深圳市關(guān)于年終獎的規(guī)定
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一、內(nèi)地的繳費年限轉(zhuǎn)移接續(xù)問題,新規(guī)保留原則性規(guī)定,市社保部門將在配套辦法中全面細(xì)化
征求意見時很多市民反映,不是通過調(diào)工調(diào)干方式入戶(隨遷入戶、購房入戶)的參保人,雖然內(nèi)地養(yǎng)老保險關(guān)系賬戶的錢可以轉(zhuǎn)過來,但是在內(nèi)地的繳費年限和視同繳費年限(工齡)卻不能轉(zhuǎn)移接續(xù)過來,目前我市社保機構(gòu)在計發(fā)養(yǎng)老保險待遇時,暫時是不將參保人在內(nèi)地的實際繳費年限和視同繳費年限,作為在我市計發(fā)養(yǎng)老待遇的繳費年限。
目前,《(草案修改建議稿)》仍保留對養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)問題原則性的規(guī)定,即跨省流動就業(yè)的參保職工,其基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù),按國家的.有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。省內(nèi)流動就業(yè)的參保職工,其基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)按廣東省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
劉曙光說,養(yǎng)老保險關(guān)系的轉(zhuǎn)移接續(xù)不僅涉及市民反映的繳費年限合并計算問題,還涉及養(yǎng)老待遇領(lǐng)取地的確定、養(yǎng)老待遇的分段計算等一系列問題。市社保部門提出將在條例配套實施辦法中,對繳費年限合并計算等一系列問題作全面細(xì)化規(guī)定。
二、新規(guī)規(guī)定繼續(xù)繳費人員范圍擴大到非戶籍參保人
有市民提出,《條例(修訂草案)》繼續(xù)繳費的規(guī)定區(qū)分了戶籍與非戶籍,限定只有戶籍參保人才能繼續(xù)繳費,市民認(rèn)為這不符合社會保險法的規(guī)定,人為附加了繼續(xù)繳費的條件,對非戶籍的來深建設(shè)者不公平。
劉曙光說,市民提出的意見合情合理,因此此次提交審議的《草案修改建議稿》中,將繼續(xù)繳費的人員范圍擴大到了非戶籍參保人,規(guī)定如下:具有本市戶籍的參保人和按照國家規(guī)定確定本市為養(yǎng)老保險待遇領(lǐng)取地的非本市戶籍參保人,達(dá)到法定退休年齡時,養(yǎng)老保險累計繳費年限不滿15年的,可以按本條例規(guī)定的繳費基數(shù)、繳費比例標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳納養(yǎng)老保險費,直至養(yǎng)老保險累計繳費年限滿15年時,可以申請按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。
三、新規(guī)新增養(yǎng)老保險費的補繳條款,具體辦法由市政府另行制定
由于以前的社會養(yǎng)老保險制度尚不完備,加上一些用人單位和職工守法意識不強,導(dǎo)致前些年有部分用人單位和職工未按照規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費,從而影響到這部分職工退休領(lǐng)取養(yǎng)老保險待遇,有的甚至引發(fā)社會矛盾。對于這個歷史遺留問題,如何妥善加以解決?用人單位和職工現(xiàn)在能否補繳?如何補繳?《條例(修訂草案)》對此沒有涉及,很多市民表示希望增加完善有關(guān)養(yǎng)老保險費補繳的規(guī)定。
此次《草案修改建議稿》中專門增加一條,規(guī)定本條例施行前,用人單位和職工未按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費,超過法定強制追繳時效的,職工可以向市社保機構(gòu)申請補繳養(yǎng)老保險費。補繳的具體辦法由市政府另行制定。
四、新規(guī)規(guī)定基本養(yǎng)老保險費用人單位繳費13%職工個人繳費8%
劉曙光說,深圳市基本養(yǎng)老保險費用人單位繳費比例,由現(xiàn)行的10%提高到13%,主要是為了應(yīng)對國家養(yǎng)老保險跨省轉(zhuǎn)移政策對深圳的影響。深圳本就是一個移民城市,勞動人口的流動性較大,如果不上調(diào)繳費比例,養(yǎng)老統(tǒng)籌基金的收支平衡就會存在很大隱患。
劉曙光還指出,就橫向?qū)Ρ榷,目前用人單位繳費比例的全國平均水平為18%,高的已經(jīng)超過20%,如北京為20%,上海為22%,廣州為20%;而深圳自實行養(yǎng)老保險制度以來,用人單位繳費比例從來沒有超過12%,最低時才2%。即便這次上調(diào)繳費比例后,我市用人單位養(yǎng)老保險的繳費比例,仍低于許多國內(nèi)其他一線城市。
值得注意的是,為了平衡養(yǎng)老保險繳費與企業(yè)負(fù)擔(dān)之間的關(guān)系,《草案修改建議稿》將作為養(yǎng)老保險繳費基數(shù)的工資總額限定為用人單位按月發(fā)放的勞動報酬,非按月發(fā)放的津貼、項目獎金、年終獎、季度獎等不計入繳費基數(shù),而此前的規(guī)定是都要計入。
《草案修改建議稿》還中刪除了有關(guān)市政府可以調(diào)整養(yǎng)老保險繳費比例的授權(quán)規(guī)定。
此外,《草案修改建議稿》將用人單位不按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費的法律責(zé)任,由浮動式罰款改為了定額罰款。
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