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食藥監(jiān)辦公室工作總結(jié)及計劃
一、20xx年工作情況
20xx年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局認(rèn)真履行監(jiān)管職能，著力強(qiáng)化安全監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)體制改革，各項工作有效完成，全市沒有發(fā)生一起藥械源發(fā)性質(zhì)量安全事故和餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)重大食品安全事故，全局沒有發(fā)生一起因行政許可不到位而引發(fā)當(dāng)事人投訴舉報事件，全系統(tǒng)沒有發(fā)生一起違法違紀(jì)案件，為全市經(jīng)濟(jì)社會健康持續(xù)發(fā)展?fàn)I造了良好環(huán)境。
(一)注重抓監(jiān)管執(zhí)法，食藥安全保障有力。把抓好日常監(jiān)管執(zhí)法與開展全國文明城市創(chuàng)建、幫扶食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)。嚴(yán)格規(guī)范行政許可。共受理辦結(jié)行政許可申請事項279件，不予許可7件，注銷32件，承諾時限內(nèi)辦結(jié)率100%，全年未發(fā)生行政許可行政復(fù)議情況，沒有發(fā)生一起超期辦結(jié)許可事項。嚴(yán)格實(shí)施藥品GSP。堅持全市工作“一盤棋”、一把尺子量到底。共舉辦新版培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)從業(yè)人員1300余人。派出認(rèn)證檢查員1756人次，認(rèn)證企業(yè)565家，一次性通過443家，打造示范店20余家，限期整改后復(fù)核檢查72家，現(xiàn)場不通過7家，勸退、注銷37家。已通過認(rèn)證的藥品企業(yè)連鎖率達(dá)到80%以上，部分縣市達(dá)到90%以上。嚴(yán)格治理虛假宣傳。投入經(jīng)費(fèi)20余萬元，在全市設(shè)立20余個咨詢投訴點(diǎn)，將50000多份《保健食品消費(fèi)警示公告》張貼到全市藥店、社區(qū)、酒店等公共場所，并在市區(qū)公交車、各類媒體滾動宣傳播報，從源頭上治理打擊，引導(dǎo)消費(fèi)者正確認(rèn)識、理性科學(xué)消費(fèi)保健食品。嚴(yán)格日常監(jiān)督巡查。對全市18家“洋快餐店”開展“上海福喜問題食品”突擊檢查，發(fā)現(xiàn)2家單位81kg問題食品，對原材料全面抽檢，對企業(yè)負(fù)責(zé)人集中約談。深入排查清理不合格餐飲環(huán)節(jié)肉及肉制品，檢查餐飲服務(wù)單位1571家，警告338家，立案4起。加強(qiáng)第二屆全國民盟教育論壇等10多次重大活動餐飲安全保障，實(shí)現(xiàn)“零投訴、零舉報、零事故”。對6198家餐飲單位進(jìn)行量化評級，“優(yōu)秀”286家，“良好”2212家，“一般”3700家。強(qiáng)化特藥監(jiān)管，全市沒發(fā)生特藥流弊事件。嚴(yán)格檢驗監(jiān)測工作。監(jiān)督抽檢任務(wù)超額完成省局下達(dá)指標(biāo)，其中食�；�406批次，藥品410批次，基本藥物141批次，醫(yī)療器械10批次。市藥檢所完成藥品檢驗1087批，食品檢驗182批，保健食品檢驗124批，化妝品檢驗31批，數(shù)量均超上年。市ADR中心上報藥品不良反應(yīng)報告3973份，醫(yī)療器械不良事件報告1438份，藥物濫用調(diào)查表 1601份，化妝品不良反應(yīng)報告334份，均超額完成任務(wù)。
(二)注重抓專項整治，市場秩序不斷規(guī)范。狠抓“民生100工程”落實(shí)，先后部署開展了系列專項整治，共查處各類案件137件，其中藥品60件，醫(yī)療器械38件，保健食品11件，餐飲食品26件，化妝品2件，收繳物品貨值和罰沒款共計500余萬元，移送公安機(jī)關(guān)處理14件，并專題召開新聞發(fā)布會，向社會集中通報了10起食品藥品安全違法典型案例。對全市1604家學(xué)校食堂和幼兒園食堂開展了為期3個月的專項整治，下達(dá)監(jiān)督意見書1266份，責(zé)令改正401家，取締、關(guān)停無證學(xué)校食堂1家，立案29起，罰沒金額92310元，全面消除無證學(xué)校食堂。堅持問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)，集中開展了醫(yī)療器械“五整治”專項行動，檢查企業(yè)835家，出動執(zhí)法3024人次，責(zé)令改正345家，查處案件58起。出動執(zhí)法8154人次，開展了中藥材及中藥飲片專項整治，檢查企業(yè)3174家次，抽驗150余批次，停業(yè)整頓3家，下達(dá)《責(zé)令整改通知書》824份，警告148家，立案查處41起，涉案貨值52.68萬元。運(yùn)用現(xiàn)場檢查、質(zhì)量抽驗和去函核查等手段開展了食品藥品違法廣告產(chǎn)品專項稽查，監(jiān)測發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重違法廣告1211條次，對26個嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者的違法廣告產(chǎn)品實(shí)施責(zé)令暫停銷售，對32個可疑品種進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)3個非法添加藥物成分的保健食品品種，協(xié)查確認(rèn)假冒品種5個，向公安部門移送違法廣告涉刑線索5件。
(三)注重抓治理基礎(chǔ)，社會共治積極推進(jìn)。在抓好日常監(jiān)管基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在推動社會共治、健全長效監(jiān)管機(jī)制上狠下功夫。全面建成投訴舉報中心。投資近20萬元，建成集“受理、辦理、反饋”一站式服務(wù)的市食品藥品投訴舉報中心，將12331投訴舉報件，12345市長熱線、110打假平臺交辦件，群眾來信來訪件等，歸口投訴舉報中心集中受理，并制定投訴舉報受理處理規(guī)定、違法行為舉報獎勵實(shí)施辦法，共受理咨詢及投訴舉報1070件，其中咨詢636件，投訴舉報348件，來信來訪86件，總量較去年增加599件，增加125%。全力推動誠信體系建設(shè)。組織“四品一械”企業(yè)代表參加全市食品藥品監(jiān)管工作會議，安排食品、藥品企業(yè)負(fù)責(zé)人典型發(fā)言，引導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)主體責(zé)任。發(fā)揮市藥品流通行業(yè)協(xié)會作用，有序?qū)嵤┬滦抻咷SP。聯(lián)合市醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會，開展醫(yī)療器械安全知識競賽，強(qiáng)化質(zhì)量信用等級評定工作。邀請政風(fēng)行風(fēng)評議員走訪企業(yè)，督促企業(yè)誠信自律。將28家企業(yè)列為“黑名單”管理，引導(dǎo)45家企業(yè)參加食品安全責(zé)任強(qiáng)制保險試點(diǎn)。全員開展科普知識宣傳。組織市食品藥品檢驗所、千金藥業(yè)成功申報全省食品藥品安全科普教育基地;邀請省市媒體代表、“兩代表一委員”代表、社會公眾代表參加兩次“公眾開放日”活動。結(jié)合“食品安全宣傳周”、“安全用藥宣傳月”、“創(chuàng)文宣傳”，投入專項宣傳資金20多萬元，組織全系統(tǒng)力量先后3次將40多萬份科普宣傳資料送進(jìn)社區(qū)、學(xué)校，把食品藥品安全“科技大篷車”開進(jìn)街道社區(qū)、城市廣場，深入普及安全常識，增強(qiáng)全民安全意識。
(四)注重抓隊伍建設(shè)，監(jiān)管能力逐步增強(qiáng)。按照監(jiān)管新要求，適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，全面加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè)。有效推進(jìn)改革。嚴(yán)格貫徹落實(shí)省市要求，多方爭取重視支持，認(rèn)真調(diào)研摸底，緊密聯(lián)系實(shí)際，認(rèn)真做好改革各項工作。市局機(jī)關(guān)及二級事業(yè)機(jī)構(gòu)“三定”方案已經(jīng)出臺，在市轄區(qū)設(shè)立了天元、蘆淞、荷塘、石峰分局4個派出行政機(jī)構(gòu)，保留了現(xiàn)有4個事業(yè)機(jī)構(gòu)，新設(shè)立1個正科級事業(yè)機(jī)構(gòu)——市食品藥品投訴舉報中心。人員編制增加130名，全系統(tǒng)增加3個機(jī)構(gòu)，專項經(jīng)費(fèi)得到增加，人員全部到位。獲得項目支持。成功爭取市“食品檢驗實(shí)驗室項目”和攸縣“縣級區(qū)域性食品藥品檢驗檢測中心項目”，獲得國家及省專項支持近3000萬元。市食品藥品監(jiān)管檢測中心調(diào)整到幸福大廈，計劃20xx年底交付使用。狠抓作風(fēng)建設(shè)。以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，認(rèn)真踐行五項公開承諾，切實(shí)加強(qiáng)問題整改，制定《作風(fēng)建設(shè)九條禁令》，進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)，規(guī)范干部行為;出臺《加強(qiáng)餐飲服務(wù)許可收費(fèi)管理的若干規(guī)定》，進(jìn)一步降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費(fèi)行為。嚴(yán)格依法行政。開展2次依法行政監(jiān)督檢查，組織4次行政處罰案審會，召開3次行政處罰聽證會，重點(diǎn)對《藥品醫(yī)療器械行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)》進(jìn)行修改。株洲市某商貿(mào)部經(jīng)營產(chǎn)品說明書內(nèi)容與醫(yī)療器械注冊證書內(nèi)容不同的醫(yī)療器械行政處罰案被評為全市優(yōu)秀案卷。突出人才引進(jìn)。爭取市委政府重視支持，完成公開引進(jìn)11名高層次專業(yè)技術(shù)人才工作，是市直機(jī)關(guān)歷史上首次公開招聘這么多高層次人才的單位。共有163人報名參考，均為全日制食品和藥品相關(guān)專業(yè)研究生以上學(xué)歷，入圍人選表現(xiàn)為年紀(jì)輕、專業(yè)對口、畢業(yè)院校層次高、經(jīng)歷多樣化等特點(diǎn)。
二、20xx年工作計劃
20xx年，是新的食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行新職能的第一年。我們將按照市委、市政府的決策部署，圍繞食品藥品安全“零事故”、行政許可“零投訴”、監(jiān)管執(zhí)法“零差錯” 三零目標(biāo);突出“穩(wěn)隊伍、抓基礎(chǔ)、嚴(yán)執(zhí)法、保安全”四大重點(diǎn);抓實(shí)“隊伍磨合、事權(quán)理順、人員培訓(xùn)、制度完善”四項基礎(chǔ)，通過完善監(jiān)管體系，健全工作機(jī)制，加強(qiáng)隊伍建設(shè)，強(qiáng)化考核考評，推進(jìn)社會共治，切實(shí)把食品藥品安全這一重大民生工程抓實(shí)，抓出成效，以監(jiān)管工作的實(shí)效取信于民、惠及于民，為全市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效提供有力支撐。
——穩(wěn)隊伍。改革后，食品藥品監(jiān)管隊伍將前所未有的壯大。如何將多個部門的同志攏到一起，將是明年的重點(diǎn)工作任務(wù)。通過思想交流、業(yè)務(wù)磨合、情感溝通，真正做到人合、事合、心也合，達(dá)到整合、統(tǒng)一、加強(qiáng)的目標(biāo)。
——抓基礎(chǔ)。一是多措并舉加強(qiáng)全系統(tǒng)法律法規(guī)、新增職能、稽查辦案等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升綜合執(zhí)法水平。二是充分發(fā)揮食安辦作用，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)、考核激勵，調(diào)動部門、社會力量參與食品藥品安全共治共管，形成做好食品安全工作的強(qiáng)大合力。重點(diǎn)是落實(shí)省政府要求，將食品藥品安全納入對各縣市區(qū)政府的綜治考核。三是常態(tài)開展宣傳教育和輿論引導(dǎo)，提高公眾食品藥品安全自我保護(hù)能力和維權(quán)意識。四是完善對各縣(市)局、區(qū)分局業(yè)務(wù)指導(dǎo)及機(jī)關(guān)內(nèi)部管理工作機(jī)制。
——嚴(yán)執(zhí)法。建立食藥監(jiān)、公安等多部門協(xié)作配合機(jī)制，形成信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、事故處置、打擊犯罪等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動，開展2—3次重點(diǎn)整治，堅決嚴(yán)懲違法犯罪分子，對違法犯罪實(shí)行“零容忍”，保持高壓打假態(tài)勢，讓守信者一路暢通，讓失信者寸步難行。
——保安全。定期發(fā)布食品藥品安全“黑名單”，突出源頭治理，完善全程控制。健全覆蓋生產(chǎn)加工到流通消費(fèi)的全程監(jiān)管制度，控制好“四品一械”生產(chǎn)經(jīng)營的每一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，最大程度減少出現(xiàn)問題的風(fēng)險。嚴(yán)把準(zhǔn)入門檻，提高審批效率，把不夠條件的產(chǎn)品和企業(yè)堅決擋在市場之外，全力確保全市食品藥品安全不出事。
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