甘肅省支持科技創(chuàng)新若干措施

　　為貫徹落實全國科技創(chuàng)新大會精神，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，結(jié)合甘肅省實際，制定以下措施。

　　一、構(gòu)建開放合作創(chuàng)新體系

　　1.對國外、省外高等學(xué)校、科研院所、科技創(chuàng)新服務(wù)機構(gòu)及科技型企業(yè)以合作共建、獨立建設(shè)等形式在省內(nèi)設(shè)立的科研分支機構(gòu)、聯(lián)合實驗室或技術(shù)轉(zhuǎn)移機構(gòu)給予50萬元資金補助。由省科技廳核實后，所需資金列入次年省級財政預(yù)算。

　　牽頭單位：省科技廳

　　配合單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省工信委、省教育廳

　　2.完善軍民協(xié)同創(chuàng)新機制，促進軍民協(xié)同創(chuàng)新，推進軍民技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移和轉(zhuǎn)化應(yīng)用。對取得武器裝備有關(guān)資格證書、進入武器裝備采購目錄的非軍工單位，給予一次性補助10萬元;對軍民結(jié)合產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)給予一次性補助100萬元;對軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)給予一次性補助200萬元。由省工信委核實后，所需資金列入次年省級財政預(yù)算。

　　牽頭單位：省工信委

　　配合單位：省財政廳、省發(fā)展改革委

　　3.對新認(rèn)定的國家級工程(技術(shù))研究中心、國家級重點實驗室、國家級工程實驗室、國家級開發(fā)區(qū)、國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、國家級國際科技合作基地、國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家制造業(yè)創(chuàng)新中心給予300萬元補助;對新認(rèn)定的省級工程(技術(shù))研究中心、省級重點實驗室、省級工程實驗室、省級開發(fā)區(qū)、省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、省級國際科技合作基地、省級企業(yè)技術(shù)中心、省級行業(yè)技術(shù)中心、省級制造業(yè)創(chuàng)新中心給予50萬元補助;對新認(rèn)定的國家級科技企業(yè)孵化器、國家級大學(xué)科技園給予100萬元補助，對新認(rèn)定的省級科技企業(yè)孵化器、省級大學(xué)科技園給予50萬元補助;對新認(rèn)定的國家級技術(shù)轉(zhuǎn)移中心給予50萬元補助，對新認(rèn)定的省級技術(shù)轉(zhuǎn)移中心給予30萬元補助;對新成立的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟給予牽頭單位30萬元補助。已有上述各類平臺并按規(guī)定考核評估優(yōu)秀的，每次給予與新認(rèn)定的補助標(biāo)準(zhǔn)相同的資金獎勵。由各平臺管理部門核實后，所需資金列入次年省級財政預(yù)算。

　　牽頭單位：省發(fā)展改革委、省工信委、省科技廳、省教育廳

　　配合單位：省財政廳

　　二、培育科技創(chuàng)新主體

　　4.給予新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)一次性補助20萬元，給予復(fù)審?fù)ㄟ^的高新技術(shù)企業(yè)補助5萬元，給予新認(rèn)定的省級科技創(chuàng)新型企業(yè)一次性補助5萬元。由省科技廳核實后，所需資金列入次年省級財政預(yù)算。

　　牽頭單位：省科技廳配合單位：省財政廳

　　5.對申請登記注冊從事無安全生產(chǎn)隱患、無環(huán)境污染、無社會危害行業(yè)的科技型企業(yè)和科技服務(wù)機構(gòu)住所登記可實行“一址多照”;對領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后未開展經(jīng)營活動或已開展經(jīng)營活動無債權(quán)債務(wù)糾紛的企業(yè)，試點開展企業(yè)簡易注銷登記，便利企業(yè)市場退出。優(yōu)化企業(yè)變更登記流程，引導(dǎo)支持企業(yè)兼并重組，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。

　　牽頭單位：省工商局

　　6.開通建設(shè)用地審批綠色通道，優(yōu)先保障創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新項目用地。新建科技企業(yè)孵化器和加速器項目用地符合《劃撥用地目錄》的可以劃撥供應(yīng)，不符合《劃撥用地目錄》的依法有償供應(yīng)。利用工業(yè)用地、教育科研用地建設(shè)的孵化器可以實行產(chǎn)權(quán)分割出售，商業(yè)配套及高層次人才公寓建設(shè)用地規(guī)模可按不超過30%的比例控制。

　　牽頭單位：省國土資源廳

　　配合單位：省建設(shè)廳、省教育廳、省科技廳

　　三、完善省級科研項目資金管理

　　7.簡化省級科研項目預(yù)算編制，下放預(yù)算調(diào)劑權(quán)限。在項目總預(yù)算不變的情況下，將直接費用中的材料費、測試、化驗加工費、燃料動力費、出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費及其他支出預(yù)算調(diào)劑權(quán)下放給項目承擔(dān)單位。簡化預(yù)算編制科目，合并會議費、差旅費、國際合作與交流費科目，由科研人員結(jié)合科研活動實際需要編制預(yù)算并按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用，其中不超過直接費用10%的，不需要提供預(yù)算測算依據(jù)。

　　牽頭單位：省科技廳、省財政廳配合單位：省審計廳

　　8.提高省級科研項目間接費用比重，加大績效激勵力度。實行公開競爭方式的省級研發(fā)類項目，均要設(shè)立間接費用，間接費用按直接費用扣除設(shè)備購置費的一定比例確定，即500萬元以下的項目為20%，500萬元(含500萬元)至1000萬元的項目為15%，1000萬元(含1000萬元)以上的項目為13%。

　　牽頭單位：省科技廳、省財政廳配合單位：省審計廳

　　9.明確省級科研項目勞務(wù)費開支范圍，不設(shè)比例限制，參與項目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員、咨詢與評估專家等，均可開支勞務(wù)費。調(diào)整勞務(wù)費開支范圍，將項目臨時聘用人員的社會保險補助納入勞務(wù)費科目列支。

　　牽頭單位：省科技廳、省財政廳配合單位：省審計廳

　　10.改進省級科研項目結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金留用處理方式�？蒲许椖砍袚�(dān)單位在項目實施期間，要合理安排支出，年度剩余資金可結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用。科研項目完成并通過驗收，且承擔(dān)單位信用評價好的，結(jié)余資金按規(guī)定留歸項目承擔(dān)單位使用，在3年內(nèi)由項目承擔(dān)單位統(tǒng)籌安排用于科研活動的直接支出;3年后仍未使用完，按規(guī)定收回;確需繼續(xù)使用的，按照預(yù)算管理程序重新安排用于相關(guān)科研活動。

　　牽頭單位：省科技廳、省財政廳配合單位：省審計廳

　　11.自主規(guī)范管理橫向經(jīng)費。項目承擔(dān)單位以市場委托方式取得的橫向經(jīng)費，納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，由項目承擔(dān)單位按照委托方要求或合同約定管理使用。橫向經(jīng)費納入項目承擔(dān)單位財務(wù)統(tǒng)一管理時，可以設(shè)置橫向經(jīng)費備查簿專項登記，以避免橫向經(jīng)費使用時重復(fù)納稅。橫向經(jīng)費在項目承擔(dān)單位收取管理費、資產(chǎn)占用費等相關(guān)費用后，剩余經(jīng)費由項目研發(fā)團隊根據(jù)合同約定自主分配。項目研發(fā)團隊和科技人員獲得的科研勞務(wù)收入，不納入單位績效工資總量調(diào)節(jié)指標(biāo)。橫向項目經(jīng)委托方驗收后的結(jié)余經(jīng)費由項目負(fù)責(zé)人自主決定。

　　牽頭單位：省科技廳、省財政廳配合單位：省審計廳

　　12.對高等學(xué)校、科研院所利用自有資金、自有土地建設(shè)的用于科技創(chuàng)新活動的項目，由高等學(xué)校、科研院所自主決策，按原渠道備案，依法履行基本建設(shè)程序。各級行政主管部門要簡化招標(biāo)采購環(huán)節(jié)的核準(zhǔn)備案手續(xù)。

　　牽頭單位：省發(fā)展改革委、省建設(shè)廳配合單位：省審計廳

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