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企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任內(nèi)部審計的論文
一、企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的重要意義
從企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容來看,《國有企業(yè)及國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任期經(jīng)濟責(zé)任審計暫行規(guī)定》(1999),對國有企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計進行了規(guī)范!吨醒肫髽I(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計管理暫行辦法》和《中央企業(yè)經(jīng)濟責(zé)任審計實施細則(》2006)提出企業(yè)負責(zé)人經(jīng)濟責(zé)任審計評價內(nèi)容包括六大方面:一是任職期間企業(yè)經(jīng)營成果的真實性;二是任職期間企業(yè)財務(wù)收支核算的合規(guī)性;三是任職期間企業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量變動狀況;四是任職期間對企業(yè)有關(guān)經(jīng)營活動和重大經(jīng)營決策負有的經(jīng)濟責(zé)任;五是任職期間企業(yè)執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)情況;六是任職期間企業(yè)經(jīng)營績效變動情況。經(jīng)濟責(zé)任審計的關(guān)鍵是對受托人的受托責(zé)任履行情況進行評價,經(jīng)濟責(zé)任審計的評價內(nèi)容可以概括為五個要素:真實性、合法性、經(jīng)濟性、效率性、效果性。真實性是評價受托人的財務(wù)收支是否如實反映經(jīng)濟活動的實際情況;合法性是評價受托人的經(jīng)濟活動是否符合法律、法規(guī)的規(guī)定;經(jīng)濟性是成本向投入的轉(zhuǎn)換率,評價受托人是否以最低的成本取得一定質(zhì)量的資源,即是否花得少;效率性是投入向產(chǎn)出的轉(zhuǎn)換率,評價受托人是否以最小的投入取得一定的產(chǎn)出,或者以一定的投入取得最大的產(chǎn)出,即是否花得好;效果性是產(chǎn)出向效益的轉(zhuǎn)換率,評價受托人是否達到了預(yù)期的目標(biāo),即是否花得值!饵h政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》(2010),進一步加強了經(jīng)濟責(zé)任審計制度建設(shè),推動經(jīng)濟責(zé)任審計更大發(fā)展。
二、內(nèi)部審計人員勝任能力要求
本文結(jié)合國外對于內(nèi)部審計人員職業(yè)勝任能力框架的研究,特別是由澳大利亞內(nèi)部審計協(xié)會發(fā)布的《內(nèi)部審計人員勝任能力框架》。設(shè)定了職業(yè)知識、職業(yè)技能、職業(yè)特質(zhì)及職業(yè)道德四個指標(biāo),這四個指標(biāo)構(gòu)成一個辯證統(tǒng)一的整體,其中職業(yè)知識是內(nèi)部審計人員勝任能力的基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上掌握相應(yīng)的職業(yè)技能,職業(yè)特質(zhì)和職業(yè)道德同時起著重要作用。企業(yè)內(nèi)部審計人員職業(yè)勝任能力指標(biāo)構(gòu)成首先,根據(jù)管理學(xué)中的“冰山理論”,職業(yè)化素質(zhì)在個人職業(yè)勝任能力中起著至關(guān)重要的作用。內(nèi)部審計人員勝任能力中的職業(yè)特質(zhì)包括:積極主動、自我激勵、對信息及時反應(yīng)力、政策洞察力和對于成就的渴望。其次,企業(yè)內(nèi)部審計人員作為專業(yè)技術(shù)類員工,應(yīng)具有相應(yīng)的職業(yè)知識和職業(yè)技能,這直接影響著內(nèi)部審計人員的工作成績、準(zhǔn)確性和工作效率。另外,職業(yè)道德對于各行各業(yè)的從業(yè)人員都十分重要,也是內(nèi)部審計人員職業(yè)勝任能力評價的其中一項非常重要的指標(biāo)。
三、內(nèi)部審計人員勝任能力框架構(gòu)建
本文是在內(nèi)部審計人員職業(yè)勝任能力評價指標(biāo)確定的基礎(chǔ)上,遵循重要性、適應(yīng)性、評價性原則構(gòu)建評價體系。其中,重要性原則是指評價指標(biāo)體系的系統(tǒng)化決定了其在進行評價指標(biāo)選取時,不可能全面選取,而只應(yīng)該選取與內(nèi)部審計實際工作高度相關(guān)的、能體現(xiàn)勝任能力重要性的指標(biāo);適應(yīng)性原則是指理論源于實踐并指導(dǎo)實踐,一個評價體系建立之后是要應(yīng)用于實踐的,并受實踐來檢驗的,所以評價指標(biāo)體系對使用者,包括高等學(xué)校、企業(yè)、內(nèi)部審計人員來說是切實可行的,對評價對象來說評價結(jié)果是客觀合理的;評價性原則是指選取指標(biāo)評價的目的在于評價企業(yè)內(nèi)部審計人員職業(yè)勝任能力,最終提升其勝任能力水平,所以應(yīng)選取能夠有效地評價個體的,促使個體自覺提升自身能力水平的指標(biāo)。企業(yè)審計人員職業(yè)勝任能力評價指標(biāo)體系在勝任能力(Ability)總目標(biāo)下,構(gòu)建三級指標(biāo),同時按照企業(yè)環(huán)境分為初級、中級、高級審計人員,以便于企業(yè)在實際中應(yīng)用。初級審計人員指普通內(nèi)審科員;中級審計人員指審計科科級人員、主任審計員;高級審計員指處級審計員,總審計師。
四、小結(jié)
企業(yè)內(nèi)部審計人員能力素質(zhì)的高低主要由四方面因素決定:一是內(nèi)審人員受教育程度,二是參加資格考試,三是后續(xù)教育水平,四是日常審計工作積累。其中高質(zhì)有效的后續(xù)教育是保證內(nèi)審人員能力素質(zhì)的重要途徑,因此加強內(nèi)審人員后續(xù)教育能夠發(fā)揮積極作用。
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