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財務(wù)風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案（精選7篇）
在現(xiàn)實生活或工作學(xué)習(xí)中，有時會突發(fā)意外事故，為了避免造成重大損失和危害，就有必要提前進行細(xì)致的應(yīng)急預(yù)案準(zhǔn)備工作。那么編制應(yīng)急預(yù)案需要注意哪些問題呢？下面是小編幫大家整理的財務(wù)風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
財務(wù)風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案 1
為了加強對項目部生產(chǎn)經(jīng)營過程中財務(wù)風(fēng)險的控制，提高財務(wù)風(fēng)險事件的應(yīng)急處理能力，根據(jù)《中華人民共和國會計法》、企業(yè)會計準(zhǔn)則及公司相關(guān)管理相關(guān)規(guī)定，結(jié)合項目部生產(chǎn)經(jīng)營特點，制定本預(yù)案。
一、總則
1.財務(wù)風(fēng)險的概念及分類：財務(wù)風(fēng)險是企業(yè)管理過程中，由于各種難以預(yù)料或者控制的因素，從而影響財務(wù)狀況，對企業(yè)造成損失的可能性。根據(jù)項目部實際，目前財務(wù)面臨的風(fēng)險主要有：壞賬風(fēng)險、經(jīng)濟糾紛風(fēng)險。
2、財務(wù)風(fēng)險控制的基本目標(biāo)：實施財務(wù)風(fēng)險控制主要是為了把握風(fēng)險的來源和特征，正確的預(yù)測和衡量風(fēng)險，及時的警醒，適當(dāng)?shù)目刂坪头婪�，將財�?wù)風(fēng)險降至最低程度。
3、財務(wù)風(fēng)險管理要堅持“預(yù)防為主、積極化解”的原則。日常管理主要強化內(nèi)部控制，努力將風(fēng)險控制在萌芽狀態(tài)；遇到突發(fā)性財務(wù)風(fēng)險事件，要動員各方面力量，積極化解風(fēng)險，努力使風(fēng)險造成的損失降至最低。
二、財務(wù)風(fēng)險的組織機構(gòu)
項目部建立了財務(wù)風(fēng)險管理機制，設(shè)立“財務(wù)風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組”。
組長：
組員：
財務(wù)風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)及時分析、評估施工生產(chǎn)過程中可能出現(xiàn)的財務(wù)風(fēng)險，做好應(yīng)急事件的前期處理工作，努力將風(fēng)險控制在初始狀態(tài)，組織財務(wù)風(fēng)險事件的應(yīng)急處理，定期向公司會報告財務(wù)風(fēng)險管理方面的有關(guān)情況。
財務(wù)風(fēng)險管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)財務(wù)風(fēng)險管理辦公室，辦公室設(shè)在計劃合同部，由計劃合同部長兼任辦公室主任。主要負(fù)責(zé)財務(wù)風(fēng)險管理的日常工作，及風(fēng)險管理信息的收集、篩選、整理、傳遞、報告等。
三、建立風(fēng)險預(yù)警機制，及時發(fā)現(xiàn)和辨識風(fēng)險
要逐步完善預(yù)警分析的組織機制、信息傳遞機制、分析評價機制和報告機制，實行逐級負(fù)責(zé)制，對財務(wù)風(fēng)險進行實時監(jiān)測，定期分析評估，確保預(yù)警系統(tǒng)的反應(yīng)靈敏。
1、建立項目部財務(wù)風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)。要以信息化為基礎(chǔ)，以財務(wù)報表、經(jīng)營計劃及相關(guān)財務(wù)資料為依據(jù)，采用比例分析的方法對生產(chǎn)經(jīng)營管理活動中潛在的風(fēng)險進行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)管理中存在的風(fēng)險，并向項目經(jīng)理、上級公司示警。
2、強化現(xiàn)金流控制，加強短期財務(wù)風(fēng)險預(yù)警�，F(xiàn)金流實時反映項目部經(jīng)營狀況，是評價財務(wù)風(fēng)險最靈敏的指標(biāo)。能否保證足夠的現(xiàn)金流入用于各種支付是項目部持續(xù)經(jīng)營的關(guān)鍵，也是最主要的'財務(wù)風(fēng)險。
四、實施財務(wù)風(fēng)險分類控制
在充分分析評估風(fēng)險的基礎(chǔ)上，依據(jù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)類型和風(fēng)險程度的不同，對各類風(fēng)險實行多類控制
1、支付風(fēng)險的控制。能否及時完整的回籠貨幣資金，保證到期債務(wù)的支付是項目部正常運營的基礎(chǔ)。當(dāng)前，由于驗工計價過程緩慢、工程進度款支付不及時的原因?qū)е履淆堩椖抠Y金壓力的增大，而且由于對下工程款、材料款的存在，容易引起支付危機，這是目部當(dāng)前面臨的主要財務(wù)風(fēng)險。因此必須加強債權(quán)管理，高度關(guān)注債權(quán)債務(wù)狀況及變化趨勢，在保持債權(quán)債務(wù)基本平衡的前提下，加大催收拖欠款力度；同時，加強對能帶來風(fēng)險的債務(wù)的分析與監(jiān)控，保持與合作單位良好的協(xié)作關(guān)系，共同防范資金收付風(fēng)險。
2、經(jīng)濟糾紛風(fēng)險控制。重點是加強外部勞務(wù)隊管理，規(guī)范外部勞務(wù)合同；認(rèn)真落實外部勞務(wù)“代付款”制度，加強外部勞務(wù)結(jié)算管理；加強外部勞務(wù)隊成本臺帳登記，嚴(yán)格控制勞務(wù)隊盈虧。
五、重要財務(wù)風(fēng)險事件的應(yīng)急處理
財務(wù)風(fēng)險是客觀存在的，管理過程中任何一個方面或者環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都可能使這種風(fēng)險轉(zhuǎn)變?yōu)閷嶋H損失，形成工程款無法及時收回、與債權(quán)人產(chǎn)生法律糾紛、被國家執(zhí)法機關(guān)處罰等惡事件。
1、工程款無法及時收回事件的處理
（1）每期工程款結(jié)算時，主要責(zé)任人、經(jīng)辦人要及時辦理相關(guān)手續(xù)，手續(xù)辦理完畢后催促業(yè)主及時付款。
（2）如業(yè)主確實因為資金周轉(zhuǎn)原因不能全部償付到期工程款，要及時發(fā)函催促。
（3）如業(yè)主惡意抵賴的，要第一時間向公司報告，并視情況通過法律途徑申請財產(chǎn)保全，或通過訴訟解決。
2、因經(jīng)濟糾紛被封存資產(chǎn)或者銀行賬戶事件的處理
�。�1）一旦因經(jīng)濟糾紛等原因，被法院封存資產(chǎn)或銀行賬戶，要在第一時間向公司財務(wù)部門、法律事務(wù)部報告。
�。�2）立即同開戶銀行進行溝通，延緩賬戶的封存時間，爭取在法院封存前轉(zhuǎn)移大額資金，減少損失。
�。�3）及時通過法律事務(wù)部同執(zhí)行法院進行溝通，闡明企業(yè)對經(jīng)濟糾紛的認(rèn)識及解決的途徑，爭取法院的理解與支持，盡量不予實施封存。
（4）即時同糾紛方溝通，在不影響公司利益的前提下爭取達(dá)成和解協(xié)議。
�。�5）經(jīng)調(diào)查確實應(yīng)當(dāng)償付的債務(wù)，應(yīng)積極籌措資金予以償付，避免無必要的拖延，縮小影響面。
財務(wù)風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案 2
為確保學(xué)校師生和資金的安全，培養(yǎng)財務(wù)人員在遇到突發(fā)案件時能臨危不懼、機智勇敢、沉著冷靜應(yīng)變的能力，結(jié)合實際制定本預(yù)案。
一、可能發(fā)生事故的地點和作案種類：
1、歹徒采用暴力手段直接搶劫：如(1)砸開防盜門窗(2)歹徒劫持人質(zhì)或其他恐怖手段進行打劫。
2、財務(wù)室進行作案。
3、財務(wù)人員攜帶款途中。
4、學(xué)校各功能室、辦公室、教室、學(xué)生宿舍。
二、防范措施
1、學(xué)校財務(wù)人員要樹立安全第一的思想，加強安全防范意識，進出收款室要隨手關(guān)門。
2、當(dāng)收款室附近發(fā)現(xiàn)可疑人員，應(yīng)及時告知交款人員停止款項交接，并將情況匯報上級領(lǐng)導(dǎo)。
3、定期檢查和防盜門窗的性能。
4、財務(wù)人員不得將現(xiàn)金堆放在臺面上，引起不法分子注意，應(yīng)保持通訊暢通。
5、對財務(wù)人員經(jīng)常進行防盜、防搶的`安全警惕性教育。
6、當(dāng)發(fā)現(xiàn)可疑人員或異常情況立即上報領(lǐng)導(dǎo)小組，并采取相應(yīng)的防范措施。
三、應(yīng)急預(yù)案
1、如財務(wù)人員途中遭遇不法分子搶劫時，要在第一時間報警。
2、如歹徒持有殺傷性武器或劫持人質(zhì)，工作人員應(yīng)保持冷靜，穩(wěn)住歹徒，分散歹徒的注意力，拖延時間，見機行事。
3、發(fā)生暴力搶劫事件，現(xiàn)場人員應(yīng)盡可能避免與歹徒發(fā)生正面沖擊，在確保自身安全的前提下，記住犯罪人的相貌，衣著打扮、年齡、身高等基本特征，如有犯罪車輛，應(yīng)記住車牌號或車型、車身顏色，方便公安機關(guān)追查。
4、保護現(xiàn)場、疏導(dǎo)圍觀人員，并做好保密工作，避免產(chǎn)生不良影響，如現(xiàn)場有人員受傷，應(yīng)撥打“120”急救，并安排人員到路口引導(dǎo)急救車。
5、如學(xué)校財產(chǎn)遭到搶劫或失盜，要保護好現(xiàn)場，及時向上級匯報。
財務(wù)風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案 3
一、應(yīng)急預(yù)案目的和原則
本預(yù)案旨在針對企業(yè)可能遇到的財務(wù)危機，采取及時、有效的應(yīng)對措施，保障企業(yè)的資產(chǎn)安全、完整，降低財務(wù)風(fēng)險對企業(yè)經(jīng)營的影響，確保企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。本預(yù)案遵循及時性、針對性、科學(xué)性和協(xié)作性的原則，有效應(yīng)對可能出現(xiàn)的財務(wù)問題。
二、財務(wù)危機預(yù)警系統(tǒng)
為了及時發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的財務(wù)危機，企業(yè)應(yīng)建立一套完善的財務(wù)危機預(yù)警系統(tǒng)。該系統(tǒng)應(yīng)包括以下內(nèi)容：
1.定期財務(wù)報表分析：企業(yè)應(yīng)定期進行財務(wù)報表分析，關(guān)注各項財務(wù)指標(biāo)的變化，及時發(fā)現(xiàn)可能存在的財務(wù)風(fēng)險。
2. 異常交易監(jiān)測：企業(yè)應(yīng)密切關(guān)注與正常交易不符的異常交易，如大額轉(zhuǎn)賬、異常收款等，及時查明原因。
3.風(fēng)險評估機制：企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險評估機制，定期對財務(wù)風(fēng)險進行評估，及時發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險。
4.建立危機管理團隊：企業(yè)應(yīng)建立專門的危機管理團隊，負(fù)責(zé)處理可能出現(xiàn)的財務(wù)危機，確保危機處理工作的有序進行。
三、應(yīng)急措施
一旦出現(xiàn)財務(wù)危機，企業(yè)應(yīng)立即采取以下應(yīng)急措施：
1.緊急資金調(diào)度：企業(yè)應(yīng)迅速調(diào)動資金，確保資金鏈的穩(wěn)定，應(yīng)對可能出現(xiàn)的流動性風(fēng)險。
2.尋求外部援助：企業(yè)可考慮尋求外部援助，如向銀行、保險公司等機構(gòu)申請貸款或賠償，以緩解財務(wù)危機。
3.資產(chǎn)重組：企業(yè)可采取資產(chǎn)重組措施，如出售閑置資產(chǎn)、剝離低效益業(yè)務(wù)等，以降低財務(wù)風(fēng)險。
4.法律援助：企業(yè)可尋求法律專業(yè)人士的幫助，了解相關(guān)法律法規(guī)，為應(yīng)對財務(wù)危機提供法律支持。
5.信息公開與溝通：企業(yè)應(yīng)及時向股東、債權(quán)人等利益相關(guān)者通報財務(wù)危機的相關(guān)信息，加強與他們的溝通，爭取他們的理解和支持。
四、應(yīng)急預(yù)案的組織實施與監(jiān)督檢查
為了確保應(yīng)急預(yù)案的有效實施和監(jiān)督檢查，企業(yè)應(yīng)做好以下工作：
1.制定具體的.應(yīng)急預(yù)案實施方案，明確各項應(yīng)急措施的責(zé)任部門和時間表。
2.加強應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練，提高員工應(yīng)對財務(wù)危機的意識和能力。
3.建立應(yīng)急處置的協(xié)調(diào)機制，確保各部門之間的信息溝通和協(xié)作。
4.定期對財務(wù)安全狀況進行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，確保財務(wù)安全應(yīng)急預(yù)案的有效實施。
總之，財務(wù)安全應(yīng)急預(yù)案是企業(yè)應(yīng)對財務(wù)危機的有力保障。通過建立完善的預(yù)警系統(tǒng)、采取及時的應(yīng)急措施、加強組織實施與監(jiān)督檢查，企業(yè)可以有效地應(yīng)對可能出現(xiàn)的財務(wù)危機，確保企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展。
財務(wù)風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案 4
一、以財務(wù)管理體系建設(shè)推進財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理的基本做法
1、確立財務(wù)管理總體目標(biāo)實現(xiàn)從核算型財務(wù)向管理型財務(wù)轉(zhuǎn)變。具體包括
(1)進一步完善公司預(yù)算管理體系，抓好預(yù)算編制、審核、報批、執(zhí)行、分析、評價與激勵各環(huán)節(jié)的工作;
(2)健全資金管理制度，把預(yù)算控制和資金收支審批相結(jié)合，有效防范資金風(fēng)險，降低資金成本，促進企業(yè)效益增長;
(3)建立健全公司資產(chǎn)管理制度，加強和規(guī)范資產(chǎn)經(jīng)營管理，不斷促進企業(yè)提高資產(chǎn)收益水平;
(4)嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)會計核算有關(guān)規(guī)定，確保會計信息合法、真實、準(zhǔn)確、及時、完整。
2、成立工作機構(gòu)并賦予相應(yīng)職責(zé)。由財務(wù)部門牽頭，成立財務(wù)管理體系建設(shè)推行小組，并制定推行小組及相關(guān)責(zé)任部門工作職責(zé)。
3、財務(wù)管理體系建設(shè)工作重點
(1)對現(xiàn)有財務(wù)管理制度及其執(zhí)行情況進行分析，對財務(wù)管理制度修訂完善，進行分類整理并輯錄成冊，建立完善的內(nèi)部管理制度體系;
(2)從審批、執(zhí)行、分析、控制、考核等環(huán)節(jié)，對公司內(nèi)部控制能力、監(jiān)督管理機制運行做一個全面評估，對關(guān)鍵控制節(jié)點的制度和流程進行完善和版本升級，如資金管理控制、成本管理控制等;
(3)嚴(yán)格執(zhí)行國家和行業(yè)有關(guān)定額和開支標(biāo)準(zhǔn);國家和行業(yè)無統(tǒng)一規(guī)定，根據(jù)日常發(fā)生頻率和金額大小，結(jié)合實際制訂定額和開支標(biāo)準(zhǔn)。
(4)積極推進財務(wù)信息化建設(shè)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)、財務(wù)信息的有效對接和充分利用。完善會計核算平臺，提高會計信息質(zhì)量;建立統(tǒng)一的預(yù)算管理IT平臺，健全財務(wù)預(yù)警分析控制制度，提高預(yù)算執(zhí)行管控效果，強化全面預(yù)算管理;建立統(tǒng)一的資產(chǎn)管理IT平臺，加強資產(chǎn)管理;建立統(tǒng)一的財務(wù)分析平臺，進一步完善財務(wù)分析體系。
(5)對全面預(yù)算管理、成本費用管理、國有資產(chǎn)經(jīng)營管理、會計信息質(zhì)量管理等建立統(tǒng)一的考核評價機制，推行統(tǒng)一的考核評價分析平臺。
4、財務(wù)管理體系建設(shè)主要階段
(1)前期準(zhǔn)備組建工作機構(gòu)。由財務(wù)部門負(fù)責(zé)抽調(diào)人員組建財務(wù)管理體系推行小組，明確推行小組成員的具體工作職責(zé)。明確推行小組組長、副組長及工作人員的職責(zé)分工。
(2)調(diào)研編制調(diào)研計劃、調(diào)研提綱，開展項目調(diào)研，系統(tǒng)收集財務(wù)管理的基本信息，全面了解財務(wù)管理的基本情況，并對調(diào)研結(jié)果進行分析。編制完善《財務(wù)管理體系建設(shè)實施方案》并經(jīng)財務(wù)管理體系推行小組討論、確認(rèn)。
(3)流程梳理和優(yōu)化按《管理體系建設(shè)實施指南》要求進行流程識別、流程結(jié)構(gòu)分析、流程描述、流程分析、流程優(yōu)化，確定《財務(wù)管理體系流程文件結(jié)構(gòu)清單》。
(4)文件編制由推行小組根據(jù)《管理體系建設(shè)實施指南》、文件清單要求，結(jié)合公司實際情況編制。
(5)文件評審和發(fā)布采用會議方式對財務(wù)管理手冊、流程文件、工作文件及記錄進行評審，并根據(jù)評審結(jié)果修訂完善，增強體系文件的系統(tǒng)性、可操作性和有效性，形成完善的財務(wù)管理體系文件。財務(wù)管理體系建設(shè)推行小組將審批通過的'文件交公司全面加強企業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行文件發(fā)布。
(6)體系運行組織財務(wù)管理體系的實施單位(部門)，做好新舊制度運行地銜接協(xié)調(diào)，解決財務(wù)管理體系文件在實施中遇到的問題，統(tǒng)一按新體系文件規(guī)定進行實施，并建立體系運行記錄。
(7)運行檢查由財務(wù)部門實施日常自我檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，由責(zé)任崗位、人員及時進行改進。由公司企業(yè)管理相關(guān)人員實施現(xiàn)場綜合檢查，并保留檢查記錄，由責(zé)任部門對檢查中提出的問題進行改進。
(8)體系評價自我評價由財務(wù)部門負(fù)責(zé)，評價管理體系的運行質(zhì)量、效率、成熟程度。體系評審由企業(yè)管理部門負(fù)責(zé)，分析管理體系的內(nèi)外部環(huán)境和現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)改進體系的機會，提出并落實改進措施。
(9)持續(xù)改進財務(wù)部門負(fù)責(zé)對管理體系的持續(xù)改進進行系統(tǒng)策劃、實施、檢查和評價。
二、財務(wù)管理體系建設(shè)取得的階段性成果
1、建立了較為完善的企業(yè)財務(wù)管理制度及管理流程，如《內(nèi)部牽制制度》、《資金開支管理規(guī)定》、《財產(chǎn)清查制度》、《原始記錄管理規(guī)定》、《現(xiàn)金管理辦法》、《固定資產(chǎn)管理辦法》、《權(quán)證管理規(guī)定》、《科技項目經(jīng)費管理規(guī)定》、《會計檔案管理制度》等一系列財務(wù)管理制度，涵蓋了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的方方面面，使每一項財務(wù)工作都能找到對應(yīng)的財務(wù)管理辦法。根據(jù)每一項財務(wù)管理辦法建立了與之對應(yīng)的財務(wù)管理流程，如《會計核算管理流程》、《發(fā)票管理流程》、《資金開支管理流程》、《財務(wù)收款管理流程》等，把每一個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)都進行流程固化，利用信息化手段實現(xiàn)節(jié)點控制，從而保障財務(wù)管理制度及流程得到規(guī)范執(zhí)行。
2、全面預(yù)算管理水平得到大幅提升，資金使用效益得以顯現(xiàn)。通過幾年的不斷磨合，結(jié)合企業(yè)管理需要及運行情況，前后幾次組織修訂預(yù)算管理制度和流程，形成了較為適用的預(yù)算管理體系，具體做法是各職能部門先制定工作計劃，經(jīng)公司審批后形成公司級計劃，由公司預(yù)算委員會根據(jù)計劃配套預(yù)算，項目計劃和預(yù)算一一對應(yīng)，使預(yù)算的編制和執(zhí)行有了較為科學(xué)合理的基礎(chǔ)。公司專門開發(fā)了預(yù)算管理信息系統(tǒng)，預(yù)算的申報、執(zhí)行、匯總、控制等功能實現(xiàn)信息化管理，沒有預(yù)算或超過預(yù)算的項目都不能在信息系統(tǒng)中打印出紙質(zhì)審批單據(jù)，也就不能支付款項，從而做到了“無預(yù)算不開支、超預(yù)算不開支”。通過每月資金開支計劃可以合理確定預(yù)算開支進度，對暫時不使用的資金合理運用理財手段提高資金使用收益，每年的財務(wù)費用均為利息凈收入。公司制定了合理的預(yù)算考核辦法，從預(yù)算的編制、執(zhí)行、調(diào)整三個環(huán)節(jié)進行考核，從而確保完成公司下達(dá)的各項經(jīng)濟指標(biāo)。
3、會計核算較為規(guī)范，稅收管理風(fēng)險降至最低。我們認(rèn)真對照會計基礎(chǔ)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，從會計人員配備、培訓(xùn)和輪換，崗位職責(zé)制定、內(nèi)控制度建立完善、建立財務(wù)管理體系標(biāo)準(zhǔn)，組織編寫財務(wù)知識查詢手冊等方面著手，切實提高了會計信息質(zhì)量，提高了會計核算的規(guī)范性。不斷加強與稅務(wù)機構(gòu)聯(lián)系，及時咨詢有關(guān)涉稅事項，對潛在稅收風(fēng)險及時進行評估，誠信納稅，從而最大程度降低稅收風(fēng)險。
4、資產(chǎn)管理更為規(guī)范、高效。每年通過定期不定期組織實物資產(chǎn)盤點，做到見物就點，見帳就查，通過清查發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)實物管理中存在的問題，并及時建立完善資產(chǎn)從申報、采購、領(lǐng)用管理、報廢、移交等各個環(huán)節(jié)的制度及流程，達(dá)到帳實一致、管理規(guī)范，提高了資產(chǎn)利用效率。
三、財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理遇到的瓶頸
雖然在財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理方面做了很多工作，也取得了一些成績，但該公司的財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理也遇到了瓶頸，主要表現(xiàn)在業(yè)務(wù)部門特別是一些業(yè)務(wù)人員對財務(wù)工作不了解，對財務(wù)的規(guī)范性要求認(rèn)為是財務(wù)人員有意刁難;財務(wù)人員的主動性不強;財務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)不夠明確，一些規(guī)定沒有形成書面性文件進行發(fā)布;一些管理流程不盡合理，考核不夠嚴(yán)格等。
針對存在的問題，經(jīng)過幾個月的調(diào)研，按照標(biāo)準(zhǔn)化管理及精益管理的思路進行持續(xù)改進，云南省煙草煙葉公司重新梳理和修訂了財務(wù)管理制度及流程，形成了一套較為科學(xué)合理的財務(wù)管理流程、財務(wù)管理規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法。
四、持續(xù)改進財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理的幾點做法
1、提升財務(wù)管理工作的定位由財務(wù)管理部門代表公司來制定和發(fā)布財務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)、工作流程和考核辦法，代表公司行使財務(wù)管理職能，對公司財務(wù)管理規(guī)范達(dá)標(biāo)負(fù)責(zé)。
2、對財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理流程進行再造。重新梳理財務(wù)管理流程，將財務(wù)管理主要職能定位為預(yù)算管理、核算管理、國有資產(chǎn)管理，并對應(yīng)建立預(yù)算管理流程(預(yù)算編制、調(diào)整-預(yù)算審批下達(dá)-預(yù)算控制-資金管理)、會計核算流程(財務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行審核-帳務(wù)處理-稅收管理-報表管理)、國有資產(chǎn)管理流程(財務(wù)規(guī)范性檢查-資產(chǎn)帳實監(jiān)管-國有資產(chǎn)基礎(chǔ)管理-會計檔案管理)，針對每個部門都會涉及的預(yù)算申報和資金開支單獨制定子流程，并將每個節(jié)點涉及的部門及崗位進行明確，從而形成了較為明晰的財務(wù)管理流程。
3、對財務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)進行明確。針對每項財務(wù)工作制定了相應(yīng)的財務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)，主要包括物資采購類支出財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、工程投資類支出財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)類支出財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、維修類支出財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、日常費用類支出財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、各類生產(chǎn)數(shù)據(jù)類財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等一系列財務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)。這些財務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)的制定和發(fā)布使財務(wù)工作更有據(jù)可依。
4、制定更為嚴(yán)格的考核辦法并進行嚴(yán)格考核。財務(wù)考核采用100分制，按月進行考核，考核采取扣分制，每出現(xiàn)一項不能達(dá)到財務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)的扣2-5分，根據(jù)部門業(yè)務(wù)量大小規(guī)定不同的合格標(biāo)準(zhǔn)，業(yè)務(wù)量大的部門90分以上為合格，業(yè)務(wù)量小的部門95分為合格，達(dá)不到合格分?jǐn)?shù)的相應(yīng)扣減績效工資。
5、做好相關(guān)人員培訓(xùn)。正式實施前組織相關(guān)業(yè)務(wù)人員的培訓(xùn)，分采購及工程類、日常費用類、資產(chǎn)管理類分別組織培訓(xùn)，讓相關(guān)人員做到懂標(biāo)準(zhǔn)、識流程、明考核。
五、財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理達(dá)到的效果
1、思路更為清晰通過財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理，工作思路更為清晰明了，責(zé)任更加明確，財務(wù)人員工作主動性增強了。財務(wù)部門要對財務(wù)規(guī)范達(dá)標(biāo)負(fù)責(zé)，遇上不規(guī)范的行為就要大膽管起來，否則要承擔(dān)責(zé)任。
2、工作流程更為順暢將財務(wù)主要職能進行明確，形成了一個財務(wù)管理總流程及配套的子流程，只要是公司員工都知道財務(wù)部門的主要職能是什么，流程節(jié)點涉及到本人的地方是哪些，工作標(biāo)準(zhǔn)是什么，考核辦法是什么，保證了流程的順暢。
3、工作標(biāo)準(zhǔn)更為科學(xué)適用對應(yīng)流程節(jié)點建立完善了相應(yīng)的財務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)可能以前也有，但更多的是口頭要求，考核也不嚴(yán)格，執(zhí)行效果不明顯。通過持續(xù)改進，工作標(biāo)準(zhǔn)不明確的地方完善標(biāo)準(zhǔn)，流程復(fù)雜的地方簡化流程，做到了一看就懂，執(zhí)行起來更為順暢。
4、人員的觀念轉(zhuǎn)變財務(wù)流程和財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)涉及公司所有部門，財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于每個崗位，每個員工都在為財務(wù)規(guī)范達(dá)標(biāo)出力，基于這種觀念轉(zhuǎn)變，財務(wù)數(shù)據(jù)更加真實可靠。財務(wù)人員把財務(wù)管理的規(guī)范達(dá)標(biāo)當(dāng)成了自己的事來落實。
企業(yè)通過實施財務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，提高了財務(wù)人員素質(zhì)，降低了財務(wù)風(fēng)險，提高了財務(wù)管理水平，提高了財務(wù)管理在企業(yè)管理中的地位。
財務(wù)風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案 5
一、目的
為了確保公司資金、財務(wù)數(shù)據(jù)、會計檔案等安全，維護財務(wù)信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行，提高對財務(wù)緊急事件的應(yīng)對和處置能力，按照上級有關(guān)部署，結(jié)合自身工作實際，特制定本預(yù)案。
本預(yù)案適用于公司涉及財務(wù)安全的各類事件的防范、應(yīng)對和處置。包括危及現(xiàn)金、銀行存款、財務(wù)信息系統(tǒng)及財務(wù)網(wǎng)絡(luò)、會計檔案等事件。公司下屬單位可參考執(zhí)行。
二、緊急事件
1、盜竊、搶劫事件
在財務(wù)辦公室內(nèi)或財務(wù)人員外出途中針對公司現(xiàn)金、支票、印章、其他票據(jù)等發(fā)生盜搶事件，一般可造成公司財產(chǎn)損失甚至人員傷亡。
2、會計檔案安全
在檔案室、財務(wù)辦公室或計算機房發(fā)生的會計檔案損毀事件，如發(fā)生火災(zāi)、水災(zāi)、故意損壞等行為致使紙質(zhì)或電子檔案損毀。
3、網(wǎng)絡(luò)故障
指由于人為或客觀原因致使財務(wù)信息系統(tǒng)(NC系統(tǒng))或資金網(wǎng)絡(luò)結(jié)算系統(tǒng)(網(wǎng)銀或重客系統(tǒng))產(chǎn)生故障，而不能正常使用。人為因素主要指故意破壞或在網(wǎng)絡(luò)維護中產(chǎn)生故障;客觀因素主要指由于網(wǎng)絡(luò)運營商或系統(tǒng)提供商原因產(chǎn)生的故障。
4、財務(wù)數(shù)據(jù)失竊
財務(wù)部門以外人員未經(jīng)授權(quán)，取得財務(wù)數(shù)據(jù)(包括紙質(zhì)數(shù)據(jù)或電子數(shù)據(jù))的行為，不論是否將數(shù)據(jù)用于非法用途均屬財務(wù)數(shù)據(jù)失竊。
5、計算機病毒感染或電腦黑客攻擊
由于財務(wù)部門計算機或財務(wù)服務(wù)器感染各類計算機病毒，致使計算機系統(tǒng)不能正常工作，或者計算機產(chǎn)生數(shù)據(jù)丟失、破壞，甚至造成銀行賬戶資金損失(如木馬病毒竊取資金賬號和密碼)。
6、操作失誤
主要指工作人員由于誤操作致使資金損失或數(shù)據(jù)丟失。
7、財務(wù)狀況謠言
公司外部流傳對公司不利的財務(wù)狀況的謠言，致使公司債權(quán)人、業(yè)主、供應(yīng)商等對公司失去信任，并采取一些不利于公司的行動，如中止合同、拒絕授標(biāo)、要求提前償還債務(wù)等。
三、防范措施
1、出納人員、網(wǎng)絡(luò)資金結(jié)算人員、財務(wù)信息系統(tǒng)維護人員、計算機軟硬件維護人員等都要樹立安全第一的思想，增強安全防范意識，并將安全意識落實到日常工作中去。
2、密碼管理相關(guān)人員要保管好自己所有密碼，包括保險柜、財務(wù)信息系統(tǒng)、網(wǎng)銀重客密碼，不得向他人泄露，并要定期修改。
3、在離開辦公室要將重要物品及時收納妥善保管，如財務(wù)印章、保險柜鑰匙、銀行系統(tǒng)操作卡等，辦公室內(nèi)如沒有本部門人員時，離開時必須鎖好辦公室門窗。
4、當(dāng)在辦公室附近或取款途中發(fā)現(xiàn)可疑車輛、人員，應(yīng)加強警惕或通知安保部。
5、所有財務(wù)人員都要注意日常工作中存在的安全隱患，定期檢測報警系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、防盜門窗、保險柜的性能，確保各安全設(shè)備正常運行。
6、所有財務(wù)信息系統(tǒng)的操作員，都要注意嚴(yán)格執(zhí)行系統(tǒng)安全規(guī)定，不得向別人出借自己的用戶名，不得在公共場所登錄系統(tǒng)。
7、網(wǎng)上銀行和重客的所有操作必須在辦公室指定的計算機操作，不得在指定計算機以外的任何計算機操作，如在其他單位、其他部門、操作人員家里、公共場所等地方。
8、加強對財務(wù)付款審核工作，包括通過銀行柜臺辦理和通過銀行提供的網(wǎng)絡(luò)結(jié)算系統(tǒng)兩種形式，防止由一個人操作而引起的`操作失誤。
9、從各個關(guān)口把好財務(wù)數(shù)據(jù)保密關(guān)，如對外提供財務(wù)報表、信用等級、資金證明、財務(wù)賬簿和會計憑證，以及電子數(shù)據(jù)通過網(wǎng)絡(luò)失竊或外單位人員(軟件、硬件、網(wǎng)絡(luò)等服務(wù)商)進行數(shù)據(jù)拷貝等。
10、嚴(yán)格按照管理要求做好電子數(shù)據(jù)的備份和保管工作。手工備份要及時，自動備份操作人員必須定期檢查備份結(jié)果;對于備份結(jié)果要多處分別保管。
11、對于財務(wù)部門專用計算機，不得從事與工作無關(guān)操作，并要嚴(yán)格按照指定用途使用，如稅務(wù)專用、銀行結(jié)算專用、NC系統(tǒng)專用要嚴(yán)格區(qū)分，一般不得串用。
12、財務(wù)人員因工作調(diào)動而進行工作移交，除移交紙質(zhì)文檔和實物外，還要移交電子數(shù)據(jù)和本人使用的計算機。
13、信息中心要做好財務(wù)電子數(shù)據(jù)的備份和儲存工作，定期對服務(wù)器和電子數(shù)據(jù)存放地點、計算機網(wǎng)絡(luò)進行安全排查，對存在的安全隱患及時采取相關(guān)措施。
14、根據(jù)實際情況，階段性地進行防火，防盜等演練。
四、應(yīng)急事件處理
1、盜竊、搶劫事件
在辦公室中或外出途中遭遇不法分子搶劫時，財務(wù)部工作人員應(yīng)及時撥打“110”向公安機關(guān)報案。
發(fā)生暴力搶劫事件，工作人員應(yīng)盡可能避免與歹徒發(fā)生正面沖突，在確保自身安全的前提下，記住歹徒的相貌、年齡、身高等基本特征，如有犯罪車輛，應(yīng)記住車牌號或車型、車身顏色，方便公安機關(guān)追查。如現(xiàn)場有人員受傷，應(yīng)撥打“120”急救。
如果發(fā)生盜竊事件，第一發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，并保護案發(fā)現(xiàn)場，同時做好保密工作，避免產(chǎn)生不良影響，以便領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮。
2、會計檔案安全事件
如發(fā)生危及會計檔案安全事件，如火災(zāi)、水災(zāi)等事件，正確使用干粉滅火器進行滅火，千萬不能用水和泡沫滅火器。如電腦著火應(yīng)馬上拔下電源，使用二氧化碳滅火器撲救，如發(fā)現(xiàn)及時，可以在斷開電源后迅速用濕地毯或棉被等蓋電腦。對于危及電子數(shù)據(jù)安全的事件，第一發(fā)現(xiàn)者立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組并通知信息中心采取有效措施，如進行存儲設(shè)備保護、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)移、數(shù)據(jù)恢復(fù)等操作。
3、網(wǎng)絡(luò)故障
當(dāng)NC系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障時，致使所有成員單位不能正常登錄NC服務(wù)器，由
系統(tǒng)管理員直接向信息中心報告，由信息中心人員進行初步診斷，查找原因，分析所造成的影響或后果，判斷修復(fù)需要的時間，如果在短時間內(nèi)(半小時)可以修復(fù)的，信息中心立即進行修復(fù)。如果短時間內(nèi)不能修復(fù)的，立即通知所有成員單位，并向領(lǐng)導(dǎo)報告，進一步確定解決方案。
當(dāng)資金結(jié)算網(wǎng)絡(luò)(網(wǎng)上銀行和重客服務(wù)系統(tǒng))出現(xiàn)故障時，操作人員立即聯(lián)系銀行技術(shù)支持人員和信息中心人員，聯(lián)合進行修復(fù)，必要時可以請網(wǎng)絡(luò)運營商參與解決問題。如果在網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)故障時有急需要收付的款項，由資金結(jié)算人員到開戶行柜臺進行辦理手工結(jié)算，或者使用銀行網(wǎng)絡(luò)進行辦理。
4、財務(wù)數(shù)據(jù)失竊
當(dāng)發(fā)現(xiàn)財務(wù)數(shù)據(jù)被竊取，發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即報告領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)在第一時間控制數(shù)據(jù)散播，盡可能將損失降到最低。并組織相關(guān)人員對被竊情況進行分析，查找數(shù)據(jù)被竊取的源頭和渠道，分析竊取者采用的手段和方法，判斷可能導(dǎo)致的后果，進一步查找竊取者。對于難以查找竊取者的情況，由領(lǐng)導(dǎo)決定是否向公安機關(guān)報案，由公安機關(guān)進行處理。
5、計算機病毒感染或電腦黑客攻擊
當(dāng)財務(wù)計算機系統(tǒng)受計算機病毒感染或電腦黑客攻擊，致使系統(tǒng)不能正常運行時，計算機使用人員直接向信息中心報告，由信息中心人員進行初步診斷，查找原因，分析所造成的影響或后果，判斷是否產(chǎn)生數(shù)據(jù)丟失或破壞、是否被竊取銀行賬戶信息(如用戶名、賬號和密碼)。對于沒有造成嚴(yán)重后果的，由信息中心人員進行維護后繼續(xù)使用;對于造成嚴(yán)重后果的，包括電子數(shù)據(jù)破壞、系統(tǒng)癱瘓、資金通過網(wǎng)絡(luò)失竊等，要立即采取措施減少損失，并向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，領(lǐng)導(dǎo)小組可以向公安機關(guān)報案，由公安機關(guān)介入調(diào)查。
對于情況復(fù)雜的案例，信息中心人員無法準(zhǔn)確判斷或正確處理的，可以請外部相關(guān)合作單位協(xié)助處理，如軟件供應(yīng)商、網(wǎng)絡(luò)運營商、硬件提供商的專業(yè)人員。
6、操作失誤
對于付款操作失誤，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，首先與開戶銀行取得聯(lián)系，確認(rèn)該筆款項是否已經(jīng)經(jīng)過銀行系統(tǒng)發(fā)出，如未發(fā)出，通知銀行立即取消(適用于非實時匯款)。如果銀行已確認(rèn)付出，立即通知領(lǐng)導(dǎo)小組，由領(lǐng)導(dǎo)和具體經(jīng)辦人員與對方協(xié)商，要求對方退回款項。對于對方不承認(rèn)收到款項或不愿意退回款項的，經(jīng)多次協(xié)商仍無效的，領(lǐng)導(dǎo)可以決定通過法律手段進行處理。
對于電子檔案操作失誤的，一般為誤刪除或沒有按照規(guī)定進行數(shù)據(jù)備份。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即停止任何操作，通知相關(guān)人員，進行數(shù)據(jù)的恢復(fù)和搶救。
7、財務(wù)狀況謠言
關(guān)于公司財務(wù)狀況的對公司不利的謠言，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報告，領(lǐng)導(dǎo)小組召開專題會議，要查找謠言的出處、流傳渠道、制造謠言的真實意圖，統(tǒng)一對外口徑，有針對性地制定應(yīng)對謠言的具體處理方案。
五、本預(yù)案由財務(wù)部制定，由領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)修訂，自發(fā)布之日起實施。
財務(wù)風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案 6
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、預(yù)防為主，充分依靠法制、科技和人民群眾，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本，以落實和完善應(yīng)急預(yù)案為基礎(chǔ)，以提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件能力為重點，全面加強應(yīng)急管理工作，最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的危害和損失，維護社會穩(wěn)定，促進全市經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
�。ǘ┕ぷ髂繕�(biāo)。在“十一五”期間，基本建成覆蓋全市各縣（市）區(qū)、各行業(yè)和各單位的應(yīng)急預(yù)案體系；健全分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主的應(yīng)急管理體制，建立黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加強應(yīng)急管理機構(gòu)和應(yīng)急救援隊伍建設(shè)；構(gòu)建統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急管理機制；建設(shè)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)急綜合信息平臺和專業(yè)化、社會化相結(jié)合的應(yīng)急保障體系，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會共同參與的應(yīng)急管理工作格局。
二、加快構(gòu)建應(yīng)急管理的規(guī)劃和制度體系
（一）編制《x市“十一五”期間突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》。“十一五”期間是我市應(yīng)急體系建設(shè)的關(guān)鍵時期,要在國家和省《“十一五”期間突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》的指導(dǎo)下，由市發(fā)改委和市政府應(yīng)急辦牽頭，組織市民政局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、水務(wù)局、地震局、氣象局、衛(wèi)生局、國土資源局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等有關(guān)部門，抓緊編制《x市“十一五”期間突發(fā)公共事件應(yīng)急體系建設(shè)規(guī)劃》。規(guī)劃編制要本著量力而行的原則，區(qū)別輕重緩急，把建設(shè)項目安排到最急需、最薄弱的地方，防止重復(fù)建設(shè)和資源浪費，努力實現(xiàn)應(yīng)急資源的優(yōu)化配置。在規(guī)劃編制過程中，各有關(guān)部門要嚴(yán)密組織，嚴(yán)格程序，認(rèn)真進行研究論證，加強協(xié)調(diào)與溝通，要把應(yīng)急管理體系建設(shè)規(guī)劃納入全市經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并切實做好與國家和省應(yīng)急體系專項規(guī)劃重點項目的銜接工作。
�。ǘ┙∪珣�(yīng)急管理的法律法規(guī)。要加強應(yīng)急管理的法制建設(shè)，根據(jù)預(yù)防和處置自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等各類突發(fā)公共事件的需要，研究制定配套法規(guī)和政策措施，逐步形成規(guī)范各類突發(fā)公共事件預(yù)防和處置工作的法律法規(guī)體系。
三、建立和完善應(yīng)急預(yù)案體系
各縣（市）區(qū)、各單位、各部門要根據(jù)市政府總體應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合實際，抓緊編制和完善本單位、本行業(yè)和本部門的各類應(yīng)急預(yù)案。市政府專項應(yīng)急預(yù)案牽頭部門和相關(guān)部門要加快市專項應(yīng)急預(yù)案及部門應(yīng)急預(yù)案的編制工作，要在今年上半年基本完成。按照市總體預(yù)案的規(guī)定，市專項應(yīng)急預(yù)案由專項應(yīng)急預(yù)案牽頭部門組織對執(zhí)行情況進行檢查和評審，適時組織修改，并報市政府備案；部門預(yù)案由部門和單位依照省、市總體應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案自行編制、印發(fā)，報市政府或相關(guān)部門備案。
各縣（市）區(qū)政府要加強對所屬企事業(yè)單位和學(xué)校、社區(qū)等基層單位應(yīng)急預(yù)案制訂工作的指導(dǎo)和督促檢查�；鶎訂挝灰獎訂T群眾積極參與，根據(jù)實際情況制訂和完善本單位預(yù)案，預(yù)案要切合實際，簡單明了，明確突發(fā)事件的防范措施和處置程序，真正提高基層應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力。
各單位、各部門對已制定的預(yù)案要實行動態(tài)管理，根據(jù)形勢和任務(wù)的變化，不斷修訂和完善，增強預(yù)案的實用性和操作性。各級應(yīng)急管理部門及各類專業(yè)應(yīng)急部門要定期組織和開展經(jīng)常性的應(yīng)急演練，不斷提高執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案的實戰(zhàn)能力，確保重點專項預(yù)案能真正落實、真正管用。
四、加快應(yīng)急管理體制和機制建設(shè)
市政府是全市應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)，在市政府辦公廳設(shè)立市政府應(yīng)急管理辦公室，市政府各有關(guān)部門負(fù)責(zé)相關(guān)類別突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理工作。各單位、各部門要按照市總體應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，建立和充實應(yīng)急管理工作機構(gòu)�？h（市）區(qū)政府處于突發(fā)事件風(fēng)險源頭管理和一線處置的重要位置，目前還沒有設(shè)立應(yīng)急辦的縣（市）區(qū)政府要進一步提速，今年上半年要全部組建完成，確保機構(gòu)到位、人員到位，工作到位。要按照適應(yīng)工作需要和精簡效能的原則，合理設(shè)置應(yīng)急管理辦事機構(gòu)，人員編制在現(xiàn)有總額中統(tǒng)一調(diào)劑。各級應(yīng)急辦要認(rèn)真履行值守應(yīng)急、信息匯總、綜合協(xié)調(diào)職能，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。
建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)機制。各級政府要加強對基層應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)和檢查，不斷提高基層在第一時間預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件的能力。各專項應(yīng)急指揮機構(gòu)要進一步強化職能職責(zé)，切實發(fā)揮作用。各級、各類應(yīng)急機構(gòu)之間要加強協(xié)調(diào)，各類應(yīng)急預(yù)案要強化銜接，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制。
五、加強應(yīng)對突發(fā)公共事件能力建設(shè)
（一）積極推進應(yīng)急平臺建設(shè)。要按照國家、省應(yīng)急平臺建設(shè)指導(dǎo)意見，依托政府系統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)資源網(wǎng)，規(guī)范技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，向上聯(lián)通國家和省應(yīng)急平臺，橫向聯(lián)通公安、防汛、疾控、地震、氣象、森林防火、安全生產(chǎn)等各專業(yè)應(yīng)急信息系統(tǒng)，向下逐步延伸至縣（市）區(qū)應(yīng)急平臺，統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)具備監(jiān)測監(jiān)控、預(yù)測預(yù)警、信息報告、輔助決策、調(diào)度指揮和分析評估等功能的市級綜合應(yīng)急平臺。按照統(tǒng)一規(guī)劃、分層實施的原則，穩(wěn)步推進縣級應(yīng)急平臺建設(shè)。各專業(yè)應(yīng)急平臺要規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，完善功能，確保實現(xiàn)與市政府樞紐平臺的順暢聯(lián)接。加快推進以公安110接報平臺為基礎(chǔ)，110、119、120三臺合一的信息指揮中心的整合工作，推進各類應(yīng)急接報平臺的互聯(lián)互通，建立統(tǒng)一接報、分類分級處置的工作機制。應(yīng)急平臺建設(shè)要講究實效，注重實用，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費。建立由市政府領(lǐng)導(dǎo)同志任組長、有關(guān)部門和技術(shù)人員參加的市應(yīng)急平臺建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，市政府應(yīng)急辦和市政府信息化工作辦公室牽頭，會同市公安局、民政局、財政局、衛(wèi)生局、國土資源局、農(nóng)業(yè)局、水務(wù)局、林業(yè)局、氣象局、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、環(huán)保局、無線電管理分局等相關(guān)部門，統(tǒng)籌市級應(yīng)急平臺規(guī)劃工作，加強對各縣（市）區(qū)接報平臺整合工作的指導(dǎo)。
（二）突出應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。充分發(fā)揮公安消防、武警部隊、和民兵預(yù)備役的骨干作用，努力形成各專業(yè)救援隊伍各司其責(zé)、互為補充，企業(yè)專（兼）職救援隊伍與社會志愿者共同參與的應(yīng)急救援隊伍體系。加強各類應(yīng)急救援隊伍建設(shè)，改善技術(shù)裝備，強化培訓(xùn)演練，提高應(yīng)急救援能力。建立應(yīng)急救援專家隊伍，充分發(fā)揮專家學(xué)者的專業(yè)特長和技術(shù)優(yōu)勢。逐步建立社會化的應(yīng)急救援機制，大中型企業(yè)特別是高危行業(yè)要建立專職或者兼職應(yīng)急救援隊伍，并積極參與社會應(yīng)急救援。
�。ㄈ┨岣呋鶎討�(yīng)急管理能力。要以社區(qū)、鄉(xiāng)村、學(xué)校、企業(yè)等基層單位為重點，全面加強應(yīng)急管理工作。社區(qū)要針對群眾生活中可能遇到的突發(fā)公共事件，制定操作性強的應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)常性地開展應(yīng)急知識宣傳，做到家喻戶曉；鄉(xiāng)村要因地制宜加強應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力提高群眾自救、互救能力；學(xué)校要在加強校園安全工作的同時，積極開展公共安全知識和應(yīng)急防護知識的教育和普及，增強公共安全意識；企業(yè)特別是高危行業(yè)企業(yè)要切實落實法定代表人負(fù)責(zé)制和安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到有預(yù)案、有救援隊伍、有聯(lián)動機制、有善后措施。各級人民政府和有關(guān)部門要加強對基層應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)和檢查，及時協(xié)調(diào)人力、物力、財力等方面的問題，促進基層應(yīng)急管理能力的全面提高。
�。ㄋ模┘訌妼Ω黝悜�(yīng)急資源的管理。要統(tǒng)籌安排各類應(yīng)急物資、基本生活用品以及緊急避難場所、運輸能力、通信能力等應(yīng)急資源儲備工作,建立應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫。在認(rèn)真普查摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，建立各類應(yīng)急資源儲備制度，實行動態(tài)管理，保證及時補充和更新，實現(xiàn)社會儲備與專業(yè)儲備的有機結(jié)合，不斷滿足保障應(yīng)急處置和恢復(fù)重建工作的需要。
�。ㄎ澹┤ψ龊脩�(yīng)急處置和善后工作。突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)單位及直接受其影響的單位要根據(jù)預(yù)案立即采取有效措施，迅速開展先期處置工作，并按規(guī)定及時上報。各級政府和有關(guān)部門要按照預(yù)案規(guī)定及時采取應(yīng)急相應(yīng)措施。按照屬地管理為主的原則，事發(fā)地政府負(fù)有統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急處置工作職責(zé)，要及時組織和調(diào)動有關(guān)救援隊伍和力量開展應(yīng)急救援工作，采取必要措施，防止次生、衍生災(zāi)害事件，并做好受影響群眾的基本生活保障工作。同時，要加強宣傳思想工作，穩(wěn)定群眾情緒，維護社會治安。
應(yīng)急處置結(jié)束后，要及時組織恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活和社會秩序。災(zāi)后恢復(fù)重建工作要堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，與防災(zāi)減災(zāi)緊密結(jié)合。要建立社會捐助和對口支援等社會動員機制，動員社會力量參與災(zāi)害應(yīng)急救援和災(zāi)后恢復(fù)重建工作。
�。┳龊迷u估和統(tǒng)計分析工作。建立健全突發(fā)公共事件的評估制度，研究制定客觀、科學(xué)的評估方法。各縣（市）區(qū)人民政府、各有關(guān)部門要根據(jù)工作職能，切實加強應(yīng)急管理統(tǒng)計分析工作，及時、全面、準(zhǔn)確統(tǒng)計各類突發(fā)公共事件發(fā)生起數(shù)、傷亡人數(shù)、經(jīng)濟損失等情況，并納入經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計指標(biāo)體系。市統(tǒng)計局要加強對應(yīng)急管理統(tǒng)計工作的指導(dǎo)，并按照國家、省統(tǒng)計局的要求開展相關(guān)工作。
六、認(rèn)真做好各類突發(fā)公共事件的防范工作
（一）認(rèn)真搞好對各類風(fēng)險隱患的'排查監(jiān)控工作。各縣（市）區(qū)政府、各有關(guān)部門要組織力量認(rèn)真開展風(fēng)險隱患排查工作，堅持早發(fā)現(xiàn)、早處置，促進應(yīng)急工作轉(zhuǎn)向源頭管理。排查的重點是可能引發(fā)和造成自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的各種風(fēng)險隱患，對危害源、危害區(qū)域、安全隱患進行調(diào)查登記、分析評估、治理整改和統(tǒng)計匯總。各縣（市）區(qū)政府要具體負(fù)責(zé)本地風(fēng)險隱患調(diào)查評估和監(jiān)控整改工作。市政府有關(guān)部門要加強對本行業(yè)、本系統(tǒng)風(fēng)險排查的指導(dǎo)和檢查。各縣（市）區(qū)和煤炭、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、交通運輸?shù)雀呶Ｐ袠I(yè)，要按照上級要求，對排查工作早做安排、早作部署，抓好落實。對可能引發(fā)突發(fā)公共事件的風(fēng)險隱患要限期治理。對危險較大的嚴(yán)重隱患，要果斷采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓等措施盡快消除隱患。各企業(yè)事業(yè)單位要建立健全安全管理規(guī)章制度，嚴(yán)格實行安全責(zé)任制，加大安全投入，全面落實安全防范措施。
�。ǘ┘訌娡话l(fā)公共事件信息報告和預(yù)警工作。突發(fā)公共事件發(fā)生后，事發(fā)地政府和有關(guān)部門要按照市委、市政府的有關(guān)規(guī)定及時、準(zhǔn)確地向市委、市政府報告，及早采取措施控制事態(tài)發(fā)展，牢牢把握應(yīng)對突發(fā)事件的主動權(quán)。特別是對發(fā)生地震、洪澇等嚴(yán)重自然災(zāi)害或其他重大緊急情況，要簡化程序，特事特辦，靈活處置，立即用電話直接向市委、市政府報告簡要情況，然后再以適當(dāng)方式詳細(xì)報告后續(xù)情況。各級政府應(yīng)急辦（值班室）要切實加強值守應(yīng)急工作，嚴(yán)格落實突發(fā)事件信息報告制度，明確責(zé)任主體，規(guī)定報告時限和內(nèi)容,對重大緊急情況遲報、漏報、瞞報并造成重大損失的，要依法追究其責(zé)任。
要充分挖掘社會資源，努力創(chuàng)新信息預(yù)警機制。通過整合應(yīng)急接報平臺、鼓勵社會公眾報告、利用媒體收集反映信息、設(shè)立基層信息員等方式，不斷拓寬信息報告渠道。建立預(yù)警信息通報與制度，充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信等各種媒體和手段，及時預(yù)警信息。
七、加大對應(yīng)急管理的資金投入力度，強化應(yīng)急保障。
各級財政部門在安排年度預(yù)算時，要充分考慮應(yīng)急管理需要，確保突發(fā)公共事件應(yīng)急救援保障資金及時到位。根據(jù)《x市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定，政府處置突發(fā)公共事件資金，按現(xiàn)行事權(quán)、財權(quán)劃分原則，實行分級負(fù)擔(dān)。對受突發(fā)公共事件影響較大和財政困難的地區(qū)，根據(jù)事發(fā)地實際情況和縣（市）區(qū)人民政府的請求，市財政適當(dāng)給予支持。同時，要逐步建立政府、企業(yè)、社會相結(jié)合的應(yīng)急救援資金的保障機制。各級財政、審計部門要加強對應(yīng)急保障資金使用情況及其效果進行監(jiān)督，確保專款專用。
高度重視依靠和利用科學(xué)技術(shù)手段提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，培養(yǎng)公共安全科技人才，發(fā)展公共安全技術(shù)和產(chǎn)品，加快形成公共安全科技創(chuàng)新機制的應(yīng)急管理科技支撐體系，增強應(yīng)急安全技術(shù)保障能力。
八、積極開展應(yīng)急管理方面的宣傳教育和培訓(xùn)工作
認(rèn)真貫徹落實國家、省《應(yīng)急管理科普宣傳工作總體實施方案》，切實加強應(yīng)急管理科普宣教工作，深入宣傳各類應(yīng)急預(yù)案，重點在城市社區(qū)、農(nóng)村和學(xué)校開展應(yīng)急知識宣傳教育活動。制定我市《應(yīng)急管理科普宣教工作總體實施方案》，由宣傳、教育、文化、廣播電視、新聞出版等部門共同組織實施。宣傳、教育和新聞出版部門要組織編寫應(yīng)急知識普及教材和公共安全教育讀本，推動應(yīng)急知識進社區(qū)、進課堂，全面普及預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識和技能。高度重視突發(fā)公共事件的信息、輿論導(dǎo)向和輿情分析工作。建立政府信息制度和新聞發(fā)言人制度，發(fā)揮新聞媒體作用，把握輿論導(dǎo)向，維護社會穩(wěn)定。
要積極推進應(yīng)急管理知識方面的干部培訓(xùn)工作。各級組織、人事、教育部門要按照我市《突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的要求，將應(yīng)急知識納入國家公務(wù)員培訓(xùn)計劃，選編培訓(xùn)教材，開展制度化、規(guī)范化的培訓(xùn)。特別是調(diào)整到新崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部和專業(yè)應(yīng)急、搶險救援隊伍工作人員，必須認(rèn)真學(xué)體應(yīng)急預(yù)案及相關(guān)的專項應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。人事、勞動和社會保障部門在有關(guān)招考和資格認(rèn)證考試中，要增加公共安全方面的內(nèi)容。安全監(jiān)管部門要強化培訓(xùn)考核，達(dá)不到考核要求的管理人員和職工不許上崗。
財務(wù)風(fēng)險應(yīng)急預(yù)案 7
為確保公司員工和資金的安全，培養(yǎng)收銀員和保安人員在遇到突發(fā)案件時能臨危不懼、機智勇敢、沉著冷靜應(yīng)變的能力，特制定本預(yù)案。
一、成立防搶領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
組員：
程 電話：
立電話：
二、可能遭搶劫的地點和作案種類：
1、歹徒采用暴力手段直接搶劫：如
�。�1）砸開防盜門窗，尾隨交款員工進入收款室；
�。�2）歹徒劫持人質(zhì)或其他恐怖手段進行打劫。
2、在員工通道至收款室路段進行作案，如襲擊攜款人員和保安人員，飛車搶奪。
3、在散客票房至團體票房路段，團體票房至收款室路段，容易遭不法分子踩點，并實施犯罪活動。
4、在與威豹押運公司交接時，因資金集中，金額較大，也是易遭劫的環(huán)節(jié)。
5、園區(qū)各經(jīng)營點至員工通道較偏僻，人員稀少地段。
三、防范預(yù)案
1、收銀員和保安人員要樹立安全第一的'思想，加強安全防范意識，進出收款室要隨手關(guān)門，開門前先通過“貓眼”觀察周圍情況，認(rèn)清來者面容后再開門。
2、當(dāng)收款室附近或押款途中發(fā)現(xiàn)可疑車輛、人員，應(yīng)及時告知交款人員停止款項交接，并將情況匯報上級領(lǐng)導(dǎo)，并告知收款室加固門窗，請求其他崗位配合監(jiān)控其動向。
3、為防止不法分子尾隨工作人員作案，押款保安人員應(yīng)禁止任何人員靠近收款室和押款、攜款工作人員。
4、定期檢測報警系統(tǒng)和防盜門窗、警衛(wèi)器械的性能，任何時候報警鈴響都必須認(rèn)為是真的，案發(fā)報警。所有就近崗位保安人員應(yīng)第一時間奔赴事發(fā)現(xiàn)場，包括保安宿舍休息隊員。
5、保安員上崗時要隨時留意監(jiān)控探頭，如發(fā)現(xiàn)探頭改變方向或有人為遮擋跡象，應(yīng)及時上報此類可疑情況。
6、威豹押運人員到來時，首先應(yīng)確認(rèn)經(jīng)警身份及押運車輛的號牌是否熟悉，確認(rèn)無誤后，由財務(wù)部工作人員與其交接。
7、保安人員對每日押款車輛的號碼、交接時間作詳細(xì)記錄，相關(guān)記錄不得外傳并作為機密文件上交綜合室存檔。
8、財務(wù)部工作人員如發(fā)現(xiàn)威豹押運車未按規(guī)定的時間到來（提前或推后），應(yīng)及時與威豹公司溝通確認(rèn)后方可進行交接。
9、財務(wù)部售票人員不得將現(xiàn)金堆放在臺面上，引起不法分子注意，營業(yè)期間，票房、收銀室應(yīng)保持通訊暢通，嚴(yán)禁打私人電話。
10、園區(qū)外圍當(dāng)值保安人員，應(yīng)提高警惕，隨時留意收款室周邊情況，若發(fā)現(xiàn)異常情況及時與專職押款人員聯(lián)系，采取措施，并立即匯報。
11、威豹工作人員與財務(wù)部交接錢款時，持槍的經(jīng)警不得進入收款室，應(yīng)該在門外警衛(wèi)。
12、押款保安及財務(wù)工作人員應(yīng)配備專業(yè)防護器具（如防彈衣、頭盔等）。
13、安全保衛(wèi)部和工作人員經(jīng)常進行防盜、防搶的安全警惕性教育，新員工入職須學(xué)習(xí)此方案。
14、根據(jù)實際情況，階段性地進行防搶演練。
15、當(dāng)發(fā)現(xiàn)可疑人員或異常情況立即上報領(lǐng)導(dǎo)小組，并采取相應(yīng)的防范措施。
四、應(yīng)急預(yù)案
1、如收款室或押款途中遭遇不法分子搶劫時，財務(wù)部工作人員第一時間按下報警開關(guān)，保安人員緊急呼叫其他崗位增援，并撥打“110”報公安機關(guān)。
2、如歹徒持有殺傷性武器或劫持人質(zhì)，工作人員應(yīng)保持冷靜，穩(wěn)住歹徒，分散歹徒的注意力，拖延時間，見機行事。
3、發(fā)生暴力搶劫事件，現(xiàn)場人員應(yīng)盡可能避免與歹徒發(fā)生正面沖擊，在確保自身安全的前提下，記住犯罪人的相貌，衣著打扮、年齡、身高等基本特征，如有犯罪車輛，應(yīng)記住車牌號或車型、車身顏色，方便公安機關(guān)追查。
4、保護現(xiàn)場、疏導(dǎo)圍觀人員，并做好保密工作，避免產(chǎn)生不良影響，如現(xiàn)場有人員受傷，應(yīng)撥打“120”急救，并安排人員到路口引導(dǎo)急救車。
5、如持槍搶劫歹徒不能得逞想逃跑時，保安人員要果斷出擊，動用警衛(wèi)器械圍追堵截，抓獲歹徒（持槍歹徒應(yīng)避免冒然追擊，盡可能減少損失，防止發(fā)生傷亡事件）。
6、在任何時候報警鈴響都必須以案發(fā)報警處理。警鈴一響，所有就近崗位（包括保安宿舍休息保安員）應(yīng)第一時間奔赴事發(fā)現(xiàn)場并攜帶必要的警衛(wèi)防備器械，從各路口形成包圍，進行圍追堵截，在避免傷亡的情況下，力爭抓捕罪犯。
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