，力爭將損失降到最低程度；

　�。�4）負責緊急調用各類應急物資、設備、人員和占用場地，事故處理后及時歸還或給予補償；做好社會秩序穩(wěn)定和傷亡人員的善后安撫工作；

　�。�5）組織指揮飲用水源重大突發(fā)污染事件違法案件的查處。

　　2．市應急指揮部辦公室及其職責

　　市應急指揮部下設辦公室，辦公室設在市環(huán)保局，負責日常工作。主任由市環(huán)保局局長兼任。市應急指揮部辦公室負責預警信息的發(fā)布，在應急響應期間負責市應急指揮部成員單位和專家工作組的聯絡，負責收集情況，及時傳達省、市應急領導機構的指示。應急響應時，提出報告和建議；及時傳達和執(zhí)行省、市政府的各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況。

　�。ㄈ┕ぷ鳈C構

　　當發(fā)生飲用水源水質污染事故時，臨時設立市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急處置現場指揮部，下設若干工作小組。各工作小組的設置和主要職責如下：

　　1．預防預警工作小組：由市環(huán)保局、水利局、衛(wèi)生局、氣象局、水務集團等部門組成，主要負責組成數據共享的預警平臺，加強飲用水源地和后備水源地水量水質供給條件的預警監(jiān)測和有關氣象要素的監(jiān)測，提出預防預警建議意見。

　　2．應急處置工作小組：由市水利局、環(huán)保局、建設局和水務集團等部門組成，主要負責改善飲用水源地的水質，啟用后備水源地，保證應急水源供給。

　　3．飲用水保障工作小組：由市建設局、經信委、公安局、衛(wèi)生局等部門組成，主要負責應急期間啟動后備水源地取水設施，保證出廠自來水水質達標以及其他應急供給飲用水的衛(wèi)生合格，保證居民飲用水供應。

　　4．環(huán)境監(jiān)察工作小組：由市環(huán)保局牽頭組建，主要負責對飲用水源地主要污染物成分、濃度和污染來源的分析，做好對影響飲用水源地水質的主要污染源的排污監(jiān)測；負責應急階段的環(huán)境監(jiān)管，為應急處置的科學決策提供依據。

　　5．物資供應工作小組：由市發(fā)改委、經信委、商務局、民政局等部門組成，主要負責為應急處置提供物資保障。

　　6．事故調查處理工作小組：由市環(huán)保局、安監(jiān)局、公安局、質監(jiān)局等部門組成，主要負責查清事故的原因和責任。

　　7．新聞協調工作小組：由市委宣傳部牽頭組建，主要負責把握全市的輿論導向，公眾信息的引導、傳播工作，指導各新聞單位做好相關報道工作。

　　8．應急保障工作小組：由市公安局、交通運輸局、財政局、經信委、電力局等部門組成，主要負責交通秩序的維護、應急經費的落實、應急通訊的暢通和應急電力的供應。

　　9．善后處置工作小組：由市水利局、環(huán)保局、國土局、農業(yè)局、林業(yè)局等部門組成，主要負責做好水源地周邊環(huán)境恢復和生態(tài)修復工作。

　　10．專家咨詢組：由市科技局、環(huán)保局牽頭會同各有關部門建立飲用水源突發(fā)污染事件專家咨詢庫，專家?guī)鞂＜矣蓢摇⑹『褪腥売嘘P部門及有關大學和科研單位專家組成。當事件發(fā)生后，根據事件發(fā)生的等級，迅速組成臨時專家咨詢組，專家組長由應急處置工作領導小組和專家協商確定，由各級衛(wèi)生防疫、水質檢驗機構、環(huán)保、規(guī)劃設計、大專院校等科研單位及城市供水、供電企業(yè)等有關專家和工程技術人員擔任小組成員。專家咨詢組參加市應急指揮部統一組織的活動及專題研究；應急響應時，按照市應急指揮部的要求，研究分析事故發(fā)展趨勢、影響范圍和程度；為應急決策者提供應急解決方案、建議等；參與事故調查，對事故處理提出咨詢意見；受市應急指揮部的指派，對事件發(fā)生地給予技術支援和支持等。

　�。ㄋ模┎块T職責

　　1．市委宣傳部

　　負責《市突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應急預案》響應，協調集中式飲用水源污染應急期間的宣傳工作，根據市應急指揮部發(fā)布的有關集中式飲用水源污染應急信息，及時通過電視、電臺、報紙、網絡等傳媒向公眾發(fā)布應急信息。

　　2．市應急辦

　�。�1）負責監(jiān)督落實和綜合協調應急處置期間的應急值守、信息匯總、上報省應急辦信息工作；

　�。�2）負責接受和辦理向市政府報送的應急事項；

　�。�3）承辦市政府領導對飲用水污染處置工作相關指示、批示的督促落實工作；

　�。�4）完成事件處置過程中需要綜合協調和市政府領導交辦的其他工作。

　　3．市公安局

　　負責《市突發(fā)公共事件治安維護應急行動方案》響應,重點做好：

　�。�1）負責對飲用水源水質污染事故的偵查，打擊違法犯罪活動；

　�。�2）負責維護事故現場治安秩序，確保區(qū)域社會治安的穩(wěn)定，參與事故現場處置和調查處理，隔離和封鎖污染現場，對事故現場實施交通管制，做好事故車輛救援的組織工作；

　�。�3）協調消防支隊負責對事故現場的防火滅火、搶險救援等工作；

　　（4）調配消防車輛，協助市民政局進行應急供水。

　　4．市環(huán)保局

　�。�1）認定飲用水源污染事故的性質、等級和危害；將現場情況向市政府報告，跟蹤污染動態(tài)情況，對建立和解除污染警報的時間、區(qū)域提出建議；

　�。�2）查找污染原因和污染源，確定污染源和污染物，提出切斷污染源和控制污染的措施，防止污染范圍繼續(xù)擴大；

　�。�3）會同相關部門評估水源地受污染的范圍和程度，判斷是否在受污染水域內發(fā)布禁止取水通告，是否需要向下游提出污染警告；

　�。�4）組織監(jiān)測，負責水質監(jiān)控斷面的設置、監(jiān)測以及數據的匯總、分析和上報等，協調相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展應急監(jiān)控工作，嚴密監(jiān)控污染事態(tài)；

　　（5）負責與上級事故調查組和技術監(jiān)測組的聯絡；

　�。�6）對污染事故進行調查取證，追查責任單位或責任人，初步擬定污染清除和環(huán)境恢復的建議措施。

　　5．市水利局

　　（1）在發(fā)生飲用水源水質污染事故后，負責提出水文條件預報，協助分析確定污染傳輸、擴散的可能范圍；

　�。�2）負責水資源的合理調度，開閉相關水閘，保證水體需要的流速、流量，控制污染物擴散，減輕事故造成的影響；

　�。�3）提出后備水源地啟用的時機，采取工程措施啟用后備水源地，合理調度水資源，提高后備水源的供給能力，并對后備水源地供水工程中水量水質變化情況進行跟蹤監(jiān)測；

　�。�4）在飲用水源水質污染危機解除后，參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。

　　6．市衛(wèi)生局

　　負責《市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生應急救援行動方案》響應，重點做好：

　�。�1）負責組織協調防疫部門協助環(huán)保部門開展應急監(jiān)測，確保居民用水安全；

　　（2）負責組織醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，組織開展醫(yī)療救治、流行病學調查、相關病原體的檢測和對可能造成疾病傳播的病人進行醫(yī)學隔離，對疫情進行評估并提出防治意見。

　　7．市建設局

　　（1）負責公共供水行業(yè)監(jiān)督管理工作，組織規(guī)劃后備水源地必要的取水和應急供水能力建設，督促自來水企業(yè)采用特殊的自來水處理措施，如減壓供水、改路供水、停水等，確保飲用水安全；

　�。�2）出現飲用水源地水污染危機時，會商有關部門制定應急供水水量削減方案，督促采取各種措施，確保必須的供水量和出廠水達到飲用水水質標準。

　　8．市安監(jiān)局

　�。�1）參與協調各成員單位搶險救援工作；

　�。�2）組織市危險化學品專家協助事故處理；

　�。�3）組織開展事故責任單位及附近可能受影響的單位的安全生產監(jiān)督管理工作，并協調事故調查處理。

　　9．市發(fā)改委

　　負責水源地水污染事件預測、預警工程的審批、核準和備案；會同有關部門制定應對集中式飲用水源地突發(fā)性污染事件處置物質的儲存、調撥和應急供應計劃，打擊哄抬物價行為，維護正常的市場秩序；會同有關部門做好災害損失恢復規(guī)劃和物資保障計劃。

　　10．市經信委

　　負責《市突發(fā)公共事件物資能源應急保障行動方案》和《市通信保障應急響應預案》響應，協調集中式飲用水源地突發(fā)性事件處置物資的調撥和緊急供應，確保應急期間通信暢通。

　　11．市科技局

　　負責《突發(fā)公共事件科學技術應急保障行動方案》響應。

　　12．市交通運輸局

　　負責《市突發(fā)公共事件道路水路運輸應急保障行動方案》響應，落實相應運輸車輛開展應急救援，保障各類應急物資的運輸。

　　13．市商務局

　　負責緊急情況下商品飲用水及其他相關商品物資的供應。

　　14．市民政局

　　負責《市突發(fā)公共事件人員基本生活應急保障行動方案》響應，在飲用水源地突發(fā)污染造成特別嚴重影響，導致受災群眾生活困難需要救濟或安置時，負責受災群眾的生活救濟和轉移安置工作。

　　15．市財政局

　　負責《市突發(fā)公共事件財政地稅應急保障專項預案》響應，負責預警和應急所需經費的審核、劃撥及其監(jiān)督管理。

　　16．市國土局

　　在飲用水源水質污染危機解除后，參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。

　　17．市質監(jiān)局

　　負責參與事故調查處理和技術、質量分析。

　　18．市氣象局

　　負責分析氣象條件對飲用水源水質可能產生的影響，根據氣象條件提出控制和減輕水源水質污染的建議。

　　19．市林業(yè)局

　　在飲用水源水質污染危機解除后，參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。

　　20．市農業(yè)局

　　在飲用水源水質污染危機解除后，參與飲用水源地水域的善后處置和生態(tài)恢復。

　　21．市水務集

　　突發(fā)事件發(fā)生后，按照市應急指揮部和《市城市供水燃氣突發(fā)事故應急預案》的相關要求，做好應急應對工作。

　　22．電力局

　　負責保證應急處置、指揮、通訊和信息傳輸所需的電力供應。

　�。ㄎ澹┛h（市、區(qū)）政府應急處置組織機構

　　按照屬地管理的原則，各縣（市、區(qū)）政府根據本地的實際情況，分別組建相應的應急指揮和處置機構，負責本行政區(qū)域內集中式飲用水源突發(fā)污染事件的領導和處置工作。

　　三、事件分級

　　依據集中式飲用水源突發(fā)污染事件的嚴重性和緊急程度，將集中式飲用水源突發(fā)污染事件分為特別重大集中式飲用水源污染事件（Ⅰ級）、重大集中式飲用水源污染事件（Ⅱ級）、較大集中式飲用水源污染事件（Ⅲ級）和一般集中式飲用水源污染事件（Ⅳ級）四級。

　　（一）特別重大集中式飲用水源污染事件（I級紅色預警）

　　1．當水源地水質中生物、化學、放射性物質等嚴重超標，導致湯浦水庫取水中斷；

　　2．因發(fā)生危險化學品泄漏等嚴重工業(yè)或交通事故，危險化學品流入湯浦水庫水源地上游，已可預知將造成湯浦水庫水源嚴重污染，必須提前關閉主要或大部分取水口，造成取水中斷的污染事故；

　　3．因飲用水源污染造成死亡30人以上，或中毒(重傷)100人以上；

　　4．因飲用水源污染造成3萬戶以上居民供水受影響，且水廠中斷取水達2日以上。

　�。ǘ┲卮蠹惺斤嬘盟次廴臼录á蚣壋壬A警）

　　1．縣級城市集中式飲用水源地水質中生物、化學、放射性物質等嚴重超標，導致縣級城市供水中斷；

　　2．因發(fā)生危險化學品泄漏等嚴重工業(yè)或交通事故，危險化學品流入縣級城市集中式飲用水源地上游，已可預知將造成水源地水源嚴重污染，造成縣級城市集中式飲用水取水中斷的'污染事故；

　　3．因飲用水源污染造成一次性死亡3人以上、30人以下，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；

　　4．因飲用水源污染造成1萬戶以上、3萬戶以下居民供水受影響，且水廠中斷取水達2日以上。

　�。ㄈ┹^大集中式飲用水源污染事件（III級黃色預警）

　　1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地水質中生物、化學物質等嚴重超標，導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水中斷；

　　2．因發(fā)生危險化學品泄漏等嚴重工業(yè)或交通事故，危險化學品流入鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地上游，將造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)水源地取水中斷的污染事故；

　　3．因飲用水源污染造成一次性死亡3人以下，或中毒(重傷)50人以下；4．因飲用水源污染造成5千戶以上、1萬戶以下居民供水中斷；

　�。ㄋ模┮话慵惺斤嬘盟次廴臼录á艏壦{色預警）

　　因飲用水源污染給飲用水源地水質帶來安全隱患的，除Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級以外的突發(fā)環(huán)境事件。

　　四、預警預防

　�。ㄒ唬╊A防措施

　　預防工作應堅持“著眼當前、考慮長遠”的原則，通過強化預警監(jiān)測能力建設，加快實施對飲用水源污染事故的有效控制和生態(tài)修復，改善飲用水源地取水口水質。主要采取的措施：

　　1．把確保飲用水源地水質安全的各項工作落實到日常管理之中，開展飲用水源供給保證和水質保護規(guī)劃研究，加強基礎工作和完善網絡建設，提高防范意識，構建應急供水安全工程體系，做好應對可能發(fā)生的危機事故的各項準備工作。

　　2．加快建設縣級以上飲用水源地自動在線監(jiān)測系統建設，加強對集中式飲用水源地及其附近主要入湖、入江、入庫河流國控、省控斷面水質監(jiān)測，對于突發(fā)污染事件對水源地水質的影響做到早掌握、早預防。

　　3．摸清飲用水源地水資源供給條件、水污染和環(huán)境狀況以及管理保護措施等現狀，查明原因，制定有效措施，切實加強飲用水源地保護工作。

　　4．開展飲用水源污染事故的假設、分析和風險評估工作，完善各類相關應急預案，組織開展應急演練。

　　5．做好污染風險隱患調查工作，建立全市水源地周邊企業(yè)、重點企業(yè)、油庫等危險品倉儲檔案和工業(yè)廢水排污口、生活污水排污口分布名單，并確保風險隱患清單的及時更新和定期檢查。

　　6．嚴格控制飲用水源地一、二級保護區(qū)內的各種污染活動，治理可能導致保護區(qū)（備用水源）水體污染的排污行為，禁止在保護區(qū)（備用水源）水域從事圍網養(yǎng)殖。

　　7．做好戰(zhàn)略備用水源地規(guī)劃，建立戰(zhàn)略備用水源地，保障飲用水安全。

　　（二）信息監(jiān)測與報告

　　1．信息預測預警

　　可能導致飲用水源突發(fā)污染事件的早期信息：水源地周圍水域水質監(jiān)測數據顯示異常，上游水域或陸域生產、運輸工程中發(fā)生重大有毒有害物質泄漏、污染，人為破壞造成水源水質污染的。

　　根據發(fā)現的泄漏事故和早期水源地水質監(jiān)測信息，市環(huán)保局和飲用水源所在地縣（市）政府要綜合分析可能引發(fā)特別重大、重大飲用水源突發(fā)污染事故的預測預警信息并及時上報，做到早發(fā)現、早報告、早處理。

　　根據監(jiān)測數據對可能引發(fā)飲用水源污染事件的級別進行預測。預測和預警信息應及時、準確地向主管部門報告。預測和預警信息應包括：集中式飲用水源突發(fā)污染事件的類別、起始時間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度、級別判定、發(fā)展態(tài)勢以及應采取的相關措施等。

　　2．信息報告

　　任何部門、單位和個人一旦發(fā)現有突發(fā)性集中式飲用水源污染事件可能發(fā)生、即將發(fā)生或已經發(fā)生，都有及時上報的權利和責任；發(fā)生泄露、污染事件的單位，無論事件級別高低，都應在1小時內向當地政府報告；當地政府接報后要求當地環(huán)保部門判定事件級別和類別，在2小時內分別向上級主管部門和當地政府報告。

　　對事件緊急或可能發(fā)生重、特大集中式飲用水源突發(fā)污染事件的，可先越級上報，隨即再向當地政府和環(huán)保部門補報。

　　信息報告應包括下列內容：

　�。�1）事件發(fā)生的時間、地點，信息來源、事件性質，簡要過程，初步判斷事件原因；

　�。�2）事件造成的危害程度，影響范圍，有無傷亡，事件發(fā)展趨勢；

　�。�3）事件發(fā)生后采取的應急處置措施及事件控制情況；

　�。�4）需要有關部門和單位協助搶救和處理的相關事宜及其他需上報的事項；

　�。�5）事件報告單位負責人簽字或加蓋單位印章，注明報告時間；應急處理過程中，要及時續(xù)報有關情況。

　�。ㄈ╊A警級別的確定、轉化與發(fā)布

　　1．預警級別的確定

　　市應急指揮部收到相關信息并證實集中式飲用水源突發(fā)污染事件即將發(fā)生或已發(fā)生時，初步判斷其級別與類別后，按照相關應急預案進入預警狀態(tài)。在此基礎上，迅速組織專家研究確定事件級別，有針對性地實施預案和措施。

　　2．預警級別的轉化

　　根據集中式飲用水源突發(fā)污染事件的發(fā)展變化和處置控制情況變化，應及時調整預警級別，在紅色（I級）、橙色（Ⅱ級）、黃色（Ⅲ級）和藍色（Ⅳ級）之間轉化，也可跳級進行。

　　3．預警級別的發(fā)布

　　集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生或將要發(fā)生時，根據事件性質和級別，要及時發(fā)布預警公告。

　�、窦墸ḿt色）預警，市政府報省政府批準，由市政府發(fā)布。

　�、蚣墸ǔ壬╊A警，市政府報省政府同意后，由市政府發(fā)布。

　�、蠹墸S色）預警，由市政府確定并發(fā)布。

　　Ⅳ級（藍色）預警，由市環(huán)保局或事件發(fā)生地縣（市）政府報市政府同意后發(fā)布。

　　（四）預警措施

　　進入預警狀態(tài)，市應急指揮部應采取以下措施：

　　1．立即啟動有關應急方案；

　　2．發(fā)布相應預警公告；

　　3．根據集中式飲用水源突發(fā)污染事件的級別與類別建立相應的應急保障工作機構；

　　4．指令應急處置組織和應急救援隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，環(huán)境監(jiān)測機構立即開展應急監(jiān)測，隨時掌握并即時報告事態(tài)進展情況；

　　5．調集事件應急所需的專家、人員及有關物資和設備等，確保應急工作順利進行。

　�。ㄎ澹┫绕谔幹�

　　事故發(fā)生后，事發(fā)單位和有關部門，要在所在地政府的統一指揮下，按照有關方案，迅速開展先期處置。堅持“早發(fā)現早處置、先發(fā)現先處置、邊報告邊處置”的原則，最大限度地減少損失。采取有效措施控制污染蔓延，嚴防次生、衍生事故發(fā)生。同時，迅速向上級和有關部門報告。

　　五、應急響應

　�。ㄒ唬╉憫瓌t

　　應急供水堅持“屬地為主、重點保障”的原則，通過合理調度，盡可能保障所有用戶有序用水。在無法保障全部用戶用水時，要確保居民用戶基本生活用水；重點保障飯店賓館等服務業(yè)基本用水；重點保障學校、醫(yī)院、部隊等社會重點事業(yè)單位的食堂用水；重點保障城鄉(xiāng)運行生命線企事業(yè)單位和重要外資企業(yè)的正常生產用水；優(yōu)先保障市區(qū)重點企業(yè)、高新技術企業(yè)的合理用水。

　�。ǘ┓旨夗憫�

　�、窦�、Ⅱ級集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生或將要發(fā)生時，由市政府決定、市長簽發(fā)，并報省政府批準或同意后，由市應急指揮部辦公室向社會發(fā)布紅色或橙色緊急預警信息，市應急指揮部同時發(fā)布相應級別的應急響應。市應急指揮部按有關方案和相應級別措施，迅速組織實施，同時按規(guī)定程序將有關情況報省政府或上級有關部門，必要時請求省政府、兄弟城市、外地有關科研機構、大專院校和軍隊緊急支援。

　　Ⅲ級集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，由市應急指揮部報請市政府批準，由市應急指揮部辦公室向社會發(fā)布黃色預警信號，同時市應急指揮部發(fā)布Ⅲ級響應，并按有關方案迅速組織實施。

　�、艏壖惺斤嬘盟赐话l(fā)污染事件發(fā)生后，由市環(huán)保局或事件發(fā)生地縣（市）政府決定，并報請市政府批準，由市應急指揮部辦公室發(fā)布藍色預警信息，市應急指揮部同時發(fā)布Ⅳ級響應，并按有關方案迅速組織實施。

　　（三）響應程序

　　市應急指揮部應立即開展下列工作：

　　1．組織協調有關部門負責人、專家和應急隊伍參與應急救援；

　　2．修改、調整搶險救援方案，并迅速組織實施，防止發(fā)生次生、衍生事件；

　　3．組織各相關職能部門，進行人員責任分工，協調有關部門提供應急保障，包括協調關系、調度應急物資和資源等；

　　4．部署做好維護現場秩序和當地社會穩(wěn)定工作；

　　5．向有關方面報告和通報應急處置工作進展情況；

　　6．決定緊急處置水源污染的其他重要事項。

　�。ㄋ模┲笓]協調

　　1．現場指揮

　　市應急指揮部組織成立應急處置現場指揮部，根據事態(tài)發(fā)展變化需要，在充分調查了解和聽取專家等有關方面意見的基礎上，盡快開展指揮工作，指揮現場人員按預案和規(guī)程迅速展開工作；向有關人員提出現場應急行動原則和要求；隨時調用所需人員參與應急工作，做到各司其職、各盡其責、密切協同、有條不紊。

　　2．現場協調

　　應急處置現場指揮部協調各級、各專業(yè)應急救援力量實施應急救援行動，為救援隊伍協調提供必要的裝備、工具和設施，為救援人員協調提供安全保障；協調專家組迅速開展工作，及時向專家組通報應急狀態(tài)和應急信息，特別是有關資料和技術參數；及時聽取專家對事件危害范圍、發(fā)展趨勢的預測和所提出的應急處置方案和建議；積極協調專家參與供水水質情況、危害范圍、事件等級的判定和分析工作，使其更好地在制水工藝改進、水源地環(huán)境保護、跨流域調水、臨時啟用地下水等重大決策措施上提供技術支持，發(fā)揮參謀咨詢作用。

　　3．召開現場辦公會

　　召開各種現場辦公會現場解決問題，充分調動全市各部門和單位的主動性和積極性，動員一切所需力量為應急處置工作服務。

　　（五）緊急處置

　　1．處置措施

　�。�1）污染如果是由排污口排放引起的，必須要求立即封堵排污口，防止飲用水源地水體污染擴大。如果是生產、運輸過程中有毒有害化學品的泄露、擴散所造成的飲用水源污染事件，按照污染物的化學、物理特性要求制止泄露。

　�。�2）如果已經造成飲用水源地水體污染，但影響范圍不大，且危害性不很嚴重時，可要求在污染水體的下游處進行攔截，然后將污染水體直接采用適當的物理、化學方法進行處理，以消除危害。

　�。�3）如果已經造成飲用水源地水體污染大范圍影響，且危害性嚴重（特別是劇毒化學品污染），應要求立即通知水廠和水源地周圍群眾停止用水，同樣要求在污染水體下游進行堵截，然后采用適當的物理、化學方法進行處理，以消除危害。

　　（4）一旦飲用水源地水體已受到污染，參與飲用水源應急的監(jiān)測人員應立即對污染水域進行布控，并進行監(jiān)測，及時報告測定結果，供市應急指揮部決策參考。

　　（5）如果已經引起周圍農田土壤、作物污染或水生生物中毒死亡時，應采集土壤、作物或水生生物進行專業(yè)分析，為污染事件后期處理提供科學依據。

　　以上措施可根據實際情況合并實施。

　　2．應急監(jiān)測

　　按照本預案的職責分工，市環(huán)保局、市水利局、市衛(wèi)生局和市水務集團都負有供水質量應急監(jiān)測責任，對水源地水質、水文狀況、自來水出廠水質和自來水管網水進行不間斷的監(jiān)測。Ⅰ級和Ⅱ級集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，要加強對全市各網點的監(jiān)測，至少每2小時取樣化驗一次，保證水源地溶解氧、氨氮和COD指標以及自來水各飲用指標每2小時報告一次。有關技術負責人和指揮部領導要不間斷地深入水廠、水源面親自查看，實施不間斷的跟蹤采樣、分析，及時掌握監(jiān)測結果，并及時對事件的發(fā)展趨勢和影響程度做出分析判斷和預測，提出工作意見和建議。

　　3．應急監(jiān)察

　　市監(jiān)察局組成應急監(jiān)察組，負責集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生時的監(jiān)察工作。事件發(fā)生地環(huán)保主管部門監(jiān)察室配合應急監(jiān)察組工作。應急監(jiān)察組在接到監(jiān)察任務后，立即趕赴事發(fā)現場，了解事件發(fā)生的時間、地點、性質、原因以及已造成的后果、危害程度、發(fā)展趨勢等；監(jiān)督、協助、指導現場處置工作，協助做好人員撤離和防護工作；對事件責任單位的違法行為進行調查，收集相關證據；做好市應急指揮部交辦的其他工作。

　�。⿷卑踩c防護

　　1．受影響群眾的安全

　　根據集中式飲用水源突發(fā)污染事件的性質（如有毒有害物質泄漏、水質事故），市應急指揮部要及時通過媒體等宣傳渠道，向群眾宣傳防護措施；根據事發(fā)時當地的氣象、地理環(huán)境、人員密集度等，確定群眾疏散的方向和方式，責成有關部門和單位組織群眾進行安全疏散；根據需要設立緊急避難場所，為群眾提供飲用水、食物。

　　2．現場處置人員的安全

　　現場處置人員應根據不同類型事件的特點（如有毒有害物質泄漏、水上作業(yè)等），配備相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員出入事發(fā)現場的規(guī)定�，F場監(jiān)測、監(jiān)察和處置人員根據需要配備防毒面具或自救器材等，在正確、完全配戴好防護用具后，方可進入現場，以確保自身安全。

　�。ㄆ撸⿺U大應急

　　當集中式飲用水源突發(fā)污染事件不斷擴大和復雜化，且連續(xù)發(fā)生次生、衍生事故，并有進一步發(fā)展的趨勢，我市處置遇到較大困難時，要及時向國務院、省委和省政府、兄弟城市、有關科研單位和相關大中型企業(yè)發(fā)出求援信息，必要時可通過國家和外事機構向國際友好城市和單位及個人發(fā)出求援信息，爭取國際支援。

　　（八）信息發(fā)布

　　為保障信息的準確無誤，市集中式飲用水源突發(fā)污染事件有關重要信息的發(fā)布必須經市政府認定，由市委宣傳部統一對外發(fā)布，以滿足公眾的知情權。信息發(fā)布應及時、準確，供水企業(yè)及其他部門和個人不得隨意、惡意或不負責任地傳播與突發(fā)供水危機有關的信息。事件發(fā)生的第一時間要向社會發(fā)布簡要信息和預警號令，隨著事態(tài)發(fā)展和處置進程，逐步發(fā)布詳細信息和預警轉換號令，及時解除群眾的思想疑慮，防止各種謠言的傳播。

　　六、應急終止

　�。ㄒ唬⿷苯K止的條件

　　集中式飲用水源突發(fā)污染事件得到控制，緊急情況解除后，預警號令發(fā)布機構根據應急調查、應急監(jiān)測結果作出應急處置報告，報市應急指揮部決定終止應急狀態(tài)，向社會宣布解除號令，轉入正常工作。

　　應急處置符合下列條件之一的，即可終止應急程序：

　　1．本次事件產生的條件已經消除，污染情況得到完全控制，發(fā)生事件的水系水質基本得到恢復；

　　2．本次事件造成的對供水系統的影響已經消除，供水系統全面恢復正常。

　�。ǘ┙K止應急響應

　　事件應急終止應按照以下程序進行：

　　1．專家組根據應急監(jiān)測、監(jiān)控快報，經評估確認事件已具備應急終止條件后，依次報請市應急指揮部辦公室和市應急指揮部批準。

　　2．市應急指揮部宣布終止應急狀態(tài)，轉入正常工作。

　　3．應急終止后，有關部門應根據市應急指揮部有關指示和實際情況，繼續(xù)進行監(jiān)測、監(jiān)控和評估工作，直至本次事件的影響完全消除為止。

　　（三）后期處理

　　1．善后處置

　　污染事件發(fā)生地政府應會同市級有關部門，積極穩(wěn)妥、認真細致地做好危機過后有關工作，彌補損失，消除影響，總結經驗，改進工作，進一步落實應急防范措施。

　　2．費用清算

　　對事件中的傷亡人員、危機應急處置工作人員，以及緊急調集、征用有關單位及個人的物資，要及時給予撫恤、補助或補償，并提供心理及司法援助；對污染發(fā)生地居民群眾的經濟損失，應根據評估結果給予相應補償。市級有關主管部門要按規(guī)定及時調撥救助資金和物資。有關部門要做好疫病防治和環(huán)境污染消除工作。保險監(jiān)管機構要督促有關保險機構及時做好有關單位和個人損失的理賠工作。

　　3．綜合評估

　　市應急指揮部辦公室要會同事發(fā)地政府，對水源地污染事件的起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行綜合評估，并作出報告。綜合評估報告應根據事件等級，分別在應急終止后的30日、20日、15日和10日內完成。

　　綜合評估報告應包括的主要內容：

　�。�1）整理和審查所有應急記錄和文件等資料；

　�。�2）分析、評估事件原因、過程及后果（包括傷亡、經濟損失）；

　�。�3）分析、評估主要應急措施及其有效性；

　�。�4）事件結論、主要經驗教訓，責任人認定及處理意見，各種必要的附件等；

　�。�5）從集中式飲用水源地保護規(guī)劃、管理等方面提出改進建議等。

　　4．事件總結

　　綜合評估結束后，市應急指揮部辦公室要會同事發(fā)生地政府全面總結應急處置工作，并形成書面材料報告市政府。

　　根據實踐經驗，環(huán)保部門負責組織對應急預案進行評估，并及時修訂應急預案。參加應急行動的部門負責組織、指導應急隊伍維護、保養(yǎng)應急儀器設備，使之始終保持良好的技術狀態(tài)。

　　七、保障措施

　　各級政府和有關部門要根據總體預案，按照職責分工和相關子方案做好污染事件的應對工作；要調動各方力量，統籌安排，采取切實有效保障措施，保證應急救援工作的需要。

　�。ㄒ唬╆犖楸Ｕ�

　　各主管部門都要建立突發(fā)事件應急搶險專業(yè)隊伍和供給保障隊伍，根據事件發(fā)生的級別和工作實際隨時調用。

　　1．工程搶險專業(yè)隊伍：由城市供水、供電行業(yè)相關人員組成，負責事發(fā)現場的工程設施搶險和安全保障工作。

　　2．應急保障和支援隊伍：由各應急職能單位相關工作人員及社會半專業(yè)性力量組成，平時要做好各項計劃準備，必要時也可臨時從社會征集。

　　3．應急管理力量：由各級環(huán)保監(jiān)察部門有關人員組成，負責接收同級政府和上級主管部門的應急指令，并與水利、供水、農業(yè)、林業(yè)等有關部門及時進行協調及信息交換，協調和組織有關單位的應急力量對供水危機進行應急處置。

　　（二）技術保障

　　各有關應急處置機構的監(jiān)測、化驗、試驗分隊和專家?guī)於际菓獙惺斤嬘盟赐话l(fā)污染事件的重要技術保障力量，要及時提供現場救援和工程搶險技術信息和人力幫助，建立儲備數據庫隨時調用。專家組由從事科研、勘察、設計、施工、質檢、安檢等工作的技術專家組成，負責事發(fā)現場的工程設施、運行安全性和水質情況鑒定，研究應急方案，提出相應對策和意見。有關單位要進一步配備先進監(jiān)測和分析處理儀器設備，為應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件提供有力的技術支持。

　�。ㄈ┙煌ê瓦\輸保障

　　市公安局負責組織與實施緊急處置交通安全保障工作，依法實施道路交通管制。市交通運輸局負責并依法實施通航管制，落實各類應急保障物資的調運。相關縣（市）政府要協助做好交通和運輸保障工作。

　�。ㄋ模┩ㄐ疟Ｕ�

　　逐步建立和完善全市集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急響應網絡系統，并建立相應的網絡能力保障制度。應急響應期間，各通信公司要保障通信網絡系統的正常工作；隨時接收省、市政府的批示和事故發(fā)生地的事故信息；市應急指揮部各成員單位有關人員應24小時保持通信暢通。

　�。ㄎ澹┽t(yī)療衛(wèi)生保障

　　集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，必須快速組織醫(yī)療救護人員對傷員進行應急救治，盡最大可能減少傷亡。在市衛(wèi)生局指導下，醫(yī)療急救中心負責院前急救轉運工作，各級醫(yī)院負責后續(xù)救治，紅十字會等群眾性救援組織和隊伍應積極配合專業(yè)醫(yī)療隊伍，開展群眾性衛(wèi)生救護工作。同時，要根據突發(fā)危機的特性和需要，做好疾病控制、消毒隔離和衛(wèi)生防疫準備，并嚴密組織實施。

　�。┥鐣€(wěn)定保障

　　集中式飲用水源突發(fā)污染事件發(fā)生后，市公安局負責應急工作中的社會穩(wěn)定保障，武警市支隊予以協助和配合，并負責相關保衛(wèi)工作。事件發(fā)生地縣（市、區(qū)）政府協助做好治安保障工作，基層政府和社區(qū)組織要積極組織開展群防聯防，配合公安部門及時掌握社會動態(tài)，加強對重點地區(qū)、重點場所、重點人群、重要物資設備的防范保護，嚴懲借供水危機造謠生事、趁火打劫和制造事端的犯罪行為。

　　（七）物資保障

　　建立和完善應對集中式飲用水源突發(fā)污染事件的物資保障機制，滿足處置工作的需求。

　　1．集中式飲用水源突發(fā)污染事件處置過程中，由市發(fā)改委和市經信委負責組織、協調應急物資的儲存、調撥和緊急供應，保障搶險救援隊伍的相應裝備投入和事發(fā)地區(qū)群眾日常用水的市場供應。市食品藥品監(jiān)管局負責組織藥品的儲存和供應。應急物資的調用，由政府應急辦組織協調，各相關職能部門負責實施。

　　2．建立集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急物資儲存、調撥和緊急配送系統，積極培育和提升動員能力，確保救援物資器材和生活用品的應急供應。同時，積極探索生產潛力信息儲備，通過建立應急生產啟動運行機制，實現應急物資動態(tài)儲備。

　　3．建立與其他省、市和地區(qū)之間的物資調劑供應渠道，以便需要時迅速調入應急物資；必要時，可依據相關法律法規(guī)，及時動員和征用社會物資。

　�。ò耍┵Y金保障

　　政府為突發(fā)公共事件處置提供資金保障。

　�。ň牛┙逃团嘤�

　　市環(huán)保局會同宣傳、教育、文廣等部門，通過圖書、報刊、音像制品和電子出版物、廣播、電視、網絡等，廣泛宣傳節(jié)水、環(huán)保、應急法律法規(guī)和預防、避險、減災等基本常識，增強市民的社會責任意識和自我保護能力。按照分級負責的原則，各級政府和各有關方面要結合實際，采取定期與不定期等多種組織方式，有計劃地對應急救援人員和管理人員進行培訓，嚴格考核，確保質量，切實提高其專業(yè)技能。

　�。ㄊ┭菥�

　　市應急指揮部要定期組織演練，以檢驗預案的實用性和可操作性，提高應急響應能力。

　　八、獎懲與責任追究

　　集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。

　　對集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急處置工作中有下列表現之一的集體和個人，要給予表彰和獎勵：

　�。ㄒ唬┏錾瓿蓱碧幹萌蝿�，成績顯著的；

　�。ǘ┰陬A防或應急工作中表現突出，使國家、集體和群眾的財產免受損失或者減少損失的；

　�。ㄈ⿲本仍ぷ魈岢鲋卮蠼ㄗh，實施效果顯著的；

　　（四）有其他特殊貢獻的。

　　在突發(fā)公共事件應急處置工作中有下列行為之一的，依法依紀對有關責任人員給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　（一）未依照規(guī)定履行報告職責，遲報、瞞報、漏報和謊報突發(fā)供水危機重要情況的；

　�。ǘ┪匆勒找�(guī)定完成應急處置所需設施、設備和急需物資的生產、供應、運輸、儲備的；

　　（三）對上級政府及有關部門的調查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調查的；

　　（四）在集中式飲用水源突發(fā)污染事件的調查、處置、人員救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的；

　�。ㄎ澹┯嘘P部門應履行而拒不履行應急處理職責的；

　�。┯衅渌�、瀆職行為的。

　　九、附則

　　（一）預案管理

　　本預案由市環(huán)保局制定，預案所依據的法律法規(guī)、所涉及的機構和人員發(fā)生重大變化，或在執(zhí)行中有新的情況，由市環(huán)保局及時修訂。

　�。ǘ╊A案解釋

　　本預案由市環(huán)保局負責解釋。各縣（市）集中式飲用水源突發(fā)污染事件應急預案根據當地實際情況另行制定。

　�。ㄈ╊A案實施

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

飲用水應急預案5

　　為切實做好惡劣天氣情況下的師生安全工作，保證廣大師生的工作、學習和生活的安全，結合學校實際，制定本應急處置預案。

　　一、指導思想

　　全體教職工要高度樹立“生命無價，安全至上，責任如山”意識，以對黨和人民高度負責的精神，高度重視學校安全工作，增強防范意識和責任意識，要加強領導，強化責任，采取有效措施，將應對惡劣天氣和學校安全工作抓緊、抓實、抓好。

　　二、組織領導

　（一）領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　職責：

　　1全面負責學校惡劣天氣應急處置指導工作，進行防惡劣天氣應急知識的宣傳教育，培養(yǎng)師生的防惡劣天氣安全意識和自救互救能力；

　　2.執(zhí)行上級有關指示和命令，領導小組成員按其所在部門的職能、職責各負其責，認真做好防惡劣天氣應急處置工作；

　　3.合理劃定學校及周邊應急疏散場地、疏散通道，制定明確的應急疏散信號，設立應急疏散指示標牌，教育學生熟悉和掌握應急疏散預案；

　　4.統籌防惡劣天氣事故調查、統計和損失等情況；5.妥善做好防惡劣天氣事故突發(fā)事件的善后工作。

三、工作小組

　　組長：

　　成員：

　　職責：

　　1.承擔領導小組的日常事務；

　　2.制定修訂學校防惡劣天氣應急疏散預案、應急疏散演練方案和工作程序；

　　3.協調各校區(qū)及工作組之間的工作；

　　4.負責組織防惡劣天氣應急知識的宣傳教育，組織應急疏散演練；

　　5.安排防惡劣天氣應急期間的值班工作；

6.完成領導小組交辦的其他工作。

四、惡劣天氣范圍

　　大風、雷電、雨雪（中大）、冰雹等。

五、具體措施

　　1.加強校舍安全檢查。學校對校舍、圍墻、廁所等每月進行一次全面檢查，并安排專人每天巡查。尤其是惡劣天氣時要隨時檢查，發(fā)現問題，及時處置。同時加強對校內用電線路以及各種教育教學設施與設備的檢查，杜絕安全事故。采取各種措施，保證學生正常的活動及學習條件。

　　2.加強安全教育。利用校會、班會、廣播、黑板報等形式，加強宣傳，提高師生的安全防范意識，防止上下學期間發(fā)生各類事故，提高雨雪天氣、大風天氣師生安全意識。各班級對學生進行惡劣天氣的安全教育，提醒學生及時添加衣物，防凍防寒，預防感冒。

　　3.加強與家長的聯系。各校要利用短信平臺等通訊手段，加強與家長的聯系，共同做好學生上放學途中的安全工作，及時了解學生遲到或未到校的.情況及原因，要將出現的問題及時上報學校并通知家長。

　　4.加強值班值守，確保信息暢通。學校實行教師值日執(zhí)勤，校長帶班制度，要求值勤人員及班主任教師保證通信暢通，提前到校，確保能夠及時報告和迅速應對各類突發(fā)事件。

　　5.大雪天氣，要組織人員及時清除校內的積雪，加強后勤保障工作，提前準備好除雪所要使用的掃帚、鐵鍬等工具，準備好紙版等防滑用品。保證師生的活動及人身安全，防止摔傷等事件發(fā)生。

　　6.如突遇災害天氣，必要時，學�？刹扇⊥Ｕn、延遲上學時間、提前放學、臨時放假等措施，避免師生出現安全事故（采取措施前，應提前通知家長）。

　　7.班子成員應全部到室外協助維持好秩序。 8.未盡事宜，以當天緊急通知為準。

六、嚴格落實責任

　　應急處理工作實行責任追究制度，校長是第一責任人，各應急小組負責具體落實，各司其職、各盡其責。

　　1.惡劣天氣應急預案由學校應急處置辦公室制定，根據具體天氣狀況，并在學校廣播里及時發(fā)布。

　　2.學校宣布為惡劣天氣后，各處室應全力以赴組織校區(qū)全體教職員工做好各項工作，堅決杜絕大事當前而無所事事的現象出現。

　　3.對于在惡劣天氣中置學生安全于不顧先行離開崗位的人員，視情節(jié)輕重予以談話、批評、處分及至追究相關責任。

飲用水應急預案6

　　1 總則

　　1.1 目的和依據

　　為有效預防、及時控制和消除生活飲用水污染事件及其危害，指導和規(guī)范各地做好生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應急處置工作，迅速查明原因，采取有效措施，防止事態(tài)擴大，保障公眾身體健康和生命安全，維護社會正常秩序，依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國務院關于印發(fā)水污染防治行動計劃的通知（國發(fā)〔20xx〕17號）》《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《云南省水污染防治工作方案（云政發(fā)〔2016〕3號）》、《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等規(guī)定，結合云南省實際，制定本預案。

　　1.2 適用范圍

　　本預案所指生活飲用水污染事件，是指生物性、化學性、物理性等有毒有害物質污染生活飲用水，導致水質不達標，造成生活飲用水無法飲用、中毒、傳染病流行，影響公眾健康和社會正常秩序的事件。

　　本預案適用于云南省行政區(qū)域內突然發(fā)生的、造成或可能造成社會公眾健康損害，嚴重影響社會正常秩序的生活飲用水污染事件的預防和衛(wèi)生應急處置工作。

　　1.3 工作原則

　　（1）預防為主，常備不懈。提高全社會對生活飲用水污染事件的防范意識，落實各項防范和應對準備措施，加強對生活飲用水的日常衛(wèi)生監(jiān)督工作，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。對可能引發(fā)生活飲用水污染事件的危害因素及時進行監(jiān)督、監(jiān)測、分析、預警，做到早發(fā)現、早報告、早處置。

　�。�2）統一領導，分級負責。根據生活飲用水污染事件的范圍、性質和危害程度，對衛(wèi)生應急處置工作實行分級管理。各級衛(wèi)生計生行政部門負責生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置的統一領導和指揮，各有關醫(yī)療衛(wèi)生機構按照本預案規(guī)定，在各自的職責范圍內做好生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置的技術工作。

　�。�3）依法規(guī)范，措施果斷。各級衛(wèi)生計生行政部門要按照相關法律法規(guī)等規(guī)定，完善生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急體系，建立健全生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置工作制度，及時、有效地對生活飲用水污染事件和可能發(fā)生的生活飲用水污染事件進行監(jiān)督、監(jiān)測、預警、報告和衛(wèi)生應急處置工作。

　�。�4）依靠科學，加強合作。生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置工作要充分尊重和依靠科學，要重視開展預防和處置生活飲用水污染事件的科研和培訓，為生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置提供科技保障。各有關機構要通力合作、資源共享，有效預防和處置生活飲用水污染事件。

　　1.4 生活飲用水污染事件的分級

　　特別重大生活飲用水污染事件（Ⅰ級）：影響特別重大，由國家衛(wèi)計委依據有關規(guī)定確定。

　　重大生活飲用水污染事件（Ⅱ級）：因重要河流、湖泊、水庫等水源污染導致日供水能力10萬立方米以上供水企業(yè)出廠水水質不達標，使供水區(qū)域內經濟、社會生活等受到重大影響；因生活飲用水污染，造成中毒、傳染病流行，人數超過100人并出現死亡病例，或出現10例以上死亡病例；國家衛(wèi)生計生部門認定的生活飲用水污染事件。

　　較大生活飲用水污染事件（Ⅲ級）：因水源污染導致日供水能力1萬立方米以上供水企業(yè)出廠水水質不達標，使供水區(qū)域內經濟、社會生活等受到較大影響；因生活飲用水污染，造成中毒、傳染病流行，人數超過100人，或出現死亡病例；一般生活飲用水污染事件（Ⅳ級）：因水源污染導致日供水能力1萬立方米以下供水企業(yè)出廠水水質不達標，使當地經濟、社會生活等受到一定影響；因生活飲用水污染，造成中毒、傳染病流行，人數30～99人，未出現死亡病例。

　　2 衛(wèi)生應急組織體系及職責

　　2.1 衛(wèi)生應急處置工作領導小組

　　根據《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和《云南省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》等的規(guī)定，省衛(wèi)生計生委成立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置工作領導小組（以下簡稱“應急領導小組”），負責處置發(fā)生在云南省的特別重大和重大生活飲用水污染事件，根據工作需要，向省人民政府提出成立生活飲用水污染事件應急處置指揮部的建議。

　　應急領導小組由省衛(wèi)生計生委主任任組長，分管副主任任副組長，成員由委辦公室、規(guī)財處、應急辦、疾控局、醫(yī)政醫(yī)管處、食品處、藥政處、宣傳處、中醫(yī)傳承處、省疾控中心、省衛(wèi)生監(jiān)督局等負責人組成。應急領導小組下設綜合協調組、醫(yī)療救治組、疾病預防控制組、宣傳報道組及后勤保障組等。疾控局負責飲用水的日常管理工作。應急領導小組辦公室設在委應急辦，具體負責飲用水污染事件應急處置協調工作。

　　州（市）、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生委按照分級負責的原則，成立本級生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置工作領導小組，分別負責轄區(qū)內較大、一般生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應急處置工作。

　　應急領導小組的主要職責是：按照有關規(guī)定和指令，啟動衛(wèi)生應急響應；按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置原則，依法統一組織、指揮生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應急處置工作；向本級人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮部提出終止衛(wèi)生應急響應的建議；組建與完善生活飲用水污染事件監(jiān)測和預警系統；制定生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置預案，并組織演練；組織生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置知識和技能的培訓；按規(guī)定對外發(fā)布生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置的有關信息。

　　2.2 衛(wèi)生應急處置工作現場指揮部

　　發(fā)生生活飲用水污染事件時，根據衛(wèi)生應急處置工作需要，可在事發(fā)現場設立衛(wèi)生應急處置工作現場指揮部，由現場最高衛(wèi)生計生委負責人擔任指揮。負責指揮、協調生活飲用水污染事件的衛(wèi)生應急處置工作。

　　2.3 衛(wèi)生應急處置專業(yè)技術機構

　　各級衛(wèi)生監(jiān)督機構、疾病預防控制機構和醫(yī)療機構在應急領導小組和現場指揮部的領導和指揮下，承擔生活飲用水污染事件的衛(wèi)生監(jiān)督、現場調查、監(jiān)測檢驗、預防控制和醫(yī)療救治等工作。

　　2.3.1 疾病預防控制機構

　　2.3.1.1 省疾病預防控制機構

　�。�1）協助或負責特別重大、重大生活飲用水污染事件的流行病學調查；采集水樣及其他有關樣品并檢測，及時確定生活飲用水污染事件的原因及危險因素，并及時將結果報送或通報應急領導小組或衛(wèi)生應急處置工作現場指揮部。

　　（2）建立生活飲用水水質與污染事件檢測實驗室，負責生活飲用水水質檢測和污染事件的應急檢測、病因學診斷、溯源及實驗室質量控制；

　�。�3）儲備常見生活飲用水污染事件檢驗標準品、中毒標準菌株和診斷試劑等，并使其處于良好狀態(tài)，確保隨時可投入正常使用；

　�。�4）開展預防生活飲用水污染事件的健康教育工作；

　�。�5）負責縣級以上疾病預防控制機構有關專業(yè)技術人員的培訓工作；

　　（6）指導開展水質和介水傳染病的監(jiān)測，并按規(guī)定進行網絡直報。

　　2.3.1.2 州（市）、縣（市、區(qū)）疾病預防控制機構

　�。�1）分別負責本行政區(qū)域內較大、一般生活飲用水污染事件的流行病學調查、現場采樣及實驗室檢測工作，及時確定生活飲用水污染事件的原因及危險因素，并及時將結果報送當地應急領導小組或衛(wèi)生應急處置工作現場指揮部。

　　（2）建立生活飲用水水質與污染事件常規(guī)檢測實驗室，負責生活飲用水水質檢測和污染事件的病因學檢測；

　�。�3）開展預防生活飲用水污染事件的健康教育，提高社會和公眾防范生活飲用水污染事件的意識；

　�。�4）開展水質和水性疾病的監(jiān)測，并按規(guī)定進行網絡直報。

　　2.3.2 衛(wèi)生計生監(jiān)督機構

　　2.3.2.1 省衛(wèi)生計生監(jiān)督機構

　�。�1）依據《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和有關法律法規(guī)，協助衛(wèi)生計生行政部門對特別重大、重大生活飲用水污染事件中的違法行為進行調查，提出采取控制措施和行政處罰的建議；

　�。�2）在衛(wèi)生計生行政部門的領導下，開展對疾病預防控制機構、醫(yī)療機構落實生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置各項措施情況的督查；

　　（3）加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，組織開展對供水單位、涉水產品生產企業(yè)的經常性衛(wèi)生監(jiān)督，規(guī)范其生產經營行為，消除隱患，防范生活飲用水污染事件的發(fā)生；

　�。�4）建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置專業(yè)隊伍，制定相關應急技術方案，配備應急儀器設備，保證應急工作的正常開展；

　�。�5）組織開展全省生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置的業(yè)務培訓和演練，為基層衛(wèi)生計生監(jiān)督機構開展衛(wèi)生應急處置進行技術指導；

　�。�6）收集生活飲用水污染事件案例，定期進行匯總分析，并報送省衛(wèi)生計生委。

　　2.3.2.2 州（市）、縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生監(jiān)督機構

　�。�1）依據《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》和有關法律法規(guī)，協助本級衛(wèi)生計生行政部門調查轄區(qū)內較大、一般生活飲用水污染事件中的違法行為，提出采取臨時控制措施和行政處罰的建議；

　　（2）在衛(wèi)生計生行政部門的領導下，開展對醫(yī)療機構、疾病預防控制機構生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置各項措施落實情況的督查；

　　（3）加強生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理，開展對供水單位、涉水產品生產企業(yè)的經常性衛(wèi)生監(jiān)督，規(guī)范其生產經營行為，消除隱患，防范生活飲用水污染事件的發(fā)生；

　�。�4）建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置隊伍，制定相關衛(wèi)生應急預案，組織培訓和演練，配備和完善應急處置儀器設備，保證應急處置工作的正常開展；

　�。�5）定期進行生活飲用水污染事件案例匯總分析，分別報送本級衛(wèi)生計生行政部門和上級衛(wèi)生計生監(jiān)督機構。

　　2.3.3 醫(yī)療機構

　　各級醫(yī)療機構負責生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒患者、介水傳染病患者和其他患者的醫(yī)療救治和報告工作；實行首診負責制，建立生活飲用水污染事件醫(yī)療救治記錄檔案；配備必要的抗菌、解毒藥品和搶救設備；一旦接診生活飲用水污染事件或疑似生活飲用水污染事件引起的中毒或介水傳染病患者，應在最短的時間內，組織技術力量，全力以赴救治病人，盡可能減少生活飲用水污染事件造成的健康損害；采集和保留病人的吐瀉物、血、尿和剩余食物等臨床標本，協助做好生活飲用水污染事件的病因分析和診斷。

　　3 監(jiān)測、預警與報告

　　3.1 監(jiān)測

　　省、州（市）、縣疾控預防機構建立統一的生活飲用水水質和水性疾病的監(jiān)測、預警和報告網絡體系，適時建立生活飲用水水質在線監(jiān)測系統。包括：監(jiān)測報告網絡和實驗室監(jiān)測網絡。各級衛(wèi)生計生行政部門要按照國家統一規(guī)定和部署，結合本地實際，加強對監(jiān)測工作的監(jiān)督和管理，確保監(jiān)測質量，及時將監(jiān)測結果報本級衛(wèi)生行政部門。

　　3.2 預警

　　各級衛(wèi)生計生行政部門根據醫(yī)療衛(wèi)生機構提供的生活飲用水監(jiān)測等有關信息，分析生活飲用水污染事件的發(fā)生發(fā)展規(guī)律、特點及其對公眾身心健康的危害程度和可能的發(fā)展趨勢，及時做出預警。

　　3.3 報告

　　3.3.1 責任報告單位

　　（1）生活飲用水污染事件發(fā)生單位、供水單位、二次供水單位、生活飲用水使用單位。

　�。�2）各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構。

　　（3）衛(wèi)生計生行政部門。

　　3.3.2 責任報告人

　　各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構的衛(wèi)生技術人員，發(fā)生生活飲用水污染事件單位、供水單位的工作人員、生活飲用水使用人。

　　3.3.3 報告時限和程序

　　各級醫(yī)療衛(wèi)生機構和有關單位及個人發(fā)現生活飲用水污染事件，應當在2小時內向所在地縣級衛(wèi)生計生行政部門報告。

　　接到報告的衛(wèi)生計生行政部門應當在2小時內向本級人民政府報告，同時向上級衛(wèi)生計生行政部門報告。同時立即組織進行現場調查確認，及時采取措施，指定機構進行網絡直報，并隨時報告事態(tài)進展情況。

　　發(fā)生特別重大、重大生活飲用水污染事件時，所在地衛(wèi)生計生行政部門可直接向省衛(wèi)生計生委報告，并同時報告同級人民政府或上級衛(wèi)生計生行政部門。

　　3.3.4 報告內容

　　生活飲用水污染事件報告分為首次報告、進程報告和結案報告，要根據事件的嚴重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時報告事件進程。

　　報告的主要內容：發(fā)生生活飲用水污染事件的時間、地點、單位、污染范圍、受影響的供水人群、中毒（患�。┤藬�、主要臨床癥狀、可疑污染物、事件原因的判定、危害程度及采取的主要措施，需要解決的問題和要求等。

　　3.3.5 報告方式

　　通過傳真、電話報告和突發(fā)公共衛(wèi)生事件網絡直報。

　　4 應急響應和終止

　　4.1 應急響應

　　發(fā)生生活飲用水污染事件時，事發(fā)地的衛(wèi)生計生行政部門應迅速啟動衛(wèi)生應急預案，落實各項防控措施，及時提請同級人民政府，成立聯防聯控機制，按照統一領導、分級負責、屬地管理的原則，有效控制事態(tài)發(fā)展。同時及時報送相關信息，上級衛(wèi)生計生行政部門根據處置需要，提供支持。

　　各級醫(yī)療衛(wèi)生機構要按照應急預案的規(guī)定，認真履行職責，按照邊搶救、邊調查、邊處置、邊核實的原則，具體負責實施生活飲用水污染事件病人的醫(yī)療救治，事件的調查、取證、控制和查處，中毒原因分析推斷等工作，并隨時向衛(wèi)生計生行政部門報告衛(wèi)生應急處置工作的進展情況。

　　4.1.1 現場調查和處置

　　4.1.1.1 接報和應急準備

　�。�1）責任報告單位和個人發(fā)現生活飲用水水源污染、或因生活飲用水污染出現中毒和傳染病病例，以及發(fā)生可能造成生活飲用水污染的事件時，應及時向當地衛(wèi)生計生行政部門報告。

　�。�2）接到報告的衛(wèi)生計生行政部門應詳細記錄和核實事件發(fā)生的時間、地點、原因、過程和事件的影響情況（用戶的反映、生活飲用水水質情況、飲用者的健康狀況）；患者的`主要癥狀和表現；發(fā)病人數和死亡人數；病人救治情況（在家人數、住院人數）；報告者姓名、地址、單位、聯系方式等。詳細記錄和核實后，按本預案規(guī)定的程序和時限進行報告。

　�。�3）接到生活飲用水污染事件報告的衛(wèi)生計生行政部門應按照本預案的規(guī)定，立即安排醫(yī)療衛(wèi)生機構派出相關專業(yè)人員，攜帶應急采樣檢測器材、衛(wèi)生計生行政執(zhí)法文書、調查取證器材、醫(yī)療救治設備等趕赴事件現場。同時做好樣品檢測準備工作，如懷疑涉及食品或傳染病突發(fā)事件的，應通知相關專業(yè)人員參加。

　　4.1.1.2 現場調查

　�。�1）相關專業(yè)人員到達現場后，應迅速調查了解現場的基本情況、事件發(fā)生的過程、產生的后果以及已采取的措施，根據事件的發(fā)生發(fā)展情況，開展現場調查，采取控制措施。

　�。�2）現場調查內容：

　　①事件發(fā)生的地點、時間、原因、過程以及當事人。

　�、谖廴疚锏膩碓�、品名、種類、性狀、數量、污染途徑、范圍及程度，以及污染的擴散趨勢。

　�、鄹鶕廴疚锏奶匦院臀廴痉秶�，調查污染暴露人群數量和分布。

　　④對事件地區(qū)影響人群進行流行病學調查，包括個案調查、采集水樣、人體排泄物及生物材料、糞便、血液等，以確定中毒原因和對人體健康產生的危害程度。

　　（3）對可疑污染的生活飲用水源水、出廠水、末梢水和二次供水進行水質檢測，結合現場調查的相關情況，以確定主要污染源和污染物。

　�。�4）做好現場監(jiān)督檢查記錄，規(guī)范制作各類執(zhí)法文書，收集相關證據材料。

　　4.1.1.3 控制與處置

　�。�1）經現場調查和監(jiān)測，初步分析確定主要污染源和污染物時，應建議當地政府并協助有關部門采取一切可能的措施減少、控制、消除污染物污染的范圍、程度，如停止排放、關閉閘門、打撈污染物、引水沖洗等，必要時通知下游水廠和居民停止取用水。同時，制定水質應急監(jiān)測方案，及時掌握出廠水、管網末梢水和二次供水的水質污染趨勢和動態(tài)變化。

　�。�2）當確定生活飲用水水源和水質污染時，應通知供水單位迅速采取措施，及時調整水處理工藝，強化水處理工藝的凈化效果。如源水污染以現有凈化工藝不能控制時，及時上報建議停止供水，啟動臨時供水措施，并通過各種媒體通告居民在事故未解除前，不得飲用污染的水。

　　（3）當生活飲用水污染危及人群健康時，應迅速開展醫(yī)療救治工作。如污染造成環(huán)境惡化，危及居民健康時應建議組織疏散人群。對可疑供水污染區(qū)域內的高危人群，進行預防性服藥，必要時進行醫(yī)學觀察。

　�。�4）在啟用應急儲備水源或采取臨時送供生活飲用水時，對送供的生活飲用水水質進行檢測，做好輸送水管道、送水車、儲水容器的清洗消毒，以及送供水人員的健康管理。對送供水過程進行全程監(jiān)控，防止水質污染。

　�。�5）根據生活飲用水污染情況，增加對水源水、出廠水、管網末梢水、二次供水或分散式供水的監(jiān)測樣本和監(jiān)測頻次，加大監(jiān)測力度，及時掌握水質變化趨勢，向衛(wèi)生計生行政部門提供有力的決策依據。

　�。�6）為防止可能出現的傳染病，尤其是腸道傳染病暴發(fā)疫情的發(fā)生，加強腸道傳染病的監(jiān)測和預警工作，做好生活飲用水污染事件中可能發(fā)生的傳染病疫情或其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處置工作。

　�。�7）在生活飲用水污染得到有效控制，供水單位恢復取水時，應指導供水單位對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等設備、設施進行清洗消毒，經對出廠水、末梢水檢測合格后方可正式供水。

　　4.1.2 健康教育

　　充分利用各類宣傳方式和新媒體開展衛(wèi)生防病知識宣傳,把握正面引導原則，消除公眾恐慌心理，維持社會正常秩序，提高自我保護意識。

　　4.2 應急響應的終止

　　4.2.1 終止條件

　　生活飲用水污染物已消除, 水污染相關危險因素已被有效控制，水質檢測結果符合國家生活飲用水衛(wèi)生標準；使用生活飲用水24小時未出現新的中毒患者、最長潛伏期內傳染病無新發(fā)病例。

　　4.2.2 終止程序

　　生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急響應的終止堅持“誰啟動，誰終止”的原則。

　　重大生活飲用水污染事件由省衛(wèi)生計生委組織專家進行分析論證，提出終止應急響應的建議，報請省人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構批準后實施，并向國家衛(wèi)生計生委報告。

　　較大生活飲用水污染事件由州（市）衛(wèi)生計生行政部門組織專家進行分析論證，提出終止應急響應的建議，報請州（市）人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構批準后實施，并向省衛(wèi)生計生委報告。

　　一般生活飲用水污染事件由縣（市、區(qū)）衛(wèi)生計生行政部門組織專家進行分析論證，提出終止應急響應的建議，報請縣（市、區(qū)）人民政府或突發(fā)公共事件應急指揮機構批準后實施，并向州（市）衛(wèi)生計生行政部門報告。

　　上級衛(wèi)生計生行政部門要根據下級衛(wèi)生計生行政部門的請求，及時組織專家對生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急響應終止的分析論證提供技術指導和支持。

　　5 善后處置

　　5.1 后期評估總結

　　在生活飲用水污染事件處置完畢后，負責調查處置的衛(wèi)生計生行政部門應及時組織有關人員對生活飲用水污染事件的調查處置情況進行科學、客觀的評估總結，評估內容包括生活飲用水污染事件種類和性質、事件對社會、經濟和公眾心理及健康的影響、應急響應過程、調查步驟和方法、對患者所采取的救治措施、調查結論、有關經驗和教訓的總結等。評估總結應報本級人民政府和上一級衛(wèi)生計生行政部門。

　　5.2 資料收集整理

　　參與調查處置的疾病預防控制機構應將生活飲用水污染事件的有關衛(wèi)生學調查、取證、控制、查處等資料和流行病學調查、實驗室檢測等資料以及衛(wèi)生計生監(jiān)督機構開展調查、取證、查處等資料進行整理分析，由事件發(fā)生所在地縣級以上衛(wèi)生計生行政部門統一建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置檔案。

　　5.3 責任追究

　　5.3.1

　　對造成生活飲用水污染事件的單位和個人，縣級以上衛(wèi)生計生行政部門應當依據《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等有關規(guī)定予以行政處罰。

　　5.3.2對在生活飲用水污染事件的報告、調查、控制和處置過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依據《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》及有關法律法規(guī)追究當事人的責任。

　　5.4 信息發(fā)布

　　生活飲用水污染事件發(fā)生后，各級衛(wèi)生計生行政部門經同級人民政府授權或同意，按照《衛(wèi)生部法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息發(fā)布方案》的要求，根據事件不同級別，遵循及時主動、準確把握、實事求是、注重效果的原則，開展信息發(fā)布工作，涉及保密內容的應遵守有關規(guī)定。

　　6 保障措施

　　各級衛(wèi)生計生行政部門應組織開展生活飲用水污染事件的監(jiān)測和預警工作，加強衛(wèi)生應急處置專業(yè)機構和隊伍建設，建立健全生活飲用水污染事件監(jiān)測報告控制體系，保證生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置工作的順利開展。

　　6.1 技術保障

　　各級衛(wèi)生計生行政部門要建立功能完善、反應迅速、運轉協調的突發(fā)公共衛(wèi)生事件衛(wèi)生應急機制；要改善衛(wèi)生應急處置專業(yè)技術機構基礎設施和實驗室條件；要加強生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急專業(yè)隊伍建設，提高醫(yī)療救治、現場調查處置和實驗室檢測檢驗能力；要采取定期和不定期相結合的形式，組織開展生活飲用水污染事件的應急處置演練。

　　6.2 物資保障

　　各級衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構要建立生活飲用水污染事件衛(wèi)生應急處置的各類物資儲備（包括診斷試劑、特效藥物、水處理劑、消毒藥械和檢測檢驗設備等）。發(fā)生生活飲用水污染事件時，應根據應急處置工作需要調用應急儲備物資，應急儲備物資使用后應得到及時補充，以確保應急所需。

　　6.3 經費保障

　　有關部門要落實醫(yī)療衛(wèi)生機構的財政補助政策，各級衛(wèi)生計生行政部門要保證生活飲用水污染事件監(jiān)測預警、醫(yī)療救治、人員培訓、應急演練、物資儲備、實驗檢測等應急處置的各項經費。

　　6.4 宣傳教育

　　各級衛(wèi)生計生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構要加強相關衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育，強化供水單位、涉水產品生產企業(yè)負責人及從業(yè)人員的法律法規(guī)和衛(wèi)生知識的培訓，預防和減少生活飲用水污染事件的發(fā)生。要利用廣播、影視、報刊、互聯網、手冊等多種形式對公眾廣泛開展預防生活飲用水污染事件知識的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識，指導公眾以科學的行為和方式應對生活飲用水污染事件，提高公眾的自我保護意識和心理承受能力。

　　7 附則

　　本預案由云南省衛(wèi)生計生委負責解釋。

　　本預案自印發(fā)之日起實施。

飲用水應急預案7

　　為了切實保證生活飲用水衛(wèi)生安全，充分保護師生身體健康合法權益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害。高效、有序地組織開展事故調查、現場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失，維護學校正常教育教學秩序。根據《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水水質衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標準規(guī)范，堅持預防為主的原則，特制定學校生活飲用水突發(fā)污染事故應急處理預案。

　　一、組織管理

　　1、學校加強飲水安全衛(wèi)生工作的管理，成立飲用水污染事故應急處理領導小組，校長為安全用水第一責任人進一步完善飲水衛(wèi)生安全管理制度，落實有效措施，責任到人。

　　發(fā)生學校飲用水污染事故，以學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作組(指揮領導組、宣傳疏導組、后勤保障組、緊急救護組)為龍頭，展開各項救護工作。

　　2、規(guī)范師生飲用水供應工作，師生飲用水要有專人管理，管理人員要定期體檢，身體健康狀況要符合衛(wèi)生要求(辦理健康合格證)，飲用水存放環(huán)境整潔，并加強日常檢查，一旦發(fā)現變質，立即停用;未進行水質凈化和消蠹的學校自備水源水應標有“非飲用水”的明顯標示;學校應配備茶爐，同時為班級、宿舍配備足夠數量的暖水瓶，確保學生飲用開水;確實不能保證供應開水的學校要號召學生自帶白開水或純凈飲用水。

　　3、加強師生的飲水安全教育。充分利用健康教育課、班會、講座、板報、廣播等，開展飲水衛(wèi)生安全及水源性傳染疾病預防知識的宣傳教育，使學生了解飲水衛(wèi)生安全的重要性及水源性傳染疾病的'傳播途徑和預防方法，提高學生的自我保護意識。

　　4、學校使用的桶裝凈化水，要及時索取桶裝水生產單位的有效衛(wèi)生許可證復印件或飲水機有效涉水產品衛(wèi)生許可批件復印件;飲水機要定期消蠹，并由供水商安排專業(yè)人員進行消蠹。做好飲水機定期活洗消蠹書面記錄,提醒飲水機活洗消蠹專業(yè)機構定期為學校的飲水機做好活洗消蠹工作等。

　　二、飲用水污染事故報告

　　1、建立飲用水污染事故報告制度：發(fā)生飲用水污染事故應按規(guī)定的時間及時、準確報告當地衛(wèi)生、教育行政部門。

　　2、任何個人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故;任何個人有權向有關部門舉報飲用水污染事故隱患。

　　3、組織有關人員對學生飲用水封樣，并送檢疫部門檢測。

　　4、積極做好中蠹學生的就醫(yī)陪護工作，及時聯系學生家長，如實向學生家長闡述事故經過，并認真做好學生家長的工作，爭取家長的配合、諒解。

　　5、學校保健教師做好專項登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數;因飲水而得病的學生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協助衛(wèi)生監(jiān)督、疾控中心等部門做好調查工作，在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的指導下做好相關工作。

　　四、飲用水污染事故應急處理

　　1、飲用水污染事故發(fā)生后，學校水污染事故應急處理領導小組應緊急組織有關工作小組和人員，立即趕赴現場，配合當地衛(wèi)生行政部門迅速開展現場調查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、蠹性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

　　2、發(fā)生飲用水污染事故后，應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門、教育行政部門報告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監(jiān)測,不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。

　　3、積極配合疾病預防控制中心制定水質監(jiān)測方案，科學采集水樣和檢測，

　　快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質監(jiān)測，及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據。

　　4、當出現飲用水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質衛(wèi)生安全質量的前提下采取其他臨時性供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。

　　5、當飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前，必須重新進行自備水源水的檢測，達到國家衛(wèi)生標準后方可供水，并公告全校教工，及時解除控制。

　　6、飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛(wèi)生行政部門及時完成調查、控制、處理，并形成書面材料(內容包括事故經過、現場調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經過、效果、存在問題及建議等)，按時逐級上報。同時接受衛(wèi)生行政部門的衛(wèi)生行政處罰。

　　7、對病人的處置：

　　(1)停止飲用相關飲用水;組織有關人員對學生飲用水封樣。

　　(2)采集病人排泄物和已飲用過的水標本，并送檢疫部門檢測。

　　(3)及時將病人第一時間送醫(yī)院進行急救治療，對癥治療和特殊治療;同時通知家長，

　　如實向學生家長闡述事故經過，并認真做好學生家長的工作，爭取家長的配合。

　　8、對可疑飲用水的緊急處置：

　　(1)保護現場，封存有污染的飲用水;

　　(2)追回已流出、儲存、分發(fā)的飲用水;

　　(3)在市疾控中心專家的指導下，對有蠹飲用水進行無害化處理。

　　9、對中蠹現場緊急處置：對接觸過污染飲用水的茶具、容器進行徹底活洗和有效消蠹。

　　10、學校保健教師要做好專項登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數;因飲水而得病的學生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協助衛(wèi)生

　　監(jiān)督部門、疾控中心等部門做好調查工作，在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的指導下做好相關工作。

飲用水應急預案8

　　一、工作機制建設

　�。�1）監(jiān)管機制健全

　　1、有食品安全規(guī)劃

　　工作目標、重點任務、保障措施等。根據本地實際，明確部門職責、時間進度、經費保障等。

　　2、部門職責分工明確

　　政府（或食安委）責任、部門責任，建立從農田到餐桌無縫隙全程監(jiān)管責任體系。

　　3、有食品安全計劃或方案

　　連續(xù)三年的食品安全計劃或方案。

　　4、有部門例會制度和聯動工作機制

　　牽頭（或協調）部門、成員單位聯動機制和例會制度。

　�。�2）環(huán)境衛(wèi)生

　　1、經營場所選址

　　距離暴露垃圾場（站）、污水池、旱廁、糞坑等污染源25米以上。

　　2、環(huán)境和場所衛(wèi)生

　　內部地面平整完好，無垃圾及積水；墻壁及吊頂清潔完好，無灰塵及污物。外部地面硬化、綠化及平整，無暴露垃圾和衛(wèi)生死角。門窗、外墻和牌匾清潔，無亂貼亂畫。

　　3、專用垃圾容器存放、無外溢

　　垃圾存放容器配有蓋子，密閉存放，無外溢或散落，外部清潔無污垢。

　　（3）食品采購

　　1、供貨單位營業(yè)執(zhí)照和食品許可證

　　隨機抽取5件食品，注意查看保質期及存放條件。

　　2、購貨發(fā)票或供貨憑證

　　證照在有效期內，經營范圍與所供食品相符。加工廠、大型超市、批發(fā)商還應提供食品檢驗報告單復印件。

　　3、檢疫合格證

　　查閱檢疫合格憑證，品名、日期和數量與所查相符。

　　4、進貨臺賬

　　隨機抽取2件食品，反向索取購物憑證和進貨臺賬。

　　（4）食品儲存

　　1、庫房隔墻離地，分類、分架存放

　　所有食品不能直接與地面和墻壁之間接觸。食品與雜物、吸潮的食品與青菜及有異味的食品和吸味的食品在同一空間內存放。

　　2、生、半成品、成品分開存放

　　生品：需經清洗、熟制后才能使用的食品。半成品：不需清洗直接、熟制后才能使用的食品。成品不需要清洗和加熱直接能夠食用的食品。

　　3、密閉防污染措施

　　食用前不能清洗直接入口性食品及散裝食品原材料都需密閉加蓋存放。

　　4、儲存條件符合產品標識要求

　　標識儲存條件的食品，按標識的條件存儲，易腐食品應放在8℃以下或60℃以上保存。

　�。�5）食品加工

　　1、流程布局合理

　　車間是否從原料到成品方向布局，人流與物流界限清晰，內包裝間、冷葷間、分餐間、洗手、消毒是否符合規(guī)定。

　　2、無腐敗變質、過期或禁用原材料

　　查看食品及其原料有無過期、變質、生蟲及禁止使用的原材料。

　　3、無交叉污染

　　生熟食品混放、生熟工具容器混用、摸過生食或污物的手未經清洗消毒直接接觸熟食的問題。

　　4、包裝材料符合食品安全標準

　　對使用的包裝袋、一次性餐飲具進行索證、索票。

　　5、運輸車輛專用、清潔、溫度符合產品要求

　　運輸食品的車輛是否專用，是否定期清洗消毒和維修保養(yǎng)、冷藏車廂內溫度低于8℃，冷凍低于-18℃以下。

　�。�6）食品添加劑

　　1、專店采購

　　檢查供貨商的營業(yè)執(zhí)照和食品經營許可證和產品檢測報告復印件

　　2、專柜存放、專人保管

　　查看有無專柜、是否加鎖和有專人保管。

　　3、專用稱具

　　稱具維修保養(yǎng)完好，稱重精準，能夠正常使用。

　　4、專用臺帳

　　查看記錄的使用日期、添加劑品名、添加量和添加比例、記錄人等。

　�。�7）食品檢測

　　1、產品安全標準齊全

　　所生產的食品分別由對應國（行）標、地標或企標，企標有備案證明。

　　2、設備滿足標準檢測需求

　　檢測設備與檢測指標一一對應。

　　3、人員經過培訓上崗

　　資質證件與本人相符，證件真實有效，與所從事的檢測工作相匹配。

　　4、檢測記錄齊全

　　檢測記錄的數據結果與檢測報告相一致。

　　二、餐飲業(yè)和集體食堂衛(wèi)生管

　�。�1）行政許可

　　1、亮證經營

　　懸掛在店堂前廳的顯著位置進行公示。

　　2、無超范圍經營

　�。�2）量化分級管理

　　量化分級公示率、公示級別與標準相符。

　　（3）從業(yè)人員管理

　　從業(yè)人員健康合格證、從業(yè)人員衛(wèi)生培訓及個人衛(wèi)生、按規(guī)定配備專兼職食品安全管理員。

　�。�4）原料采購

　　有供貨單位營業(yè)執(zhí)照和食品許可證、發(fā)票或供貨憑證，肉類檢疫合格證、有進貨臺賬

　�。�5）食品加工

　　流程布局合理；無腐敗變質、過期或禁用原材料；防交叉污染措施；餐廚廢棄物定點清運

　　（6）食品添加劑

　　專人采購、保管；專柜存放；專用稱具；專用臺帳

　�。�7）病媒防制

　　消毒設施齊全、場所內無鼠、蒼蠅和蟑螂

　　三、牲畜屠宰管理

　�。�1）管理

　　1、實施定點屠宰管理、落實檢驗檢疫制度、實施宰前、宰中、宰后檢疫管理。

　�。�2）屠宰場所

　　1、布局合理、設施齊全、操作規(guī)范、無害化處理設施建設與管理、檢驗檢疫檔案資料齊全。

　　四、生活飲用水衛(wèi)生管理

　　（1）管理機制

　　1、生活飲用水安全納入城市發(fā)展規(guī)劃

　　查看城市發(fā)展規(guī)劃是否包括生活飲用水安全的有關內容。

　　2、監(jiān)管經費納入同級財政預算

　　查看同級財政預算是否包含生活飲用水監(jiān)管經費。

　　3、集中供水實施許可管理制度

　　查看本地區(qū)集中供水的許可管理制度或者有關工作的通知方案等，對集中供水單位應實行衛(wèi)生許可管理。

　　4、制定飲用水安全突發(fā)事件應急預案

　　查看本地區(qū)飲用水安全突發(fā)事件的應急預案。

　　（2）集中供水

　　1、建立企業(yè)內部飲用水安全管理制度

　　應建立飲用水衛(wèi)生管理規(guī)章制度，配備專職或兼職人員負責飲用水衛(wèi)生日常管理工作。

　　2、制定飲用水操作工藝流程

　　查看集中供水單位的水處理工藝流程圖，內容完整齊全。根據不同的水質處理工藝，查看集中式供水單位的反應、絮凝、沉淀、集泥、排泥、集水、配水、過濾、反沖、排污、消毒等凈化處理設備工藝是否符合要求。生活飲用水的輸水、蓄水和配水等設施應密封，不得與排水設施及非生活飲用水的管網連接。

　　3、持有飲用水衛(wèi)生許可證

　　查看集中式供水單位的飲用水衛(wèi)生許可證，在有效期內。

　　4、飲用水操作人員持有健康體檢合格證

　　查看集中式供水單位直接從事供管水的人員應當進行衛(wèi)生知識培訓和健康體檢，取得考核合格和取得體檢合格證后方能上崗，并每年至少組織一次健康檢查，不合格者不得安排上崗工作。

　　5、生產區(qū)30米內無生活區(qū)或污染源

　　應劃定生產區(qū)的范圍。生產區(qū)外圍30m范圍內應保持良好的衛(wèi)生狀況，不得設置生活居住區(qū)，不得修建滲水廁所和滲水坑，不得堆放垃圾、糞便、廢渣和鋪設污水渠道。集中式供水單位的供水為地下水源時，單獨設立的泵站、水井、沉淀池、清水池的外圍30米內有無污染源。

　　6、水凈化處理設備符合工藝要求

　　應配備符合凈水工藝要求的水凈化處理設備、設施和相應的消毒設施，保證正常運轉；定期對各類貯水設備進行清洗、消毒；定期對管網末梢放水清洗，防止水質污染。水處理劑和消毒劑的投加和貯存間應通風良好，防腐蝕、防潮，備有安全防范和事故的應急處理設施，并有防止二次污染的措施。

　　7、定期對各類貯水設備清洗、消毒

　　查看清洗消毒記錄檔案，是否定期對各類貯水設備進行清洗、消毒；定期對管網末梢放水清洗，防止水質污染。

　　8、涉水產品許可批件或安全評價報告

　　購買或者使用的輸配水設備、水質處理器、防護涂料、水處理劑以及其他涉水產品應有省級以上衛(wèi)生行政部門頒發(fā)的涉及飲用水衛(wèi)生安全產品衛(wèi)生許可批件，并進行存檔備查。

　　9、有安全防范和事故應急處理設施

　　集中式供水單位應制定本單位的生活飲用水污染事件具體應急預案，定期檢查生活飲用水衛(wèi)生安全防范措施的落實情況，及時消除安全隱患。

　　10、配備專職水質檢測人員

　　應配置必要的水質檢驗設備和檢驗人員，對水質進行日常檢驗。

　　11、檢驗記錄完整清晰

　　水質檢驗記錄應完整清晰，檔案資料保存完好。水質檢驗的項目、頻次按國家規(guī)定標準執(zhí)行，并保障供給的生活飲用水符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB 5749）。

　　12、設備設施符合工藝要求，運轉正常

　　供水環(huán)境、水質處理、清洗、消毒工藝是否符合要求，設備正常運轉。

　�。�3）二次供水

　　1、從事二次供水人員有健康體檢合格證

　　查看二次供水單位直接從事供管水的人員應當進行衛(wèi)生知識培訓和健康體檢，取得考核合格和取得體檢合格證后方能上崗，并每年至少組織一次健康檢查，不合格者不得安排上崗工作。

　　2、飲用水箱或蓄水池應專用，無滲漏

　　飲用水箱或蓄水池應專用，無滲漏，尤其不能與消防水箱相連或共用。

　　3、水箱周圍無污水管線及污染物

　　蓄水池周圍10米以內不得有滲水坑和堆放的垃圾等污染源；水箱周圍2米內不應有污水管線及污染物。

　　4、設施設置符合規(guī)定要求

　　二次水箱供水設置在建筑物內的水箱其頂部與屋頂的距離應大于80厘米，水箱應有透氣管和罩，入孔位置和大小應滿足水箱內部清洗消毒工作的'需要，入孔或水箱入口應有蓋或門，并高出水箱面5厘米以上，且有上鎖裝置，水箱內外應設有爬梯。水箱應安裝在有排水條件的底盤上，泄水管應設在水箱的底部，溢水管與泄水管均不得與下水管道直接連通，水箱的容積設計不得超過用戶48小時的用水量。二次供水設施有無水質消毒設備且正常運轉。無負壓供水新設備與市政供水管線連接處是否設倒流防止器、防污隔斷閥以及相應防止局部污染的措施，自來水進水壓力應不低于0.15MPa，使用該設備對自來水管網串接處產生的壓降差小于0.01至0.02MPa，新設備的穩(wěn)流補償和管道過濾裝置應設有便捷的清洗管道及閥門，使用單位每周至少檢查一次。與飲用水直接接觸的供水設備及用品，是否可能對水質產生污染。

　　5、涉水產品許可批件或安全評價報告

　　水箱的材質和內壁涂料應無毒無害，二次供水設施中使用的涉及飲用水衛(wèi)生安全產品應具有衛(wèi)生計生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可批件。

　　6、清洗、消毒制度落實情況

　　二次供水管理單位每年應對供水設施進行一次全面清洗、消毒，對水質進行檢驗合格后方可恢復使用，以保證居民飲水的衛(wèi)生安全。

　�。�4）小區(qū)直飲水

　　1、原水符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》

　　使用的凈水設備、輸配水設備等涉及飲用水衛(wèi)生安全產品應具有衛(wèi)生許可批件。原水水質應符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749）要求。采用反滲透水質凈化技術時，出水水質應符合《生活飲用水水質處理器衛(wèi)生安全與功能評價規(guī)范——反滲透處理裝置》要求；采用納濾水質凈化技術時，出水水質應符合《飲用水凈水水質標準》（CJ 94）要求；采用其他水質凈化技術時，出水水質應符合《生活飲用水水質處理器衛(wèi)生安全與功能評價規(guī)范——一般水質處理器》要求。每臺設備定期進行水質檢測，有檢測報告。

　　2、凈水、配水設備衛(wèi)生許可批件

　　現制現售飲用水設備及其更換的濾芯濾材應取得省級以上衛(wèi)生計生行政部門頒發(fā)的衛(wèi)生許可批件。機身須有產品銘牌并注明產品名稱、型號、生產企業(yè)等。比照經營單位提供的衛(wèi)生許可批件核對安裝的現場制售水機的名稱、型號等。

　　3、定期消毒、更換濾材

　　現制現售飲用水經營單位應對制水設備的安全負責，加強日常管理和檢測，安排專門人員每天對制水設備巡查一次，確保設備正常運轉；根據制水設備的技術要求定期進行消毒、更換濾材、開展檢測，并將消毒、更換濾材、檢測、每天巡查等衛(wèi)生相關信息及的在制水設備的醒目位置進行公示。

　　4、市政供水、自備供水單位管理

　　設備的放置應遠離垃圾房（箱）、廁所、禽畜飼養(yǎng)、粉塵和有毒有害氣體等污染源。設備的安裝位置地面平整固化，具備廢水排放設施，周圍不得積水。供水設備不得與非飲用水管道相通，與生活飲用水連接處須裝止回裝置。原水水質和出水水質衛(wèi)生要求與管道直飲水相同。

飲用水應急預案9

　　一、目的

　　為了切實保證生活飲用水衛(wèi)生安全，充分保護師生身體健康合法權益，堅決遏制、杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生；同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調查、現場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失，維護社會秩定，特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。

　　二、成立組織機構及主要職責

　　為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的`統一領導，實施應急處理，成立學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組，各負其責，各盡其能。

　　1 、生活飲用水污染事故應急處理領導小組

　　組長 :虹

　　副組長 :

　　成員：各班班主任

　　2 、組長主要職責 : 負責發(fā)生生活飲用水污染事故時，及時啟動應急處理預案，對事故應急處理的統一領導、統一指揮，部署協調應急救援工作，協調學校內部之間職責范圍內的工作。

　　3 、組員主要職責：主要接受學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組的統一領導和部署，負責組織學校生活飲用水污染事故的具體調查、處理、救援及上報工作，積極配合各個相關部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調查、處理、救援等工作。

　　三、生活飲用水污染事故應急處理

　　1 、生活飲用水污染事故發(fā)生后，學校水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作小組和人員，立即趕赴現場，配合當地衛(wèi)生行政部門迅速開展現場調查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

　　2 、積極配合疾病預防控制中心制定水質監(jiān)測方案，科學采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質監(jiān)測，及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據。

　　3 、當出現生活飲用水二次供水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質衛(wèi)生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。

　　4 、發(fā)生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。

　　5 、當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前必須重新進行自備水源水或二次供水水質檢測，達到國家衛(wèi)生標準后方可供水。

飲用水應急預案10

　　（一）物資保障。

　　各應急工作組要預備搶險器具、車輛及應急處理藥品等物資，確保應急物資的'供應。應急情況下需緊急調用的物資、器材，經應急指揮部批準，按“先處置、后結算”的要求進行搶險、救助，所發(fā)生費用在搶險完畢后按相關規(guī)定處理。

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　　污染水帶通過我縣后，城鎮(zhèn)供水監(jiān)測網通過水源監(jiān)測確認，經應急指揮部批準后宣布解除緊急狀態(tài)，市自來水公司立即恢復凈水生產，

飲用水應急預案11

　　為進一步加強學校學生飲用水衛(wèi)生，保障學生的飲水安全，采取各種有效措施全力遏制和杜絕生活飲用水水污染事故的發(fā)生，同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調查、現場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失，維護社會秩序，根據《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理條例》、《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《生活飲用水衛(wèi)生標準》、《生活飲用水水質衛(wèi)生規(guī)范》等法律法規(guī)及標準規(guī)范，在堅持預防為主的原則下，特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。

　　一、生活飲用水污染事故報告制度

　　（一）生活飲用水污染事故的報告范圍：

　　1、因自然災害或人為因素使飲用水水源遭受污染；

　　2、飲用水水質出現異常，影響飲用者正常生活；

　　3、輸配水管網破損或二次供水設施防護不嚴，使飲用水水質惡化；

　　4、飲用水水質污染，造成介水傳播疾病流行或中毒；

　　5、存在明顯的污染源，并懷疑飲用水源或飲用水水質有可能受到污染。

　�。ǘ┖笄诓块T應針對取水、輸水、凈水、蓄水和配水等可能發(fā)生污染的環(huán)節(jié)，制訂和落實防范措施，加強檢查，嚴防污染事件發(fā)生。

　�。ㄈ┊敯l(fā)生生活飲用水污染事故時，供管水員須立即采取應急措施，并以最快的方式報告單位生活飲水衛(wèi)生安全管理小組領導和當地衛(wèi)生行政部門。

　�。ㄋ模┰谒廴臼鹿拾l(fā)生期間，應密切注意事態(tài)發(fā)展，及時進行水質檢測，并在第一時間向衛(wèi)生行政部門報送檢測和處理報告。

　　（五）任何人不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報水污染事故。

　�。﹫蟾娣绞郊半娫挘涸诋斆嫦蛏铒嬘盟l(wèi)生安全管理小組負責人報告的同時應向市衛(wèi)生行政部門報告。

　　區(qū)疾控中心疫情報告：xxxxxxx 區(qū)教育局安辦：xxxxxxx

　　二、生活飲用水污染事故應急處理預案

　　1、目的

　　在發(fā)生生活飲用水水污染事故時，能及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調查、現場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失，維護穩(wěn)定。

　　2、成立應急處理領導小組

　　為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的`統一領導，實施應急處理，成立單位生活飲用水污染事故應急處理領導小組：

　　組長：XXX（校長，負責總體的協調，組織、指揮、做出相應

　　的工作安排）

　　副組長：XXX（副校長，具體分管衛(wèi)生安全工作）

　　XXX （負責與衛(wèi)生、防疫、醫(yī)療等部門聯系）

　　組員：XXX

　　XXX為學校水污染突發(fā)事故報告人。

　　主要職責：負責發(fā)生生活飲用水污染事故時，及時啟動應急處理預案，對事故應急處理的統一領導、統一指揮，部署協調應急救援工作，協調單位與各級部門及單位內部之間職責范圍內的工作，積極配合各個相關部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調查、處理、救援等工作。

　　必要時可根據具體情況成立調查協助組、人員救治協助組、后勤保障組等，并根據實際制定相應的職責。

　　3、生活飲用水污染事故應急處理

　�。�1）生活飲用水污染事故發(fā)生后，單位生活飲用水污染事故應急處理領導小組緊急組織有關工作人員，立即趕赴現場，配合衛(wèi)生行政部門迅速開展現場調查，查找污染原因及污染物，了解污染物的種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

　�。�2）積極配合疾病預防控制中心制定水質監(jiān)測方案，科學采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質監(jiān)測，及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據。

　　（3）當出現生活飲用水、二次供水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質衛(wèi)生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證飲用者正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對飲用者身體健康造成的危害。

　　（4）發(fā)生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕；在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。

　�。�5）當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前，必須重新進行自備水源水或二次供水水質檢測，達到國家衛(wèi)生標準后方可供水，并公示學生，及時解除控制。

　　（6）生活飲用水污染事故發(fā)生后，配合衛(wèi)生行政部門及時完成調查、控制、處理，并形成書面材料（內容包括事故經過、現場調查檢測結果、事故原因分析、事故處理經過、效果、存在問題及建議等），按時逐級上報。

飲用水應急預案12

　　一、組織管理

　　1、學校加強飲水安全衛(wèi)生工作的管理，成立飲用水污染事故應急處理領導小組

　　校長為安全用水第一責任人進一步完善飲水衛(wèi)生安全管理制度，落實有效措施，責任到人。

　　2、規(guī)范師生飲用水供應工作，師生飲用水要有專人管理，管理人員要定期

　　體檢，身體健康狀況要符合衛(wèi)生要求(辦理健康合格證)，飲用水存放環(huán)境整潔，并加強日常檢查，一旦發(fā)現變質，立即停用;未進行水質凈化和消蠹的學校自備水源水應標有“非飲用水”的明顯標示;學校應配備茶爐，同時為班級、宿舍配備足夠數量的暖水瓶，確保學生飲用開水;確實不能保證供應開水的學校要號召學生自帶白開水或純凈飲用水。

　　3、加強師生的飲水安全教育

　　充分利用健康教育課、班會、講座、板報、廣播等，開展飲水衛(wèi)生安全及水源傳染病預防知識的宣傳教育，使學生了解飲水衛(wèi)生安全的重要性及水源傳染病的傳播途徑和預防方法，提高學生的自我保護意識。

　　4、學校使用的桶裝凈化水，要及時索取桶裝水生產單位的有效衛(wèi)生許可證

　　復印件或飲水機有效涉水產品衛(wèi)生許可批件復印件;飲水機要定期消蠹，并由供水商安排專業(yè)人員進行消蠹。做好飲水機定期活洗消蠹書面記錄,提醒飲水機活洗消蠹專業(yè)機構定期為學校的飲水機做好活洗消蠹工作等。

　　二、飲用水污染事故報告

　　1、建立飲用水污染事故報告制度：發(fā)生飲用水污染事故應按規(guī)定的時間及時、準確報告當地衛(wèi)生、教育行政部門。

　　2、任何個人不得隱瞞、緩報、謊報生活飲用水污染事故;任何個人有權向有關部門舉報飲用水污染事故隱患。

　　3、組織有關人員對學生飲用水封樣，并送檢疫部門檢測。

　　4、積極做好中蠹學生的就醫(yī)陪護工作，及時聯系學生家長，如實向學生家長闡述事故經過，并認真做好學生家長的工作，爭取家長的配合、諒解。

　　四、飲用水污染事故應急處理

　　3、積極配合疾病預防控制中心制定水質監(jiān)測方案，科學采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質監(jiān)測，及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據。

　　7、對病人的處置：

　　(1)停止飲用相關飲用水;組織有關人員對學生飲用水封樣。

　　(2)采集病人排泄物和已飲用過的`水標本，并送檢疫部門檢測。

　　(3)及時將病人第一時間送醫(yī)院進行急救治療，對癥治療和特殊治療;同時通知家長，如實向學生家長闡述事故經過，并認真做好學生家長的工作，爭取家長的配合。

　　8、對可疑飲用水的緊急處置：

　　(1)保護現場，封存有污染的飲用水;

　　(2)追回已流出、儲存、分發(fā)的飲用水;

　　(3)在市疾控中心專家的指導下，對有蠹飲用水進行無害化處理。

　　9、對中蠹現場緊急處置：對接觸過污染飲用水的茶具、容器進行徹底活洗和有效消蠹。

　　10、學校保健教師要做好專項登記工作，包括：飲水污染情況、班級、人數;因飲水而得病的學生姓名、發(fā)病日期、主要癥狀、處理情況等，并積極協助衛(wèi)生監(jiān)督部門、疾控中心等部門做好調查工作，在衛(wèi)生監(jiān)督等部門的指導下做好相關工作。

飲用水應急預案13

　　一、目的

　　為了切實保證學校生活飲用水衛(wèi)生安全，充分保護師生身體健康合法權益，堅決遏制、杜絕學校生活飲用水水污染事故的發(fā)生;同時為了積極、有效應對可能發(fā)生的生活飲用水水污染事故，及時控制生活飲用水污染事故的危害，高效、有序地組織開展事故調查、現場處理及救援工作，最大限度地減少生活飲用水污染對人體危害和經濟損失，維護社會秩序，特制定我校生活飲用水污染事故應急處理預案。

　　二、成立組織機構及主要職責

　　為加強對生活飲用水污染事故應急處理工作的統一領導，實施應急處理，成立學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組，各負其責，各盡其能。

　　1、生活飲用水污染事故應急處理領導小組

　　組長：李濤

　　副組長：李瑛劉洪偉劉懷美王發(fā)永

　　成員：夏冬刁志學陳士強李榮江楊中義

　　張子全石信魏超王成霞楊禎祥王旭

　　劉寶英劉靜宋均偉孫百明吳慶國趙寶美

　　2、組長主要職責：負責發(fā)生生活飲用水污染事故時，及時啟動應急處理預案，對事故應急處理的統一領導、統一指揮，部署協調應急救援工作，協調學校內部之間職責范圍內的工作。

　　3、組員主要職責：主要接受學校生活飲用水污染事故應急處理領導小組的統一領導和部署，負責組織學校生活飲用水污染事故的具體調查、處理、救援及上報工作，積極配合各個相關部門對學校生活飲用水污染事故開展的各項調查、處理、救援等工作。

　　三、生活飲用水污染事故應急處理

　　1、組織有關工作小組和人員，立即趕赴現場，配合當地衛(wèi)生行政部門迅速開展現場調查，查找污染原因及污染物，了解污染物的.種類、性狀、毒性及污染程度，掌握供水范圍及接觸人群身體健康危害程度等，分析污染的擴散趨勢，并據此提出科學、行之有效的緊急控制消除污染措施。

　　2、積極配合疾病預防控制中心制定水質監(jiān)測方案，科學采集水樣和檢測，快速找出主要污染物，并進行動態(tài)水質監(jiān)測，及時掌握水質污染程度、污染趨勢、水質動態(tài)變化規(guī)律，為進一步確定污染物、污染治理、恢復供水提供科學依據。

　　3、當出現生活飲用水二次供水或桶裝水質受到嚴重污染、威脅供水衛(wèi)生安全等緊急情況時，應立即停止供水，在保證水質衛(wèi)生安全質量的前提下采取其他臨時供水途徑，以保證師生正常生活飲用水問題，避免和減少水污染對師生身體健康造成的危害。

　　4、發(fā)生生活飲用水污染事故后，應依法立即、如實向衛(wèi)生行政部門報告水污染事故狀況，配合衛(wèi)生監(jiān)督部門開展有關調查、配合疾病預防控制部門開展水質監(jiān)測，不得以任何理由予以拒絕;在衛(wèi)生監(jiān)督部門的指導下，制定限期治理方案，針對水污染環(huán)節(jié)和污染原因采取相應的控制措施，控制事態(tài)進一步的蔓延和擴大，嚴防水污染事故再次發(fā)生。

　　5、當生活飲用水污染事故得以控制，污染原因消除后，在恢復供水前必須重新進行自備水源水或二次供水水質檢測，達到國家衛(wèi)生標準后方可供水。

　　四、預防措施

　　1、建立健全本單位各項供水衛(wèi)生管理制度：形成由飲用水衛(wèi)生管理員納洪忠主抓，供管水人員具體執(zhí)行的管理模式 ,并逐一認真落實 , 達到實效。

　　2、飲用水有關法律法規(guī)、標準規(guī)范及有關衛(wèi)生要求，使其知法、懂法、自覺守法，不斷增強依法供水、管水的法制觀念和責任意識，按要求履行其職責及義務，保證所供給的生活飲用水衛(wèi)生質量;同時開展生活飲用水污染事故應急處理及救援知識專門培訓和教育，增強水污染事故防范意識和應對能力，必要時進行現場實地演練。

　　3、加強生活飲用水供水設施消毒和水質衛(wèi)生監(jiān)測工作：加強對二次供水設施做好衛(wèi)生防護、保暖桶定期清洗消毒等工作，針對水污染事故多發(fā)季節(jié)和環(huán)節(jié)定期進行設備檢查維修，發(fā)現存在水污染事故隱患立即采取行之有效的措施，及時消除隱患。

飲用水應急預案14

　　第一章：總則

　　第一條編制的目的

　　為做好江塘鄉(xiāng)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的防范和處置工作，有效預防、及時控制和消除飲用水突發(fā)環(huán)境事件的危害，保障公眾生命和國家、公民的財產安全，指導和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作，提高綜合防范能力，制定本預案。

　　第二條編制原則

　　堅持以人為本、預防為主、及時控制、消除隱患的原則，建立健全統一領導、分級管理、職責明確、反應靈敏、運轉高效的預警和應急機制，提高政府的社會管理水平和應對突發(fā)事件的能力，最大程度地減輕突發(fā)事件對飲用水源的污染和危害，減少對國家財產、人民群眾生命財產的損失。

　　第三條編制依據

　　（1）《中華人民共和國環(huán)境保護法》

　�。�2）《中華人民共和國水污染防治法》

　�。�3）《中華人民共和國安全生產法》

　　（4）《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》

　�。�5）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》

　　第四條工作原則

　　預防為主、常備不懈；統一領導、部門聯動；分級負責、協調配合。

　　第五條適用范圍

　　本預案所稱涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件，是指在轄區(qū)內集中式飲用水源保護區(qū)及其周邊突然發(fā)生或者可能造成重大水污染事件、嚴重影響鎮(zhèn)區(qū)居民飲水安全和對本地區(qū)社會穩(wěn)定、政治安定構成重大威脅，有重大社會影響的涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件。

　　本預案適用于江塘鄉(xiāng)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的預報、預警、處置、善后等工作。

　　污染事故主要包括：

　　（1）生物性污染。一切以飲用水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源事件，由此可能導致腹瀉病、傷寒、霍亂、甲型肝炎等（腸道傳染病的）暴發(fā)流行。

　�。�2）化學性污染。一切劇毒、有毒、有害化學物品（如氰化物、砷、汞、六價鉻、亞硝酸鹽、農藥、氨氮、石油類、磷等）污染飲用水源事件，可能損害人體健康甚至危及生命。

　　（3）其他突發(fā)事件。如自然災害引發(fā)干旱、洪水、季節(jié)性斷流、蓄意投毒等。

　　第二章組織機構及其職責

　　第六條應急處置組織機構

　　成立江塘鄉(xiāng)飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部(以下簡稱“應急指揮部”)，負責領導飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應急工作。

　　指揮部組成人員如下：

　　總指揮：鄉(xiāng)長李宗青

　　副總指揮：鄉(xiāng)分管負責人袁金毛

　　鄉(xiāng)環(huán)保負責人殷章林

　　成員單位：鄉(xiāng)財政所王永華

　　鄉(xiāng)衛(wèi)生院朋禮智

　　鄉(xiāng)應急辦查全華

　　鄉(xiāng)公安派出所陽前鋒

　　鄉(xiāng)環(huán)保所石嵐芳

　　鄉(xiāng)水利站劉躍東

　　鄉(xiāng)自來水廠韋正平

　　第七條應急指揮部工作職責

　　鄉(xiāng)應急指揮部辦公室設在鄉(xiāng)政府，辦公室主任由環(huán)保負責人兼任。

　　辦公室主要負責鄉(xiāng)應急指揮部的日常工作；協調鄉(xiāng)應急指揮部各成員單位；遇到涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件時，及時了解情況，向鄉(xiāng)應急指揮部報告并提出處理建議；按照鄉(xiāng)應急指揮部下達的命令和指示。

　　應急指揮部職責：

　�。�1）組織指揮各方面力量處理影響飲用水安全的突發(fā)環(huán)境事件，統一指揮事件現場的求援，控制事件的蔓延和擴大。

　�。�2）向上級應急機構報告飲用水突發(fā)環(huán)境事件應急處置情況，發(fā)布飲用水源突發(fā)環(huán)境事件預警級別和處置命令，啟動相關預案或采取其他措施；

　�。�3）負責指揮、調度以及調動警力、民兵及相關部門、企事業(yè)單位等社會力量，共同做好應急救援工作。

　　（4）決定對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件現場進行封閉和對交通實行管制等強制措施。

　　第八條各成員單位職責

　　鄉(xiāng)公安派出所負責指導、協調和組織重特大涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件，負責對事件涉嫌犯罪的偵查、鑒定、清理和維護交通秩序等工作，維護事發(fā)地社會治安，確保便捷暢通的運輸通道，確保應急人員和物資及時到達目的地。

　　應急工作順利進行。

　　鄉(xiāng)財政所根據有關規(guī)定安排經費，確保重特大涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件預防、監(jiān)測、處置等工作的正常進行，并監(jiān)督資金的使用。

　　鄉(xiāng)水利站配合鄉(xiāng)應急指揮部辦公室做好涉及地表水和生活飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的處置工作，確保生活用水水源安全。

　　鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責組織協調涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

　　鄉(xiāng)環(huán)保所負責突發(fā)環(huán)境事件污染原因的調查和污染控制措施的落實，以及飲用水源水質的監(jiān)測工作。

　　自來水廠負責調度和保障飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件當地群眾的飲用水供應工作。

　　第九條涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應急隊伍主要由鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)察、衛(wèi)生防疫部門和自來水廠組成。

　　第三章預報和預警

　　第十條預報

　　按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則，加強對周邊環(huán)境、自然災害、污染源綜合巡查分析、風險評估工作。

　�。�1）自來水廠加強對水源保護區(qū)的巡查，嚴格做好入廠水和出廠水的水質常規(guī)監(jiān)測，發(fā)現問題及時上報；

　�。�2）鄉(xiāng)環(huán)保所要加強飲用水源保護區(qū)地表水及上游點源、面源污染的監(jiān)督檢查力度，定期對飲用水源水質進行監(jiān)測，根據監(jiān)測結果進行綜合分析，預測并報告飲用水源水質發(fā)展趨勢和污染物變化情況，為應急指揮和決策提供科學依據；

　�。�3）鄉(xiāng)衛(wèi)生院要加強督察，并建立飲用水源突發(fā)環(huán)境事件醫(yī)療救治和疾病預防控制資源動態(tài)數據庫，根據應急需要，制定醫(yī)療衛(wèi)生設備、物資調度方案；加強應急檢驗能力；

　�。�4）鄉(xiāng)環(huán)保會同相關部門一起在水源保護區(qū)及取水口適當位置，逐步建立水質在線監(jiān)測系統，對水源污染事件進行預報。

　　第十一條預警分類

　　根據飲用水源保護區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件的性質、危害程度、涉及范圍，突發(fā)供水安全事故劃分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、和特大（Ⅰ級）四級，依次用蘭色、黃色、橙色和紅色進行預警。

　　第十二條預警等級劃分標準

　�。�1）Ⅰ級（特大）：因危險化學品（含劇毒品）貯運中發(fā)生泄漏或補給水源嚴重污染，導致有人員因此死亡或大批人員中毒現象的污染事故；因環(huán)境突發(fā)事件使鎮(zhèn)區(qū)主要飲用水源地取水中斷，嚴重影響正常的經濟、社會活動和人民群眾正常生活的污染事故。

　　（2）Ⅱ級（重大）：因環(huán)境突發(fā)事件造成飲用水源污染，導致人員中毒或大批人員感覺不適的污染事故；因重要河流、水庫大面積污染使主要城區(qū)飲用水源地取水中斷，使當地經濟、社會活動受到較大影響的污染事故。

　　（3）Ⅲ級（較大）：因飲用水源污染造成有部分人感覺身體不適，使城區(qū)主要飲用水源地取水中斷的污染事故。

　�。�4）Ⅳ級（一般）：因飲用水源污染造成水源不能飲用，使鎮(zhèn)區(qū)飲用水源地取水中斷的污染事故。

　　第十三條報告

　�。�1）報告方式：事發(fā)單位或知情者應立即向應急指揮部辦公室報告。

　�。�2）報告內容：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物、污染危害程度、人員受害情況等。報告可采取電話、傳真、人員直接報告等形式。

　　（3）報告程序：應急指揮部辦公室接到報告后，對事件情況進行甄別、核實。并立即向鄉(xiāng)政府報告，并根據鄉(xiāng)政府的指令決定是否啟動本預案。

　　第四章應急響應

　　第十四條應急指揮部辦公室應指定聯絡員、值班電話，報縣應急指揮部辦公室備案并向社會公布。主要負責人和值班電話要24小時暢通，保證能隨時聯系。

　　第十五條涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件信息要按照分級負責、條塊結合、逐級上報的要求報送，并抄送同級有關部門。

　　第十六條涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件已經發(fā)生，由鄉(xiāng)政府負責發(fā)布預警公告；

　　第十七條按涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍，應急響應分為特大(Ⅰ級響應)、重大(Ⅱ級響應)、較大(Ⅲ級響應)、一般(Ⅳ級響應)四級。超出本級應急處置能力時，應及時請求啟動上一級應急預案。

　　第十八條應急響應程序

　　鄉(xiāng)應急指揮部得到涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件信息后，應初步確定事件性質、級別，提出啟動應急預案、啟動預案級別的建議，逐級上報，并請示啟動相應的'應急預案。

　　應急預案決定啟動后，應急指揮部要盡快組織實施，并成立由應急指揮部成員單位、鄉(xiāng)政府領導參加的現場應急救援指揮部，負責指揮、協調應急行動。

　　(一)應急準備工作

　　開通鄉(xiāng)現場應急救援指揮部、相關專業(yè)應急指揮機構的通信聯系，及時向應急指揮部報告涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應急救援的進展情況,同時對口上報相關部門；成立相關專家組分析研究情況，為現場指揮部提供技術支持；組織相關應急救援力量隨時待命；派出相關應急救援力量和專家趕赴現場參加、指導現場應急救援。

　　(二)應急救援工作

　　應急指揮部接到事件信息通報后，應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發(fā)現場，在現場應急救援指揮部統一指揮下，按照各自的預案和處置規(guī)程，相互協同，密切配合，共同實施應急和緊急處置行動�，F場應急救援指揮部成立前，各應急救援專業(yè)隊伍必須在鄉(xiāng)政府和相關單位的協調指揮下堅決、迅速地實施先期處置，果斷控制或切斷污染源，全力控制事態(tài)，嚴防事件擴大。

　　應急狀態(tài)時，專家組應迅速對涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件信息進行分析、評估，提出應急處置方案和建議,并根據事件污染程度、危害范圍、事件等級、發(fā)展趨勢和形勢動態(tài)，作出科學預測，提出相應的對策和意見，為應急領導機構的決策和指揮提供科學依據。指導應急隊伍進行應急處理與處置；指導環(huán)境應急工作的評價和事件中長期環(huán)境影響評估。

　　(三)應急終止條件

　　符合下列條件之一的，即滿足應急終止條件：

　　1、涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件現場得到控制，污染已經消除。

　　2、污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以內，所造成的危害已徹底消除，無繼發(fā)可能。

　　3、各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。

　　(四)應急終止的程序

　　涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的終止程序，執(zhí)行《太湖縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的應急終止程序。

　　第十九條應急終止后的行動

　　(一)分析查找原因

　　應急救援工作結束后，應急指揮部要指導有關部門及時查找涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件原因，防止類似問題的重復出現。

　　(二)編制總結報告

　　有關專業(yè)主管部門負責編制特大、重大涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件總結報告，須于10個工作日內報告上級政府及有關部門。

　　(三)應急過程評價

　　涉及飲用水源地一般環(huán)境事件和較大環(huán)境事件由鄉(xiāng)政府組織、邀請有關專業(yè)人員組織實施；涉及飲用水源地特大、重大環(huán)境事件由鄉(xiāng)政府逐級上報有關部門組織專業(yè)人員會同上級人民政府組織實施。

　　第五章后期處置

　　第二十條鄉(xiāng)政府組織有關專業(yè)人員對涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件范圍進行科學評估，提出生態(tài)環(huán)境恢復的建議。

　　第二十一條發(fā)生涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件后，對隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報，阻礙他人報告，或未采取積極有效的救援和調查處理，或對調查工作不負責任，致使調查工作有重大疏漏，應急決策、應急指揮失當，索賄受賄、包庇事件責任者等將追究有關負責人的責任。

　　第六章附則

　　第二十二條本預案自印發(fā)之日起實施。

飲用水應急預案15

　　為了提高我校預防和控制變發(fā)學校飲用水污染事件的能力和水平，指導和規(guī)學校飲用水污染事件的應急處理工作，減輕或者消除突發(fā)飲用水污染事件的危害，保障全體師生員工的身體健康與生命安全，維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定。結合我校實際，特制定本應急預案。

　　一、工作目標

　　1、普及各種發(fā)生學校飲用水衛(wèi)生事件的防治知識，提高廣大師生員工的自我保護意識。

　　2、完善突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網絡，做到早發(fā)現，早報告，早隔離，早治療。

　　3、建立快速反應和應急處理機制，及時采取措，確保突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件不在校園內蔓延。

　　二、具體措施

　�。ㄒ唬╊A防為主，常備不懈

　　宣傳普及突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治知識，提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平，加強日常監(jiān)測和維修，發(fā)現問題及時果斷有效的'預防與控制措施，迅速切斷傳播途徑，控制疫情的傳播和蔓延。

　�。ǘ┮婪ü芾�，統一領導

　　嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī)對突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的預防。疫情報告控制和救治工作實行依法管理，對于違法行為，依法追究責任。成立學校突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件防治小組，負責組織、指揮、協調與落實學校的突發(fā)飲用水污染衛(wèi)生事件的防治工作。

　�。ㄈ┛焖俜磻\轉高效

　　建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制，強化人力、物力、財力儲備，增強應急處理能力，按照“四早”要求，保證發(fā)現、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密街接，一旦發(fā)生突發(fā)事件，快速反應，及時準確處置。

　　三、組織管理

　　飲用水污染應急處理領領導小組成員及分工：

　　組長:負責應急處理的指揮協調工作。

　　副組長:負責污染情況的報告工作。

　　成員:負責污染情況的報告和飲用水的切換工作。如遇到污染事件，應嚴格落實報告制度，負責及時向總務負責人或安全保衛(wèi)科負責人報告，再由學校負責人向教育主管部門和縣衛(wèi)生防疫部門報告，并及時通知制水生產廠家。

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