鄭州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案全文
近日，從鄭州市政府獲悉，《鄭州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)出臺。今年冬天鄭州市民將接到污染天氣預(yù)警信息，重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)和京津冀及周邊地區(qū)一樣。
預(yù)警
分級標(biāo)準(zhǔn)和京津冀及周邊地區(qū)一樣
很多市民有看手機中“空氣質(zhì)量”APP的習(xí)慣。今年冬天，鄭州市民將接收到官方發(fā)出的污染天氣預(yù)警信息。
鄭州市政府有關(guān)部門負責(zé)人說，鄭州重污染天氣預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)和京津冀及周邊地區(qū)一樣，將重污染天氣分為4個預(yù)警級別，由低到高分為藍色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警和紅色預(yù)警。
·藍色預(yù)警：預(yù)測空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)日均值(24小時均值，下同)>200且未達到高級別預(yù)警條件時
·黃色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)2天及以上且未達到高級別預(yù)警條件時
·橙色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)3天，且出現(xiàn)AQI日均值>300的情況時
·紅色預(yù)警：預(yù)測AQI日均值>200將持續(xù)4天及以上，且AQI日均值>300將持續(xù)2天及以上時，或預(yù)測AQI日均值達到500并將持續(xù)1天及以上時
他介紹，預(yù)警發(fā)布、調(diào)整和解除信息統(tǒng)一由市政府應(yīng)急辦組織負責(zé)。原則上，紅色預(yù)警應(yīng)提前24小時向社會公開發(fā)布。預(yù)警信息主要包括鄭州市未來氣象條件變化趨勢、重污染天氣發(fā)生的時間、AQI指數(shù)范圍、首要污染物、空氣質(zhì)量級別、預(yù)警等級、響應(yīng)級別、響應(yīng)啟動時間等。
措施
采取Ⅰ級響應(yīng)措施時還可實行彈性工作制
“鄭州市將根據(jù)發(fā)布的藍色、黃色、橙色、紅色預(yù)警級別，分級采�、�、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ級響應(yīng)措施。”鄭州市政府有關(guān)部門工作人員說。
他重點介紹，當(dāng)采取Ⅰ級響應(yīng)時，醫(yī)療機構(gòu)增設(shè)相關(guān)疾病門診、急診，增加醫(yī)護人員，24小時值班。停止所有戶外大型活動。企事業(yè)單位根據(jù)重污染天氣情況可實行彈性工作制。
記者注意到，“合理安排幼兒園、中小學(xué)校等教育機構(gòu)停課，停課不停學(xué)”屬于建議性應(yīng)急措施，并未強制要求。
他說，當(dāng)采�、窦夗憫�(yīng)措施時，還要采取針對揚塵、汽車等方面的強制性應(yīng)急措施。具體包括：建筑施工工地停止室外施工作業(yè)，施工工地停止開挖、回填、場內(nèi)倒運、摻拌石灰、混凝土剔鑿等土石方作業(yè)，停止城市建筑拆遷、建筑工程配套道路和管溝開挖作業(yè)，裸露場地增加灑水降塵頻次。
同時，對城區(qū)主次干道、城鄉(xiāng)接合部道路、重要國道省道市道縣道在日常道路保潔頻次的基礎(chǔ)上，增加吸塵、清掃、灑水、噴霧等防治揚塵作業(yè)頻次(非冰凍期)。
值得關(guān)注的是，機動車污染減排措施中提及“單雙號”。他介紹，采�、窦夗憫�(yīng)措時，實施社會車輛在城區(qū)內(nèi)單、雙號限行，特殊公共保障車輛除外(具體方案以公告為準(zhǔn))。同時，主城區(qū)實行大型貨車、工程渣土車區(qū)域限行，引導(dǎo)過境車輛避開主城區(qū)行駛。加大公交、地鐵運力保障，加密營運班次，延長營運時間。
附：鄭州市重污染天氣應(yīng)急預(yù)案全文
為切實做好重污染天氣下的應(yīng)對工作，控制、減少重污染天氣條件下的風(fēng)險和危害,保障人民群眾身體健康，按照《河南省重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》和《鄭州市空氣重污染日預(yù)警應(yīng)急工作方案(試行)》(鄭政〔2013〕22號要求，制定本預(yù)案。
一、應(yīng)急處置機構(gòu)及職責(zé)
在鄭州市重污染天氣預(yù)警應(yīng)急指揮部辦公室(以下簡稱市預(yù)警應(yīng)急指揮部辦公室)的領(lǐng)導(dǎo)下,鄭州市公安局成立空氣重污染天氣應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組) 。市局黨委副書記、常務(wù)副局長張書軍任組長，市局黨委委員、副局長張武清任副組長，市局警令部主任劉煜、交警支隊支隊長竇立勇、治安支隊支隊長周德生為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市局110指揮中心，市局警令部主任劉煜兼任辦公室主任。
(一)市局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)
負責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全局重污染天氣應(yīng)對工作。
(二)市局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)
主要負責(zé)貫徹市預(yù)警應(yīng)急指揮部辦公室和市局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的指令和部署，督導(dǎo)各成員單位落實應(yīng)急響應(yīng)措施,組織對重污染天氣應(yīng)對工作進行總結(jié),負責(zé)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案管理有關(guān)工作,承擔(dān)上級領(lǐng)導(dǎo)交辦的`其他工作。
(三)各成員單位職責(zé)
1、市局110指揮中心職責(zé)
負責(zé)預(yù)警的啟動響應(yīng)和終止指令下達。在接到市預(yù)警應(yīng)急指揮部辦公室的啟動預(yù)警響應(yīng)或終止預(yù)警指令后，負責(zé)啟動市局預(yù)警響應(yīng)指令的下達，并將預(yù)警響應(yīng)級別向市局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任報告。在接到市預(yù)警應(yīng)急指揮部辦公室解除預(yù)警的指令后，負責(zé)通知各成員單位停止響應(yīng)措施，并及時向市局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任報告。
2、交警支隊職責(zé)
(1)負責(zé)在鄭州市全部行政區(qū)域內(nèi)實行非綠標(biāo)車限行;負責(zé)引導(dǎo)過境車輛避開四環(huán)區(qū)域(連霍高速公路以南、西繞城公路以東、南繞城公路以北、107國道以西<以上均不含本路>)以內(nèi)行駛;負責(zé)在三環(huán)區(qū)域(北三環(huán)路以南、西三環(huán)路以東、南三環(huán)路以北、東風(fēng)東路<含本路>以西南、平安大道<含本路>以南、107輔道<祭城路至商鼎路段，不含本路>以西、商鼎路<107輔道至中州大道段，含本路段>以北)以內(nèi)實行大型貨車、工程渣土車限行。
(2)負責(zé)實施本市機動車在北三環(huán)路以南、南三環(huán)路以北、西三環(huán)路以東、107輔道以西(以上均不含本路)區(qū)域內(nèi)按機動車號牌尾號單雙號行駛(以市政府公告為準(zhǔn))，特殊公共保障車輛除外。對違反單雙號限行規(guī)定的機動車駕駛?cè)艘婪ㄓ枰袁F(xiàn)場查處;利用360電子抓拍系統(tǒng)和電子卡口系統(tǒng)對違反單雙號限行規(guī)定的機動車駕駛?cè)艘婪ㄓ枰苑乾F(xiàn)場查處。
(3)負責(zé)通過電子信息誘導(dǎo)屏、廣播電臺、微信、微博等媒體發(fā)布交通管制信息。
3、治安支隊職責(zé)
(1)負責(zé)依據(jù)《鄭州市禁止燃放煙花爆竹規(guī)定》(鄭州市人民政府令第217號)，查處本市中原區(qū)、二七區(qū)、金水區(qū)、管城回族區(qū)、惠濟區(qū)行政區(qū)域和鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)、鄭東新區(qū)、鄭州經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、鄭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理的區(qū)域內(nèi)燃放煙花、爆竹違法行為。
(2)負責(zé)停止審批戶外大型活動，并通知和監(jiān)督已通過審批的單位停止舉辦戶外大型活動。
二、預(yù)警分級
預(yù)警級別由低到高分為Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級3個等級,預(yù)警顏色分別為黃色、橙色和紅色。
(一)Ⅲ級預(yù)警(黃色):當(dāng)預(yù)測未來將出現(xiàn)持續(xù)3天及以上重度污染,AQI日均值大于200的天氣時。
(二)Ⅱ級預(yù)警(橙色):當(dāng)預(yù)測未來將出現(xiàn)持續(xù)3天及以上嚴(yán)重污染,AQI日均值大于300的天氣時。
(三)Ⅰ級預(yù)警(紅色):當(dāng)預(yù)測未來將出現(xiàn)持續(xù)1天及以上極重污染,AQI日均值達到或大于500的天氣時。
三、分級響應(yīng)
(一)當(dāng)發(fā)布Ⅲ級預(yù)警時,即啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。
(二)當(dāng)發(fā)布Ⅱ級預(yù)警時,即啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。
(三)當(dāng)發(fā)布Ⅰ級預(yù)警時,即啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)。
四、響應(yīng)程序
(一)Ⅲ級響應(yīng)程序。Ⅲ級響應(yīng)由市局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)實施:
1、各成員單位啟動本單位相應(yīng)級別實施方案,實行24小時值守。
2、各成員單位每日匯總響應(yīng)措施落實情況，上報市局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、市局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時向市局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告有關(guān)情況。
4、市局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及時向市預(yù)警應(yīng)急指揮部辦公室報告有關(guān)情況。
(二)Ⅱ級響應(yīng)程序。Ⅱ級響應(yīng)由市局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室協(xié)調(diào)實施:
1、各成員單位啟動本單位相應(yīng)級別實施方案,實行24小時值守。根據(jù)市局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求,派出本單位現(xiàn)場督導(dǎo)組,督導(dǎo)本單位落實響應(yīng)措施。
2、各成員單位對每日督導(dǎo)情況進行匯總、分析,連同本單位落實響應(yīng)措施情況一并上報市局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
3、市局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時向市局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告有關(guān)情況。
4、市局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及時向市預(yù)警應(yīng)急指揮部辦公室報告有關(guān)情況。
(三)Ⅰ級響應(yīng)程序。Ⅰ級響應(yīng)由市局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、組織實施:
1、市局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長主持召開協(xié)調(diào)會，進一步明確職責(zé),部署任務(wù),進駐各成員單位進行現(xiàn)場指揮。
2、各成員單位啟動本單位相應(yīng)級別實施方案,實行24小時值守。根據(jù)市局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組要求,派出本部門現(xiàn)場督導(dǎo)組,督導(dǎo)本單位落實響應(yīng)措施。
3、各成員單位對每日督導(dǎo)情況進行匯總、分析,連同本單位落實響應(yīng)措施情況一并上報市局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
4、市局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時向市局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告有關(guān)情況。
5、市局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組及時向市預(yù)警應(yīng)急指揮部辦公室報告有關(guān)情況。
五、響應(yīng)措施
(一)Ⅲ級響應(yīng)措施。
1、交警支隊
負責(zé)在鄭州市全部行政區(qū)域內(nèi)實行非綠標(biāo)車限行;負責(zé)引導(dǎo)過境車輛避開四環(huán)區(qū)域(連霍高速公路以南、西繞城公路以東、南繞城公路以北、107國道以西<以上均不含本路>)以內(nèi)行駛;負責(zé)在三環(huán)區(qū)域(北三環(huán)路以南、西三環(huán)路以東、南三環(huán)路以北、東風(fēng)東路<含本路>以西南、平安大道<含本路>以南、107輔道<祭城路至商鼎路段，不含本路>以西、商鼎路<107輔道至中州大道段，含本路段>以北)以內(nèi)實行大型貨車、工程渣土車限行。
2、治安支隊
負責(zé)查處城區(qū)內(nèi)燃放煙花、爆竹違法行為。
(二)Ⅱ級響應(yīng)措施。
1、交警支隊
負責(zé)在鄭州市全部行政區(qū)域內(nèi)實行非綠標(biāo)車限行;負責(zé)引導(dǎo)過境車輛避開四環(huán)區(qū)域(連霍高速公路以南、西繞城公路以東、南繞城公路以北、107國道以西<以上均不含本路>)以內(nèi)行駛;負責(zé)在三環(huán)區(qū)域(北三環(huán)路以南、西三環(huán)路以東、南三環(huán)路以北、東風(fēng)東路<含本路>以西南、平安大道<含本路>以南、107輔道<祭城路至商鼎路段，不含本路>以西、商鼎路<107輔道至中州大道段，含本路段>以北)以內(nèi)實行大型貨車、工程渣土車限行。
2、治安支隊
負責(zé)查處城區(qū)內(nèi)燃放煙花、爆竹違法行為。
(三)Ⅰ級響應(yīng)措施。在Ⅱ級響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，并采取以下措施：
1、交警支隊
(1)負責(zé)實施本市機動車在北三環(huán)路以南、南三環(huán)路以北、西三環(huán)路以東、107輔道以西(以上均不含本路)區(qū)域內(nèi)按機動車號牌尾號單雙號行駛(以市政府公告為準(zhǔn))，特殊公共保障車輛除外。對違反單雙號限行規(guī)定的機動車駕駛?cè)艘婪ㄓ枰袁F(xiàn)場查處;利用360電子抓拍和電子卡口對違反單雙號限行規(guī)定的機動車駕駛?cè)艘婪ㄓ枰苑乾F(xiàn)場查處。
(2)負責(zé)通過電子信息誘導(dǎo)屏、廣播電臺、微信、微博等媒體發(fā)布交通管制信息。
2、治安支隊
負責(zé)停止審批戶外大型活動，并通知和監(jiān)督已通過審批的單位停止舉辦戶外大型活動。
六、響應(yīng)終止
預(yù)警解除即響應(yīng)終止。在接到市預(yù)警應(yīng)急指揮部辦公室解除預(yù)警的指令后，市局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)立即通知各成員單位停止應(yīng)急響應(yīng)措施，并及時向市局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組報告。
七、工作要求
(一)高度重視，精心組織。各成員單位要充分認識此項工作的重要性，結(jié)合各自工作特點細化方案，明確任務(wù)，周密部署，把責(zé)任分解到每位領(lǐng)導(dǎo)、每個民警。各單位領(lǐng)導(dǎo)要深入一線督導(dǎo)檢查，掌握情況，因情施策，確保各項工作取得實效。
(二)明確崗位，依法嚴(yán)管。交警支隊要依托現(xiàn)有全部固定崗、流動崗上崗執(zhí)勤;各單位領(lǐng)導(dǎo)要教育本單位民警認真履行職責(zé)，對違法人員要堅持依法嚴(yán)查原則，同時，要做到熱情服務(wù)、禮貌待人，維護鄭州公安的良好形象和聲譽。
(三)收集信息，按時上報。在預(yù)警響應(yīng)當(dāng)日的17時前，各成員單位要認真填報《重污染天氣期間工作統(tǒng)計表》，并報送至市局應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(110@gaj.cgo.en)。
附件：重污染天氣期間工作統(tǒng)計表
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