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生物資源產業(yè)研發(fā)的調研報告
為科學謀劃我縣“十二五”生物產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，調整產業(yè)結構，提升全縣生物產業(yè)發(fā)展水平，實現以生物產業(yè)工業(yè)化提升生物資源開發(fā)產業(yè)化，促進傳統(tǒng)生物產業(yè)向現代生物產業(yè)轉型。根據3月1日縣委湯副書記主持召開的“產業(yè)發(fā)展規(guī)劃研究”會議，縣創(chuàng)新辦嚴格按照會議精神要求，由辦主任帶隊，從3月18日開始，組織相關科室工作人員深入全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、龍頭企業(yè)，對全縣生物產業(yè)發(fā)展現狀、產業(yè)研發(fā)工作及十二五規(guī)劃進行廣泛調研，現將調研的基本情況報告如下：
一、全縣生物產業(yè)發(fā)展現狀
全縣生物產業(yè)產值達147407.7萬元，其中：生物農業(yè)產值135943.7萬元，占92.2%；生物林業(yè)產值3208萬元，占2.2%；生物醫(yī)藥產值8256萬元，占5.6%。在全縣生物產業(yè)產值中，其中，燈盞花、除蟲菊、三七、草烏、苦蕎、魔芋等特色生物產業(yè)產值達28404.15萬元，占19.3%，比上年增5175.15萬元，增長22.3%，其中：工業(yè)總產值13492萬元，比上年增4825萬元，增長55.7%；農業(yè)總產值14912.15萬元，比上年增350.15萬元，增長2.4%。20xx年第一季度，全縣生物產業(yè)產值11428萬元，其中，生物農業(yè)產值8128萬元，生物林業(yè)產值600萬元，生物醫(yī)藥產值2700萬元。
（一）生物藥業(yè)發(fā)展成效明顯
1、燈盞花產業(yè)逐步壯大
龍頭企業(yè)紅河千山公司發(fā)展燈盞花種植10135畝，主要分布在中樞、舞街、金馬、舊城、永寧、白水6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。帶動農戶近1戶，為農戶創(chuàng)收4256萬元，實現農戶增收1970萬元，生產燈盞花藥材2230噸，平均畝產值4150元。公司生產燈盞花素46.5噸，銷售產品32噸，實現產值9460萬元，實現銷售收入9006萬元，實現利潤1261萬元、利稅2647萬元，取得了良好的經濟效益。
從開始，公司在工業(yè)園區(qū)新廠內大批量生產，同時還在玉溪江川代加工，擴大生產規(guī)模，生產質量穩(wěn)定。經過幾年的工藝改進和不斷研究，公司在通過gap規(guī)范化種植基地認證的基礎上，20xx年2月又通過gmp生產車間標準化認證。另外，公司還開發(fā)了一些燈盞花健康系列產品，擴大了燈盞花的使用范圍。
銷售部門在維護好原有老客戶的基礎上，還開發(fā)了一些新客戶，目前銷售市場以云南制藥企業(yè)為主，輻射到省外部分制藥企業(yè)。
20xx年，計劃在全縣發(fā)展燈盞花種植1畝，實現產值1萬元。
2、三七、草烏等中藥材發(fā)展形成規(guī)模
三七、草烏、半夏是我縣繼除蟲菊、燈盞花之后發(fā)展起來的又一新興產業(yè)，已逐步成為我縣山區(qū)農民增收的新亮點。為培植好三七、草烏、半夏等中藥材產業(yè)，拓寬農民增收渠道，在發(fā)展起步階段，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都出臺相應扶持措施促進發(fā)展。
20xx年，全縣種植三七7000余畝，主要分布在三塘、向陽、永寧3個鄉(xiāng)，比上年增700畝，預計總產值達14000萬元。其中，我縣群眾種植460畝。種植草烏3640畝，比去年同期減582畝，主要分布在三塘、向陽、白水三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。預計總產145.6萬公斤，農民實現創(chuàng)收1100萬元。今年，因干旱，全縣草烏出苗率普遍偏低，加之草烏種植生產成本投入高，市場銷路尚未完全打開，全縣草烏畝產值估計與上年基本持平。種植半夏300畝，主要分布在三塘、向陽、白水、舊城四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，半夏市場價格穩(wěn)定，平均畝產值在4500元左右。
在生物藥材產業(yè)培植中，縣創(chuàng)新辦在努力開拓省內外銷售市場，正同云南鴻翔藥業(yè)集團有限公司等藥材生產經營企業(yè)進行洽談，邀請他們到我縣開發(fā)生物藥材產業(yè)。
（二）生物化工產業(yè)形勢較好
1、除蟲菊產業(yè)迎來發(fā)展新機遇
近來，隨著國際市場對無公害除蟲菊產品需求量的加大，使我縣除蟲菊產業(yè)發(fā)展重獲生機。同時，由于紅河森菊公司多方融資，不斷開拓市場，用發(fā)展的辦法解決自身存在的困難，從開始，四年來，公司先后共向花農兌現欠款1005萬元，目前，基本兌清前幾年收購的欠款。另一方面，公司又適當提高原料收購價格，致使全縣廣大農民逐步恢復對除蟲菊產業(yè)的發(fā)展信心。在加工原料萬分緊缺的情況下，公司于就開始從非洲肯尼亞進口除蟲菊干花進行加工，現已呈現出客商訂單積壓，加工原料緊缺，產品供不應求的狀況。
目前該公司建成了一套1000l2 co2超臨界除蟲菊素萃取及精制加工生產線，已安裝超聲波萃取生產線兩條，生產線建成投產后，可以加工處理除蟲菊干花10000噸/年，產值達3億多，給農民帶來1萬/年的收入。
在產品開發(fā)上，公司現已自主開發(fā)的30多項除蟲菊生產技術已申報了國家專利，其中20項獲得了國家發(fā)明專利證書，3項獲得新型技術專利證書。公司目前生產的主要產品有25％－70％的除蟲菊素原藥、云菊5％除蟲菊素乳油、可濕性粉劑、水乳劑、除蟲菊干花、80目花粉和花渣粉等除蟲菊系列產品，市場銷售情況良好。
20xx年，紅河森菊公司計劃在全縣種植除蟲菊4萬畝，收購干花5000噸。目前，縣創(chuàng)新辦正配合森菊公司深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳動員，抓好種植規(guī)劃前期工作。
2、萬壽菊產業(yè)快速發(fā)展
萬壽菊是用途廣泛的重要化工原料，，全縣種植萬壽菊1050畝，主要分布在三塘、永寧兩鄉(xiāng)，農民實現創(chuàng)收126萬元。
為進一步擴大種植規(guī)模，全面加快萬壽菊產業(yè)發(fā)展，今年，針對百年不遇的嚴峻旱象，縣創(chuàng)新辦堅持“小春損失大春補，糧食作物損失經濟作為補”的指導思想，協助縣委、政府切實加快產業(yè)結構調整，加大招商引資工作力度。結合萬壽菊抗旱性強、適應性廣、生長周期短、生產成本低、經濟效率高，適宜我縣廣大地區(qū)種植的實際，積極引進國家萬壽菊生產加工重點龍頭企業(yè)曲靖博浩生物科技有限公司到我縣扶持帶動發(fā)展萬壽菊產業(yè)，并同公司簽訂生產收購合同，商定補助扶持辦法。今年全縣計劃種植7000余畝，預計收花15000噸。
�。ㄈ┚G色食品加工業(yè)前景廣闊
1、阿廬牌蕎系列食品倍受青睞
我縣依托阿廬旅游食品有限責任公司開發(fā)生產苦蕎系列食品及保健用品，主要產品有13個蕎系列食品和9個蕎系列保健用品，產品主要銷往北京、上海、廣東、深圳、山東及省內各地州市，倍受廣大消費者青睞。
，該公司“阿廬” 牌商標獲得云南省著名商標稱號，公司產品被評為“云南名牌產品”，通過“公司+基地+農戶”的模式在推廣種植苦蕎15000畝，帶動農戶15600戶，生產加工蕎系列產品1120噸，系列保健蕎枕48600個，實現產值1722萬元，銷售收入1693萬元，上繳稅金11.4萬元，公司取得較好的經濟和社會效益。
從開始，該公司在縣白水工業(yè)園區(qū)生物食品加工區(qū)內征地74畝，另新建生產加工廠，新廠區(qū)建設項目預計總投資2980萬元，建筑總面積3600平方米，工程計劃20xx年全面完工投入使用。該工程竣工后，年生產加工能力是現在的5倍，年可生產加工蕎系列產品5000噸，帶動0戶苦蕎種植戶種植苦蕎30000畝，年可實現銷售收入5000余萬元，能夠有效促進當地苦蕎產業(yè)的發(fā)展。
2、魔芋產業(yè)種植及加工初見成效
魔芋是一種低熱量高膳食纖維食品，有排毒、減肥、通便、潔胃的功能，深受廣大消費者青睞，市場需求量大，產業(yè)前景廣闊�？h境內大部分地區(qū)較適宜種植魔芋，我縣依托鑫晟魔芋有限公司大力發(fā)展魔芋產業(yè)。，鑫晟魔芋有限公司在縣內外推廣種植魔芋5000畝，為農民增收2500萬元。公司建成魔芋加工生產線4條，共銷售魔芋精粉42噸、素食品190噸，實現銷售收入290萬元。但是，由于公司投資融資困難，周轉資金緊缺，群眾所種植的魔芋大量銷往外地，公司經營效益比上年有所下滑。
�。ㄋ模﹤鹘y(tǒng)產業(yè)發(fā)展不斷改造提升
，全縣完成無公害蔬菜種植55756畝次，新增蔬菜基地余畝，與曲靖、廣州等蔬菜客商簽訂蔬菜訂單1200余畝，品種主要是白菜、蓮藕、藩茄、萵筍、黃瓜、辣椒等10多個品種，實現產值6222.5萬元；水果種植55936畝，新增高原梨、柿子740 余畝，實現水果產值4077萬元。
20xx年，浙江、廣東客商等在金馬、中樞、永寧、白水4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植大棚西瓜3720畝，預計實現總產14000噸，實現銷售收入4200萬元。
目前部分傳統(tǒng)產業(yè)逐步向“品種優(yōu)良化、布局區(qū)域化、管理規(guī)范化、生產規(guī)模化、銷售訂單化”五化方向發(fā)展邁進。
�。ㄎ澹┢渌屡d產業(yè)正在起步中
1、花卉產業(yè)有新的突破
苗木花卉產業(yè)是我縣一個新興產業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景。在花卉產業(yè)方面，我縣在金馬、中樞等地逐步引進玫瑰、火龍株等品種進行種植20余畝。苗木方面，目前，我縣白水鎮(zhèn)有觀賞植物、綠化苗木基地2600畝,主要品種有清香木、石楠、擬單性木蘭、云南尖頂紅欒、云南櫻花、多花含笑、云南含笑、火棘、鵝掌楸、大葉樟、滇樸、黃連木、長青藤等一批鄉(xiāng)土苗木，年生產經營花卉盆景多盆（株），觀賞綠化苗木50萬株，現已成為我縣重要的花卉生產基地，對全縣其它花卉產業(yè)和專業(yè)戶起到了示范帶動作用。，縣創(chuàng)新辦向州創(chuàng)新辦申報的《縣鄉(xiāng)土苗木及綠化樹種繁植基地建設項目》已實施，標志著我縣花卉產業(yè)開發(fā)工作已啟動，我們正積極配合縣林科所在白水鎮(zhèn)抓好項目工程的實施。
2、重樓、金銀花等新興藥材正在引進試種中。
在舊城鎮(zhèn)引進重樓、紅花、鐵皮石斛種植，三塘鄉(xiāng)試驗種植金銀花100畝的基礎上，今年，我縣又在三塘鄉(xiāng)試驗種植柴胡30畝，在立崗、紅石巖種植板藍根600畝，進一步豐富了我縣特色生物藥業(yè)的種群。
二、采取的主要措施
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縣、鄉(xiāng)各級始終堅持把生物產業(yè)開發(fā)工作納入對下中心目標責任考核，年初層層簽訂生物產業(yè)工作目標責任制，明確產業(yè)工作重點和具體發(fā)展任務，做到組織有領導，實施有人員，工作有目標，生物產業(yè)開發(fā)工作形成一級抓一級，級級抓落實的工作格局。
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為提高生產者科技素質和產業(yè)發(fā)展水平，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實加大科技培訓力度，采取舉辦培訓班，請專家、鄉(xiāng)土人才、科技示范戶授課，播放電教片，到外地參觀考察學習等辦法對廣大農戶進行生產科技培訓，解決在產業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問題。
�。ㄈ┩怀霎a業(yè)重點
在產業(yè)開發(fā)工作中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞縣委、政府的總體部署，因地制宜，揚長避短，抓重點，立主體，打品牌，創(chuàng)特色。壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力發(fā)展燈盞花、除蟲菊、優(yōu)種蔬菜、水果等產業(yè)。山區(qū)鄉(xiāng)著力發(fā)展三七、草烏、萬壽菊、生姜、苦蕎、魔芋、干果等產業(yè)，各自打造區(qū)域特色，全縣初步形成一些支柱產業(yè)和優(yōu)勢產業(yè)群。
�。ㄋ模┏雠_扶持政策
在新興產業(yè)培植發(fā)展起步階段，縣級安排一定的扶持資金，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)都出臺相應的扶持政策，從種子、化肥、農膜方面給予適當扶持。
�。ㄎ澹﹦�(chuàng)新發(fā)展模式
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和龍頭企業(yè)結合各自產業(yè)發(fā)展實際，不斷創(chuàng)新 發(fā)展模式。有的采取“公司+基地+農戶”模式，有的采取“公司+基地+農戶+協會”模式，有的采取“公司+基地+農戶+協會+合作社”模式，這些發(fā)展模式有利于“產、供、銷”，“農、工、貿”的結合，有利于整合資源，發(fā)揮優(yōu)勢，互利互贏，共同打造大產業(yè)，達到1+1大于2的功效。
�。┮劳衅髽I(yè)帶動
在燈盞花、除蟲菊、萬壽菊、苦蕎、魔芋等特色產業(yè)的培植中，我縣充分發(fā)揮紅河千山公司、紅河森菊公司、曲靖博浩公司、阿廬旅游食品公司等地方龍頭企業(yè)的帶動作用，通過龍頭企業(yè)帶動，不斷擴大產業(yè)規(guī)模，提高產品知名度，延長產業(yè)鏈，提高生產值，使產業(yè)逐步做到做強，健康發(fā)展。
�。ㄆ撸┳龅絻蓚�兼顧
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真做到新、老產業(yè)發(fā)展統(tǒng)籌兼顧，同步推進，既注重引進培植新興產業(yè)，又不丟傳統(tǒng)老產業(yè)。在繼續(xù)抓好蔬菜、水果等傳統(tǒng)產業(yè)改造、提升的基礎上，大力引進培植新興產業(yè)，全面增強全縣生物產業(yè)發(fā)展的儲備總量和發(fā)展后勁。
�。ò耍┐_保三個到位
一是領導到位。在產業(yè)培植工作中，縣、鄉(xiāng)切實把生物產業(yè)開發(fā)列入當地黨委、政府中心工作，行政主要領導掛帥抓，負總責，分管領導親自抓。成立由行政首長任組長，農、林、畜、生物產業(yè)辦相關職能部門負責人為成員的生物產業(yè)開發(fā)工作領導小組，領導小組抓規(guī)劃布局，抓工作落實。各職能部門通力協作，共媒發(fā)展。
二是服務到位�？h、鄉(xiāng)各級和龍頭企業(yè)都配備精干高效的產業(yè)開發(fā)技術人員或生產輔導員深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村寨田間地頭跟蹤服務，技術指導，切實幫助群眾解決在各生產環(huán)節(jié)中遇到的困難和問題。
三是宣傳到位�？h、鄉(xiāng)狠抓產業(yè)工作宣傳，全面加大產業(yè)宣傳力度，結合實際，充分利用各種宣傳手段廣泛宣傳引導，讓廣大干部群眾知道發(fā)展什么，怎樣發(fā)展，積極投身到生物產業(yè)開發(fā)工作中。
三、存在的主要問題
目前，我縣生物產業(yè)總體實力還不夠強，發(fā)展速度還不夠快，制約生物產業(yè)發(fā)展的困難和問題還不少。全縣生物產業(yè)發(fā)展存在的主要問題：
一是產業(yè)規(guī)模小�？傮w來看，全縣產業(yè)仍然小而雜，什么都有，什么都不多，雖經多年培植的燈盞花、除蟲菊、草烏、半夏等特色產業(yè)現有規(guī)模仍然還小，不夠深層開發(fā)需要，特色效益不明顯。
二是龍頭企業(yè)帶動不夠，企業(yè)生產加工吞吐能力有限，產能小，技術研發(fā)創(chuàng)新能力較弱，龍頭帶動輻射作用有待提高。初具規(guī)模的蔬菜、水果等傳統(tǒng)產業(yè)缺乏龍頭企業(yè)帶動，產銷不能有效對接，產業(yè)鏈短，產品價值低，農民增產不增收，仍然存在大資源，小產值的狀況。
三是生物產品市場價格波動大，群眾抗風險能力弱，企業(yè)信譽度不夠高，某些農產品既使是訂單生產，企業(yè)也常出現“打白條”或擅自單方違約，政府與企業(yè)，企業(yè)與群眾打官司的現象時有發(fā)生，使一些多年苦心培植的產業(yè)一下走入低谷。
四是群眾生產科技素質偏低，科技支撐不夠，產品質量不高，缺乏市場競爭力。群眾思想觀念陳舊，缺乏開拓創(chuàng)新精神，對新產業(yè)的培植常持等待觀望思想，發(fā)展緩慢。
五是產品深度開發(fā)不夠，我縣除煙草外，燈盞花、除蟲菊等大部分生物產品精深加工程度低，基本處于原料型生物產品，產品品種較為單一。
六是品牌帶動效應不明顯，全縣至今沒有獲得“中國馳名商標”、“中國名牌產品”稱號的生物產品，除燈盞花“千綠”等6個產品獲得“云南省著名商標”品牌，有一定的知名度外，其他產品市場認知度還很低，導致市場競爭力不強。
七是產業(yè)投入還不夠，社會資本進入不多，企業(yè)貸款難、融資難的問題還將長期存在，擴大再生產和產品深層開發(fā)困難重重。這些困難和問題都有待我們在今后的工作中逐步加以解決。
四、生物產業(yè)發(fā)展的幾點建議
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一是要加大政策扶持力度。尤其在一些新產業(yè)的培植上，群眾往往持等待觀望的態(tài)度，需要各級政府給予一定的扶持力度，投入一定的發(fā)展啟動資金，發(fā)揮四兩拔千斤的作用，扶之上馬，送之一程。
二要加大項目投資和招商引資力度。堅持大項目帶來大發(fā)展的思想，多方爭取上級生物產業(yè)項目資金扶持帶動。同時又要優(yōu)化投資融資環(huán)境，打造投資融資平臺，敞開投資融資渠道，跨區(qū)域協作，引進實力較強的現代企業(yè)到我縣進行生物產業(yè)開發(fā)，提升生物產業(yè)品位。
三要加大開拓創(chuàng)新力度。在優(yōu)良品種的培植引進上，在高新產品的研發(fā)上，要全方位加強同科研院所合作研發(fā)，全面加大開拓創(chuàng)新力度，要始終堅持“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我特，快一拍，搶一步”的發(fā)展戰(zhàn)略思想，提高產品科技含量，增強市場競爭力，全面搶占市場空間。
四要加大質量品牌建設力度。質量是品牌的基礎，品牌是質量的外在表現。要堅持以提高質量為核心，進一步增強品牌意識、質量意識，大力推進我縣燈盞花、除蟲菊等生物產業(yè)質量品牌認證工作，努力打造特色生物產品知名品牌。
五要加大宣傳引導力度。在生物資源產業(yè)開發(fā)創(chuàng)新工作中，要在深入考察論證的基礎上，對有發(fā)展前景的產業(yè)要大力宣傳引導，堅持重點產業(yè)重點宣傳，新興產業(yè)引導宣傳，傳統(tǒng)產業(yè)側重宣傳，做到宣傳引導而不誤導，在產業(yè)培植中引導群眾對比算賬。
�。ǘ┙鉀Q“六個問題”
一要通過提高產品科技含量、提升品牌效應，拓展銷售市場，延長產業(yè)鏈，依托龍頭企業(yè)帶動，解決產業(yè)做不大，做不強，走不遠的問題。二要通過優(yōu)化布局，主打品牌，擴大規(guī)模，增加總量，解決產業(yè)小而雜，汽車拉不了，火車不夠拉的問題。三要通過加強現代產業(yè)基礎設施建設，大力推廣良種良法，提高生產者科技水平，集約化生產管理，解決發(fā)展質量不高的問題。四要扶持企業(yè)強龍頭，任何一個產業(yè)的發(fā)展，最終都要依靠企業(yè)的成長壯大來支持，沒有強大的企業(yè)就沒有產業(yè)的核心競爭力，要堅持以企業(yè)為主導，把發(fā)展壯大龍頭企業(yè)作為工作重點，發(fā)揮和依靠龍頭企業(yè)的作用，帶動提升全縣生物產業(yè)，不斷提高全縣生物產業(yè)精深加工水平，解決產業(yè)無龍頭企業(yè)帶動和帶動不力的問題。五要堅持以資源為基礎，立足優(yōu)勢、面向企業(yè)、對準市場，著力解決“三有三無”的問題，既有資源無基地、有基地無規(guī)模、有規(guī)模無標準的問題，進一步加強生物原料基地建設。六要抓好營銷拓市場，加強市場營銷體系建設，不斷增強市場信息捕捉能力，緊緊圍繞市場需求，努力在營銷網絡建設、開拓市場等方面取得新突破，解決少了賣不了，多了不夠賣的問題。
五、“十二五”生物產業(yè)發(fā)展規(guī)劃
今年是承前啟后，繼往開來，全面完成“十一五”規(guī)劃各項任務，做好“十二五”生物產業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作的重要一年。我們在調查摸底、充分論證的基礎上，根據當前形勢發(fā)展變化以及國家、省、州相關產業(yè)政策，正抓緊擬定《縣“十二五”生物產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，盡快交縣政府審定并頒布實施。
�。ㄒ唬┛h“十二五”生物產業(yè)發(fā)展指導思想
根據國家確定的生物產業(yè)發(fā)展的方針、政策和我縣生物產業(yè)發(fā)展的基礎條件和市場需求，我縣加快生物產業(yè)發(fā)展的指導思想是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以《縣國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》為總綱，緊緊圍繞建設綠色經濟強縣的目標，面向健康、農業(yè)、環(huán)保、能源和材料等領域的重大需求，以市場需求為導向，以優(yōu)勢資源為基礎，以科技為動力，以企業(yè)為主導，以產業(yè)化發(fā)展為手段，以生物產業(yè)工業(yè)化提升生物資源開發(fā)產業(yè)化為手段，促進傳統(tǒng)生物產業(yè)向現代生物產業(yè)轉型。圍繞“立足、改造、引進、提升”的工作思路，實施特色、拓展、提升、名牌、可持續(xù)發(fā)展五大戰(zhàn)略，走“特色化、規(guī)�；�、集約化、標準化、產業(yè)化、國際化”的發(fā)展道路，著力實施基地建設、精深加工、市場開拓、品牌培育、科技創(chuàng)新、招商引資六大工程，做強做好煙草、綠色食品、現代醫(yī)藥、特色林業(yè)、生物質能源及生物化工、畜牧、花卉園藝等七大產業(yè)，生物產業(yè)產值每年以22 %的速度遞增，到2015年翻一番，實現從生物資源大縣向綠色經濟強縣的跨越。
�。ǘ┛h“十二五”生物產業(yè)發(fā)展的有利條件
一是市場前景廣闊。生物產業(yè)是當今世界經濟中最富有活力和先導性、戰(zhàn)略性的新興產業(yè)，經過20多年的發(fā)展，生物應用技術已經滲透到我們生活中許多角落，生物產業(yè)為醫(yī)療、制藥、農業(yè)、能源、環(huán)保、化工等行業(yè)開辟了廣闊發(fā)展前景，形成了巨大的和潛在的市場。
二是國家及省、州對生物產業(yè)發(fā)展高度重視。進入“十一五”以來，國務院制定了《國家生物產業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》，明確了《促進生物產業(yè)加快發(fā)展的若干政策》；省的政府成立了云南省人民的政府發(fā)展生物產業(yè)工作領導小組，先后下發(fā)了《云南省生物產業(yè)發(fā)展中長期綱要》、《關于加快推進生物產業(yè)發(fā)展的意見》、《關于實施加快推進優(yōu)勢生物產業(yè)發(fā)展計劃的通知》等文件。州委、州政府在深化州情認識的基礎上，把生物產業(yè)作為我州的七大支柱產業(yè)來培植，納入了農業(yè)產業(yè)建設“8311”行動計劃來實施。特別是底召開的中央經濟工作會議，提出了加快轉變經濟增長方式的重要舉措，生物產業(yè)作為一項拓展農業(yè)功能，促進資源高效流通的朝陽產業(yè)和承農啟工、連城帶鄉(xiāng)的富民產業(yè)，國家及省、州對發(fā)展生物產業(yè)的政策支持力度必將進一步加大。
三是加快發(fā)展生物產業(yè)已經具備較好的基礎和條件。我縣不僅擁有豐富的生物資源、水文氣候條件，還有國家現代煙草農業(yè)示范區(qū)建設在全縣打下的農田水利設施優(yōu)越條件，可以利用煙區(qū)農田進行有效輪作發(fā)展其它生物產業(yè)。
�。ㄈ┛h“十二五”生物產業(yè)發(fā)展目標
未來五年,全縣生物產業(yè)發(fā)展的增長速度年均達到22%以上，到2015年，力爭全縣生物產業(yè)總產值達到38.85億元，實現在20xx年15億元的基礎上翻一番的目標。
（四）縣“十二五”生物產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
1、特色戰(zhàn)略
發(fā)展適應市場需求的、有資源優(yōu)勢的、具有特色的燈盞花、除蟲菊、草烏、苦蕎和野生中草藥等生物產業(yè)，是我縣生物產業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，也是經濟和社會發(fā)展的必然選擇。
2、拓展戰(zhàn)略
蔬菜、水果等傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)勢明顯，但產業(yè)鏈不長，效益偏低，要通過技術進步，向新的產業(yè)領域拓展，延長產業(yè)鏈，提高產業(yè)開發(fā)效益。依托我縣豐富的物種，積極開拓有條件提升的產業(yè)和項目，在健康、無公害、能源、環(huán)境等需求的巨大拉動下，將生物能源產業(yè)打造成全省乃至全國具有優(yōu)勢的產業(yè)。
3、提升戰(zhàn)略
運用新的技術和現代營銷手段以及產業(yè)運行機制，繼續(xù)改造和提升煙草、水果、蔬菜、燈盞花、除蟲菊、萬壽菊、三七、草烏、苦蕎等產業(yè)，實現提質增效，形成我縣的優(yōu)勢生物產業(yè)。
4、名牌戰(zhàn)略
我縣生物產業(yè)知名品牌少，市場占有率低，品牌效應不高，至使我縣產品難以走向全國、走向世界。因此，要圍繞市場需求，加大龍頭企業(yè)新產品開發(fā)創(chuàng)新力度，實施名牌戰(zhàn)略，著力開發(fā)我縣除蟲菊、燈盞花、草烏、蕎系列名優(yōu)產品。相關部門要積極鼓勵支持，幫扶企業(yè)做好、做大名優(yōu)產品，加強宣傳，擴大市場。通過名優(yōu)產品的開發(fā)，擴大我縣生物產業(yè)的知名度，提高生物產業(yè)產品在國內、國際市場上的競爭力，從而大幅度提高生物產業(yè)的經濟效益。
5、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略
堅持開發(fā)、保護并重并舉，資源可持續(xù)利用和產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的原則，加大物種資源的保護力度和人工引種馴化種植，實現資源的可持續(xù)利用和發(fā)展。
（五）縣“十二五”生物產業(yè)發(fā)展重點
1、煙草產業(yè)
煙草產業(yè)今后的發(fā)展，要推進原料基地建設，優(yōu)化資源配置，突出煙葉特色優(yōu)勢，加快推動傳統(tǒng)煙葉生產向現代煙草農業(yè)轉變，構建適應卷煙要求的原料保障體系，積極發(fā)展生態(tài)型、安全型產品，不斷擴大市場占有率，努力提高產業(yè)總體競爭力。煙葉種植基地布局在全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，到2015年，種植烤煙16萬畝左右,產量50萬擔左右,實現總產值40000萬元。
2、綠色食品產業(yè)
綠色食品產業(yè)今后的發(fā)展，要瞄準國內外綠色食品市場，充分發(fā)揮資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，加快綠色食品生產、加工基地建設，大力開發(fā)具有保健功能的食品，不斷擴大綠色食品加工產業(yè)規(guī)模。到2015年實現總產值149000萬元。
水果產業(yè)。今后水果產業(yè)的發(fā)展，要在調整品種結構、擴大種植面積的同時，通過無公害化生產、產品深加工和水果采后加工（包括分級、消毒、打蠟、包裝等）、儲運、市場體系建設等方式，打造高原梨等特色品牌，實現水果產業(yè)的升級，大幅度提高經濟效益。到2015年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水果種植面積達到18萬畝，實現產值36000萬元。
蔬菜產業(yè)。蔬菜產業(yè)今后的發(fā)展，要擴大精品蔬菜、反季節(jié)蔬菜的規(guī)模化生產和外銷品種，大力發(fā)展無公害蔬菜生產和精深加工。到2015年全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬菜種植面積達到10 萬畝，實現產值25000萬元。
蕎系列食品產業(yè)。依托阿廬旅游食品公司等龍頭企業(yè)帶動，全面加大旅游食品和保健用品的開發(fā)創(chuàng)新力度，從苦蕎中提取蘆丁的技術研發(fā)取得重大進展。到2015年，蕎產業(yè)發(fā)展到3萬畝，實現總產值5000萬元。
釀酒產業(yè)。依托紅河苦矻矻酒業(yè)有限公司、蘭益酒廠等企業(yè)帶動，全面加大特色釀酒業(yè)開發(fā)。到2015年酒產量達10000噸，實現總產值80000萬元。
魔芋產業(yè)。魔芋產業(yè)發(fā)展要扶大扶強鑫晟魔芋有限公司，依托龍頭企業(yè)帶動，加大素食品和保健用品的開發(fā)創(chuàng)新力度，到2015年，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植魔芋0.5萬畝，實現產值3000萬元。
3、生物藥業(yè)
全縣今后要加快燈盞花、草烏、三七、半夏、金銀花重樓、板藍根等中藥材規(guī)范化種植基地建設，依托現代制藥企業(yè)和原料藥生產企業(yè)帶動，堅持標準化生產，全面提升全縣中藥材品位，著力開發(fā)具有新療效、新劑型的植物藥、中藥品種，形成一批擁有自主知識產權的藥品。到2015年，中藥材種植發(fā)展到6萬畝以上，總產值達到50000萬元。
燈盞花產業(yè)。依托紅河千山公司帶動，到2015年，在全縣5個壩區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植燈盞花3萬畝以上，實現總產值30000萬元。
草烏產業(yè)。依托中藥材企業(yè)帶動，到2015年，在東部山區(qū)鄉(xiāng)種植草烏0.5萬畝以上，實現總產值萬元。
三七產業(yè)。依托中藥材企業(yè)帶動，到2015年，在東部山區(qū)鄉(xiāng)種植三七0.5萬畝以上，實現總產值10000萬元。
金銀花、重樓、板藍根、半夏等中藥材產業(yè)。依托中藥材企業(yè)帶動，到2015年，在全縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植半夏、金銀花、重樓、板藍根等中藥材2萬畝以上，實現總產值8000萬元。
杜仲產業(yè)。通過招商引資，引進生物藥材生產經營企業(yè)到開發(fā)杜仲產業(yè)，使杜仲產業(yè)見到成效。
4、特色林產業(yè)
特色林產業(yè)今后的發(fā)展，要在加強生態(tài)建設的同時，強化資源培育和綜合利用，加強綠色銀行建設，積極發(fā)展核桃、油茶等經濟林。到2015年，特色經濟林總面積發(fā)展到55萬畝，特色經濟林初見成效，達產后可實現總產值55000萬元。
核桃產業(yè)。推廣早實核桃等特色品種，優(yōu)化區(qū)域布局，推進集約經營，進行深加工，到2015年優(yōu)質核桃種植面積達到25萬畝。
油茶產業(yè)。選擇良種，擇優(yōu)布局，到2015年全縣發(fā)展油茶種植30萬畝。
5、生物質能源及生物化工產業(yè)
生物質能源及生物化工產業(yè)包括除蟲菊生物農藥產業(yè)、萬壽菊天然色素染料提取。到2015年，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原料基地達到9萬畝以上，產值可達34500萬元以上。
除蟲菊產業(yè)。依托紅河森菊公司帶動，今后要繼續(xù)抓好品優(yōu)良種培育、種植新技術和市場開發(fā)，加大原料基地建設，確保加工的需要。到2015年，全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)原料基地達到6萬畝以上，實現總產值30000萬元以上。
萬壽菊產業(yè)。依托曲靖博浩公司帶動，推廣優(yōu)良品種，提高單產，到2015年，力爭在建成曲靖博浩分公司，全縣種植萬壽菊達到3萬畝以上，實現農業(yè)產值4500萬元以上。
6、畜牧產業(yè)
今后要以轉變畜牧業(yè)生產方式、發(fā)展現代畜牧業(yè)為主線，提高畜牧業(yè)綜合生產能力，確保畜產品市場供應。大力推廣畜牧獸醫(yī)先進適用技術，提升科技水平，發(fā)展健康養(yǎng)殖，推進傳統(tǒng)粗放養(yǎng)殖向現代科學養(yǎng)殖轉變；強化動物防疫，構建動物防疫的長效機制，進一步加強動物防疫工作；積極發(fā)展畜產品加工業(yè)和飼料工業(yè)，推進產業(yè)化經營，提升產業(yè)效益；突出優(yōu)勢，調整優(yōu)化產業(yè)結構，鞏固提升生豬產業(yè)，發(fā)展壯大家禽業(yè)和奶業(yè)，加快發(fā)展以肉牛、肉羊等草食畜為主的草地畜牧業(yè)。到2015年，實現畜牧業(yè)產值105000萬元。
7、花卉園藝產業(yè)
以建設新昆明，拓展昆河經濟帶花卉產業(yè)為契機，高起點做好全縣花卉產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，依托花卉產業(yè)集團，帶動和發(fā)展花卉產業(yè)；加快花卉新品種引進與選育、野生花卉資源保護與開發(fā)利用，建立花卉、綠化植物種子、種苗及種球的繁育體系；強化種植、病蟲害防治、采后處理等技術的集成應用。以綠化苗木為重點，拓展延伸產業(yè)鏈，積極發(fā)展鮮切花、干花生產和綠化苗木、觀賞植物的培育以及加工儲運、物流配送，形成一批具有較強經濟實力的花卉、綠化園藝生產企業(yè)群和花農合作組織聯合體。努力將我縣打造成又一花卉生產出口基地。到2015年，種植面積達到1萬畝，總產值達到10000萬元。
�。┛h“十二五”生物產業(yè)發(fā)展理念
在特色生物產業(yè)種植上，擴大野生名貴中草藥試驗示范種植面積，逐步引進領軍龍頭企業(yè)參與扶持和發(fā)展，加快高產高含量新優(yōu)品種培育，提高科技含量。加工制造方面，依靠科技實施重點生物產品培育工程，推動生物產業(yè)科技成果轉化，抓好生物產業(yè)高端產品的研發(fā)，變粗放型原料加工為產品制造，研發(fā)特色優(yōu)勢生物產品，加快新型食品開發(fā)，形成以特色產品加工、銷售為龍頭的“市場+科技+公司+基地+農戶”的產業(yè)化經營體系，著力提升農工互動發(fā)展模式。
總之，生物產業(yè)種類多，產業(yè)發(fā)展周期相對較長，市場變化波動大，產業(yè)工作涉及面廣，加快我縣生物產業(yè)發(fā)展困難還很多，全縣現有的發(fā)展水平離科學發(fā)展觀的要求還遠。這就要求我們要全面把握市場行情，科學謀劃產業(yè)布局，不斷提高生產水平，進一步創(chuàng)新發(fā)展模式，加大開拓創(chuàng)新力度，全方位搶占市場空間。
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