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2020最新郵政防洪防汛應(yīng)急預(yù)案范文
在平時的學(xué)習(xí)、工作或生活中，有時會面對自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞等突發(fā)事件，為了控制事故的發(fā)展，預(yù)先制定應(yīng)急預(yù)案是必不可少的。我們應(yīng)該怎么編制應(yīng)急預(yù)案呢？以下是小編為大家收集的2020最新郵政防洪防汛應(yīng)急預(yù)案范文，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
1.總則
1.1編制目的
增強全市郵政業(yè)防汛抗旱應(yīng)急處置能力，最大限度避免和減少人員傷亡和減輕財產(chǎn)損失，維護社會和行業(yè)穩(wěn)定，保障社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國郵政法》、《中華人民共和國防汛條例》、《四川省防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》、《四川省郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（暫行）》、《達(dá)州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《達(dá)州市郵政業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件制定。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)郵政、快遞企業(yè)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。突發(fā)性水旱災(zāi)害包括:江河洪水、漬澇災(zāi)害、山洪災(zāi)害(指由降雨引發(fā)的山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害)、臺風(fēng)暴潮災(zāi)害、干旱災(zāi)害、供水危機以及由洪水、風(fēng)暴潮、地震、恐怖活動等引發(fā)的水庫垮壩、堤防決口、水閘倒塌供水水質(zhì)被侵害等次生衍生災(zāi)害。
1.4工作原則
堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，遵循“以人為本，預(yù)防為主，重在減災(zāi)”的基本原則，切實把保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全作為應(yīng)急工作的首要任務(wù)，明確職責(zé)，做好應(yīng)對洪澇災(zāi)害事故的各項準(zhǔn)備工作。在當(dāng)?shù)攸h委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)敏捷、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效的抗洪自救應(yīng)急管理機制。
2.組織指揮體系及職責(zé)
2.1防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
成員：
2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組成及成員
達(dá)州市郵政管理局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于行業(yè)管理科（以下簡稱：防汛辦），是全市郵政業(yè)防汛抗旱工作的日常工作機構(gòu)，李正平兼任辦公室主任，魏旭、蔡雨林、蒲丹鳳為成員。
2.3工作職責(zé)
2.3.1達(dá)州市郵政管理局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
負(fù)責(zé)組織、指揮全市轄區(qū)內(nèi)郵政業(yè)防汛抗旱重大災(zāi)害及事故的搶險救災(zāi)工作，協(xié)調(diào)相關(guān)部門對本行業(yè)實施援助。
2.3.2達(dá)州市郵政管理局防汛辦工作職責(zé)
負(fù)責(zé)在應(yīng)急狀態(tài)下與省郵政管理局、市交通運輸局防汛辦和市級有關(guān)部門，以及防汛抗旱安全事故發(fā)生地各級人民政府及其相關(guān)部門的聯(lián)系與協(xié)調(diào)，指導(dǎo)防汛抗旱事故救援和善后處理，及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及上級防汛辦請示匯報、協(xié)調(diào)聯(lián)系有關(guān)事項。
負(fù)責(zé)督促各郵政、快遞企業(yè)按本企業(yè)的實際情況成立防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，制定防汛抗旱工作預(yù)案，明確職責(zé)，完善措施，落實資金，加強培訓(xùn)，切實做到“組織、人員、物資”三個落實，對防汛人員實行“定人、定位、定責(zé)”的三定制度，明確分工，層層落實責(zé)任，扎實有效地做好防汛抗旱工作的落實。
3.干旱災(zāi)害預(yù)警
3.1干旱等級劃分
3.1.1農(nóng)業(yè)干旱等級劃分
農(nóng)業(yè)干旱劃分為四級，輕度干旱（輕旱）、中度干旱（中旱）、嚴(yán)重干旱（重旱）、特大干旱（特旱）。
3.1.2城市干旱的等級劃分
城市干旱劃分為四級：輕度干旱IV;（輕度缺水）、中度干旱III;（中度缺水）、嚴(yán)重干旱II;（重度缺水）、特大干旱I;（極度缺水）。主要指標(biāo)是缺水程度，參考指標(biāo)為：水庫蓄水量距平值、河道蓄水量距平值、地下水埋深的下降值。
4.應(yīng)急響應(yīng)及處置
旱災(zāi)來臨時，達(dá)州市郵政管理局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組要服從市政府防汛抗旱指揮部的安排、調(diào)遣，積極主動聯(lián)系市政府防汛抗旱指揮部指定的應(yīng)急幫扶對象了解災(zāi)情，儲備提送水設(shè)施（設(shè)備），組織清潔生活用水，運送到對口幫扶受旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
5.洪水災(zāi)害預(yù)警
抗洪搶險的預(yù)警級別，主要依據(jù)強雷雨天氣降雨量、持續(xù)性及洪澇災(zāi)害的危害程度、緊急程度和發(fā)展勢態(tài)，劃分為四級：IV級（一般）Ⅲ級（較大）、Ⅱ級（重大）、Ⅰ級（特別重大）。
5.1出現(xiàn)下列情況之一者，啟動IV級響應(yīng)
1、渠江、州河、巴河等單個流域或多條河流同時發(fā)生重現(xiàn)期小于10年一遇的一般洪水；
2、達(dá)州市城區(qū)洪水達(dá)到一般洪情標(biāo)準(zhǔn)；
3、重要河流干流堤防發(fā)生險情；
4、蓄水量5萬立方米以上山塘發(fā)生危及樞紐安全的嚴(yán)重險情、重要山坪塘垮壩失事；
5、可能發(fā)生上述事件或其它需要啟動III;級響應(yīng)的情況。
5.1.2洪澇災(zāi)害Ⅲ級
發(fā)生下列情形，為洪澇災(zāi)害Ⅲ級。
1.渠江、州河、巴河等單個流域發(fā)生重現(xiàn)期為10～20年一遇的較大洪水；
2、多條河流同時發(fā)生重現(xiàn)期小于10年一遇的一般洪水；
3、達(dá)州市城區(qū)洪水達(dá)到警戒洪情標(biāo)準(zhǔn)；
4、多個縣（市、區(qū)）發(fā)生接近警戒水位以上洪水；
5、重要河流干流堤防發(fā)生重大險情；
6、小（2）型以上水庫發(fā)生危及樞紐安全的嚴(yán)重險情、蓄水量5萬立方米以上山塘垮壩失事；
7、可能發(fā)生上述事件或其它需要啟動II;級響應(yīng)的情況。
8、郵政企業(yè)報告其下屬各縣（市、區(qū)）臨河的普遍服務(wù)生產(chǎn)場地發(fā)現(xiàn)河道水位接近警戒水位以上洪水。
9、各快遞法人企業(yè)報告其臨河的分支機構(gòu)、營業(yè)網(wǎng)點發(fā)現(xiàn)河道水位接近警戒水位以上洪水。
10、市以上快遞法人企業(yè)分支機構(gòu)報告其生產(chǎn)場地所在地河道水位接近警戒水位以上洪水。
5.1.3洪澇災(zāi)害Ⅱ級
發(fā)生下列情形，為洪澇災(zāi)害Ⅱ級。
1、渠江、州河、巴河等單個流域發(fā)生重現(xiàn)期為20～50年一遇的大洪水；
2、多條河流同時發(fā)生重現(xiàn)期為10～20年一遇的較大洪水；
3、達(dá)州市城區(qū)洪水達(dá)到緊急洪情標(biāo)準(zhǔn)；
4、多個縣（市、區(qū)）發(fā)生超警戒水位以上洪水；
5、重要河流干流一般河段或主要支流堤防發(fā)生決口；
6、�。�1）型以上水庫發(fā)生危及樞紐安全的嚴(yán)重險情，�。�2）型水庫垮壩失事；
7、河流流域內(nèi)水位逐漸上漲，郵政普遍服務(wù)生產(chǎn)場地已經(jīng)出現(xiàn)險情并影響正常營業(yè)，郵運車輛運行受阻。
8、河流流域內(nèi)水位逐漸上漲，各快遞企業(yè)的分支機構(gòu)、營業(yè)網(wǎng)點已經(jīng)出現(xiàn)險情并影響正常營業(yè)，運送快件車輛運行受阻。
9、可能發(fā)生上述事件或其它需要啟動I級響應(yīng)的情況。
5.1.4洪澇災(zāi)害Ⅰ級
發(fā)生下列情形，為洪澇災(zāi)害Ⅰ級。
1、渠江、州河、巴河等單個流域發(fā)生重現(xiàn)期不低于50年一遇的特大洪水；
2、多條河流同時發(fā)生重現(xiàn)期為20～50年一遇的大洪水；
3、達(dá)州市城區(qū)洪水達(dá)到特大洪情標(biāo)準(zhǔn)；
4、多個縣（市、區(qū)）發(fā)生超保證水位以上洪水；
5、重要河流干流、重要河段堤防發(fā)生決口；
6、�。�1）型以上水庫垮壩失事；
7、河流流域內(nèi)長時間暴雨造成河流水位迅速上升，造成郵政企業(yè)普遍服務(wù)生產(chǎn)場所受災(zāi)嚴(yán)重。
4.河流流域內(nèi)長時間暴雨造成河流水位迅速上升，造成快遞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場地受災(zāi)嚴(yán)重。
8、可能發(fā)生上述事件或其它需要啟動I;級響應(yīng)的情況。
5.2應(yīng)急響應(yīng)及處置
5.2.1達(dá)州市郵政管理局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組組長主持會議，市郵政管理局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員、郵政企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人、快遞企業(yè)負(fù)責(zé)人參加。啟動各企業(yè)的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案，作出防汛抗旱應(yīng)急工作部署，加強工作指導(dǎo)。市郵政管理局防汛辦密切監(jiān)視汛情、旱情的發(fā)展變化，及時與市級相關(guān)部門聯(lián)系，做好汛情預(yù)測預(yù)報，做好重點工程調(diào)度。市郵政管理局防汛辦啟動24小時值班制度，及時向各郵政、快遞企業(yè)發(fā)布汛情通報。
5.2.2根據(jù)當(dāng)?shù)卣驓庀蟛块T發(fā)出的天氣預(yù)警信息，達(dá)到洪澇災(zāi)害Ⅲ級或Ⅳ級相關(guān)條件時，各郵政、快遞企業(yè)根據(jù)實際情況，經(jīng)分析和研判趨勢，向達(dá)州市郵政管理局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報告，達(dá)州市郵政管理局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定成立并派出現(xiàn)場工作組�，F(xiàn)場工作組到達(dá)后：一是要客觀全面了解現(xiàn)場情況，制定科學(xué)可行的處置方案。二是及時將有關(guān)信息報告達(dá)州市郵政管理局防汛抗旱工作領(lǐng)導(dǎo)小組。三是指導(dǎo)事發(fā)地郵政、快遞企業(yè)做好抗洪搶險人員、車輛、物資等資源的組織和調(diào)撥工作。四是結(jié)合現(xiàn)場處置情況，向達(dá)州市郵政管理局防汛辦報告并提出相關(guān)工作建議。由達(dá)州市郵政管理局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組決策后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并將相關(guān)情況報告四川省郵政管理局應(yīng)急辦、達(dá)州市人民政府及達(dá)州市交通運輸局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
5.2.3根據(jù)當(dāng)?shù)卣驓庀蟛块T發(fā)出的天氣預(yù)警信息，達(dá)到洪澇災(zāi)害Ⅱ級或I級相關(guān)條件時，各郵政、快遞企業(yè)根據(jù)實際情況，經(jīng)分析和研判趨勢，向市郵政管理局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組報告，市郵政管理局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組立即前往受災(zāi)地區(qū)指揮抗洪搶險，組織受災(zāi)的郵政、快遞企業(yè)開展自救并積極協(xié)調(diào)市級相關(guān)部門及當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門幫助受災(zāi)企業(yè)抗洪搶險，并及時向四川省郵政管理局應(yīng)急辦、達(dá)州市人民政府防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦公室和達(dá)州市交通運輸局防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報告各郵政、快遞企業(yè)受災(zāi)情況，并立即啟動應(yīng)急預(yù)案。
5.2.4洪澇災(zāi)害發(fā)生時各郵政、快遞企業(yè)要按照達(dá)州市郵政業(yè)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，立即啟動《應(yīng)急預(yù)案》。一是要指派一名安全員對當(dāng)?shù)氐难辞�、山洪、滑坡、泥石流等情況進行詳細(xì)觀察，若發(fā)現(xiàn)異常情況，立即向企業(yè)負(fù)責(zé)人報告并做好撤離工作。二是要做好抗洪物資保障工作，落實專人保管，確保安全.三是要做好人員、郵件、快件、設(shè)備等的安全轉(zhuǎn)移工作。四是要堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，切實落實好警戒、疏散、物資供應(yīng)等工作。
6.保障運行機制
6.1.1市郵政公司要對機要郵件等重要郵件的保管、轉(zhuǎn)運、傳遞制定應(yīng)急措施，首先保證黨、政、軍機關(guān)的正常通信。
6.1.2市郵政公司、達(dá)州市快遞行業(yè)協(xié)會要分別組建一支防汛抗旱突擊隊，在達(dá)州市郵政業(yè)防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展各項應(yīng)急處置工作。
6.1.3各級郵政、快遞企業(yè)要加強對職工抗洪搶險應(yīng)急意識的教育和培養(yǎng)，牢固樹立“抗大災(zāi)、防大汛”的觀念，提高安全意識，提升應(yīng)急防范能力。
6.1.4各郵政快遞、企業(yè)應(yīng)制定相應(yīng)的抗洪搶險《應(yīng)急預(yù)案》。
6.1.5各郵政快、遞企業(yè)要積極主動服從所在地人民政府防汛抗旱指揮部領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，明確分工，妥善安排部署各項抗洪搶險應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
7、附則
7.1預(yù)案管理
本預(yù)案由達(dá)州市郵政管理局負(fù)責(zé)管理和更新。達(dá)州市郵政管理局實行預(yù)案動態(tài)管理制度，根據(jù)需要修訂預(yù)案。
7.2預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由達(dá)州市郵政管理局負(fù)責(zé)解釋。
7.3預(yù)案實施時間
本預(yù)案自印發(fā)之日起試行。
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