建筑施工的安全管理
建筑施工安全管理是一項復雜的系統(tǒng)工程,加強建筑施工的安全管理,是一項任重而道遠的任務,yjbys小編下面為你整理了建筑施工安全管理的文章,希望對你有所幫助。
1 建筑安全事故傷亡事故類別
建設(shè)施工中通常所說的四大傷害就是高處墜落、物體打擊、機械傷害、觸電。近年來,由于新材料新技術(shù)的不斷應用,科學技術(shù)不斷進步,高層及超高層建筑物的增多, 隨之帶來的不安全因素也逐漸增多,這就對安全管理工作得出了一個更高的要求。
2 建筑安全事故頻發(fā)的主要原因
2.1 企業(yè)管理層對安全管理工作的認識不到位,不重視 項目負責人技術(shù)水平低,素質(zhì)不高,缺乏安全責任意識,安全管理水平差,不能正確處理安全與質(zhì)量、進度、效益之間的關(guān)系,往往只抓生產(chǎn),不重視安全,對安全生產(chǎn)抱有僥幸心理,項目部專職安全人員技術(shù)素質(zhì)差,責任心不強,根本談不上進行安全管理,而且難以適應當前建筑業(yè)新技術(shù)新工藝等的發(fā)展要求,部分項目部甚至沒有配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者一人身兼數(shù)職,致使安全施工監(jiān)管薄弱。技術(shù)人員的作用沒有充分利用,技術(shù)人員只管質(zhì)量不管安全,實際操作中并不進行安全技術(shù)交底,另外普遍存在的掛靠現(xiàn)象使安全管理陷入困境,往往使項目部的安全管理處于真空狀態(tài),安全事故的發(fā)生也就成了必然。
2.2 對建筑工程政府監(jiān)管有些只流于形式 國家有關(guān)加強安全管理方面的文件精神一些建設(shè)行政主管部門執(zhí)行只是表面文章,使政府主導的安全管理出現(xiàn)了很多管理漏洞。工程安全生產(chǎn)監(jiān)督機構(gòu)的作用不能得到充分發(fā)揮。
2.3 建筑業(yè)人力資源存在問題 建筑業(yè)從業(yè)人員整體素質(zhì)仍然不高,我國建筑業(yè)從業(yè)人員中專業(yè)技術(shù)人員和管理人員所占比例不高。而且工作在建筑第一線作業(yè)的建筑工人中,除技術(shù)管理人員外大部分是農(nóng)民工,他們受到的安全教育少,對有些不安全因素沒有安全防護意識,沒有相應的工作場所知識,危險源識別,和對危險情況的應對措施,緊急避險措施。而管理層對他們的,職業(yè)技能培訓又不重視、導致全行業(yè)技術(shù)管理人員不足,難以適應工程對管理人員素質(zhì)的需求。甚至有些項目經(jīng)理和現(xiàn)場管理人員對建筑方面的法律、法規(guī)、標準、規(guī)范也缺乏了解,使安全監(jiān)理形同虛設(shè)。
2.4 施工安全監(jiān)理未認真履行職責 國家的《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《公路水運工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等法律法規(guī),賦予了監(jiān)理單位安全監(jiān)理的重要職責。監(jiān)理工作也是建筑施工過程中施工安全管理的關(guān)鍵。一些監(jiān)理單位監(jiān)督管理不到位,特別是對關(guān)鍵工序、重要部位和監(jiān)理單位質(zhì)量行為的檢查力度不夠,常常只抓質(zhì)量,追求效益,不抓安全,不能完全掌握有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標準等,監(jiān)理職責和安全監(jiān)管作用得不到發(fā)揮。還有單位和個人態(tài)度上面的原因,一些監(jiān)理單位和監(jiān)理人員工作態(tài)度不積極,安全監(jiān)理工作不主動開展,對安全隱患不及時督促建筑企業(yè)進行整改,不及時向主管部門反映。
3 加強建筑施工安全管理的措施
3.1 建筑施工安全管理的加強需要從多方面入手 為了應對國內(nèi)近年頻繁發(fā)生的建筑施工安全事故,建筑施工安全管理逐漸成為社會各界廣泛關(guān)注的焦點問題之一。建筑施工安全管理的加強需要從多方面入手,政府建筑主管部門的監(jiān)督指導,監(jiān)理單位的輔助管理,施工單位的自查與整改都是必不可少的。
3.1.1 全面增強施工人員的安全意識 建筑施工安全管理的主體是施工單位,而施工人員是實施各施工環(huán)節(jié)的具體操作者。因此,全面增強施工人員的安全意識是加強建筑施工安全管理必要措施之一。由于受到施工人員自身素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)、安全技能等方面因素的限制,安全管理措施的制定與實施要堅持“以人為本”的理念,以專業(yè)安全知識為內(nèi)容用行政獎勵、法律、法規(guī)為手段,全面增強施工人員的安全意識,不斷提高施工人員的自我安全防范能力,明確自己安全生產(chǎn)責權(quán)、利的關(guān)系,以達到施工安全效益最佳的目的。
3.1.2 明確安全生產(chǎn)責任主體 在建筑施工安全管理的強化措施中,安全生產(chǎn)責任主體的確定是實施各項具體管理措施的基礎(chǔ)。
按照現(xiàn)代建筑施工組織模式,對于各項管理工作都要設(shè)置相應的責任主體。就建筑施工安全管理而言,要逐步實現(xiàn)安全控制項目經(jīng)理全面負責體制的構(gòu)建,各具體項目的安全管理也要設(shè)置具體的負責人。另外,施工單位還明確施工安全的承諾與目標,編制工程項目安全計劃,建立安全生產(chǎn)責任制,完善安全保證體系,并針對不同的建設(shè)項目和施工條件,合理地組織人力、財力、物力,確保施工生產(chǎn)中的安全。
3.1.3 強化日常監(jiān)理工作 近年來,由于施工單位對施工人員的安全生產(chǎn)教育,以及安全生產(chǎn)控制能力方面存在不同程度的缺陷,為了應對現(xiàn)實存在的弊端與問題,日常監(jiān)理在全面強化建筑施工安全的管理則具有重要的意義。特別對工程專業(yè)性、技術(shù)性要求較強的項目中,施工安全管理更需要強化日常監(jiān)理的作用。監(jiān)理人員對施工安全保證體系必須常抓不懈,同時要通過檢查、巡視、督促等手段強化安全生產(chǎn)監(jiān)理工作,發(fā)現(xiàn)問題及時下達監(jiān)理通知,對較大的隱患要采取下達停工令等手段,責令施工單位進行整改直至達到規(guī)范要求。
3.1.4 適應新環(huán)境,掌握安全管理創(chuàng)新方法 隨著我國建筑業(yè)的迅猛發(fā)展,特別是國家對建筑施工、監(jiān)理、設(shè)計等一系列新標準規(guī)范進行大規(guī)模的修訂后,各種建筑施工新技術(shù)、新材料、新設(shè)備和新工藝的廣泛運用,建筑施工安全管理中原有的技術(shù)水平和管理水平,已不能滿足現(xiàn)階段建筑工程施工的需要。施工單位安全生產(chǎn)管理人員需要不斷學習,努力提高自身的文化素質(zhì)和知識水平,掌握各種勞動保護與控制事故的新理論、新技術(shù)、新方法,安全生產(chǎn),保護施工人員人身安全與健康,維護國家財產(chǎn),促進社會生產(chǎn)力飛速發(fā)展。
3.2 政府監(jiān)管職能的加強 各級政府應按照國家有關(guān)建筑工程安全生產(chǎn)管理的規(guī)定加強建筑施工安全工作機制,優(yōu)化安全管理監(jiān)督程序,做到行之有效。高度重視建筑施工安全生產(chǎn)工作,首先,對財政經(jīng)費不足導致的建筑安全生產(chǎn)管理機構(gòu)不健全等問題應高度重視,著手解決。其次,政府采取一些積極措施鼓勵一些社會力量、各種機構(gòu),組織開展安全理論和安全技術(shù)的調(diào)研及相關(guān)課題研究,早日建立起我國的建筑安全研究體系。最后,政府安全監(jiān)督機構(gòu)應嚴格執(zhí)行監(jiān)管職能,加大執(zhí)法力度。完善安全監(jiān)管方式。重點監(jiān)督檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責任制的建立和落實執(zhí)行情況。對重大事故的責任單位和責任人嚴肅查處,對安全事故堅持“四不放過的原則”。通過政府相關(guān)部門的執(zhí)法檢查,使各方責任主體自覺規(guī)范約束自身行為,真正發(fā)揮政府監(jiān)管職能。
3.3 提高從業(yè)人員素質(zhì)從業(yè)人員是生產(chǎn)經(jīng)營活動的具體承擔者 從業(yè)人員素質(zhì)的高低,直接影響到本單位的安全生產(chǎn)。要搞好生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn),除領(lǐng)導重視、增加投入等其他因素外,首先就是要提高施工一線人員的素質(zhì) 。這是關(guān)鍵所在。人的素質(zhì)是搞好所有工作的決定因素,大到一個國家、一個民族,小到一個企業(yè),莫不如此。施工工人進場施工前,必須進行施工安全技術(shù)交底,從項目部到技術(shù)人員再到操作工人,經(jīng)常組織培訓,讓大家掌握安全生產(chǎn)知識、安全操作技能、有關(guān)的事故應急救援和逃生知識。通過安全培訓,讓操作者知道自己的權(quán)利和義務,做到預防為主,降低事故發(fā)生率。目前,我國建筑行業(yè)大部分從業(yè)人員來自農(nóng)村,文化程度低,沒有接受過安全及技能的培訓,因而造成從業(yè)人員的安全素質(zhì)差,管理混亂,違章作業(yè)現(xiàn)象嚴重,導致事故發(fā)生頻繁。例如:施工人員高空作業(yè)不綁安全帶,施工現(xiàn)場作業(yè)不戴安全帽,潮濕場所使用電氣機具沒有安裝漏電保護器等等。所有這些違章作業(yè)都給施工人員生命安全帶來極大的威脅,而他們確意識不到,完全沒有自我保護意識,這正是從業(yè)人員安全素質(zhì)低所致。因此,生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實加強對從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育和培訓,把安全生產(chǎn)教育和培訓作為重要工作抓緊、抓好,提高廣大從業(yè)人員的素質(zhì),保障安全生產(chǎn)。
3.4 建筑安全事故預防措施 ①落實安全生產(chǎn)責任制度。②編制施工組織設(shè)計方案,對危險作業(yè)還要編制單項安全施工組織設(shè)計方案,組織專家論證,并按程序經(jīng)審核批準。③持證上崗。④進行公司、項目部、班組的三級安全教育。⑤安全技術(shù)交底。⑥對作業(yè)中發(fā)現(xiàn)的安全隱患要做及時整改到位,不留隱患。⑦按國家規(guī)定配備安全設(shè)施。施工機具(特別是現(xiàn)場安裝的起重設(shè)備)必須經(jīng)檢查合格后方可使用。
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