知識經(jīng)濟(jì)與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)

[內(nèi)容提要]：知識經(jīng)濟(jì)的到來，引起了社會諸多方面的變革。知識經(jīng)濟(jì)是智能經(jīng)濟(jì)，是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)，是無形經(jīng)濟(jì)，是全球經(jīng)濟(jì)。我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)只有針對知識經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，不斷加大保護(hù)力度，擴(kuò)大保護(hù)范圍，加強(qiáng)國際化保護(hù)程度，適當(dāng)縮短保護(hù)期限，才能最大限度地保護(hù)和促進(jìn)知識經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

　　知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度隨著新世紀(jì)的來臨，知識經(jīng)濟(jì)正悄然興起。當(dāng)前，我國也和其他國家一樣正在積極采取措施，準(zhǔn)備迎接知識經(jīng)濟(jì)的挑戰(zhàn)。從知識產(chǎn)權(quán)的角度看，知識經(jīng)濟(jì)的核心主要是知識產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和利用。因此，知識經(jīng)濟(jì)時代加強(qiáng)和完善知識產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)，營造一個鼓勵知識競爭、知識創(chuàng)新，適合知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法制環(huán)境顯得尤為重要。

　　一、知識經(jīng)濟(jì)及其特征

　　知識經(jīng)濟(jì)是建立在知識和信息的生產(chǎn)、分配及使用上的經(jīng)濟(jì)，是相對于以土地資源為基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和以能源原材料為基礎(chǔ)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)而言的。推動知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要不是靠土地、能源和原材料的消耗，而是靠知識的創(chuàng)造、擴(kuò)散和應(yīng)用。因此，知識的創(chuàng)新和信息的傳播是知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動力。與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和工業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)相比，知識經(jīng)濟(jì)具有如下主要特征：

　　1知識經(jīng)濟(jì)是智能經(jīng)濟(jì)。智能經(jīng)濟(jì)是以智力為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)。在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)社會形態(tài)中，土地、資本和勞動是生產(chǎn)的基本要素，知識經(jīng)濟(jì)則是以知識為最重要的生產(chǎn)要素。在知識經(jīng)濟(jì)時代，智力資源將作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要動力。在發(fā)達(dá)國家，科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率已經(jīng)從本世紀(jì)初的5%-10%上升到當(dāng)今的60%-80%.高新技術(shù)成果的大量問世，專利發(fā)明的激增，計算機(jī)軟件的不斷開發(fā)和更新?lián)Q代，咨詢服務(wù)業(yè)的發(fā)展，教育在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的決定性作用都是智能經(jīng)濟(jì)的重要體現(xiàn)。在知識經(jīng)濟(jì)時代，知識擁有者將在社會中處于支配地位，追求知識成為社會成員的首要目標(biāo)，知識密集型的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)將成為主要產(chǎn)業(yè)。

　　2知識經(jīng)濟(jì)是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新是知識經(jīng)濟(jì)的靈魂和發(fā)展動力。知識經(jīng)濟(jì)的根本特征是不斷地創(chuàng)造發(fā)明和技術(shù)創(chuàng)新。自本世紀(jì)60年代以來，科學(xué)技術(shù)的新發(fā)現(xiàn)和新成果比過去2000年的總和還要多。而且從科學(xué)的發(fā)現(xiàn)、發(fā)明到實(shí)際運(yùn)用的周期也愈來愈短。如化學(xué)知識不到6年就翻了一番，信息技術(shù)不到5年就增加了一倍。特別是自90年代以來，知識創(chuàng)新、技術(shù)進(jìn)步等因素已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)增長的重要來源。如美國微軟公司，他們的資本主要是靠創(chuàng)新的知識，靠知識的不斷加工、傳播和應(yīng)用。

　　3知識經(jīng)濟(jì)是無形經(jīng)濟(jì)。無形經(jīng)濟(jì)是與有形經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的一個概念。有形經(jīng)濟(jì)從本質(zhì)上看是物質(zhì)經(jīng)濟(jì)，即經(jīng)濟(jì)活動的主要對象是處理物質(zhì)資源，而無形經(jīng)濟(jì)則是以處理無形資源為主。這一現(xiàn)象的出現(xiàn)也與無形資產(chǎn)在社會資產(chǎn)總量中所占的比重日益提高有直接關(guān)系。隨著知識經(jīng)濟(jì)的到來，智力資源日益受到社會的重視，無形資源將成為人類創(chuàng)造財富的新途徑。

　　4知識經(jīng)濟(jì)是全球化經(jīng)濟(jì)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快，遍布全球的計算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)將使得跨越國界的投資、生產(chǎn)、管理、市場、營銷、技術(shù)等成為一個不可阻擋的世界潮流，各國之間的相互依存越來越明顯，知識經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出國際性特征。

　　二、適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度

　　知識經(jīng)濟(jì)是一個嶄新的社會經(jīng)濟(jì)形態(tài)，它的到來必將引起社會諸多方面的深刻變革，面對知識經(jīng)濟(jì)，世界上很多國家都在大力修改知識產(chǎn)權(quán)法律。我國是一個發(fā)展中國家，雖然目前尚處于工業(yè)化過程中，與知識經(jīng)濟(jì)還有一段距離，但是我們可以考慮從局部突破，在一些尖端領(lǐng)域達(dá)到世界領(lǐng)先水平，進(jìn)而再使之普及化。這就要求我們必須建立健全一套前瞻性很強(qiáng)的知識產(chǎn)權(quán)法律體系，從某種意義上講，這種超前立法將有助于我國早日從工業(yè)經(jīng)濟(jì)邁入知識經(jīng)濟(jì)時代。根據(jù)知識經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，我國的知識產(chǎn)權(quán)法應(yīng)主要從以下幾個方面加以完善：

　　1加大知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍。

　　面對知識經(jīng)濟(jì)，有人提出，由于知識創(chuàng)造和更新的加速，權(quán)利者可以通過自己知識的不斷創(chuàng)新而有效地防止知識產(chǎn)權(quán)受到侵害，因而法律保護(hù)應(yīng)相對減弱。筆者認(rèn)為，作為知識經(jīng)濟(jì)時代的最主要標(biāo)志的高新技術(shù)可以更加有效地被用作侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的工具，因此在未來社會里，各國政府都將面對形形色色的侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，對知識產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)不但不能削弱，反而保護(hù)力度應(yīng)大大加強(qiáng)，只有這樣才能保證知識經(jīng)濟(jì)健康有序地向前發(fā)展�！　≈�識經(jīng)濟(jì)時代，知識型“軟”產(chǎn)品的比例大大增加，許多高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，這就使得過去知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不了的重要高技術(shù)領(lǐng)域逐漸增多起來。從而對知識產(chǎn)權(quán)制度提出了新課題，只有不斷擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)范圍，才能使新智力成果得到有效保護(hù)。目前，我國高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也如雨后春筍，但知識產(chǎn)權(quán)立法滯后現(xiàn)象比較嚴(yán)重。筆者認(rèn)為，當(dāng)務(wù)之急是加快制定和實(shí)施集成電路布圖設(shè)計保護(hù)法、商業(yè)秘密保護(hù)法。自1984年美國國會批準(zhǔn)“半導(dǎo)體芯片法”以來，對集成電路進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)已成為國際趨勢。目前我國通過專利法與著作權(quán)法保護(hù)集成電路布圖設(shè)計的做法很不合適，而應(yīng)借鑒其他國家立法經(jīng)驗(yàn)，融合專利法和著作權(quán)法有關(guān)原則單獨(dú)立法進(jìn)行特別保護(hù)。我國對商業(yè)秘密的保護(hù)只限于反不正當(dāng)競爭法和合同法，但普遍存在保護(hù)力度不夠、保護(hù)范圍不明確、操作性不強(qiáng)等問題。因此，制訂商業(yè)秘密保護(hù)法也勢在必行。

　　2知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際化程度應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)

　　保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，保護(hù)人類智力成果是一個全球性的課題，特別是在全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程不斷加快的知識經(jīng)濟(jì)時代，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國際化更應(yīng)加強(qiáng)。其實(shí)，國際社會對知識經(jīng)濟(jì)時代的來臨已在法律層面做出了積極回應(yīng)，主要標(biāo)志就是烏拉圭回合達(dá)成的《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》（Trips）。該協(xié)議生效后將成為各國普遍接受的知識產(chǎn)權(quán)多邊保護(hù)規(guī)則，并對各國知識產(chǎn)權(quán)立法和司法產(chǎn)生極其深遠(yuǎn)的影響。

　　我國知識產(chǎn)權(quán)立法起步甚晚，卻在短短十幾年時間里建立起了比較完整的知識產(chǎn)權(quán)法律體系。雖然立法之初就注重國際貫例，并修改相關(guān)法律力爭與國際接軌。但隨著全球化趨勢的加快，特別是Trips協(xié)議生效及我國加入WTO后，現(xiàn)行知識產(chǎn)權(quán)法有相當(dāng)一部分內(nèi)容顯得不合時宜，必須進(jìn)行修改和完善。如，現(xiàn)行專利法中的實(shí)用新型專利申請不經(jīng)過實(shí)質(zhì)審查，商標(biāo)法中沒有規(guī)定馳名商標(biāo)的特殊保護(hù)制度，著作權(quán)法第43條“法定免費(fèi)使用”的規(guī)定，等等，上述規(guī)定距離國際公約要求相差甚遠(yuǎn)，都涉及到與國際公約協(xié)調(diào)一致的問題。

　　在知識產(chǎn)權(quán)國際化過程中，美國的做法很值得我們借鑒，在國際制度上，美國竭力利用以Trips為代表的國際條約來維護(hù)本國利益；在國內(nèi)制度上，依靠其關(guān)稅法337條款等規(guī)定保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的國內(nèi)市場，而特別301條款又成為保護(hù)本國知識產(chǎn)權(quán)，進(jìn)攻他國市場的有力武器。我國也應(yīng)建立這種國際國內(nèi)制度相結(jié)合的體系，在制定國內(nèi)制度時考慮攻守兩方面結(jié)合。

　　3知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)期限應(yīng)適當(dāng)縮短

　　創(chuàng)新是知識經(jīng)濟(jì)的主要特征。知識經(jīng)濟(jì)時代，從科研成果到生產(chǎn)產(chǎn)品進(jìn)入市場的周期將會縮短，尤其是高技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新淘汰更快。發(fā)達(dá)國家技術(shù)每年的淘汰率一般為20%，