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縣農機安全監(jiān)理規(guī)范化建設情況工作報告
尊敬的各位檢查組領導：
歡迎檢查組各位領導到我縣檢查指導農機安全生產和監(jiān)理業(yè)務規(guī)范化建設工作。我縣位于滇、桂、黔三省結合處，全縣總人口58.89萬人、12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1193個自然村、1709個村民小組，年生產總值達63.5億元、農民人均純收入3510元、職工從業(yè)人員平均收入17896元。全縣農機總動力達14560萬瓦特，擁有拖拉機2450臺（其中大中型拖拉機1580臺、小型拖拉機870臺）、拖拉機駕駛人和操作人員共2055人、微耕機528臺、收割機22臺、高墑起壟機30臺、油菜施肥播種機70臺、農副產品加工機械3160臺�？h局下設辦公室12人、農機推廣站10人、農機監(jiān)理站13人、農機培訓學校5人，全縣持農機執(zhí)法證40人。
我局按照云南省農業(yè)機械安全監(jiān)理總站文件《關于開展全省農機安全生產和監(jiān)理業(yè)務規(guī)范化建設工作交叉檢查的通知》要求，結合我縣農機安全監(jiān)理工作的實際情況，現將我縣農機安全生產和監(jiān)理業(yè)務規(guī)范化建設工作匯報如下：
一、加強領導、狠抓落實
我縣農機部門以黨的十.七精神和深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為指導，牢固樹立“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全發(fā)展理念，站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度認識農機安全生產的重要性，以提高農機監(jiān)理隊伍素質與完善農機安全監(jiān)督管理機制為目的，全面推進農業(yè)機械及其駕駛、操作人員管理工作規(guī)范化、信息化、法制化、科學化網絡化建設，進一步推到農機安全監(jiān)理依法行政能力建設，預防和減少農機事故，維護人民群眾和生命財產安全，保障農機安全生產，促進農業(yè)和農村經濟持續(xù)、健康、快速發(fā)展，為農業(yè)生產和新農村社會經濟的建設和發(fā)展保駕護航。緊緊圍繞全縣農業(yè)和農村經濟發(fā)展目標，努力預防和減少一般農機事故，堅決遏制重特大農機事故，推進全縣農業(yè)機械化又好又快的發(fā)展。
二、農機安全監(jiān)理規(guī)范化建設各項工作的落實
�。ㄒ唬┺r機安全責任制落實情況
1、我縣農機部門把農機安全生產和監(jiān)理規(guī)范化建設工作放在首位，主動與政府部門匯報把農機安全生產工作列入政府主管部門工作考核內容，由部門領導親自抓，層層落實安全生產責任制。縣農機局與縣政府簽訂1份安全生產責任制；縣局與下屬部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站簽訂14份安全生產責任制；縣監(jiān)理站與職工簽訂9份安全生產責任制；監(jiān)理站與拖拉機駕駛員和農機操作人員簽訂2100份安全生產責任制。
2、縣監(jiān)理站建立健全農機安全生產激勵機制，農機主管部門把農機安全生產與農機化工作同部署、同落實、同考核。監(jiān)理站每月由分管領導參與召開不少于一次安全生產會議，分析存在的問題和研究解決工作中突出矛盾。
3、縣監(jiān)理站嚴格按照委托范圍和權限開展執(zhí)法工作，文明執(zhí)法、優(yōu)質服務，認真落實五公開制度、張榜公布辦事程序、收費標準、辦事人員基本情況、辦事結果。實行服務承諾、首問責任制和限時辦結制度。
4、縣監(jiān)理站認真完成縣局和上級主管部門下達的工作要求和工作任務，及時、準確傳到和貫徹執(zhí)行相關安全生產文件，做到每項工作有計劃、有總結。
�。ǘ�、農機安全生產工作情況
1、認真做好農機安全宣傳，把安全宣傳工作落實到行動上，本著“因地制宜、注重實效”的原則。充分利用廣播，電視，出動宣傳車，制作宣傳標語、印制宣傳材料等多種形式，采取定點宣傳和流動宣傳相結合的方法，廣泛宣傳有關農機安全的法律、法規(guī)知識，宣傳農機安全常識和典型事故案例，在此期間共出動宣傳車137臺次、制作宣傳標語21條、印發(fā)宣傳資料11758份，為農機安全生產打下了堅持的群眾基礎。加強拖拉機和農業(yè)機械操作人員培訓教育活動，全年共組織開展集中教育活動4次，參加培訓人員共3225人次。
2、深入開展創(chuàng)建平安農機促進新農村建設活動，我縣農機部門結合農業(yè)機械分布及鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的特點，在全縣創(chuàng)建一個平安示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（板橋鎮(zhèn)）；創(chuàng)建示范村10個；創(chuàng)建示范戶70個，預計投入資金1萬元。
3、縣監(jiān)理站嚴格按照委托的執(zhí)法權限和范圍進行執(zhí)法檢查工作，外勤組堅持長期上路執(zhí)法，共出動檢查車336車次、執(zhí)法人員1344人次、共檢查拖拉機2272臺次其中嚴肅查處無牌行駛82起、無證駕駛100人次、違法載人94起、擅自改裝37臺。
4、監(jiān)理站認真做好各項專項整治工作的開展，由局領導親自參與，統(tǒng)一協(xié)調指揮，召開專題會議研究專項整治工作方案，指定專人負責落實，專項治理結束后認真分析總結，嚴格按要求上報各類文字材料。
5、由監(jiān)理站負責組織開展轄區(qū)農機安全專項治理，定期對農機加油站、農機修理點、農機加工點，查處存在事故隱患的及時下發(fā)整改通知限期整改。同時對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機站定期和不定期進行農機安全生產隱患排查治理工作開展情況進行檢查。
6、監(jiān)理站積極主動與安監(jiān)、公安、保險等部門加強協(xié)調合作，形成“政府主導、農機主抓、部門配合、社會參與”的農機安全管理工作機制。
（三）、農機監(jiān)理業(yè)務規(guī)范化建設情況
1、我縣監(jiān)理站認真貫徹執(zhí)行農業(yè)部《農機安全監(jiān)理工作建設規(guī)范》，機構健全，科學設置崗位和人員配備合理，明確農機監(jiān)理機構公共安全管理職責和執(zhí)法主體。
2、認真執(zhí)行農業(yè)部《農機監(jiān)理人員管理辦法》，以深入學習實踐科學發(fā)展個活動為指導，積極開展行風評議活動，每月組織不少于一次的執(zhí)法人員培訓活動，加強執(zhí)法人員思想政治、職業(yè)道德、法制觀念和業(yè)務培訓。通過認真學習，每個執(zhí)法人員積極發(fā)言、相互交流工作經驗，分析工作中存在的不足。
3、我縣監(jiān)理站逐年加大對基礎設施裝備建設的投入，農機執(zhí)法專用車4輛、執(zhí)法人員上路檢查的技術設備一套、駕駛員考試設施一套，通過對基礎設施的投入，大大提升農機執(zhí)法隊伍執(zhí)法水平和檢測技能。嚴格貫徹落實農業(yè)部《農機安全監(jiān)理人規(guī)范》和《農機安全監(jiān)理機構建設規(guī)范》。
4、截止11月30日我縣實施農業(yè)機械全面工作，認真執(zhí)行農業(yè)部牌證標準業(yè)務和拖拉機、聯合收割機牌證業(yè)務程序規(guī)定開展相關業(yè)務。拖拉機、聯合收割機掛牌率達95 %、拖拉機、聯合收割機駕駛人持證率達95%。
5、我縣農機監(jiān)理業(yè)務基本實現信息化平臺操作，全站有臺式計算機13臺、筆記本電腦1臺、數碼相機2臺、塑封機2臺、打印機3臺、復印件1臺、傳真機1臺。連接辦公專用網線一條，實現網上辦理各項業(yè)務。
6、監(jiān)理業(yè)務人員按照崗位設置分工合作，不管從外勤還是內務都能有條不紊。嚴格按照票據管理辦法使用和保管票據，業(yè)務人員妥善保管和正確使用農機監(jiān)理業(yè)務印章；指定專門統(tǒng)計人員及時準確上報相關報表和數據；嚴格按照法規(guī)、政策規(guī)定辦理農業(yè)機械注冊330臺、過戶87臺、轉出3臺、轉入7臺、變更53臺、停駛15臺、復駛14臺等登記手續(xù)，嚴把駕駛員考試關；積極宣傳保險政策，配合保險部門，扎實抓好拖拉機交通事故責任強制保險工作，到11月底全縣共完成拖拉機保險2100臺，保險費46萬元。同時認真做好上述各項的記錄工作，建立健全相關臺帳。
（四）、農機事故指標控制情況
今年我縣農機安全生產工作，在局領導班子的統(tǒng)一指揮、各部門相互配合下取得不錯的成績，農機事故、重特大農機事故
人員傷亡和財產損失都控制在安全指標范圍以內。同時制定重特大農機安全事故應急處理機制，及時、妥善處理相關農機事故，最大限度減少農機事故損失。
三、開拓創(chuàng)新、勇于進取
我縣局領導班子求真務實、開拓創(chuàng)新、勇于進取，在農機事業(yè)發(fā)展過程中不斷總結經驗，探索創(chuàng)新之路，在2002年認真分析當時全縣農業(yè)機械存在的具體問題，結合邊遠山區(qū)警力不足，鄉(xiāng)村道路通行條件差，農民出行難，出行交通工具多是拖拉機，客貨混裝現象嚴重，違章載人突出等一系列安全隱患，直接危害廣大群眾生命財產安全。局領導班子果斷決策、積極爭取上級主管部門的幫助，在上級有關部門的指導下，縣委政府的支持下，探索出農機監(jiān)理執(zhí)法工作新思路。在全省首先對農機監(jiān)理執(zhí)法隊伍進行改革，從全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機監(jiān)理執(zhí)法人員中抽調業(yè)務強、執(zhí)法文明、執(zhí)法用語標準、動作規(guī)范的監(jiān)理員，成立按鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分的農機安全監(jiān)理分站，全縣共成立三個農機監(jiān)理分站。從分站成立以后，各分站管理轄區(qū)內，農機安全事故迅速下降，無牌無證上路行駛、客貨混裝、違章載人、酒后駕駛、非法拼裝等一系列違法、違章行為得到有效控制。保障農民出行、生產方面的安全。分站的成立，得到各級黨委政府的贊同，受到廣大群眾好評。確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)農機事業(yè)安全開展。
四、存在的問題
1、農機安全生產和監(jiān)理業(yè)務規(guī)范化建設工作，從省級到縣級沒有形成完整的體系，各地（州）市發(fā)展不平衡，政策落實不一致，很大程度制約農機安全監(jiān)理的健康發(fā)展。
2、省、市農機主管部門對農機安全監(jiān)理建設工作沒有配套的工作經費扶持，上級劃撥的專項建設經費分配不均衡，也制約著農機安全監(jiān)理的發(fā)展。
3、農機執(zhí)法人員參照公務員管理沒有明確和法律保障，省級、市級監(jiān)理人員已經納入參照公務員管理，待遇身份都得到解決，可工作在第一線的縣鄉(xiāng)農機監(jiān)理執(zhí)法人員，難以解決。一個系統(tǒng)同樣的工作，結果卻不同。
4、目前的農業(yè)機械檢測設備落后，基本都是靠檢驗員眼看、手摸的原始方法對機械進行檢查，難以保障機械正常安全檢測，必然存在安全隱患。
xxx縣農機局
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