少數(shù)民族考生享受高考優(yōu)惠政策的合憲性

　摘要按照現(xiàn)行制度,少數(shù)民族考生在高考錄取時享受優(yōu)惠政策。由于該優(yōu)惠政策可能引發(fā)關(guān)于憲法中平等權(quán)方面的問題,本文從對該政策合憲與違憲之爭入手,對其進(jìn)行合憲性證明。
　　關(guān)鍵詞高考優(yōu)惠政策 平等權(quán) 合憲性
　　中圖分類號:D920.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1009-0592(2010)08-062-02
　　
　　針對高考加分問題,學(xué)界也出現(xiàn)了對高考加分制度的合法性與合憲性的思考。目前少數(shù)民族考生在高考錄取中所享受的優(yōu)惠政策既包括加分政策也包括同等條件下優(yōu)先錄取和降低投檔分?jǐn)?shù)線。雖然這幾種政策在形式上有所不同,但實(shí)質(zhì)目的都是給予少數(shù)民族考生這一相應(yīng)群體以優(yōu)惠待遇。但由于任何政策的制定都不能超越法律制度為其確立的界限,因此有必要以法律視角來證明少數(shù)民族考生所享受的高考優(yōu)惠政策的合憲性。
　　一、少數(shù)民族考生享受高考優(yōu)惠政策的違憲性與合憲性的對立
　　自1987年到2004年,我國高考招生都依照1987年發(fā)布的《普通高等學(xué)校招生暫行條例》;但該條例在2004年被廢止,此后,每年高考前的4個月內(nèi),教育部便發(fā)布關(guān)于這年高考加分政策的行政規(guī)章,其中就明確的規(guī)定了關(guān)于少數(shù)民族考生所享有的高考優(yōu)惠政策。但我國《憲法》第四條和第三十三條明確規(guī)定民族平等以及法律面前人人平等。因此,學(xué)界便引發(fā)了這樣一個爭論:少數(shù)民族考生享受高考優(yōu)惠政策這一問題究竟是違憲還是合憲。
　　認(rèn)為少數(shù)民族考生享受高考優(yōu)惠政策有違憲之嫌的學(xué)者的主要論點(diǎn)有兩條:一是規(guī)定的內(nèi)容違反上位法;二是規(guī)定的內(nèi)容違背了法律保留原則。我國《憲法》第四十六條確認(rèn)了公民享有受教育的權(quán)利,《教育法》第九條也規(guī)定公民依法享有受教育機(jī)會上的平等權(quán)。而且我國《憲法》規(guī)定民族平等以及法律面前人人平等。因而有學(xué)者認(rèn)為高考錄取中的優(yōu)惠政策明顯具有反向歧視性質(zhì),侵犯了公民的平等權(quán)這一憲法權(quán)利與教育平等權(quán)。他們認(rèn)為平等權(quán)是憲法規(guī)定的基本權(quán)利之一,教育平等權(quán)作為公民教育權(quán)中最重要的內(nèi)容也是憲法規(guī)定的公民權(quán)利之一。普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定很明顯違反了上位法。此外,平等權(quán)是法律保留原則,我國《憲法》第四十六條確認(rèn)了公民享有受教育權(quán),《教育法》第九條也很明確的規(guī)定了

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