養(yǎng)老保險服務業(yè)，政策點亮“夕陽紅”
我國已經(jīng)進入人口老齡化快速發(fā)展階段，預計2020年全國60歲以上的老人將達到2.43億，2025年將突破3億。積極應對人口老齡化，加快發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，國家政策支持的力度很大，主要包括政府購買養(yǎng)老服務、養(yǎng)老服務設施土地使用以及養(yǎng)老服務業(yè)稅收優(yōu)惠等。
發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，單靠國家的力量還不夠。在政府加大投入的同時，更要鼓勵社會資本進入，用市場化手段促進養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展。
比如，中央財政去年投入24億元，支持在吉林、湖南、山東等8個省份開展以市場化方式發(fā)展養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)試點。每個省份撥付3億元中央財政資金，吸引社會資本參與，共同設立產(chǎn)業(yè)引導基金，按市場化方式運作，對養(yǎng)老服務業(yè)給予支持。目前，湖南省已經(jīng)完成45億元的基金募集計劃，通過財政資金引導，撬動民間資本和金融資本進入養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)。打算在養(yǎng)老服務業(yè)一展身手的企業(yè)家和創(chuàng)業(yè)者，不妨多留意這一投資合作模式。
在融資支持方面，國家鼓勵金融機構(gòu)加快金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，拓寬信貸抵押擔保物范圍，積極支持養(yǎng)老服務業(yè)的信貸需求。利用財政貼息、小額貸款等方式，加大對養(yǎng)老服務業(yè)的有效信貸投入。逐步放寬限制，鼓勵和支持保險資金投資養(yǎng)老服務領(lǐng)域等。
養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展，場所設施是大難題。在這方面，國家也出臺了不少政策，確保養(yǎng)老服務業(yè)土地供應。比如，要求各地將養(yǎng)老服務設施建設用地納入城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃，將閑置的.公益性用地調(diào)整為養(yǎng)老服務用地。
同時，今后在新建城區(qū)和新建居住區(qū)，按照規(guī)定均應配套建設養(yǎng)老服務設施;而若在已建成的住宅小區(qū)內(nèi)，增加非營利性養(yǎng)老服務設施建筑面積，可以不增收土地價款�，F(xiàn)有的空閑廠房、學校、社區(qū)用房等如果從事非營利性養(yǎng)老服務，并且連續(xù)經(jīng)營一年以上，還能享受五年內(nèi)不收取土地年租金或土地收益差價的福利。
稅費優(yōu)惠方面的支持力度也相當大，不僅對養(yǎng)老機構(gòu)提供的養(yǎng)護服務免征營業(yè)稅，而且對非營利性養(yǎng)老機構(gòu)自用房產(chǎn)、土地免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅，對符合條件的非營利性養(yǎng)老機構(gòu)按規(guī)定免征企業(yè)所得稅。行政事業(yè)性收費方面也有對非營利性養(yǎng)老機構(gòu)免征、對營利性養(yǎng)老機構(gòu)減半征收等優(yōu)惠。
不僅如此，國家派發(fā)了多個“紅包”，對養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)進行補貼。比如，各地可以根據(jù)養(yǎng)老服務的實際需要，選擇通過補助投資、貸款貼息、運營補貼、購買服務等方式，支持社會力量舉辦養(yǎng)老服務機構(gòu)。彩票公益金的50%以上資金，要用于支持發(fā)展養(yǎng)老服務業(yè)，并逐步提高投入比例。
創(chuàng)辦的養(yǎng)老服務機構(gòu)開張了，政府還可以出錢購買你提供的養(yǎng)老服務。在購買居家養(yǎng)老服務方面，主要包括為符合政府資助條件的老年人購買助餐、助浴、助潔、助急、助醫(yī)、護理等上門服務，以及養(yǎng)老服務網(wǎng)絡信息建設;在購買社區(qū)養(yǎng)老服務方面，主要包括為老年人購買社區(qū)日間照料、老年康復文體活動等服務;在購買機構(gòu)養(yǎng)老服務方面，主要為無收入或低收入老人、經(jīng)濟困難的失能半失能老人購買機構(gòu)供養(yǎng)、護理服務。你可以根據(jù)政府購買服務的范圍，來調(diào)整和確定自己的經(jīng)營方向，減少市場運營風險，增加創(chuàng)業(yè)成功的機會。
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