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2016年5月各地推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策匯總
5月，河南省人社廳公布《2016年河南省助力大眾創(chuàng)業(yè)工作方案》，全省“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”迎來強勁東風;海南省政府出臺《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》，提出建立和完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系，不斷推進資源整合和政策集成，著力構(gòu)建有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新新局面，在2016年的5月還有什么創(chuàng)業(yè)政策出臺呢?一起來看看吧!
一、湖北省出臺優(yōu)惠政策 支持大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)
湖北省鼓勵大學生到基層就業(yè)，到縣以下基層單位就業(yè)享受學費補償和助學貸款代償政策;在縣以下基層單位從事專業(yè)技術(shù)工作，申報相應職稱可以不參加外語考試或放寬外語成績要求;到市州及以下城市的社會團體、基金會、民辦非企業(yè)單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，當?shù)厝瞬欧⻊?wù)機構(gòu)協(xié)助辦理落戶，職稱評定享受與國家企事業(yè)單位同類人員同等待遇。針對靈活就業(yè)的畢業(yè)生，辦理就業(yè)失業(yè)登記，按不超過實際繳納的基本養(yǎng)老保險費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費率計算的繳費額的60%給予社會保險補貼，最長2年。此外，還通過求職補貼、見習補貼、“三支一扶”等政策扶持大學生就業(yè)。
湖北省支持大學生創(chuàng)業(yè)，啟動實施新一輪“大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃”，到2017年扶持4萬名大學生創(chuàng)業(yè)。開“網(wǎng)店”的高校畢業(yè)生，可享受小額貸款及貼息等扶持政策。留學回國的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，符合條件的可享受現(xiàn)行高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)扶持政策。各高校允許大學生休學創(chuàng)業(yè)，并開設(shè)創(chuàng)業(yè)必修課，大學生參加創(chuàng)業(yè)培訓，每人可享受800—1200元的培訓補貼。在校大學生和畢業(yè)3年內(nèi)高校畢業(yè)生從事個體經(jīng)營和創(chuàng)辦小微企業(yè)的，除限制行業(yè)外，免收3年屬于登記類、證照類、管理類的各類行政事業(yè)性收費。在校大學生和畢業(yè)3年內(nèi)高校畢業(yè)生在我省自主創(chuàng)業(yè)，吸納3人以上就業(yè)的，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項目吸納就業(yè)能力、科技含量、經(jīng)濟社會效益等因素，可申請2萬元至20萬無償資金扶持。
二、河南省80億元擔保貸款助力大眾創(chuàng)業(yè) 萬眾創(chuàng)新
河南省人社廳公布《2016年河南省助力大眾創(chuàng)業(yè)工作方案》，全省“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”迎來強勁東風。
針對最具活力、激情和創(chuàng)新精神的青年群體，河南省將為大學生創(chuàng)業(yè)提供一系列扶持，確保1.5萬人成功創(chuàng)業(yè)。按照計劃，將全面實施大學生創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)計劃，加快建設(shè)中國中原大學生創(chuàng)業(yè)孵化園和省大學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)綜合服務(wù)基地，發(fā)揮政府主導作用，采用政府和社會資本合作模式，引進國內(nèi)知名的專業(yè)孵化機構(gòu)，共同打造河南大學生創(chuàng)業(yè)孵化示范平臺。
為大力支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，河南省將把返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)納入公共創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，落實扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，針對具有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工開展創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)擔保貸款、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)指導等服務(wù)。
針對大眾創(chuàng)業(yè)的需要，大力開展創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)辦企業(yè)、改善企業(yè)系列培訓，提升各類創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)能力，同時加強創(chuàng)業(yè)融資支持，全年計劃發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款80億元。
三、陜西省中小企業(yè)首批高校創(chuàng)業(yè)孵化基地授牌
5月10日，陜西省中小企業(yè)首批高校創(chuàng)業(yè)孵化基地授牌暨基地能力建設(shè)交流會在省中小企業(yè)服務(wù)平臺舉行。西北大學、長安大學、西北農(nóng)林科技大學、西京學院等16所高校成為陜西省中小企業(yè)首批高校創(chuàng)業(yè)孵化基地。今后陜西省中小企業(yè)服務(wù)平臺與高校孵化基地將充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，加快創(chuàng)業(yè)項目與資金政策的相互對接，幫助大學生利用自己所學專業(yè)優(yōu)勢輕松創(chuàng)業(yè)。
高校作為國家人才培養(yǎng)的重要陣地，也是“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的主戰(zhàn)場。本次授牌的16家中小企業(yè)高校創(chuàng)業(yè)孵化基地，根據(jù)各自專業(yè)不同，分為文化旅游方向、電子商務(wù)方向、信息產(chǎn)業(yè)方向等。今后雙方將結(jié)合省中小企業(yè)服務(wù)平臺的創(chuàng)業(yè)服務(wù)與高校特色的學科優(yōu)勢，充分調(diào)動在校大學生的創(chuàng)業(yè)熱情，發(fā)揮高校的專業(yè)優(yōu)勢和學科積淀，通過創(chuàng)業(yè)精神教育、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓、創(chuàng)業(yè)導師培育、創(chuàng)業(yè)項目診斷、一對一輔導等一系列服務(wù)，促進高校成果轉(zhuǎn)化，幫助大學生將所學知識轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，也更好地促進高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作規(guī)范有序進行。今年，省中小企業(yè)服務(wù)平臺還將與30所高校建立合作，大力推動我省的創(chuàng)業(yè)工作。
當天，為了進一步推動基地建設(shè)，陜西省中小企業(yè)服務(wù)平臺還從60多名已取得創(chuàng)業(yè)咨詢師國家職業(yè)資格認證的咨詢師中選取15名實戰(zhàn)經(jīng)驗豐富，咨詢能力強的創(chuàng)業(yè)導師，作為下一步服務(wù)各高校創(chuàng)業(yè)孵化基地的主要力量。
四、廣西出臺創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實施方案
廣西壯族自治區(qū)政府下發(fā)《深化高等學校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革實施方案》，提出改革的任務(wù)措施，對主管部門、高校、師生均提出了相應要求。
今年起，廣西壯族自治區(qū)高校全面實施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，到2020年要實現(xiàn)如下目標：形成一批自治區(qū)級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范課程、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育重點教材;自治區(qū)級實驗教學示范中心、虛擬仿真實驗教學中心達到200個;廣西壯族自治區(qū)級大學生學科和技能競賽項目達到50個以上，廣西壯族自治區(qū)級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目達到5000個，國家、自治區(qū)、校級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃項目覆蓋大學生30%以上;5年內(nèi)，教育廳每年支持各類自治區(qū)、校級高等教育教學改革項目1000項以上;建設(shè)一批自治區(qū)級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范專業(yè);廣西壯族自治區(qū)高校引進海外高層次人才100名、培養(yǎng)高校卓越學者100名，建設(shè)廣西壯族自治區(qū)級創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育教學團隊100個。
各高校要創(chuàng)造條件擴大小班化教學覆蓋面;實施彈性學制，放寬學生修業(yè)年限，在校生休學創(chuàng)業(yè)的修業(yè)年限在原有學制的基礎(chǔ)上可延長2-5年，休學創(chuàng)業(yè)時間可視為其參加實踐教育時間。
建立高校教師到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉制度，高校教師每兩年至少有兩個月到行業(yè)企業(yè)掛職鍛煉。
允許高校、科研院所科技人員在符合法律法規(guī)和政策規(guī)定條件下，經(jīng)所在單位批準，持高水平科研成果或發(fā)明專利從事創(chuàng)業(yè)或到企業(yè)兼職開展技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等成果轉(zhuǎn)化活動，并取得相應合法股權(quán)、薪資或獎金。
增加實習實訓教學比重，確保人文社科類本科專業(yè)不少于總學分(學時)的15%、理工農(nóng)醫(yī)類本科專業(yè)不少于總學分(學時)的25%，高職高專實踐性教學課時不少于總課時的50%;師范類專業(yè)實踐不少于1個學期;專業(yè)學位碩士研究生專業(yè)實踐不少于半年;力爭使每名大學生在校期間都能參與1項大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃。
五、山西鼓勵煤炭職工自主創(chuàng)業(yè) 對分流人員發(fā)穩(wěn)崗補貼
鼓勵企業(yè)建創(chuàng)業(yè)園區(qū)、支持職工自主創(chuàng)業(yè)、鼓勵轉(zhuǎn)移就業(yè)、積極開展培訓、發(fā)放穩(wěn)崗補貼。5月23日，山西下發(fā)了《關(guān)于推進煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革工作第三批實施細則》。這其中，有不少與廣大煤炭企業(yè)職工、家屬生活相關(guān)的事項，并從實行內(nèi)部退養(yǎng)、全力做好就業(yè)安置工作等方面作出詳細規(guī)定。
此次細則從鼓勵職工自主創(chuàng)業(yè)、加強公共服務(wù)、支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)等多方面進行指導。通過轉(zhuǎn)型轉(zhuǎn)產(chǎn)、多種經(jīng)營等多渠道安置分流人員的企業(yè)，可從就業(yè)專項資金中按每人1000元的標準給予一次性吸納就業(yè)補助。
同時，支持企業(yè)將掌握專業(yè)技術(shù)、有管理能力的職工組織起來創(chuàng)辦企業(yè)實體，并給予創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息、吸納就業(yè)補助等創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策支持。
此外，細則規(guī)定對基地和園區(qū)企業(yè)分流職工創(chuàng)業(yè)實體戶數(shù)占總戶數(shù)30%以上的，按每戶不超過1萬元的標準進行補貼。為鼓勵職工自主創(chuàng)業(yè)，支持企業(yè)制定職工在離崗創(chuàng)業(yè)期間同等享有檔案工資晉升、職稱評定等權(quán)利的措施。
六、海南省出臺實施意見 推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新
海南省政府出臺《關(guān)于大力推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的實施意見》，提出建立和完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)體系，不斷推進資源整合和政策集成，著力構(gòu)建有利于創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策環(huán)境、制度環(huán)境和公共服務(wù)體系，加快形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新新局面。
《實施意見》提出，到2020年，基本形成“資源集聚、載體多元、服務(wù)專業(yè)、特色鮮明”的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系，形成一批服務(wù)體系完善、發(fā)展成效明顯的眾創(chuàng)空間，建成一批服務(wù)集聚度高、輻射能力強的科技企業(yè)孵化器和電子商務(wù)示范基地，涌現(xiàn)出一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)，凝聚一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，全省創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新型服務(wù)機構(gòu)超過100家，孵化具有較強創(chuàng)新能力的科技企業(yè)500家以上。
根據(jù)《實施意見》，海南省將創(chuàng)新體制機制，營造寬松有序的創(chuàng)新環(huán)境。提升政府服務(wù)能力，全面清理調(diào)整與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新不相適應的審批、認證、收費事項;深化改革商事制度，實行電商小微企業(yè)集群注冊，繼續(xù)開展電子營業(yè)執(zhí)照試點;完善公平競爭市場環(huán)境，完善信用聯(lián)合獎懲機制，定期分行業(yè)公布失信企業(yè)黑名單;加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護。
海南省將積極培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展新形態(tài)，促進“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動文化創(chuàng)意與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
在拓寬創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺方面，海南省將強化公共平臺服務(wù)能力，支持高等學校、科研院所、重點實驗室、大型企業(yè)向社會開放共享科研儀器設(shè)備、科技成果、科技人才等資源。加快發(fā)展大眾創(chuàng)業(yè)平臺，鼓勵各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、科技企業(yè)孵化器、創(chuàng)業(yè)輔導基地、大學科技園等創(chuàng)新體制機制，建設(shè)一批線上線下、孵化投資相結(jié)合的眾創(chuàng)空間;鼓勵各級政府盤活老舊廠房、閑置辦公樓等設(shè)施，建設(shè)一批低成本、便利化、開放式的創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺;吸引省內(nèi)外投資主體來海南省創(chuàng)建一批眾創(chuàng)空間或設(shè)立分支機構(gòu)，對經(jīng)認定的眾創(chuàng)空間直接納入省級建設(shè)計劃，優(yōu)先予以支持。
《實施意見》指出，加大政策扶持力度，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障，構(gòu)建多元化金融服務(wù)體系、加大財政資金投入、落實稅收優(yōu)惠政策、充分發(fā)揮政府采購的引導作用、完善科技成果轉(zhuǎn)化機制。支持符合條件的創(chuàng)業(yè)企業(yè)在中小板、創(chuàng)業(yè)板、新三板等多層次資本市場上市、掛牌融資，對上市、掛牌成功的分別給予不同程度的省級獎勵;加快發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融;引導和鼓勵眾籌融資平臺規(guī)范發(fā)展，開展公開、小額股權(quán)眾籌融資試點。探索通過發(fā)放科技創(chuàng)新券、創(chuàng)業(yè)券等方式為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)新企業(yè)提供社會培訓、管理咨詢、檢驗檢測、軟件開發(fā)、研發(fā)設(shè)計等服務(wù);在確保公平競爭的前提下，鼓勵對各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺使用的辦公用房、水電、寬帶網(wǎng)絡(luò)等軟硬件設(shè)施給予適當補貼。
海南省鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)，為符合條件的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦企業(yè)提供啟動資金;鼓勵高校大學生創(chuàng)業(yè)，允許在校大學生調(diào)整學業(yè)進程，保留學籍休學創(chuàng)業(yè)，將學生開展創(chuàng)新實驗、發(fā)表論文、獲得專利和自主創(chuàng)業(yè)等情況折算為學分;提升基層創(chuàng)業(yè)能力等。
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