四川將每年調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)

　　6月8日，省長魏宏主持召開省政府第88次常務(wù)會(huì)議，決定自2015年7月1日起，調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

　　最低工資標(biāo)準(zhǔn) 平均上調(diào)幅度10.4%

　　會(huì)議認(rèn)為，合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，對于有效應(yīng)對消費(fèi)物價(jià)上漲，提振城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求、培育消費(fèi)新亮點(diǎn)與拉動(dòng)內(nèi)需、促進(jìn)生產(chǎn)具有重要作用。

　　會(huì)議決定，我省2015年月最低工資標(biāo)準(zhǔn)由1100元、1250元、1400元，分別調(diào)整為1260元、1380元、1500元，平均上調(diào)幅度為10.4%，比去年上調(diào)幅度低4.1個(gè)百分點(diǎn)。非全日制用工小時(shí)最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整由每小時(shí)11.5元、13.2元、14.6元，分別調(diào)整為每小時(shí)13.2元、14.4元、15.7元，平均上調(diào)幅度為10.5%，比去年上調(diào)幅度低4.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　會(huì)議要求各市(州)根據(jù)本地實(shí)際選擇不同的檔次標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　近日，四川省政府《關(guān)于深化收入分配制度改革的實(shí)施意見》提出，到2020年，全省居民收入分配差距逐步縮小，“橄欖型”分配結(jié)構(gòu)逐步形成。如何落實(shí)，讓群眾的錢包鼓起來?記者邀相關(guān)廳局相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行解讀。

　　調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)

　　保證低收入群體增收

　　點(diǎn)擊：《實(shí)施意見》提出，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、物價(jià)變動(dòng)等因素，適時(shí)穩(wěn)慎調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，形成科學(xué)合理的最低工資增長機(jī)制，使四川省絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的比值達(dá)到全國總體水平。

　　解讀：“這幾年，四川省連續(xù)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整的平均水平高于全國平均水平”。四川省人社廳勞動(dòng)關(guān)系處處長陳泉介紹，根據(jù)測算，要實(shí)現(xiàn)《實(shí)施意見》提出的“到2020年，使四川省絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的比值達(dá)到全國總體水平”的目標(biāo)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，以后每年將調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，且調(diào)整增長幅度將不低于14%。

　　“今年也將調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，目前正在研究具體方案”。陳泉介紹，四川省自1995年開始實(shí)施最低工資制度以來，已經(jīng)13次調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，全省最低工資的最低檔，從1995年的125元提高到目前的1100元。最低工資制度使勞動(dòng)者在提供正常勞動(dòng)后，從用人單位領(lǐng)取的工資能夠保障基本生活，是政府為保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益實(shí)行的一項(xiàng)保障政策。在四川省，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，公益性崗位勞動(dòng)者等低收入群體的收入增加將表現(xiàn)明顯。

　　除適時(shí)穩(wěn)慎調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，非公企業(yè)員工如何增收?下一步將以非公有制企業(yè)為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推行工資集體協(xié)商和行業(yè)性、區(qū)域性工資集體協(xié)商制度，實(shí)現(xiàn)已建工會(huì)的企業(yè)工資專項(xiàng)集體合同簽訂率達(dá)90%以上。同時(shí)，將加強(qiáng)國有企業(yè)高管薪酬管理，建立與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人分類管理相適應(yīng)、選任方式相匹配的企業(yè)高管人員差異化薪酬分配制度，對行政任命的國有企業(yè)高管人員薪酬水平實(shí)行限高。

　　兩條主線更加合理地分配

　　國有資本收益

　　點(diǎn)擊：《實(shí)施意見》提出，研究制定提高省級國有資本收益收取比例的實(shí)施方案和分年度工作計(jì)劃，逐步提高省屬國有企業(yè)國有資本收益上交公共財(cái)政比例，到2020年提高到30%。

　　解讀：“本輪收入分配改革中，國有資本經(jīng)營預(yù)算的收入方面將逐步提高其收益上交公共財(cái)政比例;支出方面，將加大調(diào)入一般公共預(yù)算力度，用于改善民生�！彼拇ㄊ∝�(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，國有資本收益分配將沿這兩條主線進(jìn)行，“此外，國有企業(yè)作為市場主體，將更公平地參與市場競爭;作為全民所有的企業(yè)，更多所有者權(quán)益將進(jìn)一步得到體現(xiàn)�！�

　　具體來說，將逐步提高國有資本收益上交公共財(cái)政比例。目前，國有企業(yè)上交收益比例最高一檔是15%。上述負(fù)責(zé)人表示，省屬國有企業(yè)將從2016年開始逐步提高這一比例。《實(shí)施意見》明確，到2020年將提高到30%�！斑@首先體現(xiàn)國有企業(yè)的國家所有權(quán)，政府以所有者的身份參與國有企業(yè)的利潤分配。非國有企業(yè)都會(huì)向所有者分配權(quán)益，而國有企業(yè)則不用或比例較少，加大收益上交比例，可使國有企業(yè)更公平地參與市場競爭，明確其市場主體地位，進(jìn)一步推動(dòng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度�！彼拇ㄊ∝�(cái)政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　而在加大國有資本收益上交國有資本經(jīng)營預(yù)算比例的同時(shí)，也加大國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算力度�！�2014年首次調(diào)入5000萬元，用于保障和改善民生�！鄙鲜鲐�(fù)責(zé)人表示，這體現(xiàn)出國有企業(yè)全民所有的基本屬性，更加合理地分配國有資本收益。

　　用一張保單

　　為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民“兜底”

　　點(diǎn)擊：《實(shí)施意見》提出，積極推進(jìn)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開展特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，探索推廣蔬菜、生豬等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)。

　　解讀：“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)面臨市場和自然雙風(fēng)險(xiǎn)，增加農(nóng)民家庭經(jīng)營收入，保障不因?yàn)?zāi)因市場變動(dòng)而損失也是增收。因此需用一張保單為農(nóng)業(yè)和農(nóng)民"兜底"�！彼拇ㄊ∞r(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)成效已經(jīng)顯現(xiàn)。去年，全省種養(yǎng)業(yè)保費(fèi)規(guī)模超25億元，居全國前列，農(nóng)戶因?yàn)?zāi)獲得理賠13.73億元。其中，全省地方特色農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)品種已達(dá)23個(gè)，成都在全國首創(chuàng)雜交水稻制種保險(xiǎn)，試點(diǎn)范圍已擴(kuò)大至綿陽、瀘州、涼山等地，2014年彭州等主產(chǎn)區(qū)投保蔬菜價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)近10萬畝，全國率先的育肥豬價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)也在成都、遂寧、資陽、南充試行，在去年豬價(jià)持續(xù)低迷行情下，極大地保護(hù)了養(yǎng)殖大戶生產(chǎn)積極性。

　　該負(fù)責(zé)人表示，下一步，通過積極推進(jìn)特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)，探索價(jià)格保險(xiǎn)試點(diǎn)，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐保護(hù)體系，不斷筑牢農(nóng)民“錢袋子”底線。

　　探索集體經(jīng)濟(jì)新模式

　　讓大多數(shù)農(nóng)民通過集體經(jīng)濟(jì)致富

　　點(diǎn)擊：《實(shí)施意見》提出，賦予農(nóng)民對集體資產(chǎn)股份占有、收益、有償退出及抵押、擔(dān)保、繼承權(quán)。

　　解讀：“剛剛發(fā)布的省委一號(hào)文件在推動(dòng)農(nóng)村改革取得突破性進(jìn)展部分，專門一條聚焦深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，提出積極發(fā)展農(nóng)民股份合作，開展賦予農(nóng)民集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)�！彼拇ㄊ∥�農(nóng)工委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　初統(tǒng)計(jì)，四川三分之二的鄉(xiāng)村都是沒集體經(jīng)濟(jì)的空殼村。上述負(fù)責(zé)人表示，因此要探索集體經(jīng)濟(jì)新模式，加快集體資產(chǎn)股份制改造，用股份明確農(nóng)民權(quán)利，做大做強(qiáng)，目前四川正在制定方案，擬選擇10個(gè)縣開展試點(diǎn)，不斷探索集體經(jīng)濟(jì)新模式，使大多數(shù)農(nóng)民通過集體經(jīng)濟(jì)壯大而走上富裕路。劉春華 李淼 陳巖

　　會(huì)議決定，我省2015年企業(yè)工資增長指導(dǎo)線的基準(zhǔn)線為11%，生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟(jì)效益較好的企業(yè)，可參照基準(zhǔn)線確定工資增長水平;上線為17%，即經(jīng)濟(jì)效益增長較快、工資支付能力較強(qiáng)、職工工資水平明顯低于當(dāng)?shù)芈毠て骄�工資一定比例的企業(yè)，可在基準(zhǔn)線以上、上線以下確定工資增長水平;下線為4%，企業(yè)在當(dāng)年經(jīng)濟(jì)效益有所下降時(shí)，可參考下線安排本企業(yè)工資增長水平。

　　會(huì)議明確，各類企業(yè)應(yīng)當(dāng)以企業(yè)工資指導(dǎo)線為重要依據(jù)，結(jié)合自身實(shí)際開展工資集體協(xié)商，建立正常的職工工資增長機(jī)制。

　　會(huì)議審議通過《關(guān)于貫徹落實(shí)糧食安全省長責(zé)任制的意見》和《四川省可誘導(dǎo)組織再生材料研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用發(fā)展工作推進(jìn)方案》。

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