供熱應(yīng)急預(yù)案集錦[15篇]

　　在我們的學(xué)習(xí)、工作或生活中，保不齊會(huì)遇到一些意料之外的事件或事故，為了將危害降到最低，通常需要預(yù)先編制一份完整的應(yīng)急預(yù)案。那么什么樣的應(yīng)急預(yù)案才是好的呢？下面是小編整理的供熱應(yīng)急預(yù)案，僅供參考，大家一起來(lái)看看吧。

供熱應(yīng)急預(yù)案1

　　冬季采暖是居民正常生活和工作的基本保障條件，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。為了能夠及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)冬季供暖期間出現(xiàn)的影響居民正常采暖和重點(diǎn)用戶(hù)正常用熱的緊急情況，確保居民正常采暖和首都社會(huì)穩(wěn)定的大局，根據(jù)北京市供熱有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合本區(qū)供熱實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　一、建立冬季供熱應(yīng)急指揮系統(tǒng)

　　為加強(qiáng)我區(qū)冬季供熱工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立房山區(qū)冬季供熱應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急指揮部）。

　�。ㄒ唬�應(yīng)急指揮部組成人員：

　　總指揮：劉順林區(qū)政府副區(qū)長(zhǎng)

　　副總指揮：張英區(qū)市政管委主任

　　成員單位：區(qū)市政管委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國(guó)資委、區(qū)發(fā)改委、區(qū)交通局、區(qū)建委、區(qū)環(huán)保局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、房山公安分局、區(qū)燃?xì)庵行摹�區(qū)煤炭供應(yīng)公司。

　　應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室和宣傳組、信息組、物資組、搶修組、信訪組（設(shè)在區(qū)市政管委）。

　　辦公室主任：郭安（區(qū)市政管委副主任）；宣傳組：李學(xué)文、孫袁媛；信息組：韓國(guó)宇、張春彥；物資組：房山供暖所值班室3人；搶修組：韓國(guó)宇、李春來(lái)等17人；信訪組：韓國(guó)宇。

　�。ǘ�）應(yīng)急指揮部各成員單位職責(zé)：

　　區(qū)市政管委：負(fù)責(zé)重大供熱事故緊急處置中的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮和情況匯總、通報(bào)；配合區(qū)財(cái)政局做好區(qū)政府應(yīng)急供熱資金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急供熱資金）的具體使用工作。

　　區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)應(yīng)急供熱資金和補(bǔ)貼資金的撥付使用。

　　區(qū)國(guó)資委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決國(guó)有企業(yè)單位與供熱單位的欠費(fèi)糾紛；配合區(qū)財(cái)政局做好區(qū)政府應(yīng)急供熱資金的具體使用工作。

　　區(qū)發(fā)改委、區(qū)煤炭供應(yīng)公司、區(qū)燃?xì)庵行模贺?fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決煤炭、燃?xì)獾扔绊懝�熱運(yùn)行的能源緊缺問(wèn)題。

　　區(qū)建委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決涉及居民住宅因建設(shè)開(kāi)發(fā)出現(xiàn)的供、用糾紛，協(xié)調(diào)解決物業(yè)公司供熱或代收代繳熱費(fèi)的矛盾。

　　區(qū)環(huán)保局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決煤改氣中遇到的問(wèn)題。

　　房山公安分局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決發(fā)生重要、重大供熱事件和事故時(shí)出現(xiàn)的社會(huì)治安問(wèn)題。

　　區(qū)交通局：負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)解決區(qū)屬以外道路供熱管線占道施工和煤炭運(yùn)輸問(wèn)題。

　　區(qū)質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)供熱鍋爐安全鑒定和煤炭質(zhì)量檢測(cè)工作。

　　二、緊急狀態(tài)及緊急情況分類(lèi)和等級(jí)

　�。ㄒ唬┚o急狀態(tài)及緊急情況。

　　進(jìn)入居民冬季采暖期間，即為冬季供熱緊急狀態(tài)。在此期間出現(xiàn)的影響居民正常采暖的情況為緊急情況。

　　緊急情況分為緊急事件、緊急事故和其它緊急情況，并按照影響程度劃分相應(yīng)等級(jí)。其中，供熱期間內(nèi)因非供熱系統(tǒng)設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達(dá)標(biāo)情況，或由此造成和可能造成社會(huì)重大影響的事件，稱(chēng)為緊急事件；因供熱系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施故障出現(xiàn)的停熱或供熱不達(dá)標(biāo)情況，稱(chēng)為緊急事故；因用于供熱的能源出現(xiàn)短缺及上述未含的其它原因影響正常供熱的情況，稱(chēng)為其它緊急情況。

　�。ǘ�）緊急事件。

　　1．一般事件：

　　因供熱質(zhì)量或糾紛，個(gè)別人沖動(dòng)鬧事。

　　2．重要事件：

　�。�1）供熱企業(yè)因被嚴(yán)重欠費(fèi)等原因，造成供熱質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，甚至可能出現(xiàn)停熱或已短時(shí)間停熱的情況；

　　（2）因供熱質(zhì)量或糾紛，小區(qū)用戶(hù)聚眾鬧事的。

　　3．重大事件：

　　（1）供熱企業(yè)因被嚴(yán)重欠費(fèi)或管理不善等原因，造成供熱質(zhì)量嚴(yán)重不達(dá)標(biāo)，出現(xiàn)停熱達(dá)到12小時(shí)以上并協(xié)調(diào)無(wú)果的；

　�。�2）因供熱質(zhì)量或糾紛，小區(qū)用戶(hù)聚眾鬧事，可能出現(xiàn)或已出現(xiàn)集體上街或上訪行為的。

　　（三）緊急事故。

　　1．一般事故：

　　因設(shè)備事故停熱，12小時(shí)（含12小時(shí)）內(nèi)恢復(fù)供熱的。

　　2．重要事故：

　　因設(shè)備事故停熱，12?24小時(shí)（含24小時(shí)）內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱的。

　　3．重大事故：

　�。�1）因設(shè)備事故停熱，24小時(shí)以上仍不能恢復(fù)供熱的；

　　（2）出現(xiàn)重大安全事故，短期內(nèi)無(wú)法恢復(fù)供熱的。

　�。ㄋ模┢渌�緊急情況。

　　1．供熱用煤出現(xiàn)短缺的緊急情況。

　　2．供熱用氣出現(xiàn)的緊急情況。

　　三、緊急情況處置程序

　�。ㄒ唬┚o急事件處置程序。

　　1．一般事件處置程序。

　�。�1）各種信息渠道反映后，供熱單位立即通知區(qū)供熱管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)供熱辦）。

　�。�2）區(qū)供熱辦接到信息后，立即報(bào)告區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)，并前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。

　�。�3）事件處置后，將處置情況報(bào)告區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)和

　　市市政管委供熱辦（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市供熱辦），并密切跟蹤，關(guān)注處理情況。

　　2．重要事件處置程序。

　�。�1）各種信息渠道反映后，供熱單位立即通知區(qū)供熱辦；

　　（2）區(qū)供熱辦接到信息后，立即報(bào)告區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)，啟動(dòng)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。同時(shí)，報(bào)告區(qū)政府和市供熱辦，并前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。

　　（3）事件處理后，將處置情況書(shū)面報(bào)告區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)和市供熱辦，并密切跟蹤，關(guān)注處理情況。

　　（4）市、區(qū)兩級(jí)供熱主管部門(mén)根據(jù)事件發(fā)生的具體情況，經(jīng)分析認(rèn)為事件主要因欠費(fèi)引起，按程序準(zhǔn)備材料，向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)應(yīng)急資金，做好對(duì)供熱企業(yè)進(jìn)行緊急救助的準(zhǔn)備工作。

　　3．重大事件處置程序。

　�。�1）各種信息渠道反映后，立即通知區(qū)供熱辦；

　�。�2）區(qū)供熱辦接到信息后，立即報(bào)告區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)、市供熱辦和區(qū)政府，并前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)調(diào)矛盾，控制局面。

　�。�3）市、區(qū)兩級(jí)供熱主管部門(mén)根據(jù)事件發(fā)生的具體情況，經(jīng)分析，認(rèn)為事件主要因欠費(fèi)引起，啟動(dòng)重大事件應(yīng)急程序向財(cái)政部門(mén)申請(qǐng)應(yīng)急資金，對(duì)供熱企業(yè)進(jìn)行緊急救助；經(jīng)分析，認(rèn)為除欠費(fèi)原因外，供熱企業(yè)存在嚴(yán)重管理問(wèn)題，除進(jìn)行臨時(shí)緊急救助外，可考慮對(duì)供熱單位采取臨時(shí)代管措施。

　�。�4）事件處置后，由區(qū)市政管委將處置情況和是否采取臨時(shí)代管措施的建議，書(shū)面報(bào)告市供熱辦。

　　（5）對(duì)準(zhǔn)備采取臨時(shí)代管措施的供熱企業(yè)，由市、區(qū)兩級(jí)供熱主管部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)做好代管準(zhǔn)備工作。

　�。ǘ�）應(yīng)急事故處置程序。

　　1．一般事故處置程序。

　　（1）供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)事故，分析原因后，應(yīng)立即向區(qū)供熱辦報(bào)告。

　�。�2）供熱企業(yè)立即組織搶修，盡快恢復(fù)供熱，同時(shí)做好影響區(qū)域內(nèi)用戶(hù)的宣傳解釋工作；恢復(fù)供熱后，按原報(bào)告渠道報(bào)告事故處理結(jié)果。

　�。�3）區(qū)供熱辦要掌握事故處理動(dòng)態(tài)，必要時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)，及時(shí)將處理情況向區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)和市供熱辦報(bào)告。

　　2．重要事故處置程序。

　�。�1）供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)事故，分析原因后，認(rèn)為12-24小時(shí)內(nèi)（含12小時(shí)）不能恢復(fù)供暖的，要立即向區(qū)供熱辦報(bào)告，說(shuō)明事故情況及影響程度，并立即組織進(jìn)行搶修。同時(shí)，做好社會(huì)宣傳解釋工作。

　�。�2）區(qū)供熱辦立即向區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，根據(jù)事故影響的規(guī)模、程度、時(shí)間，決定是否向區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)報(bào)告。

　　（3）區(qū)供熱辦和區(qū)市政管委主管領(lǐng)導(dǎo)要立即到事故現(xiàn)場(chǎng)，指揮和協(xié)調(diào)搶修工作，必要時(shí)進(jìn)一步做好宣傳解釋工作。并隨時(shí)掌握事故處理動(dòng)態(tài)，及時(shí)將處理情況向市市政管委和區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)報(bào)告。

　�。�4）恢復(fù)供熱后，供熱企業(yè)、供熱主管部門(mén)按原報(bào)告渠道報(bào)告事故處理結(jié)果。

　　3．重大事故處置程序。

　�。�1）供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)事故，分析原因后，認(rèn)為不能供暖或24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供暖的，應(yīng)立即向區(qū)供熱辦報(bào)告并說(shuō)明情況。

　�。�2）區(qū)供熱辦立即向區(qū)市政管委主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，根據(jù)事故影響的規(guī)模、程度、時(shí)間，決定是否向區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)、市供熱辦報(bào)告。

　　（3）由區(qū)市政管委主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，市供熱辦、區(qū)有關(guān)部門(mén)參加，前往出事地點(diǎn)了解情況，協(xié)助供熱單位指揮搶修，做好宣傳解釋工作。必要時(shí)通報(bào)相關(guān)部門(mén)，配合搶修工作，區(qū)市政管委主任和區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)到現(xiàn)場(chǎng)指揮。同時(shí)，市供熱辦向市市政管委主任和市政府辦公廳報(bào)告。

　�。�4）事故處置后，區(qū)市政管委立即報(bào)告區(qū)政府主管副區(qū)長(zhǎng)；同時(shí)，市供熱辦報(bào)告市市政管委主任，并報(bào)市政府辦公廳；恢復(fù)供熱后，按原報(bào)告渠道報(bào)告事故處理結(jié)果。

　�。ㄈ�）其它緊急情況的處置程序。

　　1．供熱用煤短缺的緊急處置。

　　供熱主管部門(mén)定期了解供熱單位的儲(chǔ)煤情況，一旦出現(xiàn)用煤緊張的情況，由區(qū)市政管委及時(shí)通報(bào)區(qū)發(fā)改委，由區(qū)發(fā)改委組織協(xié)調(diào)煤炭的調(diào)運(yùn)工作。

　　2．供熱用氣短缺的緊急處置。

　　燃?xì)庵鞴懿块T(mén)定期了解供熱單位的用氣情況，一旦出現(xiàn)燃?xì)饩o張的情況，由區(qū)市政管委及時(shí)通報(bào)區(qū)發(fā)改委，由區(qū)發(fā)改委組織協(xié)調(diào)做好燃?xì)獾恼{(diào)配工作。

　　四、可啟動(dòng)的應(yīng)急機(jī)制

　�。ㄒ唬┎块T(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。部門(mén)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制是在供熱特殊情況下，依靠各有關(guān)部門(mén)的力量，對(duì)應(yīng)急事故和事件聯(lián)合進(jìn)行協(xié)調(diào)的一種方式。供熱期間出現(xiàn)的一般應(yīng)急事故事件和重要應(yīng)急事故事件可啟動(dòng)區(qū)級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，必要時(shí)可啟動(dòng)市級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。供熱期間出現(xiàn)的重大應(yīng)急事故事件可啟動(dòng)市級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制。

　�。ǘ�）信息快速反應(yīng)機(jī)制。信息快速反應(yīng)機(jī)制是在供熱值班信息系統(tǒng)和組織網(wǎng)絡(luò)的支持下，對(duì)應(yīng)急事故事件的信息及時(shí)處理的一種快速反應(yīng)。對(duì)各種突發(fā)事故和事件必須在15分鐘內(nèi)按信息傳遞程序完成傳遞，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和崗位人員必須做出快速反應(yīng)。

　�。ㄈ�）供熱動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制。供熱動(dòng)態(tài)預(yù)警機(jī)制是對(duì)可能出現(xiàn)的寒冷天氣、不穩(wěn)定因素等提前告知的一種警示。區(qū)供熱辦要與市供熱辦、各專(zhuān)業(yè)供熱單位及重點(diǎn)熱源鍋爐房有關(guān)控制調(diào)度部門(mén)保持聯(lián)絡(luò)暢通，全面掌握市、區(qū)供熱動(dòng)態(tài)，做到下情上傳，上情下達(dá)，隨時(shí)了解掌握末端用戶(hù)的供熱情況和動(dòng)態(tài)。

　�。ㄋ模┦鹿蕮屝迵岆U(xiǎn)機(jī)制。事故搶修搶險(xiǎn)機(jī)制是對(duì)出現(xiàn)的.各種供熱應(yīng)急事故進(jìn)行快速排查、處理和恢復(fù)供熱的一種能力。各供熱單位、供熱企業(yè)必須制定事故應(yīng)急處置預(yù)案和搶修搶險(xiǎn)預(yù)案，建立搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，具備事故自救的能力。

　　針對(duì)二次管網(wǎng)以后自管戶(hù)，遇有緊急事故，其相應(yīng)供熱單位應(yīng)作為第一搶險(xiǎn)援助隊(duì)伍承擔(dān)協(xié)助自管戶(hù)進(jìn)行緊急搶險(xiǎn)的工作；對(duì)事故涉及面廣，自救能力不足時(shí)，可由負(fù)責(zé)設(shè)備設(shè)施維護(hù)管理的單位提出，申請(qǐng)專(zhuān)門(mén)搶險(xiǎn)隊(duì)伍予以緊急搶險(xiǎn)救助。

　　成立以區(qū)市政管委供暖所（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)供暖所）為主的專(zhuān)門(mén)搶修隊(duì)伍作為房山區(qū)搶修搶險(xiǎn)主要力量，隨時(shí)解決供熱緊急事故。

　�。ㄎ澹┕�熱質(zhì)量評(píng)測(cè)機(jī)制。供熱質(zhì)量評(píng)測(cè)機(jī)制是對(duì)供熱單位供熱質(zhì)量進(jìn)行評(píng)價(jià)的一種重要方式，是對(duì)供熱質(zhì)量糾紛進(jìn)行評(píng)判的重要依據(jù)，是供熱單位加強(qiáng)供熱調(diào)節(jié)，提高供熱質(zhì)量的手段。供熱單位要高度重視，明確并規(guī)范市、區(qū)供熱單位測(cè)溫的頻率、時(shí)間、測(cè)點(diǎn)、數(shù)量、方法以及原始記錄、統(tǒng)計(jì)等工作。各供熱單位要按規(guī)范要求，組織檢查力量和測(cè)溫隊(duì)伍，對(duì)鍋爐房供熱情況和用戶(hù)采暖情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)不熱問(wèn)題及時(shí)處理。對(duì)用戶(hù)的供熱質(zhì)量投訴，要進(jìn)行實(shí)測(cè)并記錄；對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)賠償?shù)墓�熱質(zhì)量投訴，必須有法律認(rèn)可的第三方見(jiàn)證和有三方簽字的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)測(cè)記錄。

　�。�六）應(yīng)急臨時(shí)代管機(jī)制。應(yīng)急臨時(shí)代管機(jī)制是冬季供熱期間，供熱企業(yè)出現(xiàn)的重大事件或事故，給社會(huì)造成惡劣影響，而對(duì)供熱企業(yè)所采取的臨時(shí)接管的應(yīng)急措施。區(qū)供暖所作為區(qū)供熱代管單位。

　　具體接管程序和措施由區(qū)市政管委會(huì)同區(qū)發(fā)改委、區(qū)國(guó)資委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局等部門(mén)研究決定。

　�。ㄆ撸�應(yīng)急物資保障機(jī)制。應(yīng)急物資保障機(jī)制是為應(yīng)急事故搶修搶險(xiǎn)任務(wù)提供物資準(zhǔn)備的重要保證。各供熱單位要根據(jù)設(shè)備狀況，備齊供熱設(shè)施備品備件；承擔(dān)應(yīng)急事故搶修搶險(xiǎn)任務(wù)的供暖單位要備齊搶修搶險(xiǎn)物資和機(jī)械設(shè)備，隨時(shí)應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的事故情況。區(qū)供暖所和區(qū)煤炭供應(yīng)公司為主要應(yīng)急物資保障單位。

　�。ò耍┕�熱應(yīng)急資金。供熱保障具有很強(qiáng)的時(shí)效性，應(yīng)建立供熱應(yīng)急資金，保障我區(qū)居民冬季采暖，緩解供、用熱雙方的矛盾，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。主要用于對(duì)困難供熱單位實(shí)行救助，解決供熱單位資金不足，不能保障正常供熱，影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。特別是破產(chǎn)企業(yè)退休職工、困難企業(yè)職工、拆遷戶(hù)、低保戶(hù)及與企業(yè)解除勞動(dòng)關(guān)系職工等居住相對(duì)集中地區(qū)，熱費(fèi)收繳矛盾突出的問(wèn)題；其次用于啟動(dòng)事故搶修搶險(xiǎn)機(jī)制時(shí)發(fā)生的必要支出和應(yīng)急物資的購(gòu)置等方面。

供熱應(yīng)急預(yù)案2

　　1總則

　　1.1編制目的

　　有效應(yīng)對(duì)城市集中供熱突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱(chēng)供熱突發(fā)事件），最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《青島市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《青島市供熱條例》等法律法規(guī)及《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在我市行政區(qū)域內(nèi)，或發(fā)生在行政區(qū)域外但影響我市集中供熱，應(yīng)由我市處置或參與處置的供熱突發(fā)事件。

　　1.4工作原則

　　以人為本，減少危害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；屬地為主，協(xié)同應(yīng)對(duì)；政企聯(lián)動(dòng)，專(zhuān)業(yè)處置；軍地結(jié)合，公眾參與；公開(kāi)透明，正確引導(dǎo)等。

　　1.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　城市集中供熱目前總體形勢(shì)嚴(yán)峻，我市供熱發(fā)展較早，供熱設(shè)施年久老化現(xiàn)象嚴(yán)重，因綜合管位路由選址難等問(wèn)題制約了改造的進(jìn)度，致使目前部分老舊供熱鍋爐和管網(wǎng)尚在運(yùn)行。

　　城市集中供熱運(yùn)行過(guò)程中，受行業(yè)自身和外界因素影響，主要存在以下幾方面風(fēng)險(xiǎn)因素：熱源點(diǎn)鍋爐、換熱站等壓力容器存在爆炸風(fēng)險(xiǎn)，容易引發(fā)人員傷亡和導(dǎo)致供熱中斷；老化的蒸汽管網(wǎng)和高溫水管網(wǎng)存在破裂泄漏風(fēng)險(xiǎn)，容易引發(fā)人員傷亡和導(dǎo)致供熱中斷；極端惡劣天氣引發(fā)熱源供應(yīng)不足，導(dǎo)致供熱中斷；自然災(zāi)害、煤炭不足、停水停電、施工破壞、人為因素、其他行業(yè)事故等導(dǎo)致供熱中斷。

　　1.6事件分級(jí)

　　供熱突發(fā)事件按照性質(zhì)、社會(huì)危害程度和影響范圍等因素，由低到高劃分為4個(gè)級(jí)別：一般、較大、重大和特別重大。

　　1.6.1一般供熱突發(fā)事件

　　符合下列條件之一的為一般供熱突發(fā)事件：

　�。�1）造成3人以下（以下不包含本數(shù)，下同）死亡，或10人以下重傷，或100萬(wàn)元以上（以上包含本數(shù)，下同）1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

　�。�2）造成1千戶(hù)以上1萬(wàn)戶(hù)以下居民連續(xù)停熱24小時(shí)以上的。

　　1.6.2較大供熱突發(fā)事件

　　符合下列條件之一的為較大供熱突發(fā)事件：

　　（1）造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

　　（2）造成1萬(wàn)戶(hù)以上3萬(wàn)戶(hù)以下居民連續(xù)停熱24小時(shí)以上的。

　　1.6.3重大供熱突發(fā)事件

　　符合下列條件之一的為重大供熱突發(fā)事件：

　　（1）造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；

　�。�2）造成3萬(wàn)戶(hù)以上居民連續(xù)停熱24小時(shí)以上的。

　　1.6.4特別重大供熱突發(fā)事件

　　符合下列條件之一的為特別重大供熱突發(fā)事件：

　�。�1）造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；

　�。�2）造成5萬(wàn)戶(hù)以上居民連續(xù)停熱48小時(shí)以上的。

　　2組織指揮機(jī)制

　　2.1市城市集中供熱突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部）

　　總指揮：分管副市長(zhǎng)

　　副總指揮：市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市城市管理局局長(zhǎng)

　　成員：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市城市管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市公安局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市氣象局、市總工會(huì)、青島銀保監(jiān)局、市通信管理局、青島供電公司、青島能源集團(tuán)有限公司、青島水務(wù)集團(tuán)有限公司、各區(qū)（市）政府分管領(lǐng)導(dǎo)。

　　市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律法規(guī)，分析、研究供熱突發(fā)事件防范與處置工作重大問(wèn)題及重要決策事項(xiàng)；組織指揮較大供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)重大、特別重大突發(fā)事件的先期處置，必要時(shí)請(qǐng)求省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)給予支持；對(duì)于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件或預(yù)警信息，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織專(zhuān)家會(huì)商研判，按有關(guān)規(guī)定做好信息報(bào)告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別；負(fù)責(zé)市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資的建設(shè)管理及應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)等工作；根據(jù)供熱突發(fā)事件實(shí)際情況和發(fā)展趨勢(shì)，決定啟動(dòng)、終止應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部；指導(dǎo)區(qū)（市）政府、有關(guān)部門(mén)（單位）做好一般供熱突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作；承擔(dān)市應(yīng)急委交辦的其他任務(wù)。

　　2.2市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室

　　市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市城市管理局，辦公室主任由市城市管理局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織落實(shí)市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部決定；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位按照預(yù)案和職責(zé)開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)市級(jí)供熱應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練與實(shí)施；建立供熱突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)和分析供熱突發(fā)事件信息，及時(shí)核實(shí)與研判信息，依法依規(guī)報(bào)告信息；負(fù)責(zé)組織供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急專(zhuān)家組的日常管理和聯(lián)系工作；協(xié)調(diào)區(qū)（市）政府做好一般供熱突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。

　　2.3成員單位職責(zé)

　　市委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件有關(guān)新聞報(bào)道、信息發(fā)布和輿情處置等工作。

　　市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、分析和輿論引導(dǎo)等工作，指導(dǎo)事發(fā)單位及時(shí)正面發(fā)聲。

　　市城市管理局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施供熱設(shè)施的應(yīng)急搶修；向市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室匯報(bào)搶修信息；負(fù)責(zé)收集、報(bào)送供熱突發(fā)事件信息；參與供熱突發(fā)事件調(diào)查處理；負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件處置所涉及的城市管理行政執(zhí)法工作。

　　市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：協(xié)調(diào)事發(fā)地區(qū)（市）對(duì)受損道路及其他工程設(shè)施進(jìn)行搶修恢復(fù)；參與有關(guān)供熱突發(fā)事件的調(diào)查處理。

　　市發(fā)展改革委：協(xié)助主管部門(mén)做好限制、暫停有關(guān)工業(yè)企業(yè)用熱的組織工作。

　　市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊影響區(qū)域的社會(huì)治安秩序和道路交通管理秩序，必要時(shí)可依法實(shí)行交通管制。經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)和同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的突發(fā)事件，可以根據(jù)情況實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管制。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的落實(shí)及使用監(jiān)管和評(píng)估。

　　市人力資源社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)為突發(fā)事件中遭受傷害的職工進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，為已參加工傷保險(xiǎn)的職工落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。

　　市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸企業(yè)做好應(yīng)急運(yùn)輸保障，協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場(chǎng)人員和物資的運(yùn)送；按指揮部命令，開(kāi)辟高速公路應(yīng)急救援“綠色通道”。

　　市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)醫(yī)療救治及相關(guān)疾病預(yù)防控制工作。

　　市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)事故期間，污染事件處置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督及調(diào)查。

　　市應(yīng)急局：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織或參與供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置人員餐飲等生活必需品保障工作；協(xié)助當(dāng)?shù)貐^(qū)（市）政府組織群眾安置,視情組織救災(zāi)捐贈(zèng)、管理分配救災(zāi)款物及其監(jiān)督使用。負(fù)責(zé)生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控。對(duì)發(fā)生火災(zāi)、傷亡事故的突發(fā)事件，負(fù)責(zé)組織參與救援。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象分析資料。

　　市總工會(huì)：協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查、善后處置工作。

　　青島銀保監(jiān)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好災(zāi)后保險(xiǎn)理賠工作。

　　青島供電公司：負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供電保障工作。

　　市通信管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)商做好供熱突發(fā)事件通信應(yīng)急保障工作。

　　青島能源集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)本集團(tuán)職責(zé)范圍內(nèi)供熱突發(fā)事件的信息研判、先期處置等工作，按照操作規(guī)程組織搶修；按照市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部的指示，參與其他供熱突發(fā)事件的應(yīng)急救援。

　　青島水務(wù)集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)應(yīng)急供水、排水保障工作。

　　各區(qū)（市）政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)一般供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；會(huì)同相關(guān)企業(yè)做好較大及以上供熱突發(fā)事件先期處置工作；負(fù)責(zé)搶修現(xiàn)場(chǎng)的后勤保障工作；負(fù)責(zé)受影響區(qū)域人員的信息通知、疏散、轉(zhuǎn)移、安撫、勸導(dǎo)、救助、安置等工作。

　　其他單位：按照各自職責(zé)和工作職能，做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障工作，必要時(shí)根據(jù)市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部的指令參與救援搶險(xiǎn)。

　　3監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)

　　3.1預(yù)防

　　各區(qū)（市）政府、市政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）、本單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查整改，有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施或應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。

　　3.2監(jiān)測(cè)

　　市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，各區(qū)（市）政府、市政府有關(guān)部門(mén)配合，建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)體系，通過(guò)日常巡查、基層單位上報(bào)、社會(huì)公眾投訴等多種渠道收集信息；氣象、地震、自然資源和規(guī)劃等部門(mén)發(fā)布預(yù)警后，應(yīng)對(duì)重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)源進(jìn)行持續(xù)性監(jiān)測(cè)，有針對(duì)性地提出防范工作要求。

　　3.3預(yù)測(cè)

　　在信息監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，各區(qū)（市）政府、市政府有關(guān)部門(mén)要根據(jù)監(jiān)測(cè)信息的分析、匯總情況，及時(shí)對(duì)隱患信息進(jìn)行預(yù)測(cè)判斷；對(duì)于外地已發(fā)生的突發(fā)事件，也應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預(yù)測(cè)，及時(shí)完善防控應(yīng)對(duì)措施。

　　4預(yù)警

　　4.1預(yù)警分級(jí)

　　依據(jù)供熱突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，結(jié)合城市集中供熱實(shí)際情況，由低到高劃分為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)4個(gè)預(yù)警級(jí)別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。

　　4.1.1藍(lán)色預(yù)警級(jí)別（四級(jí)）

　　符合下列條件之一為藍(lán)色預(yù)警：

　�。�1）可能造成1千戶(hù)以上1萬(wàn)戶(hù)以下居民連續(xù)停熱24小時(shí)以上的；

　�。�2）經(jīng)市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)商研判，其他有可能引發(fā)一般集中供熱突發(fā)事件的情形。

　　4.1.2黃色預(yù)警級(jí)別（三級(jí)）

　　符合下列條件之一為黃色預(yù)警：

　�。�1）可能造成1萬(wàn)戶(hù)以上3萬(wàn)戶(hù)以下居民連續(xù)停熱24小時(shí)以上的；

　�。�2）經(jīng)市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)商研判，其他有可能引發(fā)較大集中供熱突發(fā)事件的情形。

　　4.1.3橙色預(yù)警級(jí)別（二級(jí)）

　　符合下列條件之一為橙色預(yù)警：

　�。�1）可能造成3萬(wàn)戶(hù)以上居民連續(xù)停熱24小時(shí)以上的；

　�。�2）經(jīng)市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)商研判，其他有可能引發(fā)重大集中供熱突發(fā)事件的情形。

　　4.1.4紅色預(yù)警級(jí)別（一級(jí)）

　　符合下列條件之一為紅色預(yù)警：

　　（1）可能造成5萬(wàn)戶(hù)以上居民連續(xù)停熱48小時(shí)以上的；

　�。�2）經(jīng)市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)商研判，其他有可能引發(fā)特別重大集中供熱突發(fā)事件的情形。

　　4.2預(yù)警發(fā)布

　　藍(lán)色、黃色預(yù)警由市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布，橙色、紅色預(yù)警由市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部發(fā)布。

　　預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括事件類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、可能后果、警示事項(xiàng)、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。

　　預(yù)警可通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)站、微博、內(nèi)部專(zhuān)用網(wǎng)絡(luò)等向社會(huì)發(fā)布或通報(bào)有關(guān)部門(mén)（單位）。

　　4.3預(yù)警響應(yīng)

　　預(yù)警信息發(fā)布后，市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)（單位）、區(qū)（市）人民政府應(yīng)密切關(guān)注形勢(shì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)作出響應(yīng)；加強(qiáng)職守，采取防范措施，做好相關(guān)工作。

　　4.3.1藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)

　　根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　�。�1）落實(shí)24小時(shí)帶值班制度，加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集；

　�。�2）向受影響用戶(hù)發(fā)布有關(guān)信息；

　�。�3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并妥善安置；

　�。�4）通知相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)；

　�。�5）檢查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備；

　�。�6）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

　　4.3.2黃色預(yù)警響應(yīng)

　　根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　�。�1）加強(qiáng)對(duì)供熱突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織專(zhuān)家對(duì)事件可能的影響范圍和強(qiáng)度、事件級(jí)別進(jìn)行研判，并提出相關(guān)建議；

　�。�2）按規(guī)定發(fā)布可能受到供熱突發(fā)事件危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；

　�。�3）采取各種方式，提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民，利用自備設(shè)施等做好應(yīng)急供熱等應(yīng)對(duì)工作；

　�。�4）關(guān)閉或限制使用易受供熱突發(fā)事件危害的場(chǎng)所；

　�。�5）指令市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；

　　（6）調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可投入正常使用。

　　4.3.3橙色預(yù)警響應(yīng)

　　根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：

　�。�1）相關(guān)部門(mén)（單位）做好受影響范圍居民應(yīng)急供熱的準(zhǔn)備工作；

　�。�2）做好限制公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱量的準(zhǔn)備工作；

　�。�3）組織市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行協(xié)同處置；

　　（4）做好省、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)或工作組來(lái)青指揮的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

　　4.3.4紅色預(yù)警響應(yīng)

　　根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：

　�。�1）做好停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準(zhǔn)備工作；

　　（2）做好啟動(dòng)應(yīng)急熱源等其他應(yīng)急供熱措施的準(zhǔn)備工作。

　　4.4預(yù)警變更與解除

　　預(yù)警信息發(fā)布部門(mén)（單位）要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。

　　有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，發(fā)布預(yù)警的部門(mén)（單位）應(yīng)立即宣布解除警報(bào)，或終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　5信息報(bào)告

　　報(bào)告責(zé)任主體：事發(fā)單位、各級(jí)政府及其有關(guān)主管部門(mén)(單位)是受理報(bào)告和向上級(jí)政府及其部門(mén)報(bào)告供熱突發(fā)事件的責(zé)任主體。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位、接報(bào)的各級(jí)政府及其部門(mén)（單位）要立即將有關(guān)情況向?qū)俚卣�府、上�?jí)政府及其有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行報(bào)告。特殊情況下，基層單位可以越一級(jí)上報(bào)，并同時(shí)報(bào)告所在區(qū)（市）政府。

　　報(bào)告時(shí)限和程序：突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地區(qū)（市）政府、市政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即核實(shí)并應(yīng)于20分鐘內(nèi)以電話(huà)形式、50分鐘內(nèi)以書(shū)面形式向市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、市應(yīng)急指揮中心、市政府報(bào)告有關(guān)初步情況。對(duì)于核報(bào)的信息，也應(yīng)于20分鐘內(nèi)以電話(huà)形式、50分鐘內(nèi)以書(shū)面形式報(bào)告，嚴(yán)禁出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等問(wèn)題。緊急信息要邊處置、邊核實(shí)、邊報(bào)告，最新處置進(jìn)展情況要及時(shí)續(xù)報(bào)，事件處置結(jié)束后要盡快提供書(shū)面終報(bào)。報(bào)送、報(bào)告事件信息，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。

　　依據(jù)《青島市突發(fā)事件信息報(bào)告和處置規(guī)程》(青政辦發(fā)〔2020〕2號(hào)），經(jīng)研判確定為敏感突發(fā)事件的，不受突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制，也應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、市應(yīng)急指揮中心、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。

　　報(bào)告內(nèi)容：突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件類(lèi)別、基本過(guò)程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對(duì)事件的初判級(jí)別，已經(jīng)采取的措施，有無(wú)次生或衍生危害、周邊有無(wú)危險(xiǎn)源、警報(bào)發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和報(bào)告人的姓名、單位和聯(lián)系電話(huà)等。

　　接到國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示的，落實(shí)情況也應(yīng)及時(shí)向市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，由市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室匯總后分別報(bào)市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部、市政府。

　　市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室值班電話(huà)：82879534。

　　6應(yīng)急處置

　　6.1先期處置

　　供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動(dòng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，疏散現(xiàn)場(chǎng)周邊無(wú)關(guān)人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　接報(bào)的市、區(qū)（市）政府及其有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，視情成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員有關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，組織專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商，及時(shí)對(duì)事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估上報(bào)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。

　　6.2分級(jí)響應(yīng)

　�。�1）一般供熱突發(fā)事件：由事發(fā)地區(qū)（市）政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)事發(fā)單位、區(qū)（市）政府相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。根據(jù)區(qū)（市）政府的請(qǐng)求和實(shí)際需要，市有關(guān)部門(mén)（單位）啟動(dòng)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)配合處置。

　�。�2）較大供熱突發(fā)事件：由市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)事發(fā)單位、區(qū)（市）政府，以及供熱等專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。

　　（3）重大供熱突發(fā)事件：由市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)事發(fā)單位、區(qū)（市）政府，以及市綜合、專(zhuān)業(yè)、志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置。

　�。�4）特別重大供熱突發(fā)事件：由市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議，報(bào)市主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度全市應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置。

　　6.3指揮與協(xié)調(diào)

　�。�1）一般供熱突發(fā)事件：區(qū)（市）政府分管領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)（市）政府部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。

　　對(duì)于一般突發(fā)事件中的'敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)處置。

　�。�2）較大供熱突發(fā)事件：區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)，市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。

　　對(duì)于較大突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較多的事件等，區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)，市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)處置。

　�。�3）重大供熱突發(fā)事件：區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)，市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮，有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。

　　（4）特別重大供熱突發(fā)事件：市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。

　　涉及我市兩個(gè)以上區(qū)（市）行政區(qū)域供熱突發(fā)事件處置的，由市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。重大及以上突發(fā)事件，省、國(guó)家成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開(kāi)展處置工作。

　　6.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，由市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部牽頭組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，視情設(shè)置若干工作組，建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部相關(guān)運(yùn)行工作制度，分工協(xié)作有序開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作，工作組可根據(jù)實(shí)際進(jìn)行增減調(diào)整。

　�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：由市城市管理局牽頭，抽調(diào)有關(guān)部門(mén)工作人員組成。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、會(huì)議組織、會(huì)議紀(jì)要、信息簡(jiǎn)報(bào)、綜合文字，搶險(xiǎn)救援證件印制發(fā)放，資料收集歸檔，處置信息調(diào)度、匯總、上報(bào)，與上級(jí)工作組及其他專(zhuān)業(yè)組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。

　�。�2）設(shè)施搶修組：由市城市管理局牽頭，根據(jù)實(shí)際情況組織相關(guān)部門(mén)（單位）參加。負(fù)責(zé)根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)情況和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指示，制定應(yīng)急處置具體措施，按照預(yù)案和事件處置規(guī)程迅速組織力量、設(shè)備和物資開(kāi)展應(yīng)急處置和救援等工作。

　�。�3）交通治安組：由市公安局牽頭，事發(fā)地區(qū)（市）政府及其他相關(guān)部門(mén)（單位）組成。負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)警戒、依法維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域社會(huì)治安秩序和道路交通秩序；對(duì)已死亡人員進(jìn)行身份檢查、驗(yàn)證等工作。

　�。�4）運(yùn)輸保障組：由市交通運(yùn)輸局牽頭，事發(fā)地區(qū)（市）政府等組成。主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸企業(yè)做好應(yīng)急運(yùn)輸保障，確保搶險(xiǎn)救援物資、人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。

　�。�5）后勤保障組：由事發(fā)地區(qū)（市）政府牽頭，市應(yīng)急局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市通信管理局、青島供電公司及其他相關(guān)部門(mén)和單位組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)撥付，應(yīng)急物資、設(shè)備等的籌集、調(diào)撥，確保應(yīng)急處置物資供應(yīng)；提供應(yīng)急所需通信、電力保障及其他應(yīng)急處置保障；提供應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)人員辦公、食宿的后勤保障等。

　　（6）宣傳報(bào)道組：由市委宣傳部牽頭，市委網(wǎng)信辦、事發(fā)地區(qū)（市）政府、市城市管理局及其他相關(guān)部門(mén)（單位）組成。負(fù)責(zé)研究制定新聞報(bào)道計(jì)劃，協(xié)調(diào)、安排新聞報(bào)道、新聞發(fā)布會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)媒體記者管理等工作；負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)、收集、研判、引導(dǎo)，宣傳公眾自救防護(hù)知識(shí)等工作。

　　（7）醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)生健康委牽頭，區(qū)（市）政府及相關(guān)部門(mén)（單位）組成。負(fù)責(zé)醫(yī)療救治工作。

　�。�8）事故調(diào)查組：由國(guó)家規(guī)定的單位牽頭，應(yīng)急、公安、工會(huì)等相關(guān)單位組成。負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。

　�。�9）專(zhuān)家組：由市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室召集相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇⒉块T(mén)（單位）處置經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員組成。根據(jù)各單位上報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)收集掌握的信息，對(duì)整個(gè)事件進(jìn)行評(píng)估研判，向市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急處置決策建議，視情向社會(huì)公眾解答有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)問(wèn)題等工作。

　　6.5處置措施

　　6.5.1一般突發(fā)事件處置措施

　　（1）通知應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置，通知支援隊(duì)伍做好備勤支援準(zhǔn)備；

　�。�2）調(diào)度處置所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)；

　�。�3）視情況進(jìn)行交通調(diào)流；

　　（4）視情況轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并妥善安置；

　�。�5）會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織好現(xiàn)場(chǎng)人員疏散等工作，設(shè)置警示標(biāo)志；

　�。�6）必要時(shí)通過(guò)媒體進(jìn)行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo)，避免引發(fā)居民恐慌；

　　（7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。

　　6.5.2較大突發(fā)事件處置措施

　　在采取一般突發(fā)事件處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　�。�1）視情調(diào)度應(yīng)急救援人員、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與處置；

　　（2）會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)交通管制等工作，為現(xiàn)場(chǎng)提供搶修條件；

　　（3）通知單位和居民做好應(yīng)急取暖相關(guān)工作；

　�。�4）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。

　　6.5.3重大突發(fā)事件處置措施

　　在采取較大突發(fā)事件處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　　（1）通知各單位、企業(yè)和家庭提前準(zhǔn)備空調(diào)、電暖器等取暖設(shè)施；

　�。�2）對(duì)非居民用戶(hù)用熱進(jìn)行限供，優(yōu)先保障居民用戶(hù)用熱；

　�。�3）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。

　　6.5.4特別重大突發(fā)事件處置措施

　　在采取重大突發(fā)事件處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：

　�。�1）對(duì)非居民用戶(hù)用熱進(jìn)行停供，優(yōu)先保障居民用戶(hù)用熱；

　　（2）對(duì)重點(diǎn)用熱單位、居民區(qū)，調(diào)配應(yīng)急熱源予以保障；

　　（3）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。

　　6.6擴(kuò)大響應(yīng)

　　如供熱突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，或者突發(fā)事件已經(jīng)波及到我市大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災(zāi)害，超出我市控制能力，由市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部建議，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意，向駐青部隊(duì)或省、國(guó)家有關(guān)方面請(qǐng)求支援。

　　6.7應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

　　市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部與周邊市政府業(yè)務(wù)主管部門(mén)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確信息共享、隊(duì)伍及資源調(diào)動(dòng)程序等工作。各區(qū)（市）政府應(yīng)健全與屬地中央、省、市大型企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確應(yīng)急值守通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報(bào)送要求、隊(duì)伍物資調(diào)動(dòng)程序等，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對(duì)。

　　6.8社會(huì)動(dòng)員

　　供熱突發(fā)事件發(fā)生后，市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)處置需要，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、戶(hù)外顯示屏、短信等向社會(huì)公眾發(fā)布應(yīng)對(duì)工作提示，動(dòng)員社會(huì)力量開(kāi)展自救互救，積極配合政府有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急救援處置工作。

　　6.9應(yīng)急結(jié)束

　　應(yīng)急處置結(jié)束，經(jīng)組織專(zhuān)家會(huì)商，確認(rèn)相關(guān)危害因素消除，并恢復(fù)供熱，由市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　7信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)

　　供熱突發(fā)事件信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、有序的原則。各區(qū)（市）政府、市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部，要在突發(fā)事件發(fā)生后及時(shí)通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會(huì)發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　一般突發(fā)事件處置信息由事發(fā)地區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)發(fā)布。市政府或市城市管理局負(fù)責(zé)處置的供熱突發(fā)事件信息由市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部會(huì)同市新聞宣傳主管部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　供熱突發(fā)事件發(fā)生后，各區(qū)（市）政府、市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部要組織做好網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切問(wèn)題。

　　8恢復(fù)與重建

　　8.1善后處置

　　事件處置結(jié)束，區(qū)（市）政府、市政府有關(guān)部門(mén)要按規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資，組織開(kāi)展供熱突發(fā)事件損害調(diào)查核定工作；對(duì)應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。

　　8.2社會(huì)救助

　　應(yīng)急部門(mén)會(huì)同有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)物資的接收、登記和統(tǒng)計(jì)管理工作，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息。司法部門(mén)組織法律援助機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會(huì)力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體，協(xié)助衛(wèi)生健康等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展心理咨詢(xún)、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作。

　　8.3保險(xiǎn)理賠

　　供熱突發(fā)事件發(fā)生后，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險(xiǎn)公司及時(shí)開(kāi)展保險(xiǎn)受理、按規(guī)定做好賠付工作。

　　8.4總結(jié)評(píng)估

　　供熱突發(fā)事件結(jié)束后，市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對(duì)較大以上突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行分析和總結(jié)評(píng)估，15日內(nèi)書(shū)面報(bào)市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。

　　8.5恢復(fù)重建

　　事件處置結(jié)束，事發(fā)地區(qū)（市）政府和市政府有關(guān)部門(mén)要對(duì)受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源進(jìn)行全面評(píng)估，有針對(duì)性地制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，并組織實(shí)施。

　　9應(yīng)急保障

　　9.1救援隊(duì)伍及設(shè)備物資保障

　　各供熱專(zhuān)業(yè)部門(mén)應(yīng)建立滿(mǎn)足處置一般突發(fā)事件需要的專(zhuān)、兼職搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，并儲(chǔ)備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，以供熱專(zhuān)業(yè)部門(mén)應(yīng)急救援隊(duì)伍處置為主。當(dāng)超出自身處置能力時(shí)，可請(qǐng)求所在區(qū)（市）政府給予支援。

　　各區(qū)（市）政府應(yīng)建立滿(mǎn)足處置較大突發(fā)事件需要的專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，并儲(chǔ)備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要，及時(shí)調(diào)派所屬搶險(xiǎn)救援力量赴現(xiàn)場(chǎng)參與處置。

　　市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部依托青島能源集團(tuán)有限公司建立市級(jí)供熱搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，健全應(yīng)急隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)制，完善物資儲(chǔ)備。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需求，及時(shí)調(diào)遣趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。

　　當(dāng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障能力不能滿(mǎn)足搶險(xiǎn)需要時(shí)，各區(qū)（市）政府和相關(guān)企業(yè)可采取合同履約或有償預(yù)約服務(wù)的方式，與市級(jí)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍或設(shè)備物資供應(yīng)單位建立合作關(guān)系，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)優(yōu)先調(diào)用。

　　建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資共享機(jī)制。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要，市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)調(diào)派或臨時(shí)征用各區(qū)（市）政府或相關(guān)企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，各單位應(yīng)按照市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室的指令落實(shí)到位。

　　9.2通信保障

　　市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室組織協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位和有關(guān)部門(mén)（單位）,建立完善處置供熱突發(fā)事件通訊網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布渠道,加強(qiáng)日常暢通調(diào)度，確保供熱應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)暢通。

　　應(yīng)急響應(yīng)期間，市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室值班人員應(yīng)保證隨時(shí)接收上級(jí)的指示和事發(fā)地的信息；指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員及指揮部辦公室工作人員應(yīng)24小保持通訊渠道暢通。

　　9.3交通保障

　　鐵路、公路、港航、航空部門(mén)應(yīng)確保救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員、救災(zāi)物資、救援設(shè)備優(yōu)先運(yùn)輸。處置突發(fā)事件期間配備由指揮部制發(fā)的應(yīng)急標(biāo)志的應(yīng)急處置工作人員和交通工具可以?xún)?yōu)先通行，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)交回應(yīng)急標(biāo)志。交通設(shè)施受損時(shí)，交通、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)要迅速組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)，確保運(yùn)輸安全�，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部要按照緊急情況下社會(huì)交通運(yùn)輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。根據(jù)應(yīng)急處置需要，事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。

　　9.4治安保障

　　公安等相關(guān)部門(mén)要按照規(guī)定加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的治安防范，預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序。事發(fā)地區(qū)（市）政府要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門(mén)做好治安保障工作。

　　9.5后勤保障

　　各有關(guān)部門(mén)（單位）要會(huì)同事發(fā)地區(qū)（市）政府動(dòng)員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)參加搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、人數(shù)情況，組織鎮(zhèn)（街道）等單位配合做好搶險(xiǎn)救援人員的食宿生活保障工作。

　　9.6經(jīng)費(fèi)保障

　　處置突發(fā)事件所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,由市、區(qū)（市）政府分級(jí)負(fù)擔(dān)。

　　市、區(qū)（市）審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。

　　鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織依法開(kāi)展捐贈(zèng)和援助。

　　10宣教培訓(xùn)和演練

　　10.1宣教培訓(xùn)

　　各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開(kāi)展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng)。

　　預(yù)案發(fā)布后，市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室要對(duì)相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行預(yù)案解讀培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施，切實(shí)提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置能力。

　　10.2應(yīng)急演練

　　市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，圍繞情景模擬構(gòu)建有針對(duì)性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練。市供熱突發(fā)事件專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案至少每2年應(yīng)進(jìn)行1次演練。各供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織開(kāi)展應(yīng)急演練。演練方案、演練腳本、演練評(píng)估、演練音像資料等應(yīng)及時(shí)歸檔保存?zhèn)洳椤?/p>

　　11責(zé)任追究

　　市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。對(duì)應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為，突發(fā)事件信息報(bào)告中遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)處置中失職、瀆職，信息發(fā)布不力，以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對(duì)責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果等不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的，由有關(guān)部門(mén)依法追究責(zé)任。

　　12附則

　　12.1預(yù)案管理

　　本預(yù)案由市城市管理局負(fù)責(zé)制定、管理、解釋、實(shí)施，并按規(guī)定向市政府備案。各區(qū)（市）政府應(yīng)參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本轄區(qū)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定進(jìn)行備案。

　　12.2預(yù)案修訂

　　市專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評(píng)估情況，適時(shí)組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，實(shí)現(xiàn)預(yù)案可持續(xù)改進(jìn)。

　　12.3預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。

供熱應(yīng)急預(yù)案3

　　冬季即將到來(lái)， 為保證師生身體健康和教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行， 預(yù)防和杜絕煤氣中毒事故的發(fā)生， 確保學(xué)校冬季正常供暖， 特制定冬季取暖應(yīng)急預(yù)案如下：

　　一、成立組織機(jī)構(gòu)， 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 認(rèn)真做好冬季防寒取暖應(yīng)急工作：

　　1、 成立冬季取暖工作領(lǐng)導(dǎo)小組

　　2、 曹山小學(xué)成立領(lǐng)導(dǎo)小組， 加強(qiáng)對(duì)冬季取暖工作的領(lǐng)導(dǎo)，把冬季取暖工作抓實(shí)、 抓細(xì)。

　　二、 取暖方式：

　　教務(wù)處采用電地暖， 會(huì)議室和政教處采用空調(diào)， 其他辦公室和各班教室采用火爐， 宿舍和兩個(gè)學(xué)前班教室采用鍋爐暖氣集中取暖。

　　三、 加強(qiáng)管理， 預(yù)防為主

　　1、 根據(jù)本校情況， 提前做好冬季用電的計(jì)劃， 并準(zhǔn)備好充足的資金。

　　2、 每天早上高年級(jí)的值日生提前把火爐點(diǎn)著， 待煙放凈后學(xué)生方可進(jìn)入教室； 低年級(jí)的班級(jí)要老師負(fù)責(zé)提前生好爐火。

　　3、 領(lǐng)導(dǎo)、 教師要加大檢查力度， 要經(jīng)常檢查各室， 如果發(fā)現(xiàn)爐子、 地炕有漏煙的現(xiàn)象， 馬上安排人員進(jìn)行修理。

　　4、 教室要經(jīng)常通風(fēng)， 確保室內(nèi)氧氣充足， 謹(jǐn)防窒息。

　　5、 采用空調(diào)和電熱， 要嚴(yán)格按照技術(shù)監(jiān)察部門(mén)的各項(xiàng)規(guī)定，做好空調(diào)和電熱的'安全檢查工作， 做到既保證供暖質(zhì)量有保證供暖安全。

　　6、 各班要認(rèn)真執(zhí)行冬季防火取暖工作方案的要求， 做好每天帶班領(lǐng)導(dǎo)和值周教師對(duì)所有教室和取暖鍋爐進(jìn)行一次防火、防電安全檢查， 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。

　　7、 班主任是班級(jí)安全工作的第一責(zé)任人， 每天放學(xué)時(shí)要做到班級(jí)檢查一次， 保證爐火熄滅人走。

　　8、 值周領(lǐng)導(dǎo)和值周教師要對(duì)學(xué)校安全工作負(fù)全責(zé)， 每天要嚴(yán)格執(zhí)行安全檢查、 巡視制度， 做好當(dāng)天的防火、 防盜和用電、用水安全工作， 作好記錄有帶班領(lǐng)導(dǎo)簽字后學(xué)校存檔。

　　四、 明確職責(zé)， 嚴(yán)格落實(shí)冬季防寒取暖工作的各項(xiàng)要求

　�。ㄒ唬�、 滅火行動(dòng)小組 火災(zāi)初起時(shí)， 立即切斷電源， 盡快到相應(yīng)地點(diǎn)取下滅火器進(jìn)行撲救。

　　如發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)人員需要救護(hù)， 則應(yīng)盡力想辦法救人。

　�。ǘ�）、 疏散引導(dǎo)組：

　　拓素娟 當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)， 立即到自己崗位， 組織指揮師生按預(yù)設(shè)的次序和通道有序、 迅速、 安全的撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

　�。ㄈ�）、 通訊聯(lián)絡(luò)組：

　　組

　　長(zhǎng)：

　　俞新龍 成

　　員：

　　周正策

　　張進(jìn)祥 一旦發(fā)生火警， 負(fù)責(zé)與疏散、 救護(hù)各組聯(lián)絡(luò)， 控制校園廣

　　播， 調(diào)動(dòng)有關(guān)人員到指定地點(diǎn)。

　　應(yīng)立即報(bào)警， 先報(bào) 119 救火，再報(bào) 110 維持校門(mén)外秩序， 根據(jù)人員受傷害情況報(bào) 120， 同時(shí)報(bào)宣和鎮(zhèn)教育辦公室和市教育局辦公室。

　�。ㄋ模�、 救護(hù)安全組：

　　組

　　長(zhǎng)：

　　蔡靜璇 李曉娟

　　陳美玲 當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時(shí)， 如有受傷和被困人員， 應(yīng)協(xié)助滅火組和消防人員采取救助措施， 及時(shí)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)或移交 120 急救中心。

　　五、 預(yù)防措施

　　1、 開(kāi)展消防知識(shí)的宣傳工作根據(jù)消防知識(shí)進(jìn)學(xué)校要求， 通過(guò)廣播、 黑板報(bào)等形式， 宣傳消防知識(shí)和煤氣中毒， 把各項(xiàng)消防制度、 管理網(wǎng)絡(luò)圖上墻。

　　2、 加強(qiáng)學(xué)校消防硬件建設(shè) 設(shè)置滅火器， 配置 ABC 類(lèi)干粉滅火器， 學(xué)校重點(diǎn)部位配置滅火器。

　　設(shè)立政教處為學(xué)校消防管理辦公室。

　　3、 經(jīng)常巡查， 排除隱患。

　　對(duì)教室的電源、 易燃物的存放和用電、 用火安全情況經(jīng)常進(jìn)行巡查。

　　4、 設(shè)置必要的消防設(shè)施標(biāo)志在校園內(nèi)設(shè)置學(xué)校示意圖， 標(biāo)明消防設(shè)施， 水源和消防宣傳標(biāo)志。

　　六、 應(yīng)急措施

　　1、 發(fā)生火災(zāi)時(shí)， 由現(xiàn)場(chǎng)教師或?qū)W生向校長(zhǎng)報(bào)告， 學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)立即通知廣播室， 有廣播室指揮相關(guān)人員立即行動(dòng)， 到達(dá)預(yù)定地點(diǎn)。

　　總指揮或副總指揮迅速到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指揮。

　　①切斷電源， 廣播告知。（穩(wěn)定情緒第一、 沉著冷靜為要，防止引起全校驚恐。）

　�、诤艚� 119、 110， 并根據(jù)實(shí)際情況呼叫 120， 同時(shí)報(bào)宣和

　　鎮(zhèn)教育辦公室和市教育局辦公室。

　�、鄞蜷_(kāi)校門(mén)。

　�、軠缁鹦袆�(dòng)組到位， 撲滅初起火源， 關(guān)閉門(mén)窗， 控制火勢(shì)，為疏散爭(zhēng)取更多時(shí)間。

　　⑤疏散引導(dǎo)組到位， 疏散線路原則上按學(xué)生出操線路， 特殊情況疏散組， 可臨時(shí)根據(jù)火災(zāi)發(fā)生的地點(diǎn)， 做出果斷的疏散線路決定， 并加以引導(dǎo)。

　　2、 撤離順序：

　　按發(fā)生火災(zāi)地點(diǎn)， 所在班級(jí)同層優(yōu)先原則，先撤離所在班級(jí)學(xué)生， 后撤離同層次學(xué)生（離火源進(jìn)的班級(jí)先撤 ）， 再其他層次， 這樣既確保重點(diǎn)， 又便于撲救人員進(jìn)出。

　　如火災(zāi)發(fā)生課間， 由班主任迅速到班級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮撤離， 其他教師按要求指揮。

　　七、 有關(guān)要求

　　1、 沉著冷靜指揮。

　　組織人員按分工合作， 沉著冷靜， 指揮得當(dāng)。

　　各指揮疏散教師要識(shí)大體顧大局， 嚴(yán)密控制下樓速度，以避免造成樓道擠壓， 防止學(xué)生因恐慌而跳樓情況發(fā)生， 疏散組成員應(yīng)最后撤離現(xiàn)場(chǎng)。

　　2、 學(xué)生不得參與救火。

　　學(xué)生疏散時(shí)必須服從教師安排。

　　有序按計(jì)劃快不撤離， 不得參與救火。

　　3 穩(wěn)定學(xué)生情緒。

　　無(wú)論校園何處發(fā)生火災(zāi)， 疏散人員都應(yīng)撤到學(xué)校操場(chǎng)、 學(xué)生撤離到安全地帶后， 不得任意走動(dòng)， 更不得返回火災(zāi)區(qū)。

　　班主任或指揮教師迅速清點(diǎn)學(xué)生人數(shù)， 并向指揮教師匯報(bào)學(xué)生情況。

　　4 撲滅初起火源。

　　滅火行動(dòng)組在火災(zāi)初起時(shí)， 要就近起用滅火器， 進(jìn)行緊急撲救， 盡最大努力撲滅初起火源或減弱火勢(shì)，或關(guān)閉門(mén)窗控制火勢(shì)蔓延， 為學(xué)生疏散爭(zhēng)取更多時(shí)間，在學(xué)生未完全撤離前又能確保自己安全的前提下不得撤離火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。

　　5、 確保通信聯(lián)絡(luò)。

　　在火災(zāi)發(fā)生時(shí)， 各組要確保通信聯(lián)絡(luò)，及時(shí)聯(lián)系， 把有關(guān)情況及時(shí)的報(bào)告總指揮。

供熱應(yīng)急預(yù)案4

　　迅速、準(zhǔn)確的處置險(xiǎn)情并保障工作人員的安全是應(yīng)急工作的重大挑戰(zhàn)，一份完整、全面的應(yīng)急決策方案可以讓?xiě)?yīng)急人員及時(shí)獲得精準(zhǔn)有序的處置思路和流程，提升決策能力以及工作的安全性。本應(yīng)急預(yù)案可根據(jù)工作實(shí)際情況做適當(dāng)修改，不可完全照搬。

　　一、指導(dǎo)思想

　　為了把今年的供熱工作確實(shí)做到“安全順利，規(guī)范服務(wù)，注重效益，提升形象”，集中精力，振奮精神，科學(xué)管理，把安全工作做到首位，以“預(yù)防為主，預(yù)案在先，處理有序，搶修高效”為原則，確保避免因停水、停電意外事故而影響我熱力公司形象的事情發(fā)生，特制定此預(yù)案。

　　二、組織機(jī)構(gòu)

　　1.總公司搶修領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長(zhǎng)：張永振

　　副組長(zhǎng)：郭穎悟 魏義劍

　　2.成員：

　　鍋爐房：胡昆

　　管網(wǎng)、熱力站：郭彤

　　工程部門(mén)： 張欣 李?lèi)?ài)華

　　3.分公司搶修組織（分公司一把手負(fù)責(zé)）

　　三、內(nèi)部通報(bào)制度

　　1、任何影響正常供熱的故障，必須在20分鐘內(nèi)通知本單位熱線及總公司熱線（68890222）。

　　2、影響重點(diǎn)用戶(hù)的故障，信息要準(zhǔn)確、詳細(xì)。10分鐘內(nèi)報(bào)總公司熱線及搶修小組成員，并由搶修小組成員立刻報(bào)告張總，故障處理中，每2小時(shí)向張總匯報(bào)一次進(jìn)度，搶修完畢恢復(fù)供熱即時(shí)報(bào)告。

　　3、一次支線網(wǎng)以下級(jí)別管網(wǎng)故障，熱力站非單一設(shè)備故障，鍋爐房?jī)?nèi)鍋爐及非單一設(shè)備故障，不會(huì)造成全部停熱的，10分鐘內(nèi)報(bào)總公司熱線、專(zhuān)管員及搶修小組成員，由小組成員視故障程度向張總匯報(bào)，每2～4小時(shí)匯報(bào)搶修進(jìn)度，搶修完畢恢復(fù)供熱即時(shí)報(bào)告。

　　4、一次主干網(wǎng)、支干網(wǎng)故障，熱力站整體停運(yùn)故障，鍋爐房單一設(shè)備故障及停電、停水，造成全面停熱的，立即報(bào)總公司熱線及搶修小組成員，由小組成員立即向張總匯報(bào)，每2小時(shí)匯報(bào)搶修進(jìn)度，搶修完畢恢復(fù)供熱即時(shí)報(bào)告。

　　5、30分鐘內(nèi)通知受影響的用戶(hù)，恢復(fù)供熱前30分鐘，通知用戶(hù)做啟動(dòng)準(zhǔn)備。

　　6、報(bào)告內(nèi)容：故障類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)，影響用戶(hù)，預(yù)計(jì)恢復(fù)時(shí)間，搶修進(jìn)度，實(shí)際恢復(fù)時(shí)間。

　　四、現(xiàn)場(chǎng)緊急處理預(yù)案

　�。ㄒ唬┗�本要求

　　1、各分公司要制定出切實(shí)可行的應(yīng)付突發(fā)事件的預(yù)案和措施，并做到思想到位、認(rèn)識(shí)到位、工作到位。

　　2、成立搶險(xiǎn)小分隊(duì)，確定小分隊(duì)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)指揮負(fù)責(zé)人、調(diào)度協(xié)調(diào)負(fù)責(zé)人、司機(jī)、操作和土建人員名單，每個(gè)分公司要確定自己的對(duì)外協(xié)商施工隊(duì)。落實(shí)各種搶險(xiǎn)物資和設(shè)備。搶險(xiǎn)小分隊(duì)成員名單和搶險(xiǎn)物資和設(shè)備明細(xì)要上報(bào)供熱部。

　　3、把供熱安全放到首位，故障處理過(guò)程中，要按照規(guī)章制度科學(xué)調(diào)度生產(chǎn)，北區(qū)要密切和電廠的聯(lián)系，盡量減少故障影響范圍。

　　4、各分公司要對(duì)工段班組劃定管轄范圍，對(duì)所有供熱設(shè)施進(jìn)行責(zé)任人管理，做到事事有人管，人人有責(zé)任。

　　5、突發(fā)事故發(fā)生后，各個(gè)分公司搶險(xiǎn)小分隊(duì)要第一時(shí)間組織人員進(jìn)行處理控制現(xiàn)場(chǎng)，并按規(guī)定程序上報(bào)總公司熱線及各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。

　　6、遇停水、停電要及時(shí)和有關(guān)單位部門(mén)聯(lián)系，要求領(lǐng)導(dǎo)到位，搶險(xiǎn)人員到位，做到邊協(xié)調(diào)，邊處理，邊上報(bào)。爭(zhēng)分奪秒，盡快恢復(fù)正常運(yùn)行，把損失和影響減少到最低程度。

　　7、若有突發(fā)事故發(fā)生，當(dāng)班調(diào)度負(fù)責(zé)人（或值班長(zhǎng)）有權(quán)調(diào)動(dòng)一切能調(diào)動(dòng)的人員、物資。

　　8、對(duì)因設(shè)備質(zhì)量、新接管網(wǎng)產(chǎn)生的問(wèn)題由專(zhuān)人負(fù)責(zé)聯(lián)系工程部、 施工單位人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)調(diào)處理?yè)岆U(xiǎn)事宜。

　　9、搶險(xiǎn)設(shè)備設(shè)專(zhuān)人管理，并按照《搶險(xiǎn)設(shè)備管理制度》進(jìn)行嚴(yán)格管理。

　�。ǘ�）管網(wǎng)故障緊急措施

　　1、專(zhuān)用搶險(xiǎn)設(shè)備：1臺(tái)柴油發(fā)電機(jī)組（良好狀態(tài)），焊把線、地線（各20米），氧氣、乙炔1套（滿(mǎn)瓶、帶氣表、氣繩），潛水泵4臺(tái)（良好），繩子2根（各20米），鐵锨10把，鎬頭5把，沙袋10個(gè)，軸流風(fēng)機(jī)2臺(tái)，照明警示燈1個(gè)，膠鞋10雙，啟動(dòng)液1瓶，配電柜1個(gè)。

　　2、緊急措施

　�。�1）管網(wǎng)泄漏：

　�、佼�(dāng)班調(diào)度接到突發(fā)事故的報(bào)告，根據(jù)微機(jī)監(jiān)控參數(shù)和現(xiàn)場(chǎng)情況馬上進(jìn)行分析、判斷，是否一次網(wǎng)泄漏，是否二次網(wǎng)泄漏，是否蒸汽網(wǎng)泄漏等等。并要大致判斷出泄漏部位諸如管道爆裂、閥門(mén)、補(bǔ)償器等。

　�、诋�(dāng)班調(diào)度要馬上安排工段人員進(jìn)行管網(wǎng)分段閥門(mén)操作。

　�、郯才湃藛T對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行維護(hù)，設(shè)置圍擋、隔離現(xiàn)場(chǎng)，并打亮警示燈、安放警示牌。

　�、苷{(diào)度要馬上按程序向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，對(duì)事故影響到的供熱運(yùn)行（包括熱力站和具體的供熱面積）要書(shū)面材料上報(bào)供熱部和總公司熱線，并做好記錄。

　�、莓�(dāng)班調(diào)度獲悉事故后，要立即調(diào)度搶險(xiǎn)物資、車(chē)輛、人員，搶險(xiǎn)車(chē)輛帶足必備物資，25分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)。

　�、薷鶕�(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，判斷突發(fā)事故原因。對(duì)土建搶險(xiǎn)、維修搶險(xiǎn)做出安排。對(duì)安排的搶險(xiǎn)人員20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)始工作。

　�、吒鶕�(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定搶修方案，準(zhǔn)備材料。DN300以下的管道4小時(shí)內(nèi)完成搶險(xiǎn)工作，DN350以上的管道12小時(shí)完成搶險(xiǎn)工作。

　�、喔鶕�(jù)管網(wǎng)泄露地點(diǎn)和泄露情況，制定管網(wǎng)或熱力站臨時(shí)運(yùn)行方案，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)后立即實(shí)施。要緊密配合事故處理程序，并把損失減之最低。

　　⑨搶險(xiǎn)工作完畢后，上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)和總公司熱線，做記錄后開(kāi)啟設(shè)備。安排專(zhuān)人進(jìn)行善后處理。

　�。�2）突然斷電

　　①接到某一熱力站突然斷電的報(bào)告或發(fā)現(xiàn)某一熱力站突然斷電后，要立即派出巡檢人員和電工趕到現(xiàn)場(chǎng)，查明情況后反饋。

　　②如果屬于線路問(wèn)題（一道零克以前，供電局管理），立即打電話(huà)通報(bào)鄭州供電局，要求供電局有關(guān)部門(mén)立即出現(xiàn)場(chǎng)解決問(wèn)題。

　　③要求電工在現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)密配合供電局解決問(wèn)題，并及時(shí)反饋工作進(jìn)度和情況。

　�、苋绻麑儆谖覀冏约汗芾淼木�路和配電的問(wèn)題，（一道零克以后），要立即組織電工進(jìn)行檢查和搶修，并立即投入備用設(shè)備運(yùn)行。

　�。�3）補(bǔ)水跟不上

　�、偃绻�自來(lái)水公司突然停水、爆管，或進(jìn)站水表以前的管道突發(fā)故障，立即通知自來(lái)水公司到現(xiàn)場(chǎng)處理問(wèn)題。

　　②如果進(jìn)站水表以后的管道突發(fā)故障，鉗工要首先用軟管臨時(shí)解決上水問(wèn)題，再組織人員搶修，修好后拆除臨時(shí)軟管。

　�。ㄈ�）鍋爐房故障緊急措施

　　●鍋爐本體發(fā)生故障處理

　　1、突發(fā)鍋爐爆管故障處理

　�、偎緺t工發(fā)現(xiàn)鍋爐輕微爆管，爐管破裂泄漏不嚴(yán)重，能保持鍋爐水位，故障不會(huì)迅速擴(kuò)大時(shí)，可以短時(shí)間內(nèi)降低負(fù)荷運(yùn)行，通知有關(guān)部門(mén)或備用爐啟動(dòng)運(yùn)行后再停爐。

　�、趪�(yán)重爆管：A、在進(jìn)行鍋爐給水的情況下，若水位表內(nèi)不見(jiàn)水位時(shí)，應(yīng)停止給水，緊急停爐。B、關(guān)閉主蒸汽閥。停止鼓風(fēng)機(jī)，保持引風(fēng)機(jī)運(yùn)行，以將爐內(nèi)蒸汽、煙氣排出。C、煙氣、蒸汽排除后，停止引風(fēng)機(jī)運(yùn)行，打開(kāi)爐門(mén)進(jìn)行自然冷卻，待冷卻后對(duì)其進(jìn)行檢查。

　　③非沸騰式省煤器突發(fā)爆管時(shí)，應(yīng)停爐，同時(shí)司爐工要打開(kāi)旁路煙道，關(guān)閉主煙道擋板，同時(shí)開(kāi)啟省煤器旁通閥門(mén)，繼續(xù)保持向鍋爐進(jìn)水。

　�、芊序v式省煤器突發(fā)爆管時(shí)，應(yīng)立即停爐，打開(kāi)爐門(mén)及旁路煙道，加大給水量保持爐水正常。

　�、蒈�(chē)間主任應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，同分公司領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)情況制訂出合理?yè)屝薹桨�，組織人員在最短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行搶修理。

　　2、鍋爐缺水故障處理

　�、偎緺t工發(fā)現(xiàn)鍋爐缺水時(shí)，要迅速判斷缺水嚴(yán)重程度，如輕微缺水時(shí)應(yīng)立即關(guān)閉排污閥，減少燃料和送風(fēng)，減弱燃燒，并且緩慢地向鍋爐進(jìn)水。

　　②司爐值班長(zhǎng)要迅速檢查給水管、爐膛、省煤器管是否漏水或者閥門(mén)開(kāi)錯(cuò)，檢查給水設(shè)備，如設(shè)備出現(xiàn)故障，電工應(yīng)立即啟動(dòng)備用給水設(shè)備，并向車(chē)間主任進(jìn)行匯報(bào)，車(chē)間主任組織人員在最短的.時(shí)間內(nèi)排除故障。待水位逐漸恢復(fù)到最低安全水位線上以后，再令司爐工增加燃料和送風(fēng)，恢復(fù)正常燃燒。

　�、廴鐕�(yán)重缺水，司爐工應(yīng)立即緊急停爐，關(guān)閉給水閥門(mén)，嚴(yán)禁向鍋爐進(jìn)水，迅速撤出爐排上燃煤，關(guān)閉主蒸汽閥門(mén)，打開(kāi)爐門(mén)進(jìn)行自然冷卻。同時(shí)值班長(zhǎng)向分公司領(lǐng)導(dǎo)、車(chē)間主任進(jìn)行匯報(bào)。

　�、艽隣t冷卻，進(jìn)行檢查確認(rèn)無(wú)異常后，方可繼續(xù)運(yùn)行，否則應(yīng)作處理，情況嚴(yán)重的應(yīng)以書(shū)面形式，報(bào)告總公司主管部門(mén)和當(dāng)?shù)貏趧?dòng)部門(mén)。同時(shí)分公司領(lǐng)導(dǎo)要向供熱管理部、總公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并填寫(xiě)設(shè)備事故記錄表進(jìn)行存檔。

　　3、鍋爐滿(mǎn)水故障處理

　　①司爐工發(fā)現(xiàn)鍋爐滿(mǎn)水時(shí)，要迅速判明滿(mǎn)水程度，如輕微滿(mǎn)水時(shí)應(yīng)：A、沖洗水位計(jì)，檢查是否有假水位。B、將給水自動(dòng)調(diào)節(jié)器改為手動(dòng)。C、部分或全部關(guān)閉給水閥門(mén)，減少或停止給水。D、開(kāi)啟排污閥，放出少許爐水，使水位降低到正常水位線，然后恢復(fù)正常運(yùn)行。如嚴(yán)重滿(mǎn)水時(shí)，司爐工應(yīng)立即按緊急停爐操作規(guī)程進(jìn)行停爐，關(guān)閉給水閥，開(kāi)啟省煤器循環(huán)閥門(mén)，打開(kāi)排污閥加強(qiáng)放水，停止給煤和送風(fēng)，停止燃燒。開(kāi)啟蒸汽母管和分汽缸疏水閥，同時(shí)密切觀察水位，降至正常水位線時(shí)，無(wú)異常方可繼續(xù)運(yùn)行。

　�、谒緺t值班長(zhǎng)要迅速查明滿(mǎn)水原因，通知儀表、鉗工檢查給水設(shè)備。如設(shè)備出現(xiàn)故障立即向車(chē)間主任匯報(bào)，車(chē)間主任合理組織人員在最短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行排除。待水位降至正常水位時(shí)，無(wú)其它異常，方可繼續(xù)運(yùn)行。

　　●設(shè)備突發(fā)故障處理

　　1、上煤、出渣皮帶突發(fā)故障處理

　�、侔l(fā)生突發(fā)故障時(shí)，巡檢人員應(yīng)立即采取積極有效措施，防止故障進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)向分公司領(lǐng)導(dǎo)和車(chē)間主任及司爐值班長(zhǎng)匯報(bào)。

　�、谒緺t值班長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)故障大小，合理調(diào)整鍋爐運(yùn)行，保證有足夠的搶修時(shí)間。

　　③車(chē)間主任應(yīng)立即查明故障原因，制訂排除故障方案和措施，組織人員進(jìn)行搶修。

　�、軅}(cāng)庫(kù)人員要隨時(shí)保證搶修材料和物資的供應(yīng)。

　　2、刮板出渣機(jī)突發(fā)故障處理

　�、佼�(dāng)出渣機(jī)突發(fā)故障時(shí)，當(dāng)班電、鉗工應(yīng)迅速采取積極有效措施，防止故障進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)向司爐值班長(zhǎng)匯報(bào)。司爐值班長(zhǎng)應(yīng)立即向分公司領(lǐng)導(dǎo)、車(chē)間主任匯報(bào)，并停爐。

　�、谲�(chē)間主任應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，同技術(shù)人員根據(jù)故障現(xiàn)象查明故障原因，制訂搶修方案和措施，并組織人員進(jìn)行搶修。

　�、垭姽�應(yīng)立即接通搶修場(chǎng)地的照明設(shè)施。

　�、苻k公室主任組織所有可調(diào)動(dòng)人員，清除刮板機(jī)槽內(nèi)的灰渣。

　�、輦}(cāng)庫(kù)值班人員隨時(shí)保證搶修材料和物資的供應(yīng)。

　�、匏緺t工要堅(jiān)守崗位，做好隨時(shí)啟爐的準(zhǔn)備。

　　3、輔機(jī)設(shè)備突發(fā)故障處理

　�、佥o機(jī)設(shè)備突發(fā)故障時(shí)，巡檢人員應(yīng)采取有效措施，防止故障進(jìn)一步擴(kuò)大，同時(shí)向車(chē)間主任和司爐值班長(zhǎng)進(jìn)行匯報(bào)。司爐工應(yīng)積極采取相應(yīng)措施配合巡檢人員，防止故障進(jìn)一步擴(kuò)大。

　�、谲�(chē)間主任和技術(shù)人員應(yīng)立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，確定故障原因，拿出檢修方案，組織人員進(jìn)行搶修。

　�、蹅}(cāng)庫(kù)值班人員要保證搶修材料和物資及時(shí)供應(yīng)。

　　④維修完畢后，分公司要填寫(xiě)供熱設(shè)備事故記錄檔案。

　　●突發(fā)停水故障處理

　　1、蒸汽鍋爐供熱運(yùn)行中突發(fā)停水故障處理

　�、偎�處理人員發(fā)現(xiàn)停水時(shí)，立即向司爐值班長(zhǎng)匯報(bào)及水箱現(xiàn)有水量。

　�、谒緺t值班長(zhǎng)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有水量進(jìn)行合理停爐，盡量減少排污量，同時(shí)向廠領(lǐng)導(dǎo)、車(chē)間進(jìn)行匯報(bào)。

　�、壑蛋嚅L(zhǎng)通知鉗工，立即對(duì)供水設(shè)備進(jìn)行檢查，若設(shè)備沒(méi)問(wèn)題，立即關(guān)閉自來(lái)水進(jìn)水閥門(mén)，打開(kāi)自備井水閥門(mén)或打開(kāi)備用自來(lái)水閥門(mén)，并向廠領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)；若供水設(shè)備有故障，應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行排除。

　　④值班長(zhǎng)通知電工，立即啟動(dòng)自備深井水泵。

　�、菟�處理人員堅(jiān)守崗位，密切監(jiān)視水量、水質(zhì)和自來(lái)水來(lái)水情況，及時(shí)向司爐值班長(zhǎng)匯報(bào)。

　　⑥廠辦人員應(yīng)立即與自來(lái)水公司進(jìn)行聯(lián)系，詢(xún)問(wèn)停水原因及時(shí)間長(zhǎng)短。

　　2、熱水鍋爐供熱運(yùn)行中突發(fā)停水故障處理

　�、偎�處理人員發(fā)現(xiàn)自來(lái)水停水后，應(yīng)立即啟動(dòng)備用水池及水泵對(duì)管網(wǎng)進(jìn)行補(bǔ)水，保證鍋爐運(yùn)行壓力，并向司爐值班長(zhǎng)匯報(bào)。

　�、谥蛋嚅L(zhǎng)通知鉗工，立即對(duì)供水系統(tǒng)進(jìn)行檢查，若是設(shè)備原因應(yīng)在最短的時(shí)間內(nèi)排除；若設(shè)備沒(méi)有問(wèn)題，立即向廠領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　�、蹚S辦人員得知停水后，應(yīng)立即與自來(lái)水公司進(jìn)行聯(lián)系，詢(xún)問(wèn)停水原因及時(shí)間長(zhǎng)短。

　　●突發(fā)停電故障處理

　　1、蒸汽鍋爐運(yùn)行中突發(fā)停電處理預(yù)案

　�、偎緺t值班長(zhǎng)立即命令運(yùn)行班中的司爐工按原分工，迅速關(guān)閉分汽缸出汽閥門(mén)，同時(shí)密切注意各鍋爐的水位和壓力，壓力超高時(shí)立即抬起安全閥進(jìn)行泄壓。

　�、诋�(dāng)班電工立刻啟動(dòng)備用電源或發(fā)民機(jī)組，啟動(dòng)緊急給水泵。

　�、郛�(dāng)班巡檢工應(yīng)以最快的速度到達(dá)水處理間，按照給水泵操作規(guī)程啟動(dòng)給水泵進(jìn)行補(bǔ)水或按照給水泵操作規(guī)程配合電工啟動(dòng)發(fā)電機(jī)組，進(jìn)行發(fā)電緊急上水。

　�、懿槊魍ｋ娫�因，如是設(shè)備故障造成停電，根據(jù)故障情況在最短的時(shí)間內(nèi)排除。如果是供電局原因，應(yīng)同辦公室人員立即和相關(guān)單位取得聯(lián)系，確定停電原因和時(shí)間長(zhǎng)短。

　�、萃ｋ姇r(shí)微機(jī)工，應(yīng)及時(shí)關(guān)閉各儀表電源、控制柜電源，堅(jiān)守崗位，做好隨時(shí)啟爐的準(zhǔn)備。

　�、匏緺t值班長(zhǎng)應(yīng)及時(shí)向車(chē)間主任、經(jīng)營(yíng)科及廠領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)，經(jīng)營(yíng)科和熱線人員要向用戶(hù)作好解釋工作。

　　2、熱水鍋爐供熱運(yùn)行中突發(fā)停電處理

　　①司爐工應(yīng)立即打開(kāi)爐門(mén)、關(guān)閉灰門(mén)進(jìn)行爐膛降溫，同時(shí)嚴(yán)密監(jiān)視鍋水溫度和壓力，壓力如超高應(yīng)立即打開(kāi)排汽閥進(jìn)行排汽。

　�、诋�(dāng)班鉗工應(yīng)迅速到水泵間，檢查循環(huán)水泵旁通管的止回閥是否打開(kāi)，如未開(kāi)則強(qiáng)制打開(kāi)旁通，減小水網(wǎng)沖擊和降低爐水溫度。

　　③當(dāng)班電工應(yīng)迅速啟動(dòng)備用電源，判明停電原因，如果是設(shè)備故障原因停電，根據(jù)故障情況在最短的時(shí)間內(nèi)排除。如果是供電局原因，立即同辦公室人員和相關(guān)單位取得聯(lián)系，詢(xún)問(wèn)停電原因和時(shí)間長(zhǎng)短。

　　五、關(guān)聯(lián)單位電話(huà)號(hào)碼

　　市長(zhǎng)熱線電話(huà)：xxxxx

　　供電搶險(xiǎn)電話(huà)：xxxxx

　　自來(lái)水搶險(xiǎn)電話(huà)： xxxxx

　　市政搶險(xiǎn)電話(huà)：xxxxx

　　新力公司供熱所：xxxxx

　　新力公司值長(zhǎng)室：xxxxx

　　鐵路局修繕中心：xxxxx

　　興隆鋪電廠值長(zhǎng)室： xxxxx

　　金水區(qū)市政立刻辦： xxxxx

　　中原區(qū)市政立刻辦： xxxxx

　　管城區(qū)市政立刻辦： xxxxx

　　二七區(qū)市政立刻辦： xxxxx

　　惠濟(jì)區(qū)市政立刻辦： xxxxx

　　六、附錄

　　1、《突發(fā)事故搶險(xiǎn)記錄表》

　　2、《搶險(xiǎn)主要人員通訊錄》

供熱應(yīng)急預(yù)案5

　　總則：

　　為及時(shí)應(yīng)對(duì)廠外蒸汽和高溫水供熱管網(wǎng)以及直管站突發(fā)的重大故障和安全隱患，特制定本搶修應(yīng)急預(yù)案。各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要24小時(shí)保持電話(huà)暢通；接到搶修指令后1小時(shí)內(nèi)主要負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；2小時(shí)內(nèi)主要人力和機(jī)械到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；3小時(shí)內(nèi)展開(kāi)應(yīng)急搶修工作。

　　應(yīng)急啟動(dòng)：供熱期間生產(chǎn)部加強(qiáng)巡檢，發(fā)現(xiàn)情況要及時(shí)匯報(bào)，相關(guān)技術(shù)人員要及時(shí)確認(rèn)故障情況，一旦發(fā)生重大故障立即啟動(dòng)本預(yù)案。

　　搶修單位：供熱公司負(fù)責(zé)應(yīng)急搶修的指揮和組織實(shí)施等；檢修公司負(fù)責(zé)落實(shí)施工隊(duì)伍、機(jī)械、裝備等；廠調(diào)度部和運(yùn)行分場(chǎng)負(fù)責(zé)廠內(nèi)的相應(yīng)的操作和配合等。

　　應(yīng)急搶修：應(yīng)急搶修一旦啟動(dòng)，供熱公司力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)確定搶修方案、技術(shù)措施、安全措施、施工措施、恢復(fù)措施等。各協(xié)作單位密切配合、不講困難、各負(fù)其責(zé)、全力以赴、迅速投入，以最短的時(shí)間完成搶修任務(wù)恢復(fù)供熱，最大限度的減小損失和負(fù)面影響。

　　主要搶修內(nèi)容如下：

　　一、管網(wǎng)正常運(yùn)行時(shí)可能發(fā)生的重大故障。

　　1、高溫水或蒸汽管網(wǎng)補(bǔ)償器發(fā)生重大泄漏，造成嚴(yán)重安全隱患或無(wú)法正常供熱。（搶修方案詳見(jiàn)附件1）

　　2、主要閥門(mén)發(fā)生重大異常，無(wú)法正常操作或閥門(mén)破裂發(fā)生重大泄漏，造成嚴(yán)重安全隱患或無(wú)法正常供熱。（搶修方案詳見(jiàn)附件2）

　　3、供熱管道破裂發(fā)生泄漏，造成嚴(yán)重安全隱患或無(wú)法正常供熱。（搶修方案詳見(jiàn)附件3）

　　4、直管換熱站或二級(jí)管網(wǎng)設(shè)備突發(fā)嚴(yán)重故障或嚴(yán)重隱患、異常等，造成機(jī)組停運(yùn)或無(wú)法對(duì)用戶(hù)正常供暖。（搶修方案詳見(jiàn)附件4）

　　5、發(fā)生其它重大故障或事故，造成嚴(yán)重?fù)p失、安全隱患或無(wú)法正常供熱等情況。（根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確定）

　　二、供熱公司應(yīng)急搶修組織

　　1、總指揮：副總經(jīng)理職責(zé)：全面組織和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急搶修工作，協(xié)調(diào)和調(diào)度相關(guān)協(xié)作單位的配合工作和下達(dá)指令。對(duì)應(yīng)急工作的安全、質(zhì)量、進(jìn)度負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)解決重要問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。

　　2、土建指揮：供熱專(zhuān)工兼工程建設(shè)部經(jīng)理職責(zé)：制定土建搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、恢復(fù)措施等，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等負(fù)責(zé)；及時(shí)聯(lián)系檢修公司落實(shí)裝備、物資、人力；協(xié)調(diào)周邊關(guān)系、文明施工與賠償?shù)取?/p>

　　3、安裝指揮：供熱專(zhuān)工兼安全培訓(xùn)員職責(zé)：制定安裝搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、廠外操作等，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等負(fù)責(zé)；及時(shí)聯(lián)系廠內(nèi)運(yùn)行部進(jìn)行相關(guān)操作、調(diào)整、配合等工作；具體組織實(shí)施搶修工作、監(jiān)督檢查各項(xiàng)重要工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)提出合理化方案和改進(jìn)措施。

　　4、土建施工負(fù)責(zé)人：土建專(zhuān)責(zé)職責(zé)：執(zhí)行土建搶修方案，落實(shí)安全措施、施工措施、恢復(fù)措施、文明施工等工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等具體負(fù)責(zé)；及時(shí)聯(lián)系和調(diào)度機(jī)械、裝備、材料、人力等。

　　5、安裝施工負(fù)責(zé)人：安全生產(chǎn)部經(jīng)理職責(zé)：執(zhí)行安裝搶修方案，落實(shí)備品備件、安全防護(hù)、施工措施、廠外操作等工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全、進(jìn)度、質(zhì)量等具體負(fù)責(zé)；及時(shí)聯(lián)系和調(diào)度公司的機(jī)具、器具、材料、人力等。

　　6、供熱公司應(yīng)急搶修人員電話(huà)：

　　名稱(chēng)備注搶修工作總負(fù)責(zé)人負(fù)全責(zé)搶修總指揮總體指揮協(xié)調(diào)土建指揮現(xiàn)場(chǎng)土建指揮調(diào)度、周邊關(guān)系安裝指揮現(xiàn)場(chǎng)安裝指揮調(diào)度、廠內(nèi)協(xié)調(diào)土建負(fù)責(zé)人土建方面聯(lián)系、調(diào)度、落實(shí)、監(jiān)督等土建配合人協(xié)助土建和安裝工作安裝負(fù)責(zé)人安裝方面聯(lián)系、落實(shí)、執(zhí)行、監(jiān)督等安裝配合人落實(shí)操作、備品、工藝、監(jiān)督、恢復(fù)等安裝配合人落實(shí)工器具、措施等配合

　　三、人力機(jī)械配置

　　檢修公司負(fù)責(zé)落實(shí)具體施工單位和機(jī)械物資等準(zhǔn)備工作，提供各負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話(huà)，24小時(shí)開(kāi)機(jī)暢通。接到應(yīng)急指令后按要求組織實(shí)施展開(kāi)搶修工作。

　　名稱(chēng)姓名電話(huà)號(hào)碼備注檢修公司搶修負(fù)責(zé)人施工隊(duì)伍和機(jī)械等落實(shí)、保障（土建）施工隊(duì)負(fù)責(zé)人土建、材料、機(jī)械等實(shí)施（15人）（安裝）施工隊(duì)負(fù)責(zé)人安裝、工藝、裝備等實(shí)施（6人）探傷具體實(shí)施（2人）保溫施工具體實(shí)施（3人）施工機(jī)械與物資配置：

　　備注：

　　1、挖掘機(jī)（大挖）大、小、扁鏟

　　2、小掘機(jī)（小挖）大、小、扁鏟

　　3、起重機(jī)（15T或20T）含鋼絲繩、枕木等

　　4、發(fā)電車(chē)（15～20KW動(dòng)力）含電纜、插排、漏保等

　　5、汽油發(fā)電機(jī)（5KW單相）1用1備生產(chǎn)部負(fù)責(zé)含電纜、插排、漏保等

　　6、中型潛水泵（12～15KW動(dòng)力) 1用1備土建施工隊(duì)負(fù)責(zé)含電纜、插排、插頭等

　　7、中小型潛水泵（3KW單相) 1用1備生產(chǎn)部負(fù)責(zé)含電纜、插排、插頭等

　　8、軸流風(fēng)機(jī)（3KW單相) 1用1備生產(chǎn)部負(fù)責(zé)含電纜、插排、插頭等

　　9、氣焊2套安裝施工隊(duì)負(fù)責(zé)含氧氣乙炔等

　　10、電焊機(jī)（5KW單相）1用1備安裝施工隊(duì)負(fù)責(zé)含線纜、焊條等

　　11、氬弧焊機(jī)2臺(tái)套安裝施工隊(duì)負(fù)責(zé)含線纜、焊條等

　　12、手持無(wú)齒鋸（2～4KW單相）2臺(tái)土建施工隊(duì)負(fù)責(zé)安裝施工隊(duì)負(fù)責(zé)含足夠備用鋸片等

　　13、手持電鉆（2～4KW單相）1臺(tái)安裝施工隊(duì)負(fù)責(zé)含粗細(xì)鉆頭等

　　14、電錘（2～4KW單相）1臺(tái)土建施工隊(duì)負(fù)責(zé)含備用錘頭等

　　15、施工電纜小卷車(chē)（5KW單相）2臺(tái)生產(chǎn)部負(fù)責(zé)含車(chē)裝插座盤(pán)等（50米）

　　16、臨時(shí)動(dòng)力箱和照明（1000W小太陽(yáng)）3套生產(chǎn)部負(fù)責(zé)含備用燈管等

　　17、安全行燈（36V 100W）2套安裝施工隊(duì)負(fù)責(zé)含防撞網(wǎng)、掛鉤等

　　18、強(qiáng)光手電各1套安裝施工隊(duì)負(fù)責(zé)生產(chǎn)部負(fù)責(zé)

　　19、充電應(yīng)急燈各1套安裝施工隊(duì)負(fù)責(zé)生產(chǎn)部負(fù)責(zé)

　　20、成套電工工具各1套安裝施工隊(duì)負(fù)責(zé)生產(chǎn)部負(fù)責(zé)

　　21、雨衣、雨靴4套

　　22、鐵锨5把土建施工隊(duì)負(fù)責(zé)

　　23、鐵鎬5把土建施工隊(duì)負(fù)責(zé)

　　24、撬棍（1米長(zhǎng)）2把土建施工隊(duì)負(fù)責(zé)

　　25、尖頭鑿子2把土建施工隊(duì)負(fù)責(zé)

　　26、扁口鑿子2把土建施工隊(duì)負(fù)責(zé)

　　27、帆布（15平方米）1塊土建施工隊(duì)負(fù)責(zé)含臨時(shí)工棚

　　28、架桿（4米長(zhǎng)）10根土建施工隊(duì)負(fù)責(zé)

　　29、尼龍粗繩子（50米）2根土建施工隊(duì)負(fù)責(zé)

　　30、安全帶、繩子各2根土建施工隊(duì)負(fù)責(zé)安裝施工隊(duì)負(fù)責(zé)

　　31、翻斗小拖2臺(tái)土建施工隊(duì)負(fù)責(zé)

　　32、砂子20立方土建施工隊(duì)負(fù)責(zé)

　　33、瓜子石10立方土建施工隊(duì)負(fù)責(zé)

　　34、石子5立方土建施工隊(duì)負(fù)責(zé)

　　35、其它等現(xiàn)場(chǎng)確定

　　四、相關(guān)安全措施

　　1、防止人身傷亡

　　1.1嚴(yán)格執(zhí)行《電力安全生產(chǎn)工作規(guī)定》（熱機(jī)和電氣）和《華電濰坊發(fā)電有限公司工作票、操作票、動(dòng)火工作票管理規(guī)定》的各項(xiàng)規(guī)定，保證做到“三不傷害”。

　　1.2現(xiàn)場(chǎng)所有用電設(shè)備都要裝設(shè)漏電保護(hù)器，在井室內(nèi)照明設(shè)備使用安全電壓。

　　1.3任何人進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)必須戴好安全帽，著裝應(yīng)符合安規(guī)規(guī)定。

　　1.4工作人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)保持良好的.精神狀態(tài)，上班前4小時(shí)不得飲酒。

　　1.5就地操作檢查時(shí)，注意周?chē)�環(huán)境，防止由于欄桿不全、坑洞蓋板不全，照明不足等造成的傷害。

　　1.6現(xiàn)場(chǎng)檢查、操作至少2人執(zhí)行，做到相互提醒、監(jiān)督，進(jìn)入井室內(nèi)檢查操作時(shí)，井口至少有一名監(jiān)護(hù)人。

　　1.7進(jìn)入閥門(mén)井工作前先通風(fēng)、降溫、排除有害氣體；防止裸露部位高溫燙傷；做好防護(hù)措施后在進(jìn)行工作。

　　2、防止誤操作

　　2.1為保證試運(yùn)的順利進(jìn)行，嚴(yán)格執(zhí)行指揮制度，執(zhí)行人必須在接到操作命令后方可操作閥門(mén)。

　　2.2人員操作時(shí)要注意力高度集中，著到“一站、二看、三動(dòng)手”，禁止操作時(shí)不嚴(yán)肅的一切的行為。

　　2.3所有機(jī)電設(shè)備的操作非專(zhuān)業(yè)人員不得動(dòng)用機(jī)器設(shè)備，各種機(jī)械要強(qiáng)化保養(yǎng)，提高完好率，嚴(yán)禁帶病運(yùn)行。

　　3、防止火災(zāi)

　　3.1現(xiàn)場(chǎng)使用汽油、柴油機(jī)械時(shí)嚴(yán)防漏油發(fā)生，加油時(shí)應(yīng)將機(jī)械停機(jī)，加油時(shí)附近不準(zhǔn)有明火。

　　3.2在有易燃物、管內(nèi)、高處等處進(jìn)行焊接和切割時(shí)，要有專(zhuān)人監(jiān)護(hù)。

　　3.3焊接現(xiàn)場(chǎng)配備必須的消防器材。

　　4、防止裝置違章

　　4.1施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全警告牌和警示牌，閑雜人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

　　4.2管溝開(kāi)挖放坡符合標(biāo)準(zhǔn)要求，管溝邊堆土要有防止塌方的措施。

　　5、防止違章措施

　　5.1焊接和切割工作要由具有上崗證的員工操作。

　　5.2在井室內(nèi)切割原管道時(shí)，注意做好通風(fēng)措施，防止管道內(nèi)存有有害氣體傷人。

　　5.3確保必須的個(gè)人防護(hù)用品，如防護(hù)眼鏡、面罩、防護(hù)服、絕緣鞋等。

　　5.4焊接和切割管道之前，確保管道已隔離、通風(fēng)，并檢查是否還有易燃?xì)怏w。

　　5.5在風(fēng)力超過(guò)六級(jí)和下雨時(shí)，禁止露天進(jìn)行焊接和切割。

　　5.6在密閉空間作業(yè)時(shí)，必須使用安全行燈，保持通風(fēng)良好。

　　5.7有缺陷的儀器和設(shè)備應(yīng)及時(shí)更換或修理。

　　5.8不準(zhǔn)使用裸露的焊鉗和電纜；焊機(jī)要接地接零，要有可靠的防雨措施。

　　5.9正確貯存、使用氣瓶，保證氣瓶的安全裝置有效。

　　6、起重吊裝安全措施

　　6.1管道或工件等吊裝時(shí)，必須對(duì)工人進(jìn)行安全技術(shù)交底。

　　6.2所有參加人員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)條件選擇安全的位置作業(yè)。

　　6.3正式吊裝前應(yīng)進(jìn)行試吊，確認(rèn)一切正常后方可正式吊裝。

　　6.4吊裝時(shí)應(yīng)動(dòng)作平穩(wěn)，就位后應(yīng)及時(shí)找正、找平或臨時(shí)性支牢，吊件固定前不得解開(kāi)吊裝索具。

　　6.5吊裝中因故暫停，必須及時(shí)采取安全措施，并加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)警戒，盡快排除故障，不得使吊件長(zhǎng)時(shí)間處于懸吊狀況。

　　6.6吊裝作業(yè)應(yīng)設(shè)警戒線，并掛好安全標(biāo)志，無(wú)關(guān)人員嚴(yán)禁入內(nèi)。

　　6.7嚴(yán)禁在六級(jí)以上的風(fēng)力時(shí)進(jìn)行吊裝作業(yè)。

　　6.8吊裝過(guò)程中必須設(shè)專(zhuān)人指揮，確保信號(hào)正確無(wú)誤。

　　6.9操作起重機(jī)的人員應(yīng)接受過(guò)培訓(xùn)，應(yīng)持證上崗。

　　7、施工用電安全措施

　　7.1電工必須持證上崗，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，穿戴防護(hù)用品。

　　7.2施工用電的配電位置選擇、線路敷設(shè)、布置使用設(shè)專(zhuān)人管理。

　　7.3各種機(jī)電設(shè)備，應(yīng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，并應(yīng)有合格證書(shū)。嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行，且不得超負(fù)荷運(yùn)行。

　　7.4移動(dòng)式和手持式電動(dòng)工具，必須做到一機(jī)一閘一接零，同時(shí)裝設(shè)漏電保護(hù)器。

　　7.5各處電氣設(shè)備的金屬外殼均應(yīng)按要求接地或接零�，F(xiàn)場(chǎng)配電箱（柜）應(yīng)鎖好。

　　7.6操作前檢查需使用的設(shè)備及導(dǎo)線是否完好，按規(guī)程操作。

　　7.7電工絕緣安全用具、攜帶式電流和電壓指示器、臨時(shí)接地線、安全警示牌在使用過(guò)程中應(yīng)定期進(jìn)行檢查試驗(yàn)。

　　7.8應(yīng)避免帶電作業(yè)。作業(yè)前應(yīng)將有關(guān)的電路開(kāi)關(guān)、閘和其他電路控制設(shè)備斷開(kāi)并掛牌或上鎖禁止閉合，必要時(shí)，應(yīng)安排人員看守。

　　7.9使用安全插座和漏電保護(hù)器，不準(zhǔn)將電線踏在腳下。臨時(shí)照明應(yīng)有保護(hù)罩、不能用電線掉著燈泡。

　　8、防腐保溫施工安全措施

　　8.1施工現(xiàn)場(chǎng)有害氣體、粉塵不得超過(guò)允許含量極限并應(yīng)設(shè)置排風(fēng)設(shè)備；施工人員要站在上風(fēng)處操作。

　　8.2有接觸防腐蝕材料過(guò)敏的人員，不得從事防腐蝕工程的施工。

　　8.3操作人員應(yīng)配備規(guī)定的勞動(dòng)保護(hù)用品；如工作服、鞋、手套、帽、防護(hù)眼鏡、防塵防毒口罩、防護(hù)面具、急救氧氣呼吸器、毛巾、肥皂及防護(hù)油膏等。

　　9、交通運(yùn)輸安全措施

　　9.1必須按指定線路、指定地點(diǎn)、行駛速度行駛。

　　9.2車(chē)輛機(jī)器使用前必須經(jīng)過(guò)安全檢查。

　　9.3重型設(shè)備和車(chē)輛要有滅火器

　　9.4載人車(chē)輛要有足夠的座位和安全帶。

　　9.5開(kāi)放式的車(chē)輛要有跌落防護(hù)。

　　9.6重型機(jī)器工作范圍內(nèi)，只允許工作人員可以進(jìn)入。

　　9.7機(jī)器操作時(shí)距電線、高壓線要在允許安全范圍內(nèi)。

供熱應(yīng)急預(yù)案6

　　一、總則

　　1、我公司全體員工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹、執(zhí)行安全生產(chǎn)的方針，模范遵守國(guó)家安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，認(rèn)真執(zhí)行本公司有關(guān)安全生產(chǎn)和消防管理的各項(xiàng)規(guī)定，以確保員工在生產(chǎn)過(guò)程中的人身安全和身心健康。確保國(guó)家財(cái)產(chǎn)和集體財(cái)產(chǎn)的安全。

　　2、搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作必須要以防為主。安全生產(chǎn)和消防安全必須要年年講、月月講、天天講。要使全體員工充分認(rèn)識(shí)到搞好安全生產(chǎn)和消防安全工作的重要性，要充分認(rèn)識(shí)到搞好預(yù)防工作的重要性，要消滅存在的各種安全隱患，要把各種事故統(tǒng)統(tǒng)消滅于萌芽狀態(tài)!加強(qiáng)對(duì)職工安全生產(chǎn)方面教育與培訓(xùn)，形成人人懂安全知識(shí)，人人管安全的良好局面。

　　3、為應(yīng)對(duì)各種突發(fā)重大事故，必須要制定出切實(shí)可行的《應(yīng)急處理救援預(yù)案》的精神原則，有條不紊地處理這些事故，而不至于臨陣手忙腳亂，貽誤戰(zhàn)機(jī)。為此，特制定本《重大事故應(yīng)急處理救援預(yù)案》。

　　4、要求我公司全體員工人人都要熟知本《救援預(yù)案》的各項(xiàng)具體要求，人人都能按《預(yù)案》要求，在事故現(xiàn)場(chǎng)靈活指揮，妥善處理各種事故。

　　二、一般規(guī)定

　　1、如遇突發(fā)重大事故，在事故現(xiàn)場(chǎng)的最高領(lǐng)導(dǎo)者（指事故班組的班長(zhǎng)及以上干部），就處理事故的現(xiàn)場(chǎng)總指揮。

　　2、現(xiàn)場(chǎng)總指揮必須要頭腦冷靜，處理事情要堅(jiān)決果斷，要按照《救援預(yù)案》的精神，立即組織員工展開(kāi)營(yíng)救工作。千萬(wàn)不要拖泥帶水，耽誤救援的最好時(shí)機(jī)。

　　3、現(xiàn)場(chǎng)總指揮要本著“先救援、后匯報(bào)”的.原則，首先組織在現(xiàn)場(chǎng)的員工實(shí)施救援工作，待控制局面后，立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　4、一旦出現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)局勢(shì)無(wú)法控制，同時(shí)又與公司領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系不上的情況下，現(xiàn)場(chǎng)總指揮有權(quán)處置各種突發(fā)事態(tài)：

　　（1）如火災(zāi)，應(yīng)立即向119求援。

　�。�2）如人身傷亡事故，一時(shí)又找不到車(chē)，應(yīng)立即向120市急救中心救援。

　　5、一旦發(fā)生事故，所有現(xiàn)場(chǎng)員工都應(yīng)積極、主動(dòng)地在現(xiàn)場(chǎng)總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下，參與救援工作，而決不能遇事退縮、當(dāng)逃兵，或拒不服從領(lǐng)導(dǎo)而貽誤戰(zhàn)機(jī)。一旦此類(lèi)事件出現(xiàn)，公司必將追究責(zé)任，并予以嚴(yán)肅處理。

　　三、火災(zāi)事故應(yīng)急處理救援預(yù)案

　　1、突發(fā)火災(zāi)事故后，事故班組班長(zhǎng)應(yīng)立即組織本班組員工投入到滅火工作中去，不得以任何理由延誤滅火工作。

　　2、突發(fā)火災(zāi)事故后，非事故班組操作人員應(yīng)視當(dāng)時(shí)火情的嚴(yán)重程度，在現(xiàn)場(chǎng)滅火總指揮的.統(tǒng)一調(diào)度下，或派部分人員過(guò)去協(xié)助滅火，或采取緊急斷電停機(jī)措施，派出所有人員協(xié)助滅火。

　　四、人身傷害事故應(yīng)急處理救援預(yù)案

　　1、突發(fā)重大人身傷害事故，班組班長(zhǎng)和現(xiàn)場(chǎng)操作人員應(yīng)采取果斷措施立即停機(jī)或停電，將受害人從機(jī)器設(shè)備上或觸電部位迅速解救出來(lái)。

　　2、如受害人大量失血，現(xiàn)場(chǎng)指揮者應(yīng)立即組織員工對(duì)其進(jìn)行臨時(shí)性的綁扎、止血。

　　3、如受害人呼吸、心跳停止，應(yīng)立即把受害者搬到空曠場(chǎng)地，實(shí)施人工呼吸和心臟擠壓復(fù)蘇，不得耽誤半分半秒。

　　4、此時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)指揮者要爭(zhēng)分奪秒、當(dāng)機(jī)立斷、緊急向120市急救中心求助。

　　5、現(xiàn)場(chǎng)指揮者應(yīng)及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　6、如遇一般人身傷害事故，現(xiàn)場(chǎng)總指揮應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并及時(shí)找車(chē)將受害人送往醫(yī)院進(jìn)行救治。

　　7、現(xiàn)場(chǎng)指揮者在處理人身傷害事故時(shí)，要本著迅速、穩(wěn)妥地原則，立即予以處置，千萬(wàn)不要拖延時(shí)間!千萬(wàn)不要耽誤救治受害者的最佳時(shí)機(jī)!時(shí)間就生命!

　　五、設(shè)備事故應(yīng)急處理救援預(yù)案

　　1、突發(fā)重大設(shè)備事故，班組班長(zhǎng)要迅速采取措施，予以停機(jī)停電，嚴(yán)防事故擴(kuò)大。

　　2、如果因設(shè)備事故連帶發(fā)生人身傷害事故，應(yīng)立即救人，在把受害者救出后，立即啟動(dòng)《人身傷害事故應(yīng)急處理救援預(yù)案》程序，予以迅速救治，而后在去處理設(shè)備事故。

　　3、發(fā)生重大設(shè)備事故后，如不因?yàn)榫热说忍厥馇闆r，盡量不要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)各種物件，要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，以便分析事故原因。

　　4、發(fā)生重大設(shè)備事故后，如不迅速采取“移動(dòng)”“支撐"等手段來(lái)處理，有可能導(dǎo)致事故擴(kuò)大或危機(jī)人身安全者，現(xiàn)場(chǎng)指揮可以采取這些手段來(lái)予以處理。但要做好詳細(xì)記載，并向事故調(diào)查人員講清，以便能準(zhǔn)確判定事故發(fā)生的原因。

　　5、發(fā)生重大設(shè)備事故后，現(xiàn)場(chǎng)指揮人員在做好緊急處理的情況下，應(yīng)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

　　六、應(yīng)急救援糸統(tǒng)組成

　　事故發(fā)生時(shí)，事故預(yù)案的實(shí)施由應(yīng)急救援糸統(tǒng)完成的。應(yīng)急救援糸統(tǒng)分為指揮部和專(zhuān)業(yè)隊(duì)兩部分。指揮部總指揮由企業(yè)法定代表人擔(dān)任。指揮成員應(yīng)包括具備完成某項(xiàng)任務(wù)的能力、職責(zé)、權(quán)力及資源的廠內(nèi)生產(chǎn)、設(shè)備、消防、醫(yī)療。指揮部成員直接領(lǐng)導(dǎo)各下屬急救專(zhuān)業(yè)隊(duì)，并向總指揮負(fù)責(zé)，由總指揮協(xié)調(diào)各隊(duì)工作的進(jìn)行。

　　公司領(lǐng)導(dǎo)電話(huà)：xx

　　總經(jīng)理：xx

　　指揮部總指揮：xx

　　電話(huà)：xx

　　指揮部副總指揮：xx

　　電話(huà)：xx

　　指揮部成員：xx

　　電話(huà)：xx

　　專(zhuān)業(yè)隊(duì)組成：由車(chē)間主管組成。專(zhuān)業(yè)隊(duì)：事故一旦發(fā)生，經(jīng)組織火速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)和第一線具體實(shí)施應(yīng)急救援計(jì)劃。

　　其按任務(wù)可分為通訊隊(duì)：確保各專(zhuān)業(yè)隊(duì)與總調(diào)度室和指揮部之間廣播和通訊的暢通；通過(guò)廣播指導(dǎo)人員的疏散和自救。

　　人數(shù)：5人

　　隊(duì)長(zhǎng)：xx

　　成員名單：xx

　　器材配備：對(duì)講機(jī)、電話(huà)、手機(jī)、高音喇叭、報(bào)警器。

　　治安隊(duì)：維持廠區(qū)治安，按事故的發(fā)展態(tài)勢(shì)有計(jì)劃地疏散人員車(chē)輛的進(jìn)出。

　　人數(shù)：4人

　　隊(duì)長(zhǎng)：xx

　　成員名單：xx

　　器材配備：對(duì)講機(jī)、電話(huà)、手機(jī)、高音喇叭、指示牌。

　　搶險(xiǎn)搶修隊(duì)：該隊(duì)成員要對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備、工藝熟悉，在具有防護(hù)措施的前提下，搶修設(shè)備，防止事故擴(kuò)大，降低事故損失，抑制危害范圍的擴(kuò)大。

　　人數(shù)：2人

　　隊(duì)長(zhǎng)：xx

　　成員名單：xx

　　器材配備：防護(hù)手套、搶修工具等。

　　專(zhuān)業(yè)隊(duì)組成：由車(chē)間主管組成。專(zhuān)業(yè)隊(duì)：事故一旦發(fā)生，經(jīng)組織火速趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，在現(xiàn)場(chǎng)和第一線具體實(shí)施應(yīng)急救援計(jì)劃。

供熱應(yīng)急預(yù)案7

　　為深入貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)以及碳達(dá)峰碳中和和各項(xiàng)決策部署，做好20xx年冬季清潔取暖工作，保障廣大群眾清潔溫暖過(guò)冬，持續(xù)改善全縣空氣質(zhì)量，根據(jù)《運(yùn)城市20xx年冬季清潔取暖工作實(shí)施方案》精神，結(jié)合平陸實(shí)際情況，制定本預(yù)案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　以保障人民群眾采暖需求和改善大氣環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)省委林武書(shū)記關(guān)于加快地?zé)豳Y源開(kāi)發(fā)利用重要指示，按照“宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱”原則，積極推進(jìn)集中供熱、“煤改電”“煤改氣”等清潔取暖方式，因地制宜發(fā)展太陽(yáng)能、生物質(zhì)、地?zé)岬瓤稍偕�能源供熱，鼓�?lì)開(kāi)展既有建筑節(jié)能改造，努力構(gòu)建綠色、節(jié)約、高效、協(xié)調(diào)的清潔供暖體系。

　　（二）基本原則

　　1、堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)，突出重點(diǎn)。城市建成區(qū)（禁煤區(qū)）、城鄉(xiāng)結(jié)合部要繼續(xù)鞏固改造成果，查缺補(bǔ)漏、確保清零，農(nóng)村地區(qū)要進(jìn)一步擴(kuò)大覆蓋區(qū)域，圣人澗鎮(zhèn)、張店鎮(zhèn)要確定改造重點(diǎn)區(qū)域，實(shí)施整村推進(jìn)，納入全縣年度目標(biāo)任務(wù)。鼓勵(lì)重點(diǎn)區(qū)域外居民進(jìn)行自行改造，自行改造用戶(hù)不享受設(shè)備補(bǔ)貼，年初確村確戶(hù)名單內(nèi)自改戶(hù)可以享受“煤改電”電價(jià)政策和運(yùn)行補(bǔ)貼，名單外自改戶(hù)當(dāng)年不能享受“煤改電”電價(jià)政策和運(yùn)行補(bǔ)貼。

　　2、堅(jiān)持因地制宜，以供定改。立足當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、能源供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施等條件，根據(jù)供熱能力、電網(wǎng)改造能力和起源保障情況，因地制宜選擇改造路徑，宜熱則熱、宜氣則氣、宜電則電，確保改造后農(nóng)村居民用得起、用得好。

　　3、堅(jiān)持企業(yè)為主，政府推動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和用戶(hù)的積極性，鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入清潔取暖領(lǐng)域，強(qiáng)化企業(yè)在清潔取暖領(lǐng)域的主體地位。要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，加大政策扶持和財(cái)政支持力度，構(gòu)建科學(xué)高效的責(zé)任體系。

　　二、主要目標(biāo)

　　20xx年10月20日前，全縣完成冬季清潔取暖改造戶(hù)數(shù)2896戶(hù)。其中：“煤改電”20xx戶(hù)，“煤改氣”800戶(hù)。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　�。ㄒ唬┻M(jìn)一步擴(kuò)大集中供熱覆蓋范圍

　　縣城建成區(qū)優(yōu)先發(fā)展集中供熱，鼓勵(lì)集中供熱工程向農(nóng)村延伸。開(kāi)展中心城區(qū)集中供熱全覆蓋行動(dòng)，加快推進(jìn)集中供熱擴(kuò)網(wǎng)工程，提高集中供熱覆蓋率，進(jìn)一步增加供熱能力，對(duì)已完成管道鋪設(shè)的區(qū)域，必須全部供熱，禁止選擇性供熱，提高集中供熱覆蓋率。

　　（二）穩(wěn)妥推進(jìn)冬季清潔取暖“煤改氣”工程

　　按照“以氣定改、先立后破”的原則，在確保氣源落實(shí)的前提下，合理安排新增“煤改氣”改造，要切實(shí)做到“先規(guī)劃、先合同、后改造”，加快配套燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)，做好“煤改氣”計(jì)劃任務(wù)和燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的銜接，充分發(fā)揮儲(chǔ)氣調(diào)峰設(shè)施作用，確保氣充足留有余量，穩(wěn)妥推進(jìn)“煤改氣”工程。

　�。ㄈ�）積極推進(jìn)冬季清潔取暖“煤改電”工程

　　在熱力管網(wǎng)以及燃?xì)夤芫W(wǎng)覆蓋不到的區(qū)域，選擇適宜的“煤改電”取暖路線，鼓勵(lì)推廣空氣能熱泵、地源熱泵、熱風(fēng)機(jī)等高效比、低功率的采暖設(shè)備，禁止招標(biāo)電鍋爐、電暖氣等低能效比的.采暖設(shè)備，降低居民用電成本。加快配套電網(wǎng)改造，做好“煤改電”計(jì)劃任務(wù)和電網(wǎng)改造計(jì)劃的銜接，確保電力供應(yīng)安全可靠。

　�。ㄋ模┙�立完善清潔取暖穩(wěn)定運(yùn)行長(zhǎng)效機(jī)制

　　進(jìn)一步完善清潔取暖運(yùn)行補(bǔ)貼政策，對(duì)全縣“煤改電”、“煤改氣”用戶(hù)發(fā)放運(yùn)行補(bǔ)貼，降低居民清潔取暖運(yùn)行成本，提高“煤改電”、“煤改氣”設(shè)備使用率。

　　四、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　�。ㄒ唬└脑煅a(bǔ)助

　　20xx年冬季清潔取暖改造項(xiàng)目按以下補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行：

　　1、縣城建成區(qū)“煤改電”項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助20xx元/戶(hù)，縣級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助20xx元/戶(hù)。

　　2、農(nóng)村“煤改電”項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2100元/戶(hù)，縣級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2500元/戶(hù)。

　　3、縣城建成區(qū)“煤改氣”項(xiàng)目，市級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2700元/戶(hù)，縣級(jí)財(cái)政一次性改造補(bǔ)助2800元/戶(hù)。

　�。ǘ�）運(yùn)行補(bǔ)貼

　　“煤改電”：采暖用電每度電補(bǔ)貼0.1元，采暖季每戶(hù)居民累計(jì)最高補(bǔ)貼1040元。

　　“煤改氣”：采暖用氣每方氣補(bǔ)貼1元，采暖季每戶(hù)居民累計(jì)最高補(bǔ)貼1200元。

　　對(duì)已經(jīng)實(shí)施了“煤改電”“煤改氣”的低保戶(hù)、五保戶(hù)等農(nóng)村困難群眾，除享受實(shí)際取暖補(bǔ)貼外，由縣級(jí)財(cái)政一次性再補(bǔ)貼200元。

　　五、實(shí)施步驟

　�。ㄒ唬┲贫ǚ桨讣罢袠�(biāo)階段（6月30日—7月30日）

　　各有關(guān)單位根據(jù)責(zé)任分工，在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)際情況，7月底前完成招標(biāo)工作。

　　（二）改造實(shí)施階段（8月1日—10月31日）

　　開(kāi)展冬季清潔取暖改造工作，要求在10月31日前完成改造任務(wù)，具備通氣、通電條件。

　�。ㄈ�）工程驗(yàn)收階段（11月1日—12月20日）

　　“煤改電”由張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)全面驗(yàn)收工作，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

　　“煤改氣”由住建局負(fù)責(zé)全面驗(yàn)收工作，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。

　　六、職責(zé)分工

　　縣發(fā)改局（能源局）負(fù)責(zé)全縣清潔取暖統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；負(fù)責(zé)制定全縣“煤改電”實(shí)施方案；督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)按照國(guó)家有關(guān)政策推進(jìn)“煤改電”工作；協(xié)調(diào)供電公司做好電力保障工作；確保完成20xx年“煤改電”任務(wù)目標(biāo)；負(fù)責(zé)制定全縣天然氣迎峰度冬保供應(yīng)急預(yù)案，提前研判用氣需求。

　　縣財(cái)政局負(fù)責(zé)全縣冬季清潔取暖資金的籌措，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，確保縣級(jí)補(bǔ)貼資金足額配套到位，及時(shí)撥付到位，監(jiān)督資金使用。

　　市生態(tài)環(huán)境局平陸分局負(fù)責(zé)執(zhí)行國(guó)家和省清潔供暖鍋爐排放標(biāo)準(zhǔn)，做好環(huán)境監(jiān)督工作，加大大氣污染防治力度，確保完成國(guó)家和省下達(dá)的PM2.5下降目標(biāo)；積極配合市生態(tài)環(huán)境局聘請(qǐng)的第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)我縣清潔取暖工程的評(píng)估驗(yàn)收工作。

　　縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局負(fù)責(zé)全縣“煤改氣”改造及供氣保障全面工作；制定“煤改氣”改造實(shí)施方案；承擔(dān)全縣“煤改氣”改造工程質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)以及驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)“煤改氣”補(bǔ)貼資金申請(qǐng)以及發(fā)放工作；牽頭推進(jìn)縣城建成區(qū)集中供熱全覆蓋工作；確�！懊焊臍狻�、集中供熱改造用戶(hù)燃煤取暖設(shè)施、散煤及煤制品必須全部取締，改而不用、散煤復(fù)燃、重復(fù)享受政策等情況堅(jiān)決不能發(fā)生；確保完成全縣“煤改氣”和集中供熱改造目標(biāo)任務(wù)。

　　縣應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門(mén)做好冬季清潔取暖工程突發(fā)事故的應(yīng)急處置和事故調(diào)查工作。

　　縣自然資源局負(fù)責(zé)組織修訂我縣城鎮(zhèn)供熱專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，積極推進(jìn)集中供暖建設(shè)、電網(wǎng)改造、燃?xì)庠O(shè)施等建設(shè)用地審批，做好項(xiàng)目征地、拆遷工作。

　　供電公司負(fù)責(zé)電網(wǎng)改造工作，制定電網(wǎng)改造實(shí)施方案，積極爭(zhēng)取省級(jí)電網(wǎng)改造資金，確�！懊焊碾姟彪娏Π踩�穩(wěn)定供應(yīng)。

　　張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心是本轄區(qū)“煤改電”項(xiàng)目實(shí)施主體，負(fù)責(zé)制定本轄區(qū)“煤改電”專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案；負(fù)責(zé)本轄區(qū)“煤改電”改造用戶(hù)驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)“煤改電”用戶(hù)一戶(hù)一檔整理成冊(cè)工作，一式二套；負(fù)責(zé)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)以及發(fā)放工作；按照國(guó)家有關(guān)政策保障實(shí)現(xiàn)居民安全取暖，確保本轄區(qū)清潔取暖全覆蓋；“煤改電”用戶(hù)燃煤取暖設(shè)施、散煤及煤制品全部取締，改而不用、散煤復(fù)燃、重復(fù)享受政策等情況堅(jiān)決不能發(fā)生。

　　七、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣發(fā)改局、縣住建局、社區(qū)服務(wù)中心是冬季清潔取暖工程實(shí)施責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，制定專(zhuān)項(xiàng)實(shí)施方案，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，抓緊組織實(shí)施，確保各項(xiàng)政策措施落地、改造任務(wù)完成、工作取得扎實(shí)成效。

　　（二）做好資金保障

　　縣財(cái)政局要按照補(bǔ)貼政策標(biāo)準(zhǔn)完成本級(jí)資金的籌措，用于支持清潔取暖項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金的效益最大化。

　�。ㄈ�）加強(qiáng)宣傳推廣

　　縣發(fā)改局、縣住建局、圣人澗鎮(zhèn)政府、張店鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心要通過(guò)各類(lèi)媒體宣傳清潔取暖的優(yōu)點(diǎn)，普及清潔取暖知識(shí)，展示清潔取暖成果，形成顯著示范效應(yīng)和良好輿論導(dǎo)向。

　�。ㄋ模�強(qiáng)化監(jiān)督管理

　　冬季清潔取暖工作納入縣政府年終目標(biāo)責(zé)任考核，清潔取暖資金使用與空氣質(zhì)量考核指標(biāo)完成情況掛鉤�？h住建局、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心要制定相應(yīng)政策，要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，加大巡查排查力度，每月月底前將當(dāng)月工作推進(jìn)情況、目標(biāo)任務(wù)完成情況報(bào)送縣清潔取暖辦，縣清潔取暖辦將定期對(duì)各單位清潔取暖工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保目標(biāo)任務(wù)按期完成。

　　（五）嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)追責(zé)

　　縣發(fā)改局、縣住建局、張店鎮(zhèn)政府、圣人澗鎮(zhèn)政府、社區(qū)服務(wù)中心在開(kāi)展清潔取暖改造工作中要公開(kāi)公正，陽(yáng)光運(yùn)行，對(duì)改造用戶(hù)要在改造前和工程驗(yàn)收后分別進(jìn)行公示，防止出現(xiàn)套取補(bǔ)貼資金等情況，確保資金安全和政策實(shí)效。加大事前、事中、事后管理，按照有關(guān)規(guī)章制度和程序開(kāi)展工作，一旦發(fā)現(xiàn)有“吃拿卡要”和收受賄賂等腐敗行為要嚴(yán)肅追責(zé)。

供熱應(yīng)急預(yù)案8

　　根據(jù)烏蘭察布市人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步做好全市農(nóng)牧民冬季取暖用煤保障工作的緊急通知》（烏政辦電傳〔2022〕2號(hào)）文件精神，為切實(shí)做好全縣農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作，確保全縣廣大農(nóng)民群眾溫暖過(guò)冬，結(jié)合我縣實(shí)際，特制訂本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，把當(dāng)前煤炭保障工作作為最大的民生工程抓好抓實(shí)，針對(duì)我縣煤炭自身供應(yīng)能力不足的問(wèn)題，著力協(xié)調(diào)解決好與鄂爾多斯限價(jià)煤的采購(gòu)、煤炭運(yùn)輸、設(shè)立銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)等環(huán)節(jié)的各個(gè)問(wèn)題。確保農(nóng)民冬季取暖有煤燒、買(mǎi)得起，讓農(nóng)民溫暖過(guò)冬。

　　二、組織保障

　　根據(jù)工作需要，縣政府決定成立興和縣農(nóng)民冬季取暖用煤保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員如下：

　　組長(zhǎng)：

　　副組長(zhǎng)：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣發(fā)改委，負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)保障調(diào)度工作，辦公室主任由宋波兼任。

　　三、工作措施

　�。ㄒ唬┙M織好物流運(yùn)輸

　　由交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)，與縣發(fā)改委緊密對(duì)接，組織運(yùn)輸企業(yè)提供車(chē)輛保障，確保及時(shí)將鄂爾多斯市平價(jià)煤運(yùn)輸和配送到縣，并將煤炭運(yùn)輸?shù)礁骶W(wǎng)點(diǎn)。同時(shí)科學(xué)規(guī)范交通管控措施，嚴(yán)格按照疫情防控期間要求，協(xié)調(diào)解決好通行手續(xù)復(fù)雜、運(yùn)輸困難等問(wèn)題。

　�。ǘ�）設(shè)立銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)

　　由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排專(zhuān)人，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地設(shè)立煤炭集中供應(yīng)點(diǎn)和銷(xiāo)售點(diǎn)，城關(guān)鎮(zhèn)在縣城后河、老城區(qū)、移民村設(shè)立三個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，負(fù)責(zé)銷(xiāo)售和收取煤款。各村莊特別是偏遠(yuǎn)村莊供煤由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決，可由鄉(xiāng)政府直接送達(dá)，或由村委會(huì)流動(dòng)配送。要嚴(yán)格落實(shí)煤炭購(gòu)銷(xiāo)常住戶(hù)實(shí)名登記制度，堅(jiān)決杜絕倒買(mǎi)倒賣(mài)行為，同時(shí)防止供應(yīng)不公平等現(xiàn)象的`發(fā)生。

　　（三）做好缺口統(tǒng)計(jì)

　　在現(xiàn)有每戶(hù)2噸煤的保供基礎(chǔ)上，由縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府核算全縣農(nóng)民煤炭需求缺口，作為后續(xù)爭(zhēng)取農(nóng)民平價(jià)煤的依據(jù)。

　�。ㄋ模┳龊觅Y金保障

　　由縣財(cái)政局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，解決前期的購(gòu)煤資金籌措問(wèn)題，或者通過(guò)煤炭經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)墊付以及預(yù)收群眾購(gòu)煤款等形式加以解決，財(cái)政局負(fù)責(zé)加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保資金運(yùn)轉(zhuǎn)安全高效。

　�。ㄎ澹┘訌�(qiáng)監(jiān)督監(jiān)管

　　由縣市場(chǎng)監(jiān)督局全程監(jiān)管煤炭保供工作，確保煤炭市場(chǎng)平穩(wěn)有序，確保煤價(jià)和質(zhì)量符合保供煤的要求，同時(shí)嚴(yán)厲打擊囤積、違規(guī)存煤和各類(lèi)倒賣(mài)行為，保障市場(chǎng)供應(yīng)。

　�。�六）強(qiáng)化環(huán)保監(jiān)控

　　由生態(tài)環(huán)境分局負(fù)責(zé)，加強(qiáng)大氣污染防治監(jiān)控工作，特別是加強(qiáng)冬奧會(huì)期間空氣環(huán)境治理保障監(jiān)控工作，對(duì)于燃煤散燒引發(fā)的空氣環(huán)境問(wèn)題，及時(shí)制定和完善工作預(yù)案，明確具體措施，及時(shí)進(jìn)行調(diào)度。

　　四、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

　　2022年供煤工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的緊迫性和艱巨性，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，加強(qiáng)工作調(diào)度，落實(shí)保供責(zé)任，堅(jiān)決打擊倒買(mǎi)倒賣(mài)、擾亂市場(chǎng)秩序的行為，圓滿(mǎn)完成農(nóng)民冬季取暖用煤工作任務(wù)。

　�。ǘ�）周密組織實(shí)施

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各成員單位要積極動(dòng)員各方面力量，形成工作合力。要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)度和指揮下，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，建立工作臺(tái)賬，加強(qiáng)從煤源落實(shí)、運(yùn)輸保障、網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售、配送到戶(hù)等各環(huán)節(jié)的銜接，及時(shí)處置相關(guān)問(wèn)題，確保工作順利推動(dòng)。

　�。ㄈ�）強(qiáng)化跟蹤督查

　　縣領(lǐng)導(dǎo)小組將協(xié)調(diào)各級(jí)紀(jì)檢部門(mén)，對(duì)我縣農(nóng)民冬季取暖用煤工作落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督查，對(duì)工作不實(shí)、虛報(bào)冒領(lǐng)、弄虛作假、違規(guī)倒賣(mài)等損害群眾切身利益的違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)。

供熱應(yīng)急預(yù)案9

　　一、總則

　　1.1編制目的

　　及時(shí)、有序、高效、妥善處置城區(qū)供熱事故，有效減少供熱事故對(duì)城區(qū)群眾正常采暖的影響，維護(hù)正常生產(chǎn)生活秩序，構(gòu)建和諧社會(huì)。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《張掖市供熱管理辦法》《肅南裕固族自治縣突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章和其他規(guī)定。

　　1.3工作原則

　　屬地為主，就近處置；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作；統(tǒng)籌安排，協(xié)調(diào)配合；依法規(guī)范，加強(qiáng)管理；以人為本，救援第一；及時(shí)報(bào)告，信息暢通。

　　1.4適用范圍

　　肅南縣城區(qū)供熱系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中的事故預(yù)防和應(yīng)對(duì)工作。

　　1.5事故分級(jí)

　　城市供熱事故分為：特別重大(Ⅰ級(jí))、重大(Ⅱ級(jí))、較大(Ⅲ級(jí))、一般(Ⅳ級(jí))四個(gè)級(jí)別。

　�。�1）特別重大(Ⅰ級(jí))供熱事故

　　造成一次死亡30人以上(含失蹤)，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的事故。

　　（2）重大(Ⅱ級(jí))供熱事故

　�、僭斐梢淮嗡劳�10人以上、30人以下(含失蹤)，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上，1億元以下的事故。

　�、诔鞘幸话胍陨霞�中供熱面積連續(xù)停熱24小時(shí)以上。

　�。�3）較大(Ⅲ級(jí))供熱事故

　�、僭斐梢淮嗡劳�3人以上、10人以下(含失蹤)，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上，5000萬(wàn)元以下的事故。

　　②縣城四分之一以上、一半以下集中供熱面積連續(xù)停熱24小時(shí)以上。

　　③縣城一半以上集中供熱面積連續(xù)停熱24小時(shí)以上。（4）一般(Ⅳ級(jí))供熱事故

　�、僭斐梢淮嗡劳�1人以上、3人以下(含失蹤)，或造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬(wàn)元以上，1000萬(wàn)元以下的事故。

　�、诳h（市、區(qū)）供熱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組確定的供熱事故。

　　本條的“以上”包括本數(shù)，“以下”不包括本數(shù)

　　二、組織指揮體系

　　2.1縣應(yīng)急指揮部及其主要職責(zé)

　　成立由縣政府分管副縣長(zhǎng)任總指揮，縣政府辦主任、縣住建局局長(zhǎng)、縣應(yīng)急管理局局長(zhǎng)任副總指揮,縣委宣傳部、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣市場(chǎng)監(jiān)管局、縣衛(wèi)健局、縣工信局、縣水務(wù)局、縣交通局、縣自然資源局、縣氣象局、縣消防大隊(duì)、肅南森林消防大隊(duì)、縣財(cái)政局、縣公安局等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的肅南縣供熱事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“縣應(yīng)急指揮部”)�？h應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮和成員，若由于人事變動(dòng)或其他原因不在其崗位的，由新到任的負(fù)責(zé)人自行接替，不再另行發(fā)文。

　　縣應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)供熱安全事故應(yīng)急處置工作，研究重大應(yīng)急決策和部署，組織發(fā)布事故的重要信息，審議批準(zhǔn)指揮部辦公室提交的應(yīng)急處置工作報(bào)告，統(tǒng)籌安排應(yīng)急處置的其他工作。各成員單位在縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各負(fù)其責(zé)，分工協(xié)作，全力做好職責(zé)范圍內(nèi)和指揮部交辦的`各項(xiàng)應(yīng)急工作。

　　2.2縣應(yīng)急指揮部辦公室及其主要職責(zé)

　　縣供熱安全事故應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣住建局，縣住建局局長(zhǎng)兼任辦公室主任，縣住建局分管副局長(zhǎng)兼任辦公室副主任。

　　縣應(yīng)急指揮部辦公室主要職責(zé)：貫徹落實(shí)縣應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)部署，組織實(shí)施事故應(yīng)急處置工作；督促相關(guān)企業(yè)、部門(mén)和單位做好各項(xiàng)應(yīng)急處置工作，及時(shí)有效控制事故，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大；負(fù)責(zé)提出啟動(dòng)和終止一般以上供熱安全事故應(yīng)急響應(yīng)的建議；研究協(xié)調(diào)解決事故應(yīng)急處理工作中的具體問(wèn)題；向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（市供熱辦辦公室）報(bào)告一般及以上供熱安全事故應(yīng)急處置工作；向縣委、縣政府、縣應(yīng)急指揮部及其成員單位報(bào)告、通報(bào)事故應(yīng)急處置工作情況；組織信息發(fā)布。

　　2.3指揮部成員單位主要職責(zé)

　　縣住建局：及時(shí)了解供熱安全事故情況，判定事故等級(jí)，提出啟動(dòng)供熱安全事故應(yīng)急預(yù)案意見(jiàn)，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，組織供熱應(yīng)急專(zhuān)家赴事故發(fā)生地開(kāi)展應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急檢修、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作；協(xié)調(diào)供水單位做好事故現(xiàn)場(chǎng)供水保障工作，組織對(duì)市政道路、給排水設(shè)施進(jìn)行搶修；按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)力量協(xié)助對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查�？h應(yīng)急局：負(fù)責(zé)事故應(yīng)急處置指揮聯(lián)絡(luò)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)調(diào)撥應(yīng)急儲(chǔ)備物資；負(fù)責(zé)組織事故責(zé)任的調(diào)查處理等�？h委宣傳部：負(fù)責(zé)組織新聞宣傳媒體配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面、客觀、及時(shí)、準(zhǔn)確地宣傳報(bào)道供熱事故搶險(xiǎn)救援工作，做好輿論引導(dǎo)。

　　縣紀(jì)委監(jiān)委：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查有關(guān)人員在供熱事故應(yīng)急處置工作中職責(zé)履行情況。

　　縣公安局：負(fù)責(zé)調(diào)派縣公安交警大隊(duì)維持事故現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好警戒，疏散人員，確保道路通暢，保證事故搶險(xiǎn)車(chē)輛進(jìn)出有序；負(fù)責(zé)事故單位及有關(guān)責(zé)任人的控制；負(fù)責(zé)保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)安全；負(fù)責(zé)核對(duì)死亡人數(shù)、死亡人員姓名、身份，協(xié)助縣政府通知死者和傷員家屬；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)的調(diào)查、取證等工作。

　　縣市場(chǎng)監(jiān)管局：組織或參與壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備事故調(diào)查，并參與應(yīng)急處置工作。

　　縣工信局：協(xié)調(diào)電力、電信等部門(mén)做好事故現(xiàn)場(chǎng)的供電、通信等保障工作，確保搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行。

　　縣財(cái)政局：協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好供暖事故應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)保障工作。

　　縣自然資源局：負(fù)責(zé)事故發(fā)生后供熱規(guī)劃工作，按照領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，組織規(guī)劃力量對(duì)事故發(fā)生地進(jìn)行對(duì)口技術(shù)支援。

　　縣交通局：負(fù)責(zé)組織車(chē)輛運(yùn)送供熱搶險(xiǎn)應(yīng)急物資。

　　縣衛(wèi)健局：負(fù)責(zé)組織醫(yī)療急救和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍，搶救事故傷病人員；負(fù)責(zé)對(duì)事故區(qū)域疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫情、疾病傳播蔓延。

　　縣生態(tài)環(huán)境分局：負(fù)責(zé)做好事故區(qū)域環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，提出環(huán)境污染消除和治理的建議并監(jiān)督實(shí)施，防治環(huán)境污染進(jìn)一步擴(kuò)大或轉(zhuǎn)移，根據(jù)縣人民政府授權(quán)公開(kāi)相關(guān)環(huán)境污染信息。

　　縣水務(wù)局：負(fù)責(zé)供熱重大事故涉及的水利防洪工程協(xié)調(diào)、調(diào)度和水情、汛情的預(yù)警、監(jiān)測(cè)，為供熱搶險(xiǎn)修復(fù)提供便利條件。

　　縣氣象局：負(fù)責(zé)對(duì)天氣、雨情的監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)，適時(shí)發(fā)布災(zāi)害性天氣氣候的預(yù)警、預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)。

　　縣消防救援大隊(duì)、肅南森林消防大隊(duì)：貫徹落實(shí)省、市、縣政府關(guān)于供暖事故應(yīng)急工作的決定事項(xiàng)；承擔(dān)縣應(yīng)急指揮部日常工作，負(fù)責(zé)供暖救援和事故原因調(diào)查工作，承擔(dān)縣級(jí)供暖事故應(yīng)急預(yù)案的起草和實(shí)施工作，組織供暖事故應(yīng)急救援演練�？h供電公司：負(fù)責(zé)事故災(zāi)難現(xiàn)場(chǎng)供、用電及應(yīng)急裝置的架設(shè)；快速修復(fù)事故受損的供配電設(shè)備，及時(shí)恢復(fù)正常供電。電信肅南分公司、移動(dòng)肅南分公司、聯(lián)通肅南分公司：負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)通信保障工作。

　　供熱企業(yè)：負(fù)責(zé)制定現(xiàn)場(chǎng)搶修方案，具體實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶修；健全搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)，成立搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備必要的儀器機(jī)具，交通通信工具，并定期組織演練；做好生產(chǎn)調(diào)度、用戶(hù)通告、事故現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)護(hù)等工作；配合事故調(diào)查、取證、分析工作；協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好后勤保障工作；對(duì)供熱用戶(hù)開(kāi)展應(yīng)急知識(shí)宣傳，及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告事故情況。其他部門(mén)和單位按照職責(zé)及領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，依法、有序參與供熱安全事故處置工作。2.4縣應(yīng)急指揮部工作組及主要職責(zé)

　　供熱安全事故發(fā)生后，根據(jù)事故處置需要，縣應(yīng)急指揮部可下設(shè)若干工作組，在縣應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作，并隨時(shí)向縣應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告工作進(jìn)展情況。

　　三、預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

　　縣供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)城區(qū)供熱系統(tǒng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。確定信息監(jiān)測(cè)方法與程序，建立信息來(lái)源與分析、常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)，風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)等制度。按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置原則，明確影響的范圍、信息渠道、時(shí)限要求、審批程序、監(jiān)督管理、責(zé)任制等。

　　四、信息報(bào)告

　　4.1縣人民政府供熱行政主管部門(mén)具體負(fù)責(zé)實(shí)施城區(qū)供熱事故監(jiān)測(cè)工作。城區(qū)供熱事故發(fā)生后，供熱單位立即報(bào)告供熱應(yīng)急指揮部辦公室，供熱應(yīng)急指揮部辦公室立即對(duì)收集到的供熱事故信息進(jìn)行匯總分析，根據(jù)事故級(jí)別，按規(guī)定逐級(jí)上報(bào)。報(bào)告為電話(huà)報(bào)告和書(shū)面報(bào)告兩種形式。來(lái)不及形成文字的，可先用電話(huà)口頭報(bào)告，然后再呈書(shū)面報(bào)告;來(lái)不及呈送詳細(xì)報(bào)告的，可先做簡(jiǎn)要報(bào)告，然后根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處理情況，隨時(shí)續(xù)報(bào)。

　　對(duì)于較大以上（含較大）供熱事故，縣政府應(yīng)在事故發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)向市政府報(bào)告。同時(shí)，縣供熱事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)向市供熱事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告；重大以上（含重大）供熱事故，縣政府和縣供熱事故應(yīng)急指揮部辦公室在第一時(shí)間內(nèi)分別向市政府和市供熱事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告基本情況確實(shí)難以全面、準(zhǔn)確掌握供暖事故情況的，縣政府和縣供熱事故應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)向市政府和市供熱事故應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告初步情況，并說(shuō)明原因，在后續(xù)應(yīng)急處置過(guò)程中及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。應(yīng)急信息報(bào)告內(nèi)容包括：時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事故性質(zhì)、影響范圍、事故發(fā)展趨勢(shì)和已經(jīng)采取的措施等。

　　縣供熱事故應(yīng)急指揮部辦公室要及時(shí)匯總核實(shí)信息，并上報(bào)縣供熱事故應(yīng)急指揮部，同時(shí)及時(shí)傳達(dá)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)供熱事故應(yīng)急處置工作的批示、指示和要求，并跟蹤反饋落實(shí)情況。

　　4.2應(yīng)急處置過(guò)程中，及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況、并實(shí)行快報(bào)制度。供熱應(yīng)急指揮部在事故發(fā)生后3小時(shí)內(nèi)寫(xiě)出事故快報(bào)，分別報(bào)送市、省供熱應(yīng)急指揮部。

　　事故快報(bào)包括以下內(nèi)容：

　　（1）事故單位的詳細(xì)名稱(chēng)、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話(huà)及地址；

　�。�2）事故單位的經(jīng)濟(jì)類(lèi)型，生產(chǎn)、輸配規(guī)模、熱源地、熱力站處數(shù)；

　�。�3）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別；

　�。�4）事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；

　�。�5）事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)；

　　（6）事故原因的初步分析判斷；

　　（7）事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及控制情況；

　　（8）需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜；

　�。�9）事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間；

　�。�10）其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

　　五、先期處置

　　城區(qū)供熱事故發(fā)生后，縣住建局立即進(jìn)行先期處置，啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織相關(guān)人員搶險(xiǎn)，控制事態(tài)發(fā)展。

　　5.1分級(jí)響應(yīng)

　　5.1.1一級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生重大以上（含重大）供熱事故，供熱應(yīng)急指揮部接報(bào)后立即報(bào)告省、市供熱應(yīng)急指揮部，由省、市啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，指導(dǎo)實(shí)施應(yīng)急救援。

　　縣供熱應(yīng)急指揮部響應(yīng)事項(xiàng)：向省、市供熱應(yīng)急指揮部報(bào)告供熱突發(fā)事故基本情況、事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展情況等；組織有關(guān)部門(mén)，調(diào)配本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急資源進(jìn)行應(yīng)急處置，按照省供熱應(yīng)急指揮部指示，協(xié)調(diào)落實(shí)其他有關(guān)事項(xiàng)。

　　5.1.2二級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生較大供熱事故，供熱應(yīng)急指揮部接報(bào)后由總指揮啟動(dòng)二級(jí)響應(yīng)。

　　縣供熱應(yīng)急指揮部響應(yīng)事項(xiàng)：供熱應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，根據(jù)事故應(yīng)急預(yù)案工作原則和辦法，對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)和評(píng)估。據(jù)了解到根據(jù)確認(rèn)結(jié)果，按規(guī)定向上級(jí)報(bào)告事故情況；開(kāi)展應(yīng)急救援工作，提出應(yīng)急處理建議，及時(shí)向其他有關(guān)部門(mén)和可能涉及的其他部門(mén)通報(bào)情況。相應(yīng)應(yīng)急工作立即啟動(dòng)，組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)各項(xiàng)應(yīng)急措施；指導(dǎo)、布置相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急救援工作。

　　5.1.3三級(jí)響應(yīng)

　　發(fā)生一般供熱事故時(shí)，應(yīng)急指揮部副總指揮視情況啟動(dòng)三級(jí)響應(yīng)。

　　響應(yīng)事項(xiàng)：縣供熱應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)，事故發(fā)生單位按照本單位應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)。按預(yù)案工作原則和辦法及時(shí)上報(bào)事故情況并開(kāi)展救援工作。同時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，妥善保管有關(guān)物證，配合有關(guān)部門(mén)取得證據(jù)。市應(yīng)急指揮部密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時(shí)給予指導(dǎo)幫助。

　　5.2響應(yīng)程序

　　應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)響應(yīng)程序：供熱單位發(fā)生突發(fā)性應(yīng)急情況的，按照屬地管理原則，相關(guān)部門(mén)立即前往現(xiàn)場(chǎng)了解情況，控制局面，組織供熱單位啟動(dòng)供熱應(yīng)急程序，開(kāi)展生產(chǎn)自救。

　　5.3擴(kuò)大應(yīng)急

　　供熱事故所在地應(yīng)急力量不足，需上級(jí)部門(mén)支援時(shí)，由供熱應(yīng)急指揮部報(bào)上級(jí)供熱應(yīng)急指揮部請(qǐng)求支援。

　　5.4人員防護(hù)

　　現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援人員根據(jù)需要攜帶相應(yīng)專(zhuān)業(yè)防護(hù)裝備，采取安全防護(hù)措施，嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急救援人員進(jìn)入和離開(kāi)事故現(xiàn)場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

　　5.5群眾安全

　　供熱應(yīng)急指揮部配合有關(guān)部門(mén)做好群眾的安全防護(hù)工作，宣傳安全防護(hù)知識(shí)，及時(shí)制定群眾疏散、轉(zhuǎn)移和安置方案，必要時(shí)啟用應(yīng)急避難場(chǎng)所。

　　5.6應(yīng)急結(jié)束程序

　　經(jīng)突發(fā)事故現(xiàn)場(chǎng)指揮部確認(rèn)符合應(yīng)急結(jié)束條件后，供熱應(yīng)急指揮部宣布結(jié)束響應(yīng)。

　　六、后期處置

　　6.1調(diào)查報(bào)告

　　6.1.1供熱事故調(diào)查嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的各項(xiàng)規(guī)定。

　　6.1.2事故調(diào)查報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容：

　　（1）調(diào)查中查明的事實(shí)；

　�。�2）事故原因分析及主要依據(jù)；

　�。�3）事故結(jié)論；

　　（4）各種必要的附件；

　　（5）調(diào)查中尚未解決的問(wèn)題；

　�。�6）經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)和安全建議。

　　6.2 總結(jié)評(píng)價(jià)

　　6.2.1參與事故應(yīng)急處置的各有關(guān)部門(mén)和單位，要在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后的7個(gè)工作日內(nèi)向縣供熱安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交書(shū)面報(bào)告。

　　6.2.2城區(qū)供熱安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)整理和審查所有書(shū)面報(bào)告、應(yīng)急記錄和文件等資料，起草供熱安全事故應(yīng)急處置工作總結(jié)評(píng)估報(bào)告，報(bào)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)審簽后在應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)分別上報(bào)縣委、縣政府和市有關(guān)部門(mén)�？h供熱安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議，總結(jié)和評(píng)價(jià)事故原因、責(zé)任及在應(yīng)急期間采取的主要行動(dòng)，對(duì)應(yīng)急工作及應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)分析。

　　七、應(yīng)急保障

　　7.1指揮保障

　　突發(fā)供熱事故應(yīng)急處置指揮地點(diǎn)設(shè)在縣住建局，指定專(zhuān)門(mén)場(chǎng)所并建立相應(yīng)的設(shè)施，滿(mǎn)足決策、指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)的需要。

　　7.2通信保障

　　7.2.1依托現(xiàn)有的有線、無(wú)線通信系統(tǒng)確保應(yīng)急通信和信息保障。

　　7.2.2應(yīng)急響應(yīng)期間，縣住建局要合理安排值班人員，保證隨時(shí)接收省、市、縣委及政府的指示和事故發(fā)生地的有關(guān)信息；縣供熱安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、成員單位負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)指揮人員及有關(guān)專(zhuān)家要24小時(shí)保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

　　7.3物資保障根據(jù)本預(yù)案規(guī)定的職責(zé)分工，領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位應(yīng)準(zhǔn)備好各種必要的應(yīng)急力量、物資器材，以保證應(yīng)急響應(yīng)時(shí)能及時(shí)調(diào)用。供熱企業(yè)要加強(qiáng)常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、設(shè)備物資儲(chǔ)備，并保證數(shù)量充足、性能優(yōu)良。

　　7.4隊(duì)伍保障

　　供熱企業(yè)要建立工程設(shè)施搶險(xiǎn)隊(duì)伍，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)工程施搶險(xiǎn)、搶修、警戒等工作�？h供熱安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)救援專(zhuān)家隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮專(zhuān)家的咨詢(xún)指導(dǎo)作用。

　　7.5技術(shù)保障

　　7.5.1縣住建、應(yīng)急管理、市場(chǎng)監(jiān)管、消防救援等部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期研究供熱安全搶險(xiǎn)應(yīng)急工作，指導(dǎo)本縣規(guī)劃區(qū)域內(nèi)建立和完善搶險(xiǎn)應(yīng)急組織及搶險(xiǎn)應(yīng)急隊(duì)伍，加強(qiáng)供熱安全宣傳教育、監(jiān)督檢查工作，及時(shí)消除隱患，防患于未然。

　　7.5.2供熱企業(yè)應(yīng)定期檢查本單位搶險(xiǎn)預(yù)案、交通、通訊、儀器、搶險(xiǎn)工具、專(zhuān)業(yè)人員的落實(shí)情況，定期組織搶險(xiǎn)應(yīng)急演練，并設(shè)專(zhuān)人對(duì)搶險(xiǎn)器材、設(shè)備等定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保能隨時(shí)處于工作狀態(tài)。落實(shí)巡查、巡線、人戶(hù)檢查制度，切實(shí)做到“安全第一、預(yù)防為主”。7.5.3供熱企業(yè)搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)是供熱安全事故搶險(xiǎn)的主力軍，消防救援隊(duì)伍作為專(zhuān)業(yè)救援力量，應(yīng)做好處置供熱事故應(yīng)急救援各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。供熱行業(yè)搶險(xiǎn)應(yīng)急要充分發(fā)揮消防救援隊(duì)伍和本企業(yè)搶險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍的優(yōu)勢(shì)和特長(zhǎng)，密切聯(lián)系，加強(qiáng)合作，及時(shí)處理和排除險(xiǎn)情。

　　八、附則

　　8.1獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任

　　對(duì)在應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人由縣政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不服從指揮部調(diào)遣、臨陣脫逃、謊報(bào)情況的人員，按照有關(guān)規(guī)定給予行政處分或經(jīng)濟(jì)處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

　　8.2預(yù)案修訂供熱安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期召集有關(guān)部門(mén)、單位及供熱企業(yè)有關(guān)人員對(duì)本預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)事故發(fā)生的原因、處置情況和預(yù)案實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，及時(shí)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂、補(bǔ)充，并報(bào)縣應(yīng)急局備案。

　　8.3預(yù)案解釋本預(yù)案由供熱安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　8.4預(yù)案管理供熱安全事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員由于人事變動(dòng)，不在其崗位的，由新到任者自行替補(bǔ)，并及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣應(yīng)急局備案，不另行文。

　　8.5預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

供熱應(yīng)急預(yù)案10

　　一、范圍

　　本預(yù)案對(duì)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、處置程序和措施等內(nèi)容進(jìn)行了規(guī)定。

　　二、基本原則

　　本預(yù)案以突發(fā)事件的預(yù)測(cè)、預(yù)防為重點(diǎn)，以對(duì)危急事件過(guò)程處理的快捷準(zhǔn)確為目標(biāo)，統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，實(shí)施聯(lián)防聯(lián)控、群防群治，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早隔離、早治療，努力實(shí)現(xiàn)“零感染、零擴(kuò)散”。在公司疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組指揮下，建立疫情快速反應(yīng)和應(yīng)急處理機(jī)制，及時(shí)采取措施，有效控制和消除疫情的危害，確保疫情不在公司內(nèi)發(fā)生和蔓延。

　　本預(yù)案將根據(jù)實(shí)際情況變化不斷補(bǔ)充、完善。

　　三、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　�。ㄒ唬�應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　1、疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組（應(yīng)急指揮部）

　　組長(zhǎng)（總指揮）：

　　副組長(zhǎng)（副總指揮）：

　　組員：

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　主任：

　　成員：

　　（二）職責(zé)

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

　　負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、集團(tuán)公司、xx黨組及省市有關(guān)疫情防控的決策和工作要求；負(fù)責(zé)研究部署疫情防控工作；負(fù)責(zé)疫情防控重大事故的決策；負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)管理疫情防控工作。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

　　承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，分析、研究疫情防控工作形勢(shì)；落實(shí)公司疫情決策，制定疫情防控工作方案；負(fù)責(zé)組織落實(shí)人員管控工作；負(fù)責(zé)組織疫情物資的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作；做好上情下達(dá)，下情上報(bào)等工作；指導(dǎo)各相關(guān)部門(mén)做好宣傳教育、防控措施、環(huán)境衛(wèi)生等工作。

　　3、公司辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)與集團(tuán)公司、省市政府等上級(jí)單位匯報(bào)疫情防控工作情況，及時(shí)溝通、傳達(dá)疫情防控相關(guān)信息，組織協(xié)調(diào)公司各單位做好疫情防控工作。

　　4、黨群工作部職責(zé)

　　負(fù)責(zé)做好疫情時(shí)期宣傳教育，意識(shí)形態(tài)、輿論引導(dǎo)，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)各有關(guān)文件精神，用好微信公眾號(hào)等平臺(tái)，宣傳報(bào)道公司有關(guān)疫情防控工作各項(xiàng)要求，提示、提醒員工做好自我防護(hù)。

　　5、人力資源部職責(zé)

　　負(fù)責(zé)掌握員工疫情期間加班、調(diào)配等情況；歸口負(fù)責(zé)公司全體職工管控，做好公司內(nèi)部人員信息登記管理、統(tǒng)計(jì)及重點(diǎn)人員監(jiān)控等工作。

　　6、綜合保障部職責(zé)

　　負(fù)責(zé)做好疫情防控相關(guān)物資保障工作；嚴(yán)格執(zhí)行來(lái)訪人員詢(xún)問(wèn)登記制度；對(duì)公司公共區(qū)域重點(diǎn)組織消殺；做好疫情時(shí)期食堂用餐方案及用餐管理；負(fù)責(zé)公司衛(wèi)生、消毒；負(fù)責(zé)公司南廠區(qū)職工測(cè)溫并協(xié)助北廠區(qū)職工測(cè)溫工作；負(fù)責(zé)安保、食堂、保潔等外包人員管理等。

　　7、質(zhì)量安全部職責(zé)

　　負(fù)責(zé)做好職工安全防控、勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)監(jiān)督管理工作；及時(shí)檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)職工職業(yè)衛(wèi)生、安全等工作；組織開(kāi)展職工崗前測(cè)溫工作。

　　8、產(chǎn)業(yè)發(fā)展部職責(zé)

　　負(fù)責(zé)掌握公司科研、生產(chǎn)任務(wù)進(jìn)度；分析后續(xù)任務(wù)情況，涉及重大節(jié)點(diǎn)任務(wù)或交貨期的要主動(dòng)加強(qiáng)與客戶(hù)溝通，做好相應(yīng)安排，盡量減少影響。

　　9、各部門(mén)、基層單位、子公司疫情防控職責(zé)

　　落實(shí)公司疫情防控工作要求；負(fù)責(zé)管轄區(qū)域及本單位員工可能發(fā)生的疫情監(jiān)控和預(yù)防；負(fù)責(zé)本單位區(qū)域內(nèi)發(fā)生疫情的初期處置；向公司疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告疫情相關(guān)情況。

　　四、防控措施

　　（一）對(duì)員工廣泛開(kāi)展科學(xué)普及和疫情防控、疾病治療知識(shí)的宣傳教育，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)有關(guān)疫情防控工作要求，告知員工加強(qiáng)自我防護(hù)。全體員工在崗工作期間應(yīng)當(dāng)佩戴防護(hù)口罩等防護(hù)用品，保持個(gè)人良好清潔習(xí)慣，避免進(jìn)入人員密集場(chǎng)所，回避近距離寒暄、肢體接觸等行為，主動(dòng)配合排查和居家觀察，積極參與聯(lián)防聯(lián)控。

　　（二）職工進(jìn)入公司必須佩戴口罩，人員、車(chē)輛進(jìn)行體溫測(cè)量合格后方可進(jìn)入公司；體溫測(cè)量超過(guò)37、3度結(jié)合實(shí)際情況按要求回家隔離或到醫(yī)院就診，并核實(shí)疫情期間行程。

　�。ㄈ�）綜合保障部組織對(duì)公共區(qū)域及辦公區(qū)域、休息區(qū)域等人員密集場(chǎng)所進(jìn)行預(yù)防性消毒，設(shè)定點(diǎn)位并集中回收和處置廢棄的口罩及防護(hù)用品。

　�。ㄋ模┮咔槠陂g，盡可能減少人員聚集和面對(duì)面會(huì)議；原則上不安排員工前往傳染病和群體性不明原因疾病的發(fā)生地出差，如確實(shí)需要，需經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人審核并報(bào)公司分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，同時(shí)在領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)備。

　　（五）嚴(yán)格執(zhí)行來(lái)訪人員詢(xún)問(wèn)登記制度，控制人員、車(chē)輛進(jìn)出，嚴(yán)禁情況不明、狀態(tài)異常的人員入廠。嚴(yán)格核查外來(lái)人員有關(guān)信息，做好身份證、聯(lián)系電話(huà)等登記建檔工作，進(jìn)入廠區(qū)人員實(shí)行體溫監(jiān)測(cè)，登記疫情高發(fā)地區(qū)車(chē)輛。如無(wú)必要情況盡量謝絕外來(lái)人員進(jìn)入公司。

　　（六）在疫情防控期內(nèi)，公司實(shí)行彈性工作制，根據(jù)任務(wù)安排確定出勤人員，盡可能降低人員密集程度。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分考慮發(fā)生傳染病疫情及群體性不明原因疾病期間可能帶來(lái)的人手緊缺問(wèn)題，合理調(diào)配人力資源，保證公司正常的生活、工作秩序。各級(jí)健康人員要在不被傳染的情況下堅(jiān)守本職崗位，使生產(chǎn)、生活正常進(jìn)行。

　�。ㄆ撸└鲉挝患皶r(shí)報(bào)告異常情況，對(duì)往返或經(jīng)停疫情嚴(yán)重地區(qū)的員工、存在發(fā)熱咳嗽等情況的員工、與疑似或確診病例有過(guò)或可能有過(guò)接觸的員工的信息，以及外來(lái)人員的情況信息進(jìn)行核實(shí)、統(tǒng)計(jì)、報(bào)告。同時(shí)依照規(guī)定采取居家或醫(yī)學(xué)隔離措施，向應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并按政府規(guī)定報(bào)告信息。解除隔離前，禁止入廠。嚴(yán)格控制員工在公司內(nèi)各種形式的聚集，嚴(yán)格控制員工在公司內(nèi)隨意流動(dòng)。負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)（綜合保障部承擔(dān)的消毒任務(wù)之外）的預(yù)防性消毒。

　�。ò耍┩Ｖ故程酶鲿r(shí)段集中就餐，疫情徹底解除前，員工用餐改為配送制。各單位應(yīng)避免員工聚集用餐。停止員工活動(dòng)中心等公共場(chǎng)所和設(shè)施的使用。

　�。ň牛┰诠�司公共區(qū)域設(shè)置專(zhuān)用的廢棄口罩回收桶，指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)廢棄口罩的及時(shí)清運(yùn)、處置銷(xiāo)毀及監(jiān)督巡查工作。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)程序

　�。ㄒ唬┤绨l(fā)現(xiàn)有發(fā)燒、干咳等癥狀的人員時(shí)，人員所屬或業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的單位應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，安排對(duì)該員工進(jìn)行單獨(dú)隔離。

　　1、員工在公司外出現(xiàn)發(fā)燒、干咳等癥狀時(shí)，由人員所屬或業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的單位通知其進(jìn)行居家或集中隔離，并督促其自行到醫(yī)院進(jìn)行診斷、治療。身體健康情況未得到確認(rèn)前，不準(zhǔn)進(jìn)入廠區(qū)。個(gè)人和單位要及時(shí)如實(shí)向本單位、公司和政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告有關(guān)情況。

　　2、員工或外來(lái)人員在公司內(nèi)出現(xiàn)發(fā)燒、干咳等癥狀時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向所屬或業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的單位報(bào)告。人員所屬或業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的單位應(yīng)立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織安排隔離。

　�。ǘ�）隔離疑似癥狀人員后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即調(diào)查其旅居史、接觸史，并向應(yīng)急指揮部報(bào)告。

　　（三）應(yīng)急指揮部根據(jù)癥狀（如發(fā)熱、乏力、干咳等）、是否有疫情高發(fā)區(qū)旅居史或人員接觸史、是否有感染患者接觸史等情況，作出綜合分析判斷及處置決定。

　　1、疑似病例發(fā)病前14天如有疫情高發(fā)區(qū)旅居史或人員接觸史、有感染患者接觸史的，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)與上級(jí)防疫部門(mén)或指定門(mén)診醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，對(duì)疑似病人及時(shí)進(jìn)行甄別、治療和轉(zhuǎn)運(yùn)。轉(zhuǎn)運(yùn)時(shí)，要用醫(yī)療機(jī)構(gòu)的專(zhuān)車(chē)將病人轉(zhuǎn)送到當(dāng)?shù)匦l(wèi)生行政部門(mén)指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行診治，并將發(fā)病情況和有關(guān)信息向收治醫(yī)院詳細(xì)介紹，幫助收治醫(yī)院在最短時(shí)間內(nèi)明確診斷，及時(shí)治療。綜合保障部負(fù)責(zé)引導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)專(zhuān)車(chē)進(jìn)入和駛出。

　　2、疑似病例發(fā)病前14天無(wú)疫情高發(fā)區(qū)旅居史或人員接觸史、無(wú)感染患者接觸史的，由綜合管理部安排防疫應(yīng)急車(chē)輛將病人轉(zhuǎn)運(yùn)至就近指定的發(fā)熱門(mén)診進(jìn)行觀察治療。

　�。ㄋ模┤�面排查與疑似病例密切接觸人員并對(duì)其進(jìn)行單獨(dú)隔離觀察14天。

　�。ㄎ澹┚C合保障部對(duì)疑似病例或異常癥狀人員的工作場(chǎng)所、隔離點(diǎn)，以及其活動(dòng)過(guò)的場(chǎng)所，接觸過(guò)的部位進(jìn)行消毒，對(duì)應(yīng)急車(chē)輛進(jìn)行消毒。

　　（六）如一次性出現(xiàn)多人發(fā)熱或陸續(xù)出現(xiàn)疑似病例，視情況采取區(qū)域封閉或停產(chǎn)停工措施，最大程度減少員工集中，分散防護(hù)。公司疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組配合各級(jí)政府疫情防控指揮部（疾控中心）調(diào)查情況，作好防護(hù)工作。

　�。ㄆ撸┏霈F(xiàn)疑似病例，全體人員需積極配合調(diào)查，幫助各級(jí)政府疫情防控指揮部摸清疑似病例流行病學(xué)史，將疫情擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)降至最低。

　　六、應(yīng)急處置要點(diǎn)

　�。ㄒ唬┌l(fā)現(xiàn)人應(yīng)盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸，并離開(kāi)患者生活、工作的房間或辦公室等場(chǎng)所。在現(xiàn)場(chǎng)附近把守，防止人員進(jìn)出，等待公司應(yīng)急組織其他人員的到來(lái)。

　　（二）發(fā)現(xiàn)人和其他人員不得接觸患者碰觸或使用的一切物品。傳染病及疑似傳染病或不明原因疾病人員當(dāng)天活動(dòng)的室內(nèi)場(chǎng)所及接觸過(guò)的'物品、食物等，經(jīng)應(yīng)急指揮部同意，綜合保障部負(fù)責(zé)先行隔離，為醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員調(diào)查取證保存原始材料。未經(jīng)應(yīng)急指揮部同意，不得解除隔離。

　�。ㄈ�）應(yīng)急處置過(guò)程中，其他人員應(yīng)盡可能避免與患者直接接觸或近距離接觸，不得在未采取防護(hù)措施的情況下進(jìn)入患者發(fā)病地點(diǎn)，以防傳染。

　�。ㄋ模┌l(fā)現(xiàn)疫情部門(mén)應(yīng)做好人員情緒穩(wěn)定工作，同時(shí)做好生產(chǎn)人員安排，確保生產(chǎn)的正常進(jìn)行。對(duì)密切和可能接觸人員、接觸地點(diǎn)、全體員工健康狀況調(diào)查、核實(shí)、報(bào)告。

　�。ㄎ澹╊I(lǐng)導(dǎo)小組辦公室配合上級(jí)防疫部門(mén)調(diào)查、登記病人或者疑似病人的密切接觸史；對(duì)密切接觸者按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，并根據(jù)情況采取集中隔離或者分散隔離的方法進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察。

　　（六）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織對(duì)需觀察隔離的員工設(shè)置專(zhuān)門(mén)的隔離區(qū)，負(fù)責(zé)安排好被隔離人員的生活必需品的配給，人員癥狀監(jiān)控和信息報(bào)告，消毒工作，配合人員轉(zhuǎn)移。

　�。ㄆ撸┚C合保障部布置安排好人力，做好公司各出入口及隔離觀察區(qū)的警戒工作，隔離區(qū)處設(shè)置明顯警戒標(biāo)志。

　　七、應(yīng)急結(jié)束

　　在本公司所轄區(qū)域，應(yīng)隔離時(shí)間段內(nèi)，已隔離病員均得到有效治療，患者生活、工作場(chǎng)所已消毒；且未發(fā)生新增疑似病例及確診病例時(shí)，由應(yīng)急救援日常管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人報(bào)告應(yīng)急救援指揮部。應(yīng)急指揮部根據(jù)上級(jí)統(tǒng)一部署，由總指揮或副總指揮授權(quán)宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　八、應(yīng)急保障

　　（一）應(yīng)急隊(duì)伍

　　綜合保障部應(yīng)急期間履行警戒任務(wù)，并根據(jù)應(yīng)急指揮部命令，執(zhí)行其他應(yīng)急任務(wù)。

　�。ǘ�）應(yīng)急物資與裝備

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織儲(chǔ)備適量的應(yīng)急防護(hù)設(shè)施和防護(hù)用品，如：防護(hù)口罩、防護(hù)手套、防護(hù)眼鏡、防護(hù)服、消毒液及其盛裝噴灑器具、紅外線溫度儀及電源等物資。綜合保障部負(fù)責(zé)應(yīng)急車(chē)輛并配備應(yīng)急防護(hù)用品。

　　（三）通信與信息

　　公司通訊聯(lián)絡(luò)通過(guò)固定電話(huà)、手機(jī)方式進(jìn)行。

　�。ㄋ模┙�(jīng)費(fèi)

　　應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)保障本預(yù)案所需應(yīng)急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，財(cái)務(wù)管理部負(fù)責(zé)此經(jīng)費(fèi)的統(tǒng)一管理，保障專(zhuān)款專(zhuān)用，黨群部黨費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)可支出費(fèi)用用于防疫防控，在應(yīng)急狀態(tài)下確保及時(shí)到位。

　　九、信息報(bào)告

　�。ㄒ唬┍竟�司24小時(shí)應(yīng)急值班電話(huà)：白班：xx，夜班：xx

　�。ǘ�）當(dāng)員工發(fā)現(xiàn)疑似疫情病毒感染事件時(shí)，應(yīng)立即報(bào)告本單位主要負(fù)責(zé)人。報(bào)告內(nèi)容包括：時(shí)間、地點(diǎn)、癥狀、人員數(shù)量等。

　�。ㄈ�）本單位主要負(fù)責(zé)人接報(bào)告后，立即報(bào)告公司領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　（四）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即向應(yīng)急救援指揮部領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并根據(jù)應(yīng)急指揮部意見(jiàn)，通知應(yīng)急指揮部其他人員。

　�。ㄎ澹┙�(jīng)公司應(yīng)急指揮部同意，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室按時(shí)限要求向726所、省市政府管理部門(mén)報(bào)告。報(bào)告時(shí)間最遲不得超過(guò)1小時(shí)。

供熱應(yīng)急預(yù)案11

　　總則：

　　為及時(shí)應(yīng)對(duì)廠外蒸汽和高溫水供熱管網(wǎng)以及直管站突發(fā)的重大故障和安全隱患，特制定本搶修應(yīng)急預(yù)案。各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要24小時(shí)保持電話(huà)暢通；接到搶修指令后1小時(shí)內(nèi)主要負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；2小時(shí)內(nèi)主要人力和機(jī)械到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；3小時(shí)內(nèi)展開(kāi)應(yīng)急搶修工作。

　　應(yīng)急啟動(dòng)：供熱期間生產(chǎn)部加強(qiáng)巡檢，發(fā)現(xiàn)情況要及時(shí)匯報(bào)，相關(guān)技術(shù)人員要及時(shí)確認(rèn)故障情況，一旦發(fā)生重大故障立即啟動(dòng)本預(yù)案。

　　搶修單位：供熱公司負(fù)責(zé)應(yīng)急搶修的指揮和組織實(shí)施等；檢修公司負(fù)責(zé)落實(shí)施工隊(duì)伍、機(jī)械、裝備等；廠調(diào)度部和運(yùn)行分場(chǎng)負(fù)責(zé)廠內(nèi)的相應(yīng)的操作和配合等。

　　應(yīng)急搶修：應(yīng)急搶修一旦啟動(dòng)，供熱公司力爭(zhēng)在最短的`時(shí)間內(nèi)確定搶修方案、技術(shù)措施、安全措施、施工措施、恢復(fù)措施等。各協(xié)作單位密切配合、不講困難、各負(fù)其責(zé)、全力以赴、迅速投入，以最短的時(shí)間完成搶修任務(wù)恢復(fù)供熱，最大限度的減小損失和負(fù)面影響。

　　主要搶修內(nèi)容如下：

　　一、管網(wǎng)正常運(yùn)行時(shí)可能發(fā)生的重大故障。

　　1.高溫水或蒸汽管網(wǎng)補(bǔ)償器發(fā)生重大泄漏，造成嚴(yán)重安全隱患或無(wú)法正常供熱。

　　2.主要閥門(mén)發(fā)生重大異常，無(wú)法正常操作或閥門(mén)破裂發(fā)生重大泄漏，造成嚴(yán)重安全隱患或無(wú)法正常供熱。

　　3.供熱管道破裂發(fā)生泄漏，造成嚴(yán)重安全隱患或無(wú)法正常供熱。

　　4.直管換熱站或二級(jí)管網(wǎng)設(shè)備突發(fā)嚴(yán)重故障或嚴(yán)重隱患、異常等，造成機(jī)組停運(yùn)或無(wú)法對(duì)用戶(hù)正常供暖。

　　5.發(fā)生其它重大故障或事故，造成嚴(yán)重?fù)p失、安全隱患或無(wú)法正常供熱等情況。（根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確定）

　　二、供熱公司應(yīng)急搶修組織

　　1、總指揮：副總經(jīng)理

　　職責(zé)：全面組織和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急搶修工作，協(xié)調(diào)和調(diào)度相關(guān)協(xié)作單位的配合工作和下達(dá)指令。對(duì)應(yīng)急工作的安全、質(zhì)量、進(jìn)度負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)解決重要問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。

　　2、土建指揮：供熱專(zhuān)工兼工程建設(shè)部經(jīng)理

　　職責(zé)：制定土建搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、恢復(fù)措施等，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等負(fù)責(zé)；及時(shí)聯(lián)系檢修公司落實(shí)裝備、物資、人力；協(xié)調(diào)周邊關(guān)系、文明施工與賠償?shù)取?/p>

　　3、安裝指揮：供熱專(zhuān)工兼安全培訓(xùn)員

　　職責(zé)：制定安裝搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、廠外操作等，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等負(fù)責(zé)；及時(shí)聯(lián)系廠內(nèi)運(yùn)行部進(jìn)行相關(guān)操作、調(diào)整、配合等工作；具體組織實(shí)施搶修工作、監(jiān)督檢查各項(xiàng)重要工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)提出合理化方案和改進(jìn)措施。

　　4、土建施工負(fù)責(zé)人：土建專(zhuān)責(zé)

　　職責(zé)：執(zhí)行土建搶修方案，落實(shí)安全措施、施工措施、恢復(fù)措施、文明施工等工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等具體負(fù)責(zé)；及時(shí)聯(lián)系和調(diào)度機(jī)械、裝備、材料、人力等。

　　5、安裝施工負(fù)責(zé)人：安全生產(chǎn)部經(jīng)理

　　職責(zé)：執(zhí)行安裝搶修方案，落實(shí)備品備件、安全防護(hù)、施工措施、廠外操作等工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全、進(jìn)度、質(zhì)量等具體負(fù)責(zé)；及時(shí)聯(lián)系和調(diào)度公司的機(jī)具、器具、材料、人力等。

　　6、供熱公司應(yīng)急搶修人員電話(huà)：

　　名稱(chēng)

　　備注

　　搶修工作總負(fù)責(zé)人

　　負(fù)全責(zé)

　　搶修總指揮

　　總體指揮協(xié)調(diào)

　　土建指揮

　　現(xiàn)場(chǎng)土建指揮調(diào)度、周邊關(guān)系

　　安裝指揮

　　現(xiàn)場(chǎng)安裝指揮調(diào)度、廠內(nèi)協(xié)調(diào)

　　土建負(fù)責(zé)人

　　土建方面聯(lián)系、調(diào)度、落實(shí)、監(jiān)督等

　　土建配合人

　　協(xié)助土建和安裝工作

　　安裝負(fù)責(zé)人

　　安裝方面聯(lián)系、落實(shí)、執(zhí)行、監(jiān)督等

　　安裝配合人

　　落實(shí)操作、備品、工藝、監(jiān)督、恢復(fù)等

　　安裝配合人

　　落實(shí)工器具、措施等配合

供熱應(yīng)急預(yù)案12

　　總則：

　　為及時(shí)應(yīng)對(duì)廠外蒸汽和高溫水供熱管網(wǎng)以及直管站突發(fā)的重大故障和安全隱患，特制定本搶修應(yīng)急預(yù)案。各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要24小時(shí)保持電話(huà)暢通；

　　接到搶修指令后1小時(shí)內(nèi)主要負(fù)責(zé)人到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；

　　2小時(shí)內(nèi)主要人力和機(jī)械到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；

　　3小時(shí)內(nèi)展開(kāi)應(yīng)急搶修工作。

　　應(yīng)急啟動(dòng)：供熱期間生產(chǎn)部加強(qiáng)巡檢，發(fā)現(xiàn)情況要及時(shí)匯報(bào)，相關(guān)技術(shù)人員要及時(shí)確認(rèn)故障情況，一旦發(fā)生重大故障立即啟動(dòng)本預(yù)案。

　　搶修單位：供熱公司負(fù)責(zé)應(yīng)急搶修的指揮和組織實(shí)施等；

　　檢修公司負(fù)責(zé)落實(shí)施工隊(duì)伍、機(jī)械、裝備等；

　　廠調(diào)度部和運(yùn)行分場(chǎng)負(fù)責(zé)廠內(nèi)的'相應(yīng)的操作和配合等。

　　應(yīng)急搶修：應(yīng)急搶修一旦啟動(dòng)，供熱公司力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)確定搶修方案、技術(shù)措施、安全措施、施工措施、恢復(fù)措施等。各協(xié)作單位密切配合、不講困難、各負(fù)其責(zé)、全力以赴、迅速投入，以最短的時(shí)間完成搶修任務(wù)恢復(fù)供熱，最大限度的減小損失和負(fù)面影響。

　　主要搶修內(nèi)容如下：

　　一、 管網(wǎng)正常運(yùn)行時(shí)可能發(fā)生的重大故障。

　　1. 高溫水或蒸汽管網(wǎng)補(bǔ)償器發(fā)生重大泄漏，造成嚴(yán)重安全隱患或無(wú)法正常供熱。（搶修方案詳見(jiàn)附件1）

　　2. 主要閥門(mén)發(fā)生重大異常，無(wú)法正常操作或閥門(mén)破裂發(fā)生重大泄漏，造成嚴(yán)重安全隱患或無(wú)法正常供熱。（搶修方案詳見(jiàn)附件2）

　　3. 供熱管道破裂發(fā)生泄漏，造成嚴(yán)重安全隱患或無(wú)法正常供熱。（搶修方案詳見(jiàn)附件3）

　　4. 直管換熱站或二級(jí)管網(wǎng)設(shè)備突發(fā)嚴(yán)重故障或嚴(yán)重隱患、異常等，造成機(jī)組停運(yùn)或無(wú)法對(duì)用戶(hù)正常供暖。（搶修方案詳見(jiàn)附件4）

　　5. 發(fā)生其它重大故障或事故，造成嚴(yán)重?fù)p失、安全隱患或無(wú)法正常供熱等情況。（根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況確定）

　　二、 供熱公司應(yīng)急搶修組織

　　1、總指揮：副總經(jīng)理 職責(zé)：全面組織和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急搶修工作，協(xié)調(diào)和調(diào)度相關(guān)協(xié)作單位的配合工作和下達(dá)指令。對(duì)應(yīng)急工作的安全、質(zhì)量、進(jìn)度負(fù)總責(zé)，協(xié)調(diào)解決重要問(wèn)題，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。

　　2、土建指揮：供熱專(zhuān)工兼工程建設(shè)部經(jīng)理 職責(zé)：制定土建搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、恢復(fù)措施等，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等負(fù)責(zé)；及時(shí)聯(lián)系檢修公司落實(shí)裝備、物資、人力；協(xié)調(diào)周邊關(guān)系、文明施工與賠償?shù)取?/p>

　　3、安裝指揮：供熱專(zhuān)工兼安全培訓(xùn)員 職責(zé)：制定安裝搶修方案、技術(shù)要求、安全措施、施工措施、廠外操作等，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等負(fù)責(zé)；

　　及時(shí)聯(lián)系廠內(nèi)運(yùn)行部進(jìn)行相關(guān)操作、調(diào)整、配合等工作；

　　具體組織實(shí)施搶修工作、監(jiān)督檢查各項(xiàng)重要工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)提出合理化方案和改進(jìn)措施。

　　4、土建施工負(fù)責(zé)人：土建專(zhuān)責(zé) 職責(zé)：執(zhí)行土建搶修方案，落實(shí)安全措施、施工措施、恢復(fù)措施、文明施工等工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工安全、進(jìn)度、質(zhì)量等具體負(fù)責(zé)；

　　及時(shí)聯(lián)系和調(diào)度機(jī)械、裝備、材料、人力等。

　　5、安裝施工負(fù)責(zé)人：安全生產(chǎn)部經(jīng)理 職責(zé)：執(zhí)行安裝搶修方案，落實(shí)備品備件、安全防護(hù)、施工措施、廠外操作等工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全、進(jìn)度、質(zhì)量等具體負(fù)責(zé)；

　　及時(shí)聯(lián)系和調(diào)度公司的機(jī)具、器具、材料、人力等。

　　6、供熱公司應(yīng)急搶修人員電話(huà)：

　　名稱(chēng) 備注 搶修工作總負(fù)責(zé)人 負(fù)全責(zé) 搶修總指揮 總體指揮協(xié)調(diào) 土建指揮 現(xiàn)場(chǎng)土建指揮調(diào)度、周邊關(guān)系 安裝指揮 現(xiàn)場(chǎng)安裝指揮調(diào)度、廠內(nèi)協(xié)調(diào) 土建負(fù)責(zé)人 土建方面聯(lián)系、調(diào)度、落實(shí)、監(jiān)督等 土建配合人 協(xié)助土建和安裝工作 安裝負(fù)責(zé)人 安裝方面聯(lián)系、落實(shí)、執(zhí)行、監(jiān)督等 安裝配合人 落實(shí)操作、備品、工藝、監(jiān)督、恢復(fù)等 安裝配合人 落實(shí)工器具、措施等配合 三、 人力機(jī)械配置 檢修公司負(fù)責(zé)落實(shí)具體施工單位和機(jī)械物資等準(zhǔn)備工作，提供各負(fù)責(zé)人聯(lián)系電話(huà)，24小時(shí)開(kāi)機(jī)暢通。接到應(yīng)急指令后按要求組織實(shí)施展開(kāi)搶修工作。

供熱應(yīng)急預(yù)案13

　　1總則

　　編輯播報(bào)

　　1.1編制目的

　　為提高本市有效應(yīng)對(duì)供熱突發(fā)公共事件的能力，科學(xué)有序高效處置供熱突發(fā)事件，減少供熱突發(fā)公共事件對(duì)居民正常采暖的影響，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，特制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《石家莊市供熱用熱條例》、《河北省供熱用熱辦法》、《石家莊市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市供熱用熱實(shí)際，編制本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于市內(nèi)五區(qū)（橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、高新區(qū)）行政區(qū)域內(nèi)因供熱棄供棄管、供熱設(shè)施設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障，供熱用煤、水、電等原材料短缺及自然災(zāi)害等不可抗力因素對(duì)供熱生產(chǎn)、運(yùn)行造成巨大影響，對(duì)城市居民生活、生產(chǎn)用熱和生命財(cái)產(chǎn)造成危害等較大以上供熱事件。

　　1.4編制原則

　�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市供熱應(yīng)急指揮部的具體指揮下，各區(qū)政府、各相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等。

　�。�2）屬地管理。各區(qū)政府組織制定區(qū)級(jí)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對(duì)受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶(hù)的政策宣傳、解釋和安撫工作。

　�。�3）分工負(fù)責(zé)。供熱突發(fā)事件的應(yīng)急處置以主管部門(mén)為主，各部門(mén)、各單位依據(jù)職責(zé)積極配合，確�？焖俜磻�(yīng)，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置、緊急救援、善后處理工作。

　　（4）資源共享。供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)救援工作需要調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、材料、車(chē)輛、工器具等相關(guān)物資和人員時(shí)，市、區(qū)政府和相關(guān)部門(mén)可以按照程序調(diào)用市、區(qū)供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、相關(guān)物資設(shè)備和人員。

　　1.5事件等級(jí)

　　按照供熱突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（I級(jí)）、重大（II級(jí)）、較大（III級(jí)）和一般（IV級(jí)）四個(gè)級(jí)別。

　　1.5.1特別重大供熱突發(fā)公共事件（I級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對(duì)本市正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失，需要市委、市政府統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

　�。�1）發(fā)生供熱事故，造成一次死亡5人以上，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣5000萬(wàn)元以上，或者造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響。

　�。�2）出現(xiàn)供熱用燃料嚴(yán)重短缺，嚴(yán)重影響全市正常供熱。

　　1.5.2重大供熱突發(fā)公共事件（II級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，需要調(diào)度多個(gè)部門(mén)、區(qū)和相關(guān)單位力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

　　（1）發(fā)生供熱事故，造成一次死亡2人以上、5人以下，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1000萬(wàn)元以上、5000萬(wàn)元以下，或者造成嚴(yán)重社會(huì)影響。

　　（2）發(fā)生供熱事故，造成停熱，影響供熱面積100萬(wàn)平方米以上，24小時(shí)內(nèi)無(wú)法恢復(fù)供熱。

　�。�3）供熱企業(yè)（單位）拒絕向居民供熱，影響供熱面積25萬(wàn)平方米以上。

　�。�4）因供、用熱糾紛，造成可能出現(xiàn)或已經(jīng)出現(xiàn)大規(guī)模人員聚集或上訪，嚴(yán)重影響交通等社會(huì)秩序。

　　1.5.3較大供熱突發(fā)公共事件（III級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成較大影響，需要調(diào)度幾個(gè)部門(mén)、區(qū)力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

　　（1）發(fā)生供熱事故，造成一次死亡2人以下，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣100萬(wàn)元以上、1000萬(wàn)元以下，或者造成較大社會(huì)影響。

　　（2）發(fā)生供熱事故，造成停熱，影響面積20萬(wàn)平方米以上、100萬(wàn)平方米以下，24小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供熱。

　　（3）供熱企業(yè)（單位）拒絕向居民供熱，影響面積5萬(wàn)平方米以上、25萬(wàn)平方米以下。

　�。�4）居民室溫連續(xù)48小時(shí)以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積5萬(wàn)平方米以上，協(xié)調(diào)無(wú)果。

　�。�5）影響重點(diǎn)用戶(hù)（如：醫(yī)院、學(xué)校、政府機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所）正常用熱。

　　1.5.4一般供熱突發(fā)公共事件（IV級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對(duì)較小范圍內(nèi)的正常供熱造成影響，區(qū)能夠進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

　　（1）發(fā)生供熱事故，造成停熱，影響面積5萬(wàn)平方米以上、20萬(wàn)平方米以下，12小時(shí)內(nèi)不能恢復(fù)供熱。

　�。�2）供熱企業(yè)（單位）拒絕向居民供熱，影響面積1萬(wàn)平方米以上、5萬(wàn)平方米以下。

　�。�3）居民室溫連續(xù)48小時(shí)以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積1萬(wàn)平方米以上、5萬(wàn)平方米以下。

　　2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　編輯播報(bào)

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)我市供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立石家莊市供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市供熱應(yīng)急指揮部），總指揮由市政府分管城建工作的副市長(zhǎng)擔(dān)任，副總指揮由市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)擔(dān)任。市供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室，辦公室設(shè)在市住建局，辦公室主任由市住建局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位包括市發(fā)改委、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市住建局、市國(guó)資委、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市安全生產(chǎn)監(jiān)督局、市環(huán)保局、市城管委、國(guó)網(wǎng)石家莊供電公司、各區(qū)政府和供熱公司等有關(guān)部門(mén)。

　　2.1市供熱應(yīng)急指揮部的主要職責(zé)：

　�。�1）按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，指揮、處置本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的供熱突發(fā)公共事件；

　�。�2）對(duì)發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)公共事件，及時(shí)決策、下達(dá)應(yīng)急指令，指揮、調(diào)用社會(huì)資源，責(zé)成各部門(mén)及時(shí)開(kāi)展供熱應(yīng)急處置工作；

　�。�3）督促、指導(dǎo)成員單位和區(qū)供熱管理部門(mén)及供熱單位做好供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；

　�。�4）主持、指導(dǎo)區(qū)和供熱單位開(kāi)展供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急演練工作；

　�。�5）協(xié)調(diào)省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、河北省軍區(qū)及武警河北總隊(duì)后勤處做好省屬部門(mén)及駐石單位、部隊(duì)供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

　　2.2市供熱應(yīng)急處置辦公室的主要職責(zé)

　　負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急指揮部的日常管理工作，協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開(kāi)展供熱應(yīng)急的準(zhǔn)備工作；檢查區(qū)、各供熱單位對(duì)供熱應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)情況；具體負(fù)責(zé)供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、應(yīng)急救助和善后處理工作。

　　2.3市供熱應(yīng)急處置辦公室成員單位及職責(zé)

　　各區(qū)政府：負(fù)責(zé)督導(dǎo)本轄區(qū)正常供熱；協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛；制定本轄區(qū)相應(yīng)的供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案，處理一般和較大供熱突發(fā)的公共事件和重大以上供熱突發(fā)公共事件的先期處理和善后工作。

　　市發(fā)改委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本市供熱燃料應(yīng)急調(diào)運(yùn)工作。

　　市公安局：負(fù)責(zé)組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會(huì)治安問(wèn)題。

　　市民政局：負(fù)責(zé)協(xié)助做好市內(nèi)四區(qū)和高新區(qū)的城市低保戶(hù)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象的冬季采暖補(bǔ)貼發(fā)放工作。

　　市財(cái)政局：負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急資金保障工作。

　　市住建局：負(fù)責(zé)《石家莊市供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作；組織建立市級(jí)供熱應(yīng)急救助體系和技術(shù)支持系統(tǒng)，向市供熱應(yīng)急指揮部發(fā)布黃色、橙色、紅色的供熱預(yù)警建議；指導(dǎo)各區(qū)制定、修訂和實(shí)施供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急預(yù)案工作；具體組織、指揮及事后分析、總結(jié)全市供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作；開(kāi)展全市供熱應(yīng)急演練、宣傳教育和培訓(xùn)工作；負(fù)責(zé)組織各燃?xì)夤�司做好燃�(xì)夤��?yīng)工作、協(xié)助處置燃?xì)夤�熱突發(fā)公共事件及燃?xì)夤��?yīng)的實(shí)物救助；對(duì)影響正常供熱的違法行為依法進(jìn)行查處。

　　市國(guó)資委：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好監(jiān)管范圍內(nèi)國(guó)有破產(chǎn)、特困企業(yè)職工的采暖救助工作。

　　市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)供熱突發(fā)公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進(jìn)行鑒定。

　　市安監(jiān)局：根據(jù)政府授權(quán)，負(fù)責(zé)牽頭對(duì)供熱企業(yè)生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。

　　市交管局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)供熱燃料運(yùn)輸車(chē)輛、搶修搶險(xiǎn)車(chē)輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)公共事件時(shí)的交通維護(hù)、疏導(dǎo)工作。

　　市環(huán)保局：負(fù)責(zé)協(xié)助解決因煤改清潔能源引發(fā)的供熱問(wèn)題。

　　國(guó)網(wǎng)石家莊供電公司：負(fù)責(zé)協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問(wèn)題及電力供應(yīng)的實(shí)物救助。

　　華電供熱集團(tuán)、中電投供熱集團(tuán)、市屬供熱公司：負(fù)責(zé)城市熱網(wǎng)集中供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處理和技術(shù)支持工作。

　　2.4各供熱單位職責(zé)

　　各供熱單位應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實(shí)際情況，建立應(yīng)急供熱燃料儲(chǔ)備，制定供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立專(zhuān)業(yè)的.應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急物資、器材；對(duì)供熱突發(fā)公共事件做到及時(shí)報(bào)告、快速搶修、盡早恢復(fù)。

　　3監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告

　　編輯播報(bào)

　　3.1監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析

　　3.1.1信息監(jiān)測(cè)

　　市供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭，各區(qū)政府、市政府有關(guān)部門(mén)配合，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)體系，通過(guò)日常巡查、基層單位上報(bào)、社會(huì)公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。各區(qū)供熱管理辦公室要與各供熱企業(yè)（單位）保持聯(lián)絡(luò)暢通，與街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府保持密切聯(lián)系，隨時(shí)了解掌握供熱情況和動(dòng)態(tài)。

　　3.1.2風(fēng)險(xiǎn)分析

　　出現(xiàn)下列情況時(shí)，各區(qū)及供熱企業(yè)（單位）應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報(bào)。如需上報(bào)，要立即將發(fā)生事件時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時(shí)間以及應(yīng)對(duì)措施報(bào)市供熱應(yīng)急指揮部和其下設(shè)的應(yīng)急處置辦公室。

　　（1）因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱；

　�。�2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；

　�。�3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；

　�。�4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；

　�。�5）因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱。

　　3.2預(yù)警

　　3.2.1預(yù)警分級(jí)

　　依據(jù)供熱突發(fā)公共事件造成的影響程度、影響時(shí)間、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四個(gè)預(yù)警級(jí)別。

　　藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般（IV級(jí)）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

　　黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大（III級(jí)）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

　　橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大（II級(jí)）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

　　紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大（I級(jí)）供熱突發(fā)公共事件，事件隨時(shí)會(huì)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。

　　3.2.2預(yù)警發(fā)布和解除程序

　　冬季供熱期（11月15日至次年3月15日）前15天，全市即進(jìn)入供熱突發(fā)公共事件藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)階段，藍(lán)色預(yù)警不再另行發(fā)布；黃色預(yù)警由市供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)的應(yīng)急處置辦公室發(fā)布；橙色預(yù)警和紅色預(yù)警由市供熱應(yīng)急指揮部發(fā)布。

　　冬季供熱期結(jié)束后，供熱藍(lán)色預(yù)警自動(dòng)解除。黃色以上預(yù)警的解除程序，參照發(fā)布程序執(zhí)行。

　　3.3信息報(bào)告

　　發(fā)生供熱突發(fā)公共事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個(gè)人有責(zé)任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息即時(shí)向市、區(qū)兩級(jí)供熱管理部門(mén)或市供熱應(yīng)急指揮部報(bào)送。屬一般供熱事件的，由區(qū)供熱管理部門(mén)報(bào)區(qū)政府，并自行組織處置；屬較大供熱事件的，由區(qū)政府報(bào)市供熱應(yīng)急指揮部；屬重大、特別重大供熱事件的，由市供熱應(yīng)急指揮部報(bào)市委、市政府。

　　屬較大、重大、特別重大供熱事件的，各區(qū)、市屬相關(guān)部門(mén)必須在1小時(shí)內(nèi)向市供熱應(yīng)急指揮部報(bào)告。上報(bào)事故時(shí)，可先電話(huà)報(bào)告事故簡(jiǎn)要情況，后書(shū)面報(bào)基本情況和善后處置情況。

　　較大以上供熱突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作，必須及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，并按相關(guān)規(guī)定發(fā)布。

　　4應(yīng)急響應(yīng)

　　編輯播報(bào)

　　4.1分級(jí)響應(yīng)

　　一般供熱突發(fā)公共事件（IV級(jí)）：由事發(fā)區(qū)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并全權(quán)負(fù)責(zé)指揮處置。以事發(fā)地的街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）和供熱企業(yè)（單位）為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，必要時(shí)，區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人、或市供熱應(yīng)急指揮部派人到現(xiàn)場(chǎng)，參與制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展工作。

　　較大供熱突發(fā)公共事件（III級(jí)）：由市供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)的應(yīng)急處置辦公室啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，以事發(fā)區(qū)政府為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，區(qū)政府負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。應(yīng)急處置辦公室主任、副主任要趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助區(qū)政府制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)并參與有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展應(yīng)急工作。

　　重大供熱突發(fā)公共事件（II級(jí)）：由市供熱應(yīng)急指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。指揮部總指揮或副總指揮應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)政府組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。指揮部總指揮或副總指揮負(fù)責(zé)參與制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，并具體負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急指揮和處置工作。

　　特別重大供熱突發(fā)公共事件（I級(jí)）：由市供熱應(yīng)急指揮部報(bào)告總指揮，經(jīng)批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。總指揮與相關(guān)副總指揮應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。指揮部總指揮負(fù)責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，并具體負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急指揮與處置工作。

　　4.2響應(yīng)程序

　　4.2.1發(fā)生供熱突發(fā)公共事件后，供熱單位及事發(fā)地街道辦事處（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府）負(fù)責(zé)人，應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，并依據(jù)供熱突發(fā)公共事件級(jí)別，及時(shí)向區(qū)、上級(jí)主管單位和相關(guān)部門(mén)報(bào)告有關(guān)情況，同時(shí)向有關(guān)采暖用戶(hù)通報(bào)供熱突發(fā)公共事件情況。

　　4.2.2區(qū)政府及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)供熱突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)情況，啟動(dòng)本區(qū)域、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施搶修搶險(xiǎn)和應(yīng)急救助，盡快恢復(fù)供熱。

　　4.2.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，并根據(jù)事件級(jí)別及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。受報(bào)單位或部門(mén)根據(jù)事件級(jí)別和種類(lèi)進(jìn)行果斷處置，需調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和市級(jí)搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與處置時(shí)，應(yīng)立即調(diào)動(dòng)。

　　4.2.4供熱應(yīng)急指揮部根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)公共事件的具體情況，對(duì)特殊群體居住相對(duì)集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱、確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。

　　4.3應(yīng)急結(jié)束

　　供熱突發(fā)公共事件處置完畢，供熱恢復(fù)，次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

　　特別重大和重大供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，經(jīng)市供熱應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)后，由市供熱應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。較大供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由市供熱應(yīng)急指揮部或區(qū)宣布應(yīng)急結(jié)束。一般供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由區(qū)宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　5善后處理與調(diào)查評(píng)估

　　編輯播報(bào)

　　5.1善后處置

　　供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，按事件級(jí)別組織開(kāi)展供熱事故損害核定工作，對(duì)事故情況、人員補(bǔ)償、緊急救助做出評(píng)估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃，并盡快實(shí)施。

　　5.2事件調(diào)查

　　必要時(shí)，由供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)公共事件調(diào)查小組，對(duì)處置工作進(jìn)行全面客觀的調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施。

　　5.3評(píng)估和總結(jié)

　　及時(shí)組織對(duì)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，形成處置評(píng)估報(bào)告。冬季供熱期結(jié)束后，對(duì)采暖季供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報(bào)市供熱應(yīng)急處置辦公室。

　　5.4恢復(fù)重建

　　供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，事發(fā)地區(qū)政府和市政府有關(guān)部門(mén)要對(duì)受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源進(jìn)行全面評(píng)估，有針對(duì)性地制定重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，并組織實(shí)施。

　　6保障措施

　　編輯播報(bào)

　　6.1三級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)保障

　　建立市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保正常供熱。

　　6.2搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資、器材保障

　　各供熱單位必須組建供熱突發(fā)公共事件搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，建立并完善相關(guān)應(yīng)急預(yù)案；配備必要的機(jī)動(dòng)車(chē)、電焊機(jī)、氣焊工具、電動(dòng)試壓泵、汽油抽水泵、電動(dòng)抽水泵、工程照明警示燈、便攜式流量計(jì)、紅外線測(cè)溫儀、數(shù)字燃?xì)鈾z測(cè)儀以及各種規(guī)格的管材、閥門(mén)和水暖件等搶修搶險(xiǎn)物資器材，具備一定的供熱事故自救能力。

　　6.3應(yīng)急供熱燃料保障

　　市、區(qū)建立兩級(jí)應(yīng)急供熱燃料政府儲(chǔ)備。各供熱單位建立供熱燃料應(yīng)急儲(chǔ)備。其中供熱煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備不少于20天用量；遇有惡劣或極端天氣預(yù)警時(shí)，應(yīng)提前加大應(yīng)急儲(chǔ)備量；加快天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備能力建設(shè)，逐步提高調(diào)峰和應(yīng)急能力。

　　6.4應(yīng)急救助保障

　　市、區(qū)政府建立供熱應(yīng)急救助保障體系，對(duì)特殊群體居住相對(duì)集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱，確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。

　　6.5通信聯(lián)絡(luò)保障

　　供熱期內(nèi)，供熱單位、市、區(qū)政府及其供熱管理部門(mén)、市供熱應(yīng)急指揮部和各成員單位必須保證供熱應(yīng)急體系中有關(guān)人員的通信聯(lián)絡(luò)暢通。

　　6.6緊急接管保障

　　供熱期間，供熱單位拒絕向居民供熱，經(jīng)協(xié)調(diào)無(wú)效，項(xiàng)目所在地區(qū)級(jí)人民政府可按相關(guān)規(guī)定和程序?qū)�供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。

　　6.7供熱應(yīng)急資金保障

　　市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政應(yīng)安排供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急準(zhǔn)備資金，明確應(yīng)急救助政策，確保本市供熱應(yīng)急措施順利實(shí)施，保障全市正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　7宣教培訓(xùn)和演練

　　編輯播報(bào)

　　7.1宣教培訓(xùn)

　　各級(jí)政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開(kāi)展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng)。

　　7.2應(yīng)急演練

　　市供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃，圍繞情景模擬有針對(duì)性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。

　　8附則

　　編輯播報(bào)

　　8.1預(yù)案制定

　　本預(yù)案由石家莊市人民政府負(fù)責(zé)制定，市供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。

　　根據(jù)本預(yù)案，各區(qū)政府及相關(guān)部門(mén)和單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案。

　　8.2預(yù)案更新

　　根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。原則上每三年修訂一次。

　　8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　8.4其他說(shuō)明

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

供熱應(yīng)急預(yù)案14

　　1總則

　　1.1編制目的

　　為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)供熱突發(fā)公共事件，最大程度減少突發(fā)事件造成的損害，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，制定本預(yù)案。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《河北省供熱用熱辦法》、《石家莊市供熱用熱條例》、《石家莊市人民突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市供熱用熱實(shí)際，編制本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于石家莊市主城區(qū)（橋西區(qū)、新華區(qū)、裕華區(qū)、長(zhǎng)安區(qū)、高新區(qū)）內(nèi)及遠(yuǎn)郊電廠余熱入市工程沿線因供熱設(shè)施設(shè)備、供熱管網(wǎng)及附件故障，供熱棄供棄管，供熱用煤、氣、水、電等原材料短缺及自然災(zāi)害等不可抗力因素對(duì)供熱生產(chǎn)運(yùn)行造成巨大影響，對(duì)城市居民生活用熱和生命財(cái)產(chǎn)造成危害等供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置。

　　1.4工作原則

　�。�1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在市委、市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在市供熱應(yīng)急指揮部的具體指揮下，各區(qū)（管委會(huì)）、各相關(guān)部門(mén)積極開(kāi)展供熱突發(fā)公共事件的隱患排查、應(yīng)急處置、善后恢復(fù)等工作。

　�。�2）屬地管理。各區(qū)（管委會(huì)）組織制定區(qū)級(jí)供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置及對(duì)受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶(hù)的政策宣傳、解釋和安撫工作。

　�。�3）分工負(fù)責(zé)。供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置以主管部門(mén)為主，各部門(mén)、各單位依據(jù)職責(zé)積極配合，確�？焖俜磻�(yīng)，迅速開(kāi)展應(yīng)急處置、緊急救援、善后處理工作。

　�。�4）資源共享。供熱突發(fā)公共事件搶險(xiǎn)救援工作需要調(diào)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、材料、車(chē)輛、工器具等相關(guān)物資和人員時(shí)，市、區(qū)和相關(guān)部門(mén)可以按照程序調(diào)用市、區(qū)供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍、相關(guān)物資設(shè)備和人員。

　　1.5事件等級(jí)

　　按照供熱突發(fā)公共事件可能造成的危害程度、影響范圍、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由高到低劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。

　　1.5.1特別重大供熱突發(fā)公共事件（I級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)非常復(fù)雜，對(duì)本市正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成特別重大人員傷亡、特別重大財(cái)產(chǎn)損失，需要市委、市統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)各方力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

　�。�1）發(fā)生供熱事故，造成一次性死亡30人以上，或者100人以上重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1億元以上，或者造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響；

　�。�2）供熱設(shè)施設(shè)備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水，造成500萬(wàn)m2以上供熱面積或5萬(wàn)戶(hù)以上居民連續(xù)停熱72小時(shí)以上的；

　�。�3）出現(xiàn)供熱用燃料嚴(yán)重短缺，嚴(yán)重影響全市正常供熱。

　　1.5.2重大供熱突發(fā)公共事件（Ⅱ級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成嚴(yán)重影響，已經(jīng)或可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失，需要調(diào)度多個(gè)部門(mén)、區(qū)（管委會(huì)）和相關(guān)單位力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

　�。�1）發(fā)生供熱事故，造成一次性死亡10人以上30人以下，或者50人以上100人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣5000萬(wàn)元以上1億元以下的事件；

　�。�2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱主管網(wǎng)爆裂泄水，造成300萬(wàn)m2以上供熱面積或3萬(wàn)戶(hù)以上5萬(wàn)戶(hù)以下居民連續(xù)停熱48小時(shí)以上的；

　�。�3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積25萬(wàn)m2以上。

　　1.5.3較大供熱突發(fā)公共事件（Ⅲ級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)較為復(fù)雜，對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的正常供熱造成較大影響，需要調(diào)度幾個(gè)部門(mén)、區(qū)（管委會(huì)）力量和資源進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

　�。�1）發(fā)生供熱事故，造成死亡3人以上10人以下，或者10人以上50人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下的事件；

　　（2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)爆裂泄水，造成100萬(wàn)m2以上供熱面積或1萬(wàn)戶(hù)以上3萬(wàn)戶(hù)以下居民連續(xù)停熱24小時(shí)以上的；

　�。�3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積5萬(wàn)m2以上，25萬(wàn)m2以下；

　�。�4）居民室溫連續(xù)48小時(shí)以上低于18℃采暖標(biāo)準(zhǔn)，影響面積5萬(wàn)m2以上，協(xié)調(diào)無(wú)果；

　�。�5）影響重點(diǎn)用戶(hù)（如：醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)辦公場(chǎng)所）正常用熱。

　　1.5.4一般供熱突發(fā)公共事件（Ⅳ級(jí)）：是指突然發(fā)生，事態(tài)比較簡(jiǎn)單，僅對(duì)較小范圍內(nèi)的正常供熱造成影響，區(qū)（管委會(huì)）能夠進(jìn)行應(yīng)急處置的供熱突發(fā)公共事件。

　�。�1）發(fā)生供熱事故，造成死亡3人以下，或者3人以上10人以下重傷，或者造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣1000萬(wàn)元以下；

　　（2）供熱設(shè)備發(fā)生故障或供熱管網(wǎng)漏水，造成30萬(wàn)m2以上供熱面積或3000戶(hù)以上居民連續(xù)停熱24小時(shí)以上的；

　�。�3）供熱企業(yè)拒絕向居民供熱，影響供熱面積1萬(wàn)m2以上，5萬(wàn)m2以下；

　�。�4）100萬(wàn)m2供熱面積或1萬(wàn)戶(hù)以上居民供熱低于18℃持續(xù)48小時(shí)以上；

　　（5）供熱設(shè)施突然損壞，可能影響供熱200萬(wàn)m2供熱面積以上或2萬(wàn)戶(hù)以上。

　　2組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1應(yīng)急指揮部組織機(jī)構(gòu)

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)主城區(qū)供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急處置工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立市供熱突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)市供熱應(yīng)急指揮部），指揮長(zhǎng)由市分管供熱工作的副擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由市分管城市管理副秘書(shū)長(zhǎng)、市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。

　　市供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)供熱應(yīng)急處置辦公室，辦公室設(shè)在市城市管理綜合行政執(zhí)法局，辦公室主任由市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員單位包括市新聞辦、市發(fā)展和改革委員會(huì)、市局、市民政局、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委員會(huì)、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市氣象局、國(guó)網(wǎng)河北省電力公司、國(guó)網(wǎng)石家莊供電公司、各區(qū)（管委會(huì)）、承擔(dān)主城區(qū)供熱的電廠和供熱企業(yè)等有關(guān)部門(mén)和單位。

　　2.2市供熱應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　（1）按照市委、市的統(tǒng)一部署，指揮、處置本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的供熱突發(fā)公共事件；

　�。�2）對(duì)發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)公共事件，及時(shí)決策、下達(dá)應(yīng)急指令，指揮、調(diào)用社會(huì)資源，責(zé)成各部門(mén)及時(shí)開(kāi)展供熱應(yīng)急處置工作；

　�。�3）督促、指導(dǎo)成員單位和各區(qū)（管委會(huì)）及供熱企業(yè)（單位）做好供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作；

　�。�4）主持、指導(dǎo)各區(qū)和供熱企業(yè)開(kāi)展供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急演練工作。

　�。�5）協(xié)調(diào)省有關(guān)部門(mén)做好省直單位供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作。

　　2.3市供熱應(yīng)急處置辦公室職責(zé)

　　負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急指揮部的日常管理工作，協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開(kāi)展供熱應(yīng)急的準(zhǔn)備工作；檢查各區(qū)、各供熱企業(yè)對(duì)供熱應(yīng)急預(yù)案的制定和落實(shí)情況；具體負(fù)責(zé)供熱突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、應(yīng)急救助和善后處理工作。

　　2.4成員單位職責(zé)

　�。�1）市城市管理綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)《石家莊市供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作；及時(shí)了解城市供熱事件情況，判定事件等級(jí)，提出啟動(dòng)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案建議，報(bào)送應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后執(zhí)行；根據(jù)應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)指示，組織供熱專(zhuān)家赴事件現(xiàn)場(chǎng)參與應(yīng)急工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急檢修、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、快速修復(fù)和恢復(fù)重建工作；負(fù)責(zé)組織對(duì)市政道路、給排水設(shè)施的搶修，保證道路暢通；組織應(yīng)急專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、應(yīng)急演練和宣傳培訓(xùn)等工作；參與供熱突發(fā)事件調(diào)查處理，對(duì)影響正常供熱的違法行為依法進(jìn)行查處；及時(shí)掌握并向市報(bào)告供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置情況和后續(xù)措施。

　�。�2）市應(yīng)急管理局：履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職責(zé)，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用；參與供熱突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、調(diào)度和指揮聯(lián)絡(luò)工作。

　�。�3）市新聞辦：負(fù)責(zé)把握險(xiǎn)情、搶救應(yīng)急工作的宣傳導(dǎo)向，正確引導(dǎo)輿論；負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)各新聞媒體做好有關(guān)宣傳工作，幫助協(xié)調(diào)市外新聞媒體做好宣傳工作。

　　（4）市發(fā)展和改革委員會(huì)：負(fù)責(zé)電煤及天燃?xì)鈿庠幢Ｕ瞎ぷ鳌?/p>

　　（5）市局：負(fù)責(zé)組織民警維持事件現(xiàn)場(chǎng)的治安及秩序，會(huì)同、協(xié)助有關(guān)單位對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊危險(xiǎn)區(qū)域人員進(jìn)行疏散，依法查處各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)；負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)的交通秩序維護(hù)，確保應(yīng)急道路暢通；負(fù)責(zé)做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管工作。

　�。�6）市民政局：協(xié)助事發(fā)地區(qū)組織群眾安置，視情組織開(kāi)展慈善捐助工作，負(fù)責(zé)慈善捐贈(zèng)監(jiān)管工作。

　�。�7）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)保障應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)。

　�。�8）市生態(tài)環(huán)境局：對(duì)較大突發(fā)環(huán)境污染事故開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)，配合指揮部組織專(zhuān)家提出控制污染擴(kuò)大的建議；指導(dǎo)、監(jiān)督危險(xiǎn)廢物依法體規(guī)處置；在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下參與制定環(huán)境恢復(fù)工作方案。

　�。�9）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物業(yè)公司配合供熱企業(yè)做好小區(qū)供熱事故應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)住建系統(tǒng)建設(shè)的未移交市政設(shè)施的搶修，保證道路暢通。

　�。�10）市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)車(chē)輛運(yùn)送城市供熱搶修應(yīng)急物資，協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾所需的交通工具；配合做好公路建設(shè)用地范圍內(nèi)公路設(shè)施的搶修、交通疏導(dǎo)工作。

　�。�11）市衛(wèi)生健康委員會(huì)：負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)緊急醫(yī)學(xué)救援和后續(xù)傷病員的救治工作。

　�。�12）市市場(chǎng)監(jiān)督管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)供熱突發(fā)公共事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備進(jìn)行鑒定。

　�。�13）市氣象局：負(fù)責(zé)天氣監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象分析資料，為應(yīng)急處置提供現(xiàn)場(chǎng)氣象信息服務(wù)。

　�。�14）市消防支隊(duì)：負(fù)責(zé)組織消防指戰(zhàn)員參與事件滅火、搶險(xiǎn)、救援工作。

　�。�15）各區(qū)：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)一般供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；會(huì)同相關(guān)企業(yè)做好較大及以上供熱突發(fā)事件先期處置工作；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)較大及以上搶修現(xiàn)場(chǎng)的后勤保障工作；負(fù)責(zé)受影響區(qū)域人員的信息通知、疏散、轉(zhuǎn)移、安撫、勸導(dǎo)、救助、安置等工作。

　�。�16）國(guó)網(wǎng)河北省電力公司、國(guó)網(wǎng)石家莊供電公司：供熱期遵循“以熱定電”原則進(jìn)行電網(wǎng)調(diào)度，在確保電網(wǎng)安全的前提下優(yōu)先保障供熱；負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供電保障工作。

　　市其他工作部門(mén)按照市供熱應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一安排部署，做好相關(guān)應(yīng)急處置工作。

　　2.5各供熱企業(yè)職責(zé)

　　各供熱企業(yè)應(yīng)在保障正常供熱基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實(shí)際情況，建立應(yīng)急供熱燃料儲(chǔ)備，制定供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，建立專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急資金、物資、器材；對(duì)供熱突發(fā)公共事件做到及時(shí)報(bào)告、快速搶修、盡早恢復(fù)。

　　3監(jiān)測(cè)預(yù)警和信息報(bào)告

　　3.1監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)分析

　　3.1.1信息監(jiān)測(cè)

　　市供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭，各區(qū)（管委會(huì)）、市有關(guān)部門(mén)配合，按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)體系，通過(guò)日常巡查、基層單位上報(bào)、社會(huì)公眾反映等多種渠道收集供熱信息。市、區(qū)供熱管理部門(mén)與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)暢通，與街道辦事處、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）保持密切聯(lián)系，隨時(shí)了解掌握供熱情況和動(dòng)態(tài)。

　　3.1.2風(fēng)險(xiǎn)分析

　　出現(xiàn)下列情況時(shí)，各區(qū)及供熱企業(yè)應(yīng)立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報(bào)。如需上報(bào)，要立即將發(fā)生事件的時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)、可能影響程度、影響時(shí)間以及應(yīng)對(duì)措施報(bào)市供熱應(yīng)急指揮部和其下設(shè)的應(yīng)急處置辦公室。

　　（1）因供熱設(shè)施、設(shè)備發(fā)生故障可能影響正常供熱；

　�。�2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；

　�。�3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；

　�。�4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；

　�。�5）因其它自然災(zāi)害可能影響正常供熱。

　　3.2預(yù)警

　　3.2.1預(yù)警分級(jí)

　　依據(jù)供熱突發(fā)公共事件造成的影響程度、影響時(shí)間、發(fā)展情況和緊迫性等因素，由低到高分成藍(lán)色、黃色、橙色和紅色四個(gè)預(yù)警級(jí)別。

　　藍(lán)色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般（Ⅳ級(jí)）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。

　　黃色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大（Ⅲ級(jí)）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將臨近，事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。

　　橙色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大（Ⅱ級(jí)）以上供熱突發(fā)公共事件，事件即將發(fā)生，事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。

　　紅色預(yù)警：預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大（Ⅰ級(jí)）供熱突發(fā)公共事件，事件隨時(shí)會(huì)發(fā)生，事態(tài)正在不斷蔓延。

　　3.2.2預(yù)警發(fā)布

　�。�1）預(yù)警發(fā)布主體

　　藍(lán)色、黃色預(yù)警由市供熱應(yīng)急處置辦公室發(fā)布，橙色預(yù)警、紅色預(yù)警由市供熱應(yīng)急指揮部發(fā)布。

　�。�2）預(yù)警發(fā)布內(nèi)容

　　預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括：可能發(fā)生的事件類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、可能后果、警示事項(xiàng)、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。

　�。�3）預(yù)警發(fā)布的形式

　　預(yù)警的發(fā)布和傳播可運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、通信、網(wǎng)絡(luò)、宣傳車(chē)、電子顯示屏或組織人員逐戶(hù)通知等方式進(jìn)行通告，對(duì)特殊人群以及學(xué)校等特殊場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)采取有針對(duì)性的通知方式。

　　3.2.3預(yù)警響應(yīng)

　　預(yù)警信息發(fā)布后，市供熱應(yīng)急處置辦公室、相關(guān)部門(mén)（單位）、區(qū)（管委會(huì)）應(yīng)密切關(guān)注形勢(shì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)作出響應(yīng)；加強(qiáng)應(yīng)急職守，采取防范措施，做好相關(guān)工作。

　　根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：落實(shí)24小時(shí)帶值班制度，加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集；向受影響用戶(hù)發(fā)布有關(guān)信息；轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到供熱突發(fā)事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并妥善安置；通知相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)；檢查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

　　根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，黃色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：加強(qiáng)對(duì)供熱突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織專(zhuān)家對(duì)事件可能的影響范圍和強(qiáng)度、事件級(jí)別進(jìn)行研判，并提出相關(guān)建議；按規(guī)定發(fā)布可能受到供熱突發(fā)事件危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；采取各種方式，提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民，利用自備設(shè)施等做好應(yīng)急供熱等應(yīng)對(duì)工作；關(guān)閉或限制使用易受供熱突發(fā)事件危害的場(chǎng)所；指令市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施，并確保其處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可投入正常使用。

　　根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，橙色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：相關(guān)部門(mén)（單位）做好受影響范圍居民應(yīng)急供熱的準(zhǔn)備工作；做好限制公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準(zhǔn)備工作；組織市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行協(xié)同處置；做好國(guó)家、省領(lǐng)導(dǎo)或工作組來(lái)石指揮的相關(guān)準(zhǔn)備工作。

　　根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，紅色預(yù)警響應(yīng)應(yīng)在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：做好停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準(zhǔn)備工作；做好啟動(dòng)應(yīng)急熱源等其他應(yīng)急供熱措施的準(zhǔn)備工作。

　　3.2.4預(yù)警變更與解除

　　預(yù)警發(fā)布單位要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。

　　有事實(shí)證明不可能發(fā)生供熱突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，預(yù)警單位應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報(bào)，終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。

　　3.3信息報(bào)告

　　發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個(gè)人有責(zé)任和義務(wù)將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因和影響范圍等信息即時(shí)向市、區(qū)兩級(jí)供熱管理部門(mén)或市供熱應(yīng)急指揮部報(bào)送。

　　一般和較大供熱突發(fā)事件，各區(qū)、市屬相關(guān)部門(mén)、各企業(yè)必須在事發(fā)50分鐘內(nèi)報(bào)市供熱應(yīng)急處置辦公室，市供熱應(yīng)急處置辦公室1小時(shí)內(nèi)報(bào)市委、市。重大、特別重大供熱突發(fā)公共事件，各區(qū)、市屬相關(guān)部門(mén)、各企業(yè)事發(fā)15分鐘內(nèi)電話(huà)、25分鐘內(nèi)書(shū)面報(bào)市供熱應(yīng)急處置辦公室，市供熱應(yīng)急指揮部20分鐘內(nèi)電話(huà)、30分鐘內(nèi)書(shū)面內(nèi)報(bào)市委、市。

　　對(duì)于事件本身比較敏感，或發(fā)生在敏感時(shí)間、敏感地點(diǎn)，或涉及敏感群體，以及可能有次生或衍生危害的突發(fā)事件或預(yù)警信息，不受分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制，應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市供熱應(yīng)急處置辦公室、市報(bào)告。

　　報(bào)告內(nèi)容:供熱突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件類(lèi)別、基本過(guò)程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對(duì)事件的初判級(jí)別，已經(jīng)采取的措施，有無(wú)次生或衍生危害、周邊有無(wú)危險(xiǎn)源、警報(bào)發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和報(bào)告人的姓名、單位和聯(lián)系電話(huà)等。

　　接到國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示的，落實(shí)情況應(yīng)及時(shí)向市供熱應(yīng)急處置辦公室報(bào)告，由市供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)匯總，分別向市供熱應(yīng)急指揮部、市報(bào)告。

　　市供熱應(yīng)急處置辦公室值班電話(huà)：

　　供熱突發(fā)公共事件的信息發(fā)布和新聞報(bào)道工作，必須及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面，并按相關(guān)規(guī)定發(fā)布。

　　4應(yīng)急處置

　　4.1先期處置

　　供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動(dòng)相關(guān)專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，疏散現(xiàn)場(chǎng)周邊無(wú)關(guān)人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　　接報(bào)的市、區(qū)（管委會(huì)）及其有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，視情成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員有關(guān)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，組織專(zhuān)家進(jìn)行會(huì)商，及時(shí)對(duì)事件的性質(zhì)、類(lèi)別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估上報(bào)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。

　　4.2分級(jí)響應(yīng)

　　一般供熱突發(fā)公共事件（Ⅳ級(jí)）：由事發(fā)區(qū)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并全權(quán)負(fù)責(zé)指揮處置。以事發(fā)地的`街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和供熱企業(yè)（單位）為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，必要時(shí)，區(qū)分管負(fù)責(zé)人、或市供熱應(yīng)急指揮部派人到現(xiàn)場(chǎng)，參與制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展工作。

　　較大供熱突發(fā)公共事件（Ⅲ級(jí)）：由市供熱應(yīng)急處置辦公室提出建議，報(bào)市供熱應(yīng)急指揮部副指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。以事發(fā)區(qū)為主進(jìn)行協(xié)調(diào)處置，區(qū)負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)，區(qū)分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)具體指揮和處置工作。市供熱應(yīng)急處置辦公室主任要趕赴現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)助區(qū)制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、督促、協(xié)調(diào)并參與有關(guān)部門(mén)配合開(kāi)展應(yīng)急工作。

　　重大供熱突發(fā)公共事件（Ⅱ級(jí)）：由市供熱應(yīng)急處置辦公室提出建議，報(bào)市供熱應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。指揮部指揮長(zhǎng)或副總指揮長(zhǎng)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。指揮部指揮長(zhǎng)或副總指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)參與制定應(yīng)急方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，市主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到市供熱應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。

　　特別重大供熱突發(fā)公共事件（Ⅰ級(jí)）：由市供熱應(yīng)急指揮部提出建議，報(bào)市主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。指揮長(zhǎng)與相關(guān)副總指揮長(zhǎng)應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并成立由相關(guān)成員單位和事發(fā)區(qū)組成的現(xiàn)場(chǎng)指揮部。指揮部指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)參與制定方案，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促有關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作，市委、市主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。

　　涉及我市2個(gè)以上行政區(qū)域供熱突發(fā)事件處置的，以突發(fā)事件發(fā)生地為主，市供熱應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。

　　重大及以上突發(fā)事件，省、國(guó)家成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開(kāi)展處置工作。

　　4.3應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　應(yīng)急指揮部根據(jù)供熱突發(fā)事件情況成立應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng):現(xiàn)場(chǎng)指揮部)。現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)指揮長(zhǎng)，并實(shí)行指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)或副指揮長(zhǎng)擔(dān)任，現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)若干工作組。較大及以上供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)以下工作組：

　　（1）綜合協(xié)調(diào)組

　　組長(zhǎng)單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局

　　成員單位：市應(yīng)急管理局及有關(guān)單位

　　主要職責(zé)：及時(shí)傳達(dá)、，省委、省和市委、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于供熱突發(fā)事件應(yīng)急救援的指示和領(lǐng)導(dǎo)批示，協(xié)調(diào)各工作組的應(yīng)急救援工作，協(xié)調(diào)調(diào)配救援人員、資金、物資、設(shè)備器材等。

　�。�2）事件搶險(xiǎn)組

　　組長(zhǎng)單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局

　　成員單位：市應(yīng)急管理局、市消防支隊(duì)、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、供熱企業(yè)及有關(guān)單位

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)在緊急狀態(tài)下的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)作業(yè)、現(xiàn)場(chǎng)傷員的搜救、搶救及事件后對(duì)市政及公路設(shè)施進(jìn)行修復(fù)等。

　　（3）醫(yī)療救護(hù)組

　　組長(zhǎng)單位：市衛(wèi)生健康委員會(huì)

　　成員單位：屬地、事發(fā)單位及主管部門(mén)等

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)根據(jù)事件等級(jí)組織指導(dǎo)緊急醫(yī)學(xué)救援和醫(yī)療救治工作。

　�。�4）安全保衛(wèi)組

　　組長(zhǎng)單位：市局

　　成員單位：屬地、事發(fā)單位等

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)交通安全保障，設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒，禁止無(wú)關(guān)人員和車(chē)輛進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行治安巡邏及人員疏散等。

　�。�5）事故調(diào)查組：由國(guó)家規(guī)定的單位牽頭，應(yīng)急管理、等相關(guān)單位組成。負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。

　　（6）輿論宣傳組

　　組長(zhǎng)單位：市新聞辦

　　成員單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局、事發(fā)單位、屬地等。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)事件處置現(xiàn)場(chǎng)的新聞報(bào)導(dǎo)工作等。

　�。�7）專(zhuān)家咨詢(xún)組

　　組長(zhǎng)單位：市城市管理綜合行政執(zhí)法局

　　成員：有關(guān)專(zhuān)家

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)事件提出應(yīng)急處置方案和安全措施，為應(yīng)急指揮處置工作提供技術(shù)咨詢(xún)等。

　　一般和較大供熱突發(fā)事件由各區(qū)（管委會(huì)）參照以上標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)立工作機(jī)構(gòu)。

　　4.4響應(yīng)程序

　　4.4.1發(fā)生供熱突發(fā)公共事件后，供熱單位及事發(fā)地街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人，應(yīng)在最短時(shí)間內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，并依據(jù)供熱突發(fā)公共事件級(jí)別，及時(shí)向區(qū)、上級(jí)主管單位和相關(guān)部門(mén)報(bào)告有關(guān)情況，同時(shí)向有關(guān)采暖用戶(hù)通報(bào)供熱突發(fā)公共事件情況。

　　4.4.2區(qū)及相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)供熱突發(fā)公共事件現(xiàn)場(chǎng)情況，啟動(dòng)本區(qū)域、本系統(tǒng)的應(yīng)急預(yù)案，指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍實(shí)施搶修搶險(xiǎn)和應(yīng)急救助，盡快恢復(fù)供熱。

　　4.4.3現(xiàn)場(chǎng)指揮部及時(shí)掌握事件進(jìn)展情況，并根據(jù)事件級(jí)別及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。受報(bào)單位或部門(mén)根據(jù)事件級(jí)別和種類(lèi)進(jìn)行果斷處置，需調(diào)動(dòng)有關(guān)人員和市級(jí)搶修搶險(xiǎn)隊(duì)伍參與處置時(shí)，應(yīng)立即調(diào)動(dòng)。

　　4.4.4供熱應(yīng)急指揮部根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)公共事件的具體情況，對(duì)特殊群體居住相對(duì)集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱、確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。

　　4.5處置措施

　　一般突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）處置措施：通知應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置，通知支援隊(duì)伍做好備勤支援準(zhǔn)備；調(diào)度所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)；視情進(jìn)行交通管制；視情轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并妥善安置；相關(guān)部門(mén)組織好現(xiàn)場(chǎng)人員疏散等工作，設(shè)置警示標(biāo)志；向停熱或受影響居民推送停熱或影響時(shí)間信息，必要時(shí)通過(guò)媒體發(fā)布信息和宣傳引導(dǎo)，避免引發(fā)居民恐慌；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

　　較大突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）在采取一般突發(fā)事件（Ⅳ級(jí)）處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：視情調(diào)度應(yīng)急救援人員、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與處置；相關(guān)部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)交通管制等工作，為現(xiàn)場(chǎng)提供搶修條件；啟動(dòng)相關(guān)的備用熱源；通知單位和居民做好應(yīng)急取暖相關(guān)工作；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

　　重大突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))在采取較大突發(fā)事件（Ⅲ級(jí)）處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：?jiǎn)��?dòng)全部備用和應(yīng)急熱源；通知各單位、企業(yè)和家庭提前準(zhǔn)備空調(diào)、電暖器等取暖設(shè)施；對(duì)非居民用戶(hù)用熱進(jìn)行限供，保障居民用戶(hù)用熱；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

　　特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級(jí))在采取重大突發(fā)事件(Ⅱ級(jí))處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列1項(xiàng)或多項(xiàng)措施：對(duì)非居民用戶(hù)用熱進(jìn)行停供，保障居民用戶(hù)用熱；對(duì)重點(diǎn)用熱單位、居民區(qū)，調(diào)配應(yīng)急熱源予以保障；法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的措施。

　　4.6擴(kuò)大響應(yīng)

　　如果供熱突發(fā)事件的事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，或者突發(fā)事件已經(jīng)波及到我市大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災(zāi)害，超出我市控制能力，由市供熱應(yīng)急指揮部提出建議，經(jīng)市主要領(lǐng)導(dǎo)同意，向駐石部隊(duì)或省、國(guó)家有關(guān)方面請(qǐng)求支援。

　　4.7應(yīng)急結(jié)束

　　供熱突發(fā)公共事件處置完畢，供熱恢復(fù)，次生、衍生災(zāi)害和事件影響基本消除后，應(yīng)急處置工作即告結(jié)束。

　　特別重大和重大供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，經(jīng)市供熱應(yīng)急指揮部指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)后，由市供熱應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束。較大供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由市供熱應(yīng)急指揮部或宣布應(yīng)急結(jié)束。一般供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，由區(qū)級(jí)宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　4.8信息發(fā)布

　　供熱突發(fā)事件信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、有序的原則。事發(fā)地區(qū)（管委會(huì)）、市供熱應(yīng)急指揮部要在供熱突發(fā)事件發(fā)生后及時(shí)通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會(huì)發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、應(yīng)對(duì)措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。

　　一般供熱突發(fā)事件處置信息由事發(fā)地區(qū)（管委會(huì)）負(fù)責(zé)發(fā)布。較大及以上供熱突發(fā)事件信息由市供熱應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)發(fā)布。

　　供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地區(qū)（管委會(huì)）、市供熱應(yīng)急指揮部要組織做好輿情引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切問(wèn)題。

　　5恢復(fù)與重建

　　5.1善后處置

　　供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，按事件級(jí)別組織開(kāi)展供熱事故損害核定工作，對(duì)事故情況、人員補(bǔ)償、緊急救助做出評(píng)估，制定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和事后恢復(fù)計(jì)劃，并盡快實(shí)施。

　　必要時(shí)，由供熱應(yīng)急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)公共事件調(diào)查小組，對(duì)處置工作進(jìn)行全面客觀的調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施

　　5.2社會(huì)救助

　　民政部門(mén)會(huì)同有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)物資的接收、登記和統(tǒng)計(jì)管理工作，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息。司法部門(mén)組織法律援助機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會(huì)力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體，協(xié)助開(kāi)展心理咨詢(xún)、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作。

　　5.3保險(xiǎn)理賠

　　供熱突發(fā)事件發(fā)生后，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險(xiǎn)公司及時(shí)開(kāi)展保險(xiǎn)受理，按規(guī)定做好賠付工作。

　　5.4評(píng)估和總結(jié)

　　及時(shí)組織對(duì)事件處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析查找問(wèn)題，提出改進(jìn)措施，形成處置評(píng)估報(bào)告。冬季供熱期結(jié)束后，對(duì)采暖季供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報(bào)市供熱應(yīng)急處置辦公室。

　　5.5恢復(fù)重建

　　供熱突發(fā)公共事件處置結(jié)束后，事發(fā)地區(qū)和市有關(guān)部門(mén)要對(duì)受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源進(jìn)行全面評(píng)估，有針對(duì)性地制定重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，并組織實(shí)施。

　　6保障措施

　　6.1三級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)保障

　　建立市、區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)供熱隱患進(jìn)行排查并協(xié)調(diào)相關(guān)工作，確保正常供熱。

　　6.2救援隊(duì)伍及設(shè)備物資保障

　　各供熱企業(yè)應(yīng)建立滿(mǎn)足處置一般供熱突發(fā)事件需要的專(zhuān)、兼職搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，并儲(chǔ)備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，以供熱企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍處置為主。當(dāng)超出自身處置能力時(shí)，可請(qǐng)求所在區(qū)（管委會(huì)）給予支援。

　　各區(qū)（管委會(huì)）應(yīng)建立滿(mǎn)足處置較大供熱突發(fā)事件需要的專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，并儲(chǔ)備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要，及時(shí)調(diào)派所屬搶險(xiǎn)救援力量赴現(xiàn)場(chǎng)參與處置。

　　市供熱應(yīng)急指揮部依托華電河北分公司、國(guó)電投河北分公司、西嶺供熱公司及河北聯(lián)潤(rùn)在線工程技術(shù)公司（帶壓堵漏企業(yè)）建立市級(jí)供熱搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，健全應(yīng)急隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)制，完善物資儲(chǔ)備。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需求，及時(shí)調(diào)遣市級(jí)供熱搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。

　　當(dāng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障能力不能滿(mǎn)足搶險(xiǎn)需要時(shí)，區(qū)（管委會(huì)）和相關(guān)企業(yè)可采取合同履約或有償預(yù)約服務(wù)的方式，與市級(jí)專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍或設(shè)備物資供應(yīng)單位建立合作關(guān)系，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)優(yōu)先調(diào)用。

　　建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資共享機(jī)制。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要，市供熱應(yīng)急處置辦公室及時(shí)調(diào)派或臨時(shí)征用各區(qū)（管委會(huì)）或相關(guān)企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，各單位應(yīng)按照市供熱應(yīng)急處置辦公室的指令落實(shí)到位。

　　6.3通信保障

　　市供熱應(yīng)急處置辦公室組織協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位和有關(guān)部門(mén)（單位），建立完善處置供熱突發(fā)事件通訊網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布渠道，加強(qiáng)日常調(diào)度，確保供熱應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)暢通。

　　應(yīng)急響應(yīng)期間，市供熱應(yīng)急指揮部辦公室值班人員應(yīng)保證隨時(shí)接收上級(jí)的指示和事故發(fā)生地的事故信息；指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急處置辦公室工作人員應(yīng)24小時(shí)保持通信渠道暢通。

　　交通保障

　　市大氣辦、鐵路、公路、航空、交管等部門(mén)應(yīng)確保救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員、救災(zāi)物資、救援設(shè)備優(yōu)先運(yùn)輸。處置突發(fā)事件期間配備有市供熱應(yīng)急指揮部制發(fā)的應(yīng)急標(biāo)志的應(yīng)急處置工作人員和交通工具可以?xún)?yōu)先通行，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)回收應(yīng)急標(biāo)志。交通設(shè)施受損時(shí)，交通、住建、城管等部門(mén)要迅速組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修恢復(fù)，確保運(yùn)輸安全�，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部要按照緊急情況下社會(huì)交通運(yùn)輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。根據(jù)應(yīng)急處置需要，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。

　　6.5治安保障

　　等相關(guān)部門(mén)要按規(guī)定加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的安全保護(hù)，預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序。事發(fā)地區(qū)（管委會(huì)）要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助部門(mén)做好治安保障工作。

　　6.6后勤保障

　　各有關(guān)部門(mén)（單位）要會(huì)同事發(fā)地區(qū)（管委會(huì)）動(dòng)員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地區(qū)（管委會(huì)）負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)參加搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、人數(shù)情況，組織街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）等單位配合做好搶險(xiǎn)救援人員的食宿生活保障工作。

　　6.7應(yīng)急供熱燃料保障

　　市、區(qū)建立兩級(jí)應(yīng)急供熱燃料儲(chǔ)備。各供熱單位建立供熱燃料應(yīng)急儲(chǔ)備。其中供熱煤炭應(yīng)急儲(chǔ)備不少于20天用量；遇有惡劣或極端天氣預(yù)警時(shí)，應(yīng)提前加大應(yīng)急儲(chǔ)備量；加快天然氣應(yīng)急儲(chǔ)備能力建設(shè)，逐步提高調(diào)峰和應(yīng)急能力。

　　6.8應(yīng)急救助保障

　　市、區(qū)建立供熱應(yīng)急救助保障體系，對(duì)特殊群體居住相對(duì)集中、欠費(fèi)嚴(yán)重、供熱單位無(wú)法保障正常供熱，確需實(shí)施應(yīng)急救助才能保障正常供熱的，實(shí)施必要的供熱應(yīng)急救助。

　　6.9緊急接管保障

　　供熱期間，供熱單位拒絕向居民供熱，經(jīng)協(xié)調(diào)無(wú)效，項(xiàng)目所在地區(qū)級(jí)人民可按相關(guān)規(guī)定和程序?qū)�供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。

　　6.10供熱應(yīng)急資金保障

　　市、區(qū)兩級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)保障應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)，確保本市供熱應(yīng)急措施順利實(shí)施。

　　鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織依法開(kāi)展捐贈(zèng)和援助。

　　7宣教培訓(xùn)和演練

　　7.1宣教培訓(xùn)

　　各級(jí)有關(guān)部門(mén)應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、舉辦專(zhuān)題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開(kāi)展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng)。

　　7.2應(yīng)急演練

　　市供熱應(yīng)急處置辦公室負(fù)責(zé)制訂年度應(yīng)急演練計(jì)劃，圍繞情景模擬有針對(duì)性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應(yīng)急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應(yīng)急搶險(xiǎn)能力。

　　8附則

　　8.1預(yù)案制定

　　根據(jù)本預(yù)案，各區(qū)（管委會(huì)）及相關(guān)部門(mén)和熱電廠、供熱企業(yè)等單位應(yīng)制定各自的應(yīng)急預(yù)案。其他各縣（市、區(qū)）人民參照本預(yù)案制定轄區(qū)供熱突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案。

　　每年采暖季前，市城市管理綜合行政執(zhí)法局根據(jù)人員調(diào)整情況，修訂采暖季供熱工作指揮系統(tǒng)圖和供熱保障及搶險(xiǎn)預(yù)案，明確責(zé)任人、聯(lián)系方式及搶修隊(duì)伍等。

　　8.2預(yù)案更新

　　本預(yù)案每三年進(jìn)行一次修訂完善。隨著應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)的制定、修改和完善，部門(mén)職責(zé)或應(yīng)急資源發(fā)生變化，或者應(yīng)急過(guò)程中發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和出現(xiàn)新的情況，對(duì)本預(yù)案進(jìn)行適時(shí)修訂。

　　8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　石家莊市人民辦公室20xx年12月18日印發(fā)

供熱應(yīng)急預(yù)案15

　　一、指導(dǎo)思想：

　　為應(yīng)對(duì)因各種原因造成的城區(qū)突發(fā)性停暖、供暖設(shè)施損壞、與供暖有關(guān)的人員傷亡等事件發(fā)生，建立健全快速、有效的事件搶險(xiǎn)和救援應(yīng)急處理機(jī)制，保證社會(huì)穩(wěn)定和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，制定本預(yù)案。

　　二、編制依據(jù)：

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，結(jié)天津市供熱安全生產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定等法規(guī)和規(guī)范性文件。

　　三、事故類(lèi)型和危險(xiǎn)程度分析：

　�。ㄒ唬┏菂^(qū)供暖主要危險(xiǎn)源包括：供熱管網(wǎng)、換熱站壓力容器、電機(jī)水泵等轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)械設(shè)備、高低壓配電柜、電源、外網(wǎng)輸水熱網(wǎng)等。

　�。ǘ�）供熱水網(wǎng)破裂等原因可誘發(fā)事故，影響小區(qū)供暖。

　　四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

　�。ㄒ唬┙�立供熱應(yīng)急指揮部總指揮：趙棟杰

　　副總指揮：王丹（一號(hào)站站長(zhǎng)）

　　楊玉武（二號(hào)站站長(zhǎng)）

　　成員科室：辦公室、工程運(yùn)行部、物資科。

　　指揮部下設(shè)辦公室，辦公室主任由辦公室主任擔(dān)任，聯(lián)系電話(huà)：59613020、59613016

　　（二）救援隊(duì)成員：

　　一分隊(duì)：張?chǎng)�、吳芝彪、孫奎富。二分隊(duì)：曹瑞昌、侯鳳來(lái)、楊慶武。三分隊(duì)：楊國(guó)山、張國(guó)元、孫麗明。

　�。ㄈ�）供熱應(yīng)急指揮部職責(zé)

　�。�1）組織協(xié)調(diào)供熱重大事故突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作，落實(shí)辦事處交辦的有關(guān)工作。

　　（2）及時(shí)了解掌握轄區(qū)供熱重大事故情況，根據(jù)情況需要，向辦事處報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施。

　�。�3）貫徹天津市、有關(guān)重大安全生產(chǎn)事故預(yù)防和應(yīng)急救援的方針，根據(jù)市政府應(yīng)急工作原則和方案，擬定轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)成員對(duì)事故積極開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作。

　　（4）組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作。

　�。�5）負(fù)責(zé)轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急信息的接受、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告。

　�。�6）其他有關(guān)轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急的重要工作。

　�。ㄋ模└鞑块T(mén)職責(zé)：

　　辦公室：對(duì)應(yīng)急事故緊急處置的統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)指揮和情況

　　匯總通報(bào)；協(xié)調(diào)解決在供熱工作中出現(xiàn)的影響居民正常供熱的緊急情況。

　　工程部：負(fù)責(zé)制訂供熱水網(wǎng)應(yīng)急事故的技術(shù)方案，并監(jiān)督其實(shí)施。

　　物資科：負(fù)責(zé)冬季供熱、用電、用水的聯(lián)系協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)做好所轄設(shè)備的維修保養(yǎng)、事故應(yīng)急搶修；提前做好應(yīng)急備（配）件的'購(gòu)買(mǎi)申報(bào)計(jì)劃。

　　維修隊(duì)：保障熱水網(wǎng)的安全、平穩(wěn)運(yùn)行；負(fù)責(zé)做好所轄設(shè)備的維修保養(yǎng)、事故應(yīng)急搶修；提前做好應(yīng)急備（配）件的購(gòu)買(mǎi)申報(bào)計(jì)劃。

　　客服中心：負(fù)責(zé)向用戶(hù)及媒體做好供熱搶修的說(shuō)明及解釋工作；做好供熱搶修的后勤保障和熱用戶(hù)信訪工作。

　　財(cái)務(wù)科：負(fù)責(zé)應(yīng)急資金的啟動(dòng)使用工作。

　　物資科：負(fù)責(zé)供熱搶修所用的物資的及時(shí)購(gòu)置和普通部件的備存工作。

　　運(yùn)行管理科：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決涉及居民住宅因建設(shè)開(kāi)發(fā)出現(xiàn)的供、用熱糾紛，及新用戶(hù)入網(wǎng)手續(xù)的辦理、發(fā)證工作及相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。

　　收費(fèi)科：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決物業(yè)公司代收代繳熱費(fèi)的矛盾，及用戶(hù)不熱等相關(guān)問(wèn)題的解決處理工作。

　　五、預(yù)防與預(yù)警：

　�。ㄒ唬┪ｋU(xiǎn)源監(jiān)控：

　　1、運(yùn)行管理科、工程運(yùn)行部負(fù)責(zé)對(duì)供熱管網(wǎng)監(jiān)測(cè)工作，經(jīng)常對(duì)供熱管網(wǎng)進(jìn)行檢查巡視，工程部負(fù)責(zé)供熱運(yùn)行預(yù)警工作，對(duì)供熱運(yùn)行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報(bào)告。

　　2、在轄區(qū)供熱覆蓋范圍內(nèi)建立多個(gè)測(cè)溫、測(cè)壓點(diǎn)，與各換熱站操作系統(tǒng)組成監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，按要求定期對(duì)供熱溫度壓力進(jìn)行檢測(cè)。

　�。ǘ�）預(yù)警行動(dòng)：

　　1、預(yù)警信號(hào)發(fā)生后，由運(yùn)行管理科立即向全體搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)匯報(bào)并盡快向現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人發(fā)送預(yù)警報(bào)告，各部門(mén)進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)，隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)任務(wù)。

　　2、符合本預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，立即發(fā)出啟動(dòng)本預(yù)案的指令。

　　六、信息報(bào)告程序：

　　（一）在單位值班室設(shè)立應(yīng)急電話(huà)，24小時(shí)有人值班，應(yīng)急電話(huà)為：29507711。在值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人及電話(huà)。

　�。ǘ�）突發(fā)事件發(fā)生后，事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員立即迅速報(bào)告應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)（應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）。

　　（三）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員接到應(yīng)急電話(huà)后，立即向有關(guān)事故應(yīng)急小組及負(fù)責(zé)人匯報(bào)；特別重大事故，可直接向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組總指揮、副總指揮報(bào)告。同時(shí)按規(guī)定立即向主管部門(mén)報(bào)告。

　�。ㄋ模└鶕�(jù)事故性質(zhì)，按照國(guó)家規(guī)定的程序和時(shí)限，及時(shí)向政府有關(guān)部門(mén)報(bào)告。情況報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　1、單位的詳細(xì)名稱(chēng)、單位負(fù)責(zé)人，聯(lián)系電話(huà)及地址。

　　2、發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類(lèi)別。

　　3、事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)。

　　4、事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)。

　　5、事故原因的初步分析判斷。

　　6、事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況。

　　7、需要有關(guān)部門(mén)和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。

　　8、事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。

　　9、其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。

　　七、應(yīng)急響應(yīng)

　�。ㄒ唬╉憫�(yīng)分級(jí)按轄區(qū)供熱事故嚴(yán)重程度、性質(zhì)和影響時(shí)間，分為一般事故、重要事故和重大事故。

　　1.一般事故：因設(shè)備臨時(shí)故障、臨時(shí)停電以及供熱支管網(wǎng)破裂等導(dǎo)致的停熱，在12小時(shí)（含12小時(shí)）內(nèi)恢復(fù)供熱的。

　　2.重要事故：鍋爐主輔機(jī)故障、換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞暴裂等原因?qū)е率鹿释�熱�?2--48小時(shí)（含48小時(shí)）內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱的。

　　3.重大事故：因鍋爐暴炸、或其他事故、對(duì)附近生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成重大影響的，同時(shí)因事故導(dǎo)致長(zhǎng)時(shí)間停熱，48小時(shí)以上仍不能恢復(fù)供熱的；出現(xiàn)重大安全事故，短期內(nèi)無(wú)法恢復(fù)供熱的。

　　（二）響應(yīng)程序

　�。�1）工作現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事故發(fā)生后，由現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況開(kāi)展應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào)，通知有關(guān)各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故搶險(xiǎn)。

　　（2）召集調(diào)動(dòng)應(yīng)急力量：各搶險(xiǎn)小組接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指令后，立即響應(yīng)，派遣事故搶險(xiǎn)人員、物資、設(shè)備等迅速運(yùn)送到指定位置聚集，并聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)總指揮的安排。

　　現(xiàn)場(chǎng)總指揮按照本預(yù)案確立的基本原則、專(zhuān)家建議，迅速組織應(yīng)急力量進(jìn)行應(yīng)急搶救，并且要與各應(yīng)急救援組織保持通訊暢通。

　　當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)有應(yīng)急救援力量和資源不能滿(mǎn)足搶險(xiǎn)要求時(shí)，及時(shí)向上級(jí)主管單位報(bào)告請(qǐng)求支援。

　�。�3）現(xiàn)場(chǎng)處置：事故發(fā)生后，必須保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)危險(xiǎn)地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉，按本預(yù)案營(yíng)救傷員和保護(hù)財(cái)產(chǎn)。如發(fā)生特殊險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)急指揮部在充分考慮專(zhuān)家和有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，及時(shí)采取應(yīng)急處置措施。

　�。ㄈ�）處置措施

　　當(dāng)供熱水網(wǎng)地埋管路出現(xiàn)漏水現(xiàn)象，正、副隊(duì)長(zhǎng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)地了解情況，同時(shí)向主管經(jīng)理匯報(bào)，主管經(jīng)理組織相關(guān)人員立即到現(xiàn)場(chǎng)，根據(jù)實(shí)際情況，制訂搶修方案，并將漏水管線解列，組織人員、機(jī)具進(jìn)行搶修。在條件許可的情況下，采取應(yīng)急供熱的臨時(shí)措施。

　　（四）應(yīng)急結(jié)束遵循“誰(shuí)啟動(dòng)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則。事故處置完

　　畢并恢復(fù)正常供熱后，由供熱應(yīng)急指揮部作出決定，并由指揮部辦公室通知相關(guān)部門(mén)和各搶險(xiǎn)隊(duì)，各部門(mén)負(fù)責(zé)人安排本部門(mén)恢復(fù)正常工作。

　　應(yīng)急結(jié)束后由指揮部辦公室負(fù)責(zé)對(duì)事故情況進(jìn)行全面總結(jié)和上報(bào)。

　　八、應(yīng)急物資與裝備保障：

　�。ㄒ唬�應(yīng)急救援、防護(hù)裝置和快速搶險(xiǎn)工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設(shè)備，必須按搶險(xiǎn)救援工作需要配置。

　�。ǘ�）應(yīng)急救援、防護(hù)裝置包括防護(hù)勞保、應(yīng)急燈具、滅火器、快速搶險(xiǎn)工具等。

　�。ㄈ�）應(yīng)急救援、防護(hù)裝置和快速搶險(xiǎn)工具實(shí)行在崗備用，并做好維護(hù)保養(yǎng)、標(biāo)定校驗(yàn)工作，保持完好無(wú)損。

　�。ㄋ模┟磕�12月底前上報(bào)供暖中心應(yīng)急救援、防護(hù)裝置儲(chǔ)備和完好情況。

　�。ㄎ澹┟磕�11月底前，將下一年度所需應(yīng)急救援材料、機(jī)具、設(shè)備儲(chǔ)備計(jì)劃向應(yīng)急救援指揮部辦公室匯報(bào)。

　�。�六）建立健全應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備明細(xì)臺(tái)帳。

　　（七）應(yīng)急救援物資不得挪做他用。在處置突發(fā)事件過(guò)程中有權(quán)動(dòng)用應(yīng)急救援物資。

　　九、后期處理

　�。ㄒ唬�應(yīng)急狀態(tài)關(guān)閉后，應(yīng)立即組織現(xiàn)場(chǎng)清理、傷員安置、生產(chǎn)及生活恢復(fù)工作；同時(shí)對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，整理應(yīng)急記錄（包括筆錄、攝像、照相及其它文字資料），由應(yīng)急指揮部辦公室寫(xiě)出應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，24小時(shí)內(nèi)上報(bào)辦事處備案。

　�。ǘ�）應(yīng)急總結(jié)報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生單位、時(shí)間、地點(diǎn)，事件過(guò)程描述，傷亡情況，經(jīng)濟(jì)損失，動(dòng)用救助力量，參與救助人員，搶險(xiǎn)救援情況，應(yīng)急行動(dòng)中反應(yīng)的問(wèn)題，經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)。

　　（三）應(yīng)急指揮部要認(rèn)真分析轄區(qū)供熱事故原因，從轄區(qū)供熱的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理等各方面提出改進(jìn)建議。

　�。ㄋ模�應(yīng)急救援過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，應(yīng)急救援辦公室負(fù)責(zé)制定下達(dá)糾正和預(yù)防措施，監(jiān)督落實(shí)，并定期組織驗(yàn)收。

　　十、保障措施

　　（一）指揮保障：應(yīng)急指揮部指揮地點(diǎn)設(shè)在工業(yè)園區(qū)鍋爐房。指揮地點(diǎn)應(yīng)具備決策指揮和對(duì)外應(yīng)急聯(lián)絡(luò)需要的設(shè)施。能隨時(shí)接受、傳遞、指揮應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息。應(yīng)急值班電話(huà)：

　�。ǘ�）應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單：（略）

　�。ㄈ�）通信保障：逐步建立完善以轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng)，建立相應(yīng)的通訊保障制度，以保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)的需要。應(yīng)急響應(yīng)期間，供熱應(yīng)急指揮部要安排專(zhuān)人值班，值班人員應(yīng)保證隨時(shí)接收應(yīng)急指揮部的指示和事故發(fā)生地的事故信息；應(yīng)急指揮部總指揮、副指揮、成員及相關(guān)工作人員應(yīng)24小時(shí)保持通訊渠道暢通。

　�。ㄋ模┽t(yī)療保障：區(qū)醫(yī)院為應(yīng)急救援醫(yī)療救護(hù)定點(diǎn)單位。

　�。ㄎ澹┙�(jīng)費(fèi)保障：制定了搶險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)保障制度，財(cái)務(wù)設(shè)立救援專(zhuān)項(xiàng)資金，必須要做到專(zhuān)款專(zhuān)用，任何部門(mén)和個(gè)人無(wú)權(quán)挪用此款，中心定期對(duì)此項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

　　十一、培訓(xùn)與演練

　�。ㄒ唬┡嘤�(xùn)：成立培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，做到分工明確、責(zé)任明確；定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，專(zhuān)題研究安排培訓(xùn)工作；指定計(jì)劃，分布實(shí)施，確保培訓(xùn)工作的實(shí)效性；定期總結(jié)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，補(bǔ)漏洞，使培訓(xùn)工作良好運(yùn)行，有條不紊；定期考核，使培訓(xùn)工作達(dá)到預(yù)期的培訓(xùn)效果。

　　（二）演練：成立應(yīng)急演練活動(dòng)組織小組，組長(zhǎng)李志強(qiáng)；每季度組織一次應(yīng)急演練；參加人員為全隊(duì)職工；定期考核，檢查演練的實(shí)效性。

　　十二、附則

　　（一）責(zé)任與獎(jiǎng)勵(lì)：對(duì)在供熱重大事故應(yīng)急工作中做出突出貢獻(xiàn)的部門(mén)和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)玩忽職守、不聽(tīng)從指揮、不

　　認(rèn)真負(fù)責(zé)或者臨陣脫逃、擅離職守并造成嚴(yán)重后果的責(zé)任者依法追究責(zé)任。

　�。ǘ�）制定與解釋?zhuān)罕绢A(yù)案由國(guó)環(huán)置業(yè)公司應(yīng)急指揮部辦公室制定并解釋

　�。ㄈ�）預(yù)案的生效：本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

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